民政部、中国邮政集团公司关于贯彻落实《“邮善促民生”战略合作协议》的意见全文-国家规范性文件

民政部、中国邮政集团公司关于贯彻落实《“邮善促民生”战略合作协议》的意见【法规类别】邮政【发文字号】民发[2014]181号【发布部门】民政部【发布日期】2014.08.19【实施日期】2014.08.19【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件民政部、中国邮政集团公司关于贯彻落实《“邮善促民生”战略合作协议》的意见（民发﹝2014﹞181号）各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局；各省、自治区、直辖市邮政公司、邮储银行分行：为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于“支持发展慈善事业”、“支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用”的重要决策，充分整合民政、邮政各自资源，以慈善超市为平台，增加民政公共服务供给，共同助力民生事业发展，为实现中国梦作出更大贡献，民政部与中国邮政集团公司决定开展“邮善促民生”战略合作，现提出如下意见。

一、充分认识开展“邮善促民生”战略合作的重要意义民政部门和邮政部门通过开展“邮善促民生”战略合作，以授权邮政便民服务站加盟的形式推进慈善超市建设，并在国防和军队建设、救灾防灾减灾、社区服务体系等方面固化成功做法、拓展合作内容，是落实《民政部关于加强和创新慈善超市建设的意见》（民发﹝2013﹞217号）的重要形式，是贯彻《社会救助暂行办法》的必然要求，是助力民生事业发展的重要举措，有利于加快慈善超市社会化运营的步伐，扩大慈善超市覆盖的范围和服务的广度，发挥慈善事业扶贫济困积极作用；有利于增加民政为民服务的网点，扩大民政为民服务的范围，扩大群众参与、增强社会自治和服务功能；有利于扩大邮政的业务范围，提高邮政的客户量，增强邮政的社会影响力，必将进一步促进民政邮政事业共同发展。

各级民政部门和邮政部门要充分认识开展“邮善促民生”战略合作的重要意义，采取有效措施予以落实。

二、明确开展“邮善促民生”合作的战略目标（一）创新民政慈善超市建设。

按照《民政部关于加强和创新慈善超市建设的意见》等文件要求，坚持社会化和可持续的思路，依托邮政物流体系和便民服务体系，以授权邮政便民服务站成为慈善超市加盟店为主要合作形式，力争慈善超市覆盖更大范围，服务能力显著提升。

国家邮政局关于政协十三届全国委员会第一次会议第1346号(社会管理类103号)提案答复的函【法规类别】邮政【发文字号】国邮函[2018]123号【发布部门】国家邮政局【发布日期】2018.08.14【实施日期】2018.08.14【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家邮政局关于政协十三届全国委员会第一次会议第1346号（社会管理类103号）提案答复的函（国邮函〔2018〕123号）王锋委员：您提出的《关于加强物流配送从业青年保障和关爱的提案》（第1346号）收悉，经商中华全国总工会、中央文明办、人力资源社会保障部，现答复如下：近十年来，快递业取得了巨大发展，创造了大量的就业岗位。

随着快递从业人员队伍不断壮大，快递业劳动用工和劳动者权益保障问题也受到了社会的广泛关注。

一、关于提高行业企业对快递员物质保障和人文关怀今年5月1日，《快递暂行条例》正式施行，对保障快递从业人员合法权益提出要求。

快递企业招用快递从业人员应依法参缴工伤保险，人力资源社会保障部门依法维护包括快递从业人员在内的劳动者合法权益。

为做好新业态劳动用工管理和服务、快递业劳动标准管理等工作，上半年，人力资源社会保障部联合中华全国总工会、中国企业联合会、全国工商联和国家邮政局，认真开展调研。

快递从业人员职业保障工作连续两年纳入“邮政业更贴近民生七件实事”，国家邮政局出台《关于加强和改进快递末端服务管理工作的指导意见》《关于提升快递从业人员素质的指导意见》，努力改善一线从业人员职业保障。

中华全国总工会在顺丰、申通等快递企业开展“会站家”一体化建设，大力推动快递行业企业建立集体协商制度。

保险公司针对快递从业人员等职业人群的职业风险特点，积极开发专属保险产品，提供以意外与医疗为主的风险保障服务。

下一步，人力资源社会保障部门，将会同行业主。

邮政军民共建协议一、背景介绍邮政是国家的基础设施之一，而军民共建协议是指军队与民政部门共同参与邮政建设和服务的合作协议。

本文将从多个角度探讨邮政军民共建协议的意义、内容和影响。

二、邮政军民共建协议的意义邮政军民共建协议的签署对于军队和民政部门都有着重要的意义。

以下是几个方面的探讨：2.1 军队参与邮政建设的意义军队作为国家的安全力量，参与邮政建设可以提供以下几方面的意义： - 加强国家邮政网络的安全性，保护国家的通信安全； - 提供军事通信的保障，为军队的作战指挥和信息传递提供支持； - 提高军队的综合能力，培养军队人员的多项技能。

2.2 民政部门参与邮政建设的意义民政部门参与邮政建设也有着重要的意义： - 提供邮政服务的普惠性，确保全国范围内的邮政服务覆盖； - 促进农村地区的发展，提供就业机会和提高农民收入；- 加强社区服务，提供便利的邮政服务给居民。

三、邮政军民共建协议的内容邮政军民共建协议的内容主要包括以下几个方面：3.1 协议的签署和目标协议的签署是邮政军民共建的基础，明确双方的合作目标和责任。

3.2 邮政基础设施建设军队和民政部门共同投资建设邮政基础设施，包括邮局、邮政网络等。

3.3 邮政服务提供军队和民政部门共同提供邮政服务，包括邮件投递、快递服务等。

3.4 信息技术支持军队提供信息技术支持，加强邮政网络的安全性和信息传递的可靠性。

四、邮政军民共建协议的影响邮政军民共建协议的签署将对军队、民政部门和社会产生深远的影响：4.1 强化国家邮政服务体系邮政军民共建协议的实施将进一步强化国家邮政服务体系，提高邮政服务的质量和效率。

4.2 推动农村地区的发展邮政军民共建协议的实施将在农村地区提供更好的邮政服务，促进农村地区的经济发展。

4.3 提升军队的综合能力军队参与邮政建设将提升军队的综合能力，培养军队人员的多项技能。

五、结论邮政军民共建协议的签署对于国家的邮政事业和军队建设都具有重要的意义。

甲方： [甲方全称]地址： [甲方地址]负责人： [甲方负责人姓名]联系电话： [甲方联系电话]乙方： [乙方全称]地址： [乙方地址]负责人： [乙方负责人姓名]联系电话： [乙方联系电话]鉴于甲方在民政服务领域拥有丰富的资源和经验，乙方在邮政服务领域具有专业的技术和网络优势，双方本着平等互利、共同发展的原则，经友好协商，达成如下合作协议：一、合作内容1. 合作业务范围：1.1 甲方负责提供民政服务相关业务，包括但不限于：养老服务、社会福利、社会救助、婚姻登记、殡葬服务等。

1.2 乙方负责提供邮政服务相关业务，包括但不限于：信件寄递、包裹投递、邮政储蓄、快递服务等。

2. 服务内容：2.1 乙方在甲方的服务场所设立邮政服务窗口，为甲方提供便捷的邮政服务。

2.2 甲方协助乙方推广邮政业务，提高邮政服务在民政领域的覆盖率和知名度。

2.3 双方共同开发适合民政领域的特色邮政产品和服务。

二、合作方式1. 合作期限：本协议有效期为[合作期限]，自双方签署之日起生效。

2. 费用结算：2.1 乙方按照邮政业务收费标准向甲方收取服务费用。

2.2 甲方按照民政服务收费标准向乙方支付服务费用。

2.3 双方每月[具体日期]进行一次费用结算，并出具相应的结算凭证。

3. 收益分成：双方按照约定的比例分享合作项目的收益。

三、双方权利与义务1. 甲方权利与义务：1.1 甲方有权要求乙方按照约定提供邮政服务。

1.2 甲方有义务协助乙方推广邮政业务。

1.3 甲方有义务维护邮政服务场所的秩序和安全。

2. 乙方权利与义务：1.1 乙方有权要求甲方提供必要的合作条件。

1.2 乙方有义务按照约定提供邮政服务。

1.3 乙方有义务维护邮政服务场所的秩序和安全。

四、违约责任1. 若甲方违反本协议，导致乙方损失，甲方应承担相应的赔偿责任。

2. 若乙方违反本协议，导致甲方损失，乙方应承担相应的赔偿责任。

五、争议解决1. 双方在履行本协议过程中发生争议，应友好协商解决。

国家发展改革委、财政部、国家邮政局关于调整完善邮政普通包裹寄递资费体系结构有关问题的通知
【法规类别】邮政
【发文字号】发改价格规[2017]629号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部国家邮政局
【发布日期】2017.04.07
【实施日期】2017.04.20
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家发展改革委、财政部、国家邮政局关于调整完善邮政普通包裹寄递资费体系结构有
关问题的通知
（发改价格规〔2017〕629号）
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）、邮政管理局，中国邮政集团公司：
为贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发[2015]28号），进一步发挥市场配置资源的决定性作用，促进邮政企业积极参与市场竞争，向消费者提供质优价廉的邮政服务，决定按照保持资费总水平基本稳定的原则，调整完善邮政企业普通包裹寄递资费体系结构。

现将有关问题通知如下：
一、邮政企业寄递单件重量不超过10千克、每立方分米重量不低于167克普通包裹（以下简称邮政普通包裹）服务资费，由实行政府定价改为政府指导价，企业可以在不超过国家规定资费标准范围内，根据市场供求。

邮政军民共建协议1. 引言邮政是国家的基础设施之一，承担着邮件传递、包裹投递等重要的社会服务职责。

军队作为国家安全的守护者，具有强大的组织能力和资源优势。

为了更好地发挥邮政和军队的作用，提高服务质量和效率，邮政军民共建协议应运而生。

2. 协议背景随着信息时代的快速发展，人们对于邮政服务的需求不断增长。

同时，军队作为国家战略资源的重要组成部分，其优势和能力也需要更好地发挥。

邮政军民共建协议旨在充分利用军队的资源和组织能力，提升邮政服务的质量和效率，实现军民共建、共享、共赢的目标。

3. 协议内容3.1 合作范围邮政军民共建协议的合作范围包括但不限于以下方面：•邮政服务网络建设和拓展：军队可以提供土地、建筑物等资源，协助邮政部门建设和拓展邮政服务网络，提高服务覆盖范围和能力。

•邮政设施共享：军队的邮政设施可以向邮政部门开放共享，提供更多的办公场所、储存空间等，优化资源配置。

•人员培训和交流：军队可以为邮政部门提供员工培训和交流机会，提高邮政服务人员的专业水平和综合素质。

•物流配送支持：军队可以提供物流配送支持，利用军事物资运输能力，提高邮件和包裹的快速配送能力。

3.2 合作机制邮政军民共建协议的合作机制包括以下方面：•设立合作机构：双方可以设立合作机构，负责协调和推动双方的合作事项，制定具体的合作计划和年度工作计划。

•建立信息共享平台：双方可以建立信息共享平台，实现信息的共享和交流，提高工作效率和服务质量。

•定期评估和改进：双方应定期评估合作成效，发现问题并及时进行改进，确保合作的顺利进行。

•充分利用军队资源：邮政部门可以向军队提出资源需求，充分利用军队的资源和能力，提高邮政服务的质量和效率。

3.3 合作目标邮政军民共建协议的合作目标包括以下方面：•提高服务质量：通过共建合作，邮政部门可以借助军队的资源和能力，提高邮政服务的质量和效率，满足人们对于邮政服务的需求。

•优化资源配置：通过设立合作机构和共享设施，邮政部门可以优化资源的配置，提高资源利用效率，降低成本。

国家邮政局十二届全国人大二次会议第8055号建议的答复文章属性•【制定机关】国家邮政局•【公布日期】2014.07.01•【文号】国邮函〔2014〕84号•【施行日期】2014.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文国家邮政局十二届全国人大二次会议第8055号建议的答复国邮函〔2014〕84号何健忠等3名代表：您们提出的关于发挥邮政功能优势、助力新型城镇化发展的建议收悉，经商发改委、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部等部门，现答复如下：一、关于在邮政服务网点设立部分公益性岗位的建议财政部协办意见表示，财政部、人社部《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）规定，中央财政就业专项资金对公益性岗位安排就业困难人员的单位给予补贴。

社区邮政服务站和村邮站如果被地方政府认定为公益性岗位，可按现行公益性岗位安置就业的相关规定，安置大龄下岗失业人员就业，并按规定享受补贴。

据我局了解目前已有北京、贵州等地方政府将村邮员纳入公益性岗位范畴，并给予部分补贴资金，保障了村邮站的可持续运营。

下一步，我局将就此问题继续与相关部门保持密切联系，共同推动在邮政服务网点设立部分公益性岗位。

二、关于将邮政基础设施建设纳入城镇化发展规划的建议目前，我局正在进行邮政设施布局和建设规划编制工作，同时指导各级邮政管理部门将邮政设施建设纳入地方城镇建设总体规划，已有北京、天津、重庆等地取得一定成效。

同时，国家发展改革委协办意见表示，将邮政基础设施纳入城镇化发展规划十分必要。

《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》明确提出，要建设包括邮政基础设施在内的高效便利的生活服务和市政公用设施网络体系，优化社区生活设施布局，打造便捷生活服务圈。

国家发展改革委表示，下一步将会同相关部门推进城镇化规划的贯彻落实，进一步加强邮政基础设施和其他市政设施建设，提升城市公共服务水平。

国家邮政局办公室关于第十三届全国人大四次会议部分代表建议协办意见的函文章属性•【制定机关】国家邮政局•【公布日期】2021.05.17•【文号】国办函〔2021〕155号•【施行日期】2021.05.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文国家邮政局办公室关于第十三届全国人大四次会议部分代表建议协办意见的函国办函〔2021〕155号根据第十三届全国人大四次会议代表建议办理工作要求，现就我局办理的部分人大代表建议提供以下协办意见。

一、魏德东代表“关于构建现代乡村产业体系全面促进农村消费的建议”（第2960号）“十三五”期间，国家邮政局坚决贯彻落实习近平总书记关于发展农村电子商务和快递业务的重要指示批示精神，按照党中央、国务院部署，扎实推动农村寄递物流发展，积极助力脱贫攻坚。

一是保持工作力度。

连续多年将建制村直接通邮和“快递下乡”工程列入我局年度工作重点，并组织开展相关督导、考核工作。

二是注重工作推进。

多次组织召开座谈会、现场会、推进会等会议，通报进展和问题，表扬先进、督促后进。

三是适时提档升级。

2019年下半年，结合“快递下乡”工程的有效推进，适时提出“快递进村”工程。

2019年底，在5省区组织开展邮快合作下乡进村试点。

四是强化工作指引。

先后印发《关于推进“快递向西向下”服务拓展工程的指导意见》《关于推动邮政业服务农村电子商务发展的指导意见》《加快推进“快递下乡”工程实施方案》《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》《“快递进村”三年行动方案（2020-2022年》等多份文件。

五是协调各方资源。

会同交通运输部、商务部等部门联合出台多项政策，鼓励多种模式发展，提升资源利用效率，降低农村邮政、快递运行成本。

六是落实简政放权。

修订《快递业务经营许可管理办法》，实施快递末端网点备案管理，规定无需办理营业执照，进行属地事后备案，切实减轻企业布局末端网络的负担。

截至2020年底，全国建制村基本实现直接通邮，快递网点基本实现乡镇全覆盖，农村寄递服务广度深度、全程时限持续改善。

民政邮政合作协议书模板甲方：______________________地址：_____________________乙方：______________________地址：_____________________鉴于甲方为提供民政服务的政府部门，乙方为提供邮政服务的专业机构，双方基于平等互利的原则，经友好协商，就甲方利用乙方提供的邮政服务开展民政服务工作达成如下协议：第一条合作目的本协议旨在通过双方的合作，实现民政服务的高效、便捷，提升服务水平，满足公众需求。

第二条合作内容1. 甲方同意利用乙方的邮政服务，包括但不限于邮件寄送、包裹递送等服务，以支持甲方的民政服务工作。

2. 乙方同意为甲方提供邮政服务，并确保服务的及时性、准确性和安全性。

第三条服务标准1. 乙方应按照国家邮政服务标准及双方约定的服务标准提供服务。

2. 乙方应确保邮件和包裹的安全、准确送达，并提供必要的查询服务。

第四条费用及支付1. 甲方应按照双方约定的价格支付乙方邮政服务费用。

2. 双方应每季度进行一次费用结算，甲方应在结算后的十个工作日内支付相应费用。

第五条保密条款1. 双方应对在合作过程中知悉的对方商业秘密和技术秘密负有保密义务。

2. 未经对方书面同意，任何一方不得向第三方披露、使用或允许他人使用上述秘密。

第六条违约责任1. 如一方违反本协议约定，应承担违约责任，并赔偿对方因此遭受的损失。

2. 违约方应支付违约金，违约金的数额由双方根据违约情形协商确定。

第七条协议的变更和解除1. 本协议的任何变更和补充均需双方协商一致，并以书面形式确认。

2. 如遇不可抗力事件，致使本协议无法继续履行，双方均可书面通知对方解除本协议。

第八条争议解决本协议在履行过程中发生的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成时，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第九条其他1. 本协议自双方授权代表签字盖章之日起生效。

2. 本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

国家邮政局对十二届全国人大二次会议第5128号建议的答复文章属性•【制定机关】国家邮政局•【公布日期】2014.07.01•【文号】国邮函〔2014〕83号•【施行日期】2014.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文国家邮政局对十二届全国人大二次会议第5128号建议的答复国邮函〔2014〕83号李扬代表：您提出的关于进一步发挥中国邮政服务“三农”和城乡统筹发展作用的建议收悉，经商国家发展改革委、财政部、交通运输部、人民银行和银监会等部门，现答复如下：一、关于帮助、支持中国邮政进一步发挥服务“三农”和城乡统筹发展作用的建议1.关于邮政企业定位问题国务院《邮政体制改革方案》中明确规定“中国邮政集团公司要加强农村和边远地区服务。

鼓励中国邮政集团公司在农村开展直接为农民生产、生活服务的有关业务。

经批准，中国邮政集团公司可以在农村开展化肥、种子、农药等农业物资配送，可以经营电信增值业务，可以参与教材等图书发行业务的公开招标。

”邮政政企分开后，国务院办公厅转发了交通运输部、发展改革委、财政部、农业部、商务部、工商总局等部门《关于推动农村邮政物流发展意见的通知》（国办发〔2009〕42号），对邮政企业从事农村物流、服务“三农”的作用和意义给予了充分肯定。

我局制定的《邮政业发展“十二五”规划》、《邮政普遍服务“十二五”规划》以及《关于大力发展农村通邮服务促进社会主义新农村建设的意见》等规划文件中也对鼓励支持邮政企业从事农村物流、服务“三农”做了明确规定。

中国邮政集团公司应按照国务院邮政体制改革方案的总体部署和要求，贯彻落实各部委的通知精神，做好邮政服务“三农”工作。

2.关于为邮政企业争取财税扶持、优惠政策措施的问题邮政普遍服务是社会基本公共服务的重要组成部分，是公共服务均等化的重要内容。

邮政体制改革以来，邮政企业在加强农村物流、服务“三农”、提高农村地区普遍服务水平方面一直发挥着积极作用，得到了国家相关部门的充分肯定。

GOVERNMENT INFORMATION BROADCAST■信息脈赭《通知》指出，近期.河北、黑龙江等地农村地区或城乡结合部出现新冠肺炎疫情。

农村地区医疗条件差，防疫能力和意识不足，现又正值春节临近，人员流动性加大，聚集性活动增多，疫情防控形势更加严峻复杂，农村地区疫情防控的短板凸显。

《通知》强调，要充分发挥农村基层组织作用，组织开展联防联控，切实落实疫情防控责任和措施。

要加强宣传教育，引导农民群众自觉主动做好疫情防控工作，增强农民群众自我防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识；加大文明行为提示力度，教育引导农民勤洗手、少串门、不集聚，提倡喜事缓办、丧事简办、宴席不办，广泛深入推进村庄清洁行动。

要有序引导农民工返乡回乡，减少人员跨区流动，鼓励用人单位根据生产需要和农民工意愿，积极引导农民工留在务工地就地过节；属地基层党组织要做好安抚和疏导工作，解除就地过节农民工后顾之忧；对确有返乡过节需求的农民工，鼓励开展节前节后的“点对点”、“一站式”接送；引导支持返乡留乡农民工就地就近就业创业。

要加强农村地区防疫物资储备，畅通农村物流配送渠道，保障农村生活必需品和疫情防控需要。

《通知》要求，要切实抓好疫情中高风险地区农产品供应，满足城乡居民生活需求。

把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围.积极组织疫情低风险地区的行业协会、龙头企业、农民合作社等市场主体加大对疫情中高风险地区农产品供应。

鼓励有条件的地区开展农产品加工收储，有序组织市场投放，确保农产品产销顺畅，防止出现卖难和断供。

加强农产品市场价格监测和分析预警.科学合理安排重要农产品生产，强化农作物田间管理，组织新型农业经营主体为农户开展生产托管服务。

保障农业生产资料物流畅通，严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。

*国家邮政局：发布2021年邮政快递业更贴近民生七件实事匠|家邮政局于近期召开例行新闻发布会，国匡J家邮政局新闻发言人侯延波表示，2021年全行业将抓好包括快递包装绿色转型等在内的贴近民生七件实事。

民政邮政合作方案背景介绍民政和邮政是两个涉及公民生活的领域，民政部门负责民生保障、社会救助以及慈善事业等工作，邮政部门则负责邮件投递、快递物流等业务。

两个部门各自拥有专业性和公共服务性，可以相互补充，形成合作联动，提高服务效率，进一步提高人民群众的获得感和幸福感。

合作内容1. 提供寄递服务邮政部门可以加强自身业务的快递和邮政信件服务，成为民政部门的优秀合作对象。

民政部门向邮政部门提供民生保障需要的服务，例如医院的救护车和物资运送、福利院的物资运送、抗洪救灾的物资分发等事项。

两者可以共享物流和快递网络，提高物资的运输效率和速度，更好地服务人民群众。

2. 优化福利发放民政部门是福利发放的主管部门，邮政部门则是快递、邮件等服务的主管部门。

两部门可以合作，将福利物资快递到需要者手中，避免了因为物资运输不便而产生的时间延误和财产损失。

同时，在发放物资的过程中可以充分整合资源，减少冗余和浪费，提高物资利用效率。

3. 加强慈善事业宣传邮政部门是国家的主要媒介之一，具备广泛的传播能力，可以在全国范围内进行宣传。

民政部门有着广泛的慈善事业和公益事业，搭配两者的优势，共同设计推广活动，加强慈善事业的宣传力度，形成整合传播效应。

实施计划1. 制定合作协议首先需要从政策层面上认可并支持两部门的合作，遵守相关法律法规，制定合作协议。

根据实际情况，协议应明确合作内容、应遵循的标准和程序、协作的时间和地点、两部门各自的权责和利益等方面的内容。

2. 加强联络与协调在协议确定后，两部门应着手加强部门间的联络和协调。

建立良好的沟通渠道，不断交流，完善工作对接。

同时，两部门应派有专业技能及多年经验的人员负责合作事宜，确保合作工作的顺利进行。

3. 上报领导，组织验收在合作工作完成后，应立即上报领导层，予以肯定及表彰。

同时，各部门应认真总结工作成效，进一步加强合作。

并在实施后进行验收，以便更好地检验合作工作的质量和成果，为日后的合作提供指导和依据。

民政邮政合作方案随着我国经济的发展和人民需求的改变，民政服务对于社会稳定和个人幸福感的提升起到了至关重要的作用。

而如何提高民政服务的效率和质量，成为了一个亟待解决的问题。

同时，邮政行业在过去的几年中也得到了快速发展，邮政网点的布局和覆盖范围越来越广，为民政服务提供了更多可能性。

因此，将民政与邮政行业进行合作，将有利于提升民政服务质量和效率，更好地满足人民需求。

合作方案一、邮政网点提供场地邮政网点一般在市区内及周边地区布点，而民政服务设施在城市中心或者相关部门设立的区域较为集中，可能需要市民花费较多时间和精力前往获取服务。

因此，合作首先可以由邮政网点提供场地，使民政服务设施进入邮政网点，实现就近服务，为民服务提供更多方便。

二、邮政网点提供便民服务邮政网点在经营过程中已经形成了健全的卡友服务网，拥有先进的信息管理系统，可以用于为民政服务提供更方便、更快捷的便民服务。

比如，在邮政网点设置公共机器，能够将民政服务的各类许可证、公示信息等等提供给市民，实现社区一站式服务，从而为民服务提供更优质的体验。

三、互联互通利用互联网技术，将民政与邮政行业的信息系统互联互通。

政府部门建立统一服务窗口，在网点和客户之间提供便捷的服务，实现民众从家门口就可以轻松办理相关业务，提高了政府服务效率，也方便了民众办事。

四、物流配送民政服务在便民的同时，也存在着许多行政手续、文书服务等等的问题。

合作可以借助高速公路、快递专线和人员配备，实现邮政物流配送和民政服务物流配送的协同配合，为民众办理方便快捷。

合作意义合作能够实现多方利益的共赢，意义重大。

从民政服务的角度来讲，这种合作可以：一、提高服务质量合作可以将民政公共服务从中心区域向邮政网点等周边区域延伸，为民众提供更加便捷快速的服务，从而拉近政府与民众的距离。

二、节约用地利用邮政网点的场地，可以减少官方公共服务硬件设施的基建和使用成本，避免冗余设施和闲置资产的浪费。

三、提高效率邮政作为服务提供者，一方面可分享邮政服务业务优势，另一方面可以高效地利用邮政内部资源实现物流配送，以提高公共服务办理效率。

国家邮政局对十三届全国人大三次会议第2391号建议的答复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------对十三届全国人大三次会议第2391号建议的答复国邮函〔2020〕97号史贵禄代表：您提出的关于“村村通快递，打通村民致富最后一公里”的建议（第2391号）收悉。

经商交通运输部、中华全国供销合作总社，现答复如下：国家邮政局以及相关部门和单位一直高度重视农村快递物流发展，会同相关部委开展了大量的工作。

一是健全配套政策。

2019年，国家邮政局联合国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、中华全国供销合作总社出台《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》，支持县、乡、村三级快递物流体系建设，持续提升邮政业服务“三农”能力。

“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，国家邮政局提出“快递进村”工程。

2020年，印发《“快递进村”三年行动方案（2020-2022年）》，明确发展目标、主要模式和工作要求。

此外，推动国务院办公厅在2019年印发的《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》中，明确将快递服务末端基础设施相关职责列入地方事权，为争取地方财政资金，支持农村快递发展，提供了有效支撑。

二是推动资源集约共享。

国家邮政局研究提出邮快合作、快快合作、驻村设点、快交合作、快商合作、其他合作等6种“快递进村”的主要模式，鼓励市场主体成本共担、资源共享，实现合作共赢。

在邮快合作方面，2019年，国家邮政局组织在黑龙江、四川、甘肃、青海、西藏5省（区）开展试点。

目前，邮快合作不仅在5个试点省（区）进展良好，还带动24个省（区、市）积极参与。

在快交合作方面，2019年，交通运输部、国家邮政局、中国邮政集团有限公司联合印发《关于深化交通运输与邮政快递融合推进农村物流高质量发展的意见》，还组织开展农村物流服务品牌宣传推广工作。

国家邮政局办公室关于推广贵州经验进一步做好政邮合作有关工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家邮政局办公室关于推广贵州经验进一步做好政邮合作有关工作的通知国邮办函〔2019〕94号各省、自治区、直辖市邮政管理局，中国邮政集团公司办公室：国家邮政局“2019年邮政业更贴近民生七件实事”提出，支持邮政企业进驻各地政务服务大厅，进一步推广“网上办事+线下寄递”模式，助力“不见面”审批。

贵州省邮政管理局、邮政分公司认真落实国家邮政局要求，积极探索，走出政邮合作新路子，取得了明显成效，形成了较为典型的经验。

为推广贵州政邮合作经验，进一步推动政邮合作深入开展，现通知如下：一、认真学习借鉴贵州经验做法2018年6月，国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》，对加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”等做出部署。

贵州局深入贯彻落实国家“放管服”改革要求，吃透政策精神，发挥行业优势，主动协调省政府及财政、政务中心等部门，指导省邮政分公司积极作为，采取邮政企业进驻方式提供证照寄递服务，为贵州“互联网+政务服务”改革、优化营商环境做出了行业应有的贡献。

在政企双方共同努力下，目前贵州省、市、县三级110个政务服务中心已经开展政邮合作的达104个，实现线上服务与线下服务相结合，实行“政府买单、免费邮寄”模式，有效提升了政务服务效率和人民群众满意度、获得感，得到了各级政府的充分肯定和社会各界、企事业单位、人民群众的认同。

二、深入推动政邮合作打造综合服务平台实践证明，政邮合作是一项政府获益、企业获利、群众满意、多方共赢的好事实事。

甲方： [甲方全称]乙方： [乙方全称]鉴于甲方作为负责社会事务管理和服务的政府机构，乙方作为专业邮政服务提供商，双方本着平等互利、优势互补、共同发展的原则，经友好协商，达成如下合作协议：一、合作目的1. 共同推进社会事务管理与邮政服务的融合发展，提高为民服务水平。

2. 促进邮政服务在基层社会治理中的应用，助力乡村振兴和社会和谐稳定。

3. 实现资源共享，提升邮政服务质量和效率，满足人民群众日益增长的美好生活需求。

二、合作内容1. 信息共享与数据交换：- 双方应建立信息共享平台，实现民政数据与邮政数据的互联互通。

- 甲方提供民政相关数据，乙方负责数据安全及保密。

2. 邮政服务进社区：- 乙方在社区内设立邮政服务点，提供代收代投、包裹寄递、便民缴费等服务。

- 甲方协助乙方在社区开展宣传推广活动，提高邮政服务知晓率。

3. 政务服务合作：- 乙方协助甲方开展民政业务办理，提供邮政速递服务，实现政务事项“一网通办”。

- 双方共同探索“互联网+政务服务”模式，提高政务服务效率。

4. 农村电商合作：- 乙方支持农村电商发展，提供物流配送、仓储管理等服务。

- 甲方协助乙方在农村地区开展电商培训，提升农村电商发展水平。

5. 公益慈善合作：- 双方共同开展公益慈善活动，为弱势群体提供邮政服务。

- 乙方提供物资运输、寄递等支持，助力公益慈善事业发展。

三、合作期限本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为 [ ] 年，期满后可根据实际情况协商续签。

四、权利义务1. 甲方权利义务：- 提供民政相关数据，确保数据准确、完整。

- 协助乙方开展邮政服务宣传推广活动。

- 为乙方提供政策支持，协助解决邮政服务中遇到的问题。

2. 乙方权利义务：- 提供优质的邮政服务，确保服务质量。

- 保障数据安全，严格遵守国家相关法律法规。

- 积极参与民政工作，为民政事业发展贡献力量。

五、争议解决双方在履行本协议过程中发生争议，应友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向合同签订地人民法院提起诉讼。

国家邮政局关于印发2019年邮政业更贴近民生七件实事的通知文章属性•【制定机关】国家邮政局•【公布日期】2019.01.08•【文号】国邮发〔2019〕2号•【施行日期】2019.01.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文国家邮政局关于印发2019年邮政业更贴近民生七件实事的通知国邮发〔2019〕2号各省、自治区、直辖市邮政管理局，国家局直属各单位、机关各司室：现将《2019年邮政业更贴近民生七件实事》印发给你们。

各单位各部门要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念和以人民为中心的发展思想，切实增强责任感和紧迫感，勤勉尽责、不折不扣抓好落实，确保完成更贴近民生实事，确保兑现对人民群众的承诺。

国家邮政局2019年1月8日2019年邮政业更贴近民生七件实事2019年，继续推进邮政业更贴近民生实事工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向和需求导向，着力解决新时代邮政业存在的不平衡不充分问题，顺应人民群众期盼，着力解决社会和消费者关注的热点难点问题，持续保障和改善邮政业服务民生水平，让人民群众共享邮政业改革发展成果，使人民群众在邮政行业的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一、推进建制村直接通邮新增直接通邮建制村5000个，基本实现全国建制村直接通邮。

二、改善末端投递服务推动快递末端综合服务平台建设，全年新增1万个，总量达到8万个。

城市快递自营网点标准化率达到93%。

推广智能投递设施，箱投占比达到10%。

进一步规范快递三轮电动车使用管理，力争80%以上地市出台车辆通行政策。

三、服务乡村振兴和精准脱贫继续推进“邮政在乡”工程，培育“一市一品”精品项目，新建具备信息化功能的邮乐购站点3万个，提升邮政服务农村电商能力。

民政邮政合作方案背景随着社会的发展，人口老龄化问题日益凸显，对老年人的照顾和服务需求也越来越多。

同时，邮政企业在传统邮件服务的衰落中，积极转型开展新业务。

为了更好地满足老年人的服务需求，同时推进邮政企业的发展，民政部门和邮政企业可以开展合作。

合作内容•建立老年人服务中心邮政企业可以在邮局等场所建立老年人服务中心，提供方便快捷的服务，如邮政、快递、代购等一站式服务。

同时，服务中心也可与民政部门合作，为老年人提供社区养老、日间照料等服务。

•联合推出专门产品邮政企业和民政部门可以联合推出面向老年人的专门产品，如老年人优惠门票、邮寄服务等，为老年人提供实际便利和优惠。

•配送救灾物资邮政企业可以作为救援物资配送的主力，为灾区老年人提供救援物资的配送服务。

同时，民政部门也可以通过邮局等邮政企业的场所和渠道，发布救援信息，增加救灾效率。

•共建社区送餐服务老年人送餐服务是目前社会关注的一个难点。

邮政企业可以与民政部门合作，共建社区送餐服务，为老年人提供优质、健康、温暖的餐饮服务。

•共同推进信息化服务邮政企业是信息化服务的主要提供者之一，与民政部门合作，可以更好地为老年人提供信息服务，包括民政信息查询、老年人资讯服务等。

合作模式建立民政邮政合作机制，共同制定合作方案，明确合作责任、工作任务和实施计划。

根据合作内容，可以采取以下几种模式：•直接对接合作：民政部门与邮政企业直接对接，确定具体的合作内容和执行方案。

•政企合资：民政部门和邮政企业通过合资的方式，建立相应的合作机构，共同开展老年人服务以及其他相关业务。

•应收分成合作模式：邮政企业在老年人服务中心等场所提供一站式服务，民政部门提供相关业务，双方按照事先约定的比例进行分成。

总结民政邮政合作有利于提升老年人服务水平，促进民政和邮政企业共同发展。

在合作中，双方应明确分工，确保合作的顺利进行。

合作的模式可以灵活选择，结合实际情况确定最佳方式。

民政邮政合作方案背景邮政服务一直是我国基础设施建设的一项重要内容，为人民生活提供了便捷的服务。

而随着社会的发展和人民生活水平的提高，民政服务的需求也越来越大，而邮政在服务方面也具备了一定的优势。

此时思考如何将两者结合起来，提供更加全面的服务，实现“互利共赢”。

合作目的此次合作旨在通过建立民政邮政合作机制，将邮政的网络优势和民政的服务需求进行结合，提高民政服务的质量和效率，为人民带来更多实惠。

合作内容1. 政务快递服务由于民政服务中需要多次合作，因此建立起政务快递服务，将民政办事服务和交流文件的快递服务，与邮政网络优势相结合，可大幅缩短审批时间，提高效率。

2. 社区快递服务邮政公司的实体网点数量众多，而社区居民的服务需求日益提高，因此民政和邮政可以共同建立社区快递服务站点，提供各种类别的服务物品。

同时，社区快递服务站点也可以作为民政服务的延伸，为居民提供政府服务，如社保、医保、居住证等等。

3. 公益服务社区快递服务站点还具有一定的公益属性，可将其作为开展慈善事业的一种途径。

邮政公司可将其部分收益作为慈善善款，用于支持当地的慈善组织或机构的开展工作，如资助家庭经济困难儿童、老人、残障人士等等。

4. 数据共享邮政公司的快递数据资源庞大，而民政服务需要了解各类群体的实时动态，因此双方可以建立数据共享机制，邮政公司向民政部门提供快递服务数据，可为民政部门的服务实现更好的精准性。

合作保障1. 支持政策相关部门应出台支持政策，鼓励和支持邮政和民政两个部门的合作，并给予税收优惠等方面的政策支持。

2. 建立合作机构按照相关程序，建立民政邮政合作机构，明确各项工作职责和工作内容，确保各方利益得到保障。

3. 人员支持为保证合作工作的顺利进行，邮政和民政两个部门应确定专人负责协调工作，同时在人员和培训等方面互相支持，构建合作人才队伍。

合作效益此次民政和邮政合作，将为政务审批、社区居民生活提供更加优质的服务，减少人力物力浪费，提高工作效率。