抢抓瑞丽国家开发开放试验区建设机遇打造国际边境金融中心

瑞丽国家重点开发开放试验区人力资源建设的探讨□李志平【摘要】随着经济增长理论研究的深入，人力资本投资增长方式已经越来越被众多国家所接受，我国已处于工业现代化后期阶段，人力资本的投资速度也在不断提升，在这样背景下，瑞丽试验区如何在基础建设投资的同时加大人力资源建设投资，走出跨越式的后发优势效应，具有重要实践探索意义。

本文就瑞丽试验区人力资源建设的现状和存在的迫切问题进行分析，对适合瑞丽试验区的人力资源建设的几种模式进行探讨。

【关键词】瑞丽试验区；人力资源建设；建设模式【作者简介】李志平（1977 ），男，云南大理人；德宏师范高等专科学校讲师，硕士；研究方向：人口、资源与环境经济随着我国有中国特色的社会主义市场经济深入发展，世界经济全球化效应日益突出，在我国经济特区为核心的改革模式成功示范下，为加快我国中西部和边疆经济的发展，扩大我国经济改革试点的辐射效应，大力推进中国参与世界经济的市场化进程，我国在多年的实践基础上，提出建立国家重点开发开放试验区的战略试点，将广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里三个边境县级市建设成国家重点开发开放试验区。

瑞丽试验区的建设将加大中国在东盟经济圈中的重要影响，为中国参与东盟经济圈和连接中东石油之地提供了重要的战略平台。

为此，加快瑞丽试验区人力资源建设，为试验区软环境建设提供人力资源支撑，将是试验区运作及功效发挥程度的重要保障。

一、瑞丽试验区人力资源建设现状及意义瑞丽试验区发展人力资源建设与社会经济发展要求相差甚远，加大试验区人力资源发展已是刻不容缓。

（一）瑞丽试验区人力资源建设状况。

瑞丽试验区地处中缅边境，是中缅边境线上众多口岸中具有重要区位优势的国家级重点口岸地带，是二战中战略物质输入的重要通道，云南边贸发展的佼佼者，是中国通往印度洋直线距离最近的地区。

改革开放以来，瑞丽地区建立了大批国际贸易企业，但多数以小型企业为主，主要依靠本地人力资源自然供给。

随着试验区的建设和发展，要吸引内地大中型企业的进入，必须有大量的能适应企业发展要求的人力资源，而这一要求与当地人力资源建设落后状况形成较大矛盾。

瑞丽国家重点开发开放试验区建设启动重点布局六大功能区发布时间：2011年05月31日09时43分昨日上午，瑞丽重点开发开放试验区建设启动仪式在瑞丽市江边广场隆重举行，标志着瑞丽重点开发开放试验区建设正式拉开大幕。

省领导白恩培、秦光荣、李纪恒、王学仁、李江、杨应楠、张田欣、辛桂梓、晏友琼、孔垂柱、和段琪等出席。

建设瑞丽国家重点开发开放试验区，是国家完善对外开放新格局的重要部署，是国家深入实施西部大开发的重大举措，是云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的具体措施。

省委常委、常务副省长罗正富对瑞丽国家重点开发开放试验区建设作动员讲话时指出，推进瑞丽重点开发开放试验区建设是党中央、国务院交给我省的一项重要任务，也是加快我省边境地区发展的重要机遇。

全省各级、各部门要把开发与开放、引进来和走出去、重点突破与整体推进、产业带动与民生改善结合起来，不断加快体制机制创新、推动跨境区域合作、促进区域经济联动、提升基础设施保障水平、加强生态建设和环境保护、改善群众生产生活条件，努力把瑞丽重点开发开放试验区建设成为中缅边境贸易中心区、旅游黄金口岸区、沿边统筹城乡发展先行区、睦邻安邻富邻示范区以及我国对外开放的窗口之一。

德宏州委书记赵金在启动仪式上介绍，按照省委、省政府的部署，围绕开发什么、开放什么、试验什么三个主题，完成了瑞丽试验区建设《实施方案》和《总体发展规划》编制。

试验区将按照“一核两翼，联动发展；一区多园，政策叠加”的空间布局思路，依托通道干线，以瑞丽为核心，以芒市、陇川为两翼，重点布局跨境经济合作区、国际物流仓储区、国际商贸旅游服务区、进出口加工区、特色农业示范区和生态屏障区六大功能区，着力实施创新体制机制、加强中外合作、加强基础设施建设、培育特色优势产业、加快城乡一体化发展、构建生态屏障六大任务。

自国家确定瑞丽为重点开发开放试验区以来，一批公路、口岸、市政基础设施相继建成，一批优势特色产业正在形成，一批重大项目正在规划推进。

云南瑞丽产业发展趋势云南瑞丽位于中国云南省西南边境，是中国重要的陆地口岸城市。

瑞丽地处中老边境，是中国通往东盟国家的重要节点，也是中国西南地区与东南亚国家开展经贸合作的重要窗口。

随着中国和东南亚国家的经济发展和区域互联互通的推进，瑞丽的产业发展趋势十分明显，下面我将从旅游业、电子商务、农产品加工等几个方面来探讨瑞丽产业的发展趋势。

首先，瑞丽作为中国重要的陆地口岸城市，具备得天独厚的旅游资源。

瑞丽拥有独特的自然景观和丰富的文化资源，吸引了大批游客来此观光旅游。

瑞丽境内有国家级重点风景名胜区“勐巴拉”，以独特的热带雨林风景和南国风情而闻名。

此外，瑞丽还拥有较为完整的边防景区和少数民族风情村，吸引了许多国内外游客。

随着中国和东南亚国家的人员往来日益增加，瑞丽将成为国际旅游区域的重要节点，旅游业的发展潜力巨大。

其次，电子商务将成为瑞丽的重要产业之一。

随着中国和东南亚国家的经济合作加深，贸易量不断增长，电子商务将成为推动两地经济合作的重要手段。

瑞丽作为中国通往东盟国家的重要陆地口岸，将成为电子商务的重要枢纽。

瑞丽可以借助物流优势和区位优势，发展跨境电商平台，促进两地电子商务的发展。

同时，瑞丽还可以引进国内外的电子商务企业，建设电子商务产业园区，吸引电子商务企业入驻，形成集研发、制造、物流于一体的电子商务产业链。

再次，瑞丽还具备丰富的农产品资源，农产品加工将成为瑞丽的重要产业之一。

瑞丽地处云南省西南部，气候适宜，土地肥沃，适合种植各类农作物。

瑞丽的农产品主要有水稻、橡胶、咖啡、蔬菜等，产量丰富。

随着中国和东南亚国家之间经济合作的不断加深，瑞丽的农产品出口量也将逐年增加。

为了提高农产品附加值，瑞丽可以通过加工农产品，生产相关产品。

例如，将咖啡豆进行烘焙、磨粉，生产咖啡饮品；将橡胶乳进行加工，生产橡胶制品等。

通过加工农产品，提高附加值，推动瑞丽农产品的出口。

除了上述几个方面，瑞丽的跨境金融服务也将得到发展。

随着中国和东南亚国家之间的经济交流不断加深，金融合作也将逐渐增多。

2024年度湖北继续教育公需科目答题题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.出版别人享有专有出版权的图书并获得较大数额的违法所得，应如何处罚？（）A.处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金B.处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金C.处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金D.处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金2.“十四五”规划纲要中“数字中国”的重点任务，提出了()的重点任务A.数字中国的建设工作B.数字经济C.数字化应用D.智能制造3.统筹推进强基固边、()、生态护边、团结稳边六大工程建设，大力改善边境地区生产生活条件，建设全国兴边富民典范和强边固边示范区。

A.开放兴边B.民生安边C.产业兴边D.以上都是4.一些()也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点。

A.一线城市B.大型城市C.省会城市D.高层次人才集中的中心城市5.我国数据要素市场发展的现状在()，以联邦学习、安全多方计算、数据沙箱为主的新技术不断助力我国数据要素市场发展。

A.技术融合层面B.区域发展层面C.技术发展层面D.区域融合层面6.推进城市()基础平台建设，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，精准高效满足群众需求。

A.大数据B.信息模型(CIM)C.区块链D.管理模型7.我们的目标是：到2030年，在()有一批开拓者。

A.新兴前沿交叉领域B.人文领域C.教育领域D.外交领域8.世界上不存在没有风险的金融活动。

A.正确B.错误9.()是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断。

A.科技B.军事C.人才D.经济10.根据《关于破除科技评价中“唯论文“不良导向的若干措施(试行)》，对中央级科研事业单位绩效评价突出()。

A.创新质量B.综合绩效C.支撑服务能力D.使命完成情况11.属于知识产权法的是？（）A.宪法B.商标法C.专利法D.著作权法12.《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》的出台，意在规范各类评价工作中()，探索建立科学的评价体系，引导评价工作突出科学精神、创新质量、服务贡献，推动高等学校回归学术初心，净化学术风气，优化学术生态。

国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.05.06•【文号】国发[2011]11号•【施行日期】2011.05.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见（国发〔2011〕11号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：云南省是我国通往东南亚和南亚的重要陆上通道，战略地位十分重要。

为促进云南省经济社会又好又快发展，进一步完善国家对外开放格局，现就支持云南省加快建设我国面向西南开放重要桥头堡提出以下意见：一、加快建设面向西南开放重要桥头堡的总体要求（一）基础条件。

云南省是我国重要的边疆省份和多民族聚居区，与越南、老挝、缅甸接壤，与东南亚、南亚多国邻近，具有向西南开放的独特优势；多民族和谐共处，与周边国家关系和睦，长期保持民族团结和边疆稳定的良好局面；拥有丰富的矿产、水能、生物等自然资源以及民族文化和旅游资源，发展潜力巨大；改革开放特别是西部大开发战略实施以来，云南省改革开放不断迈出新步伐，滇中城市群带动能力明显增强，区域自主发展能力明显提高，全省经济社会发展取得显著成就，具备了进一步加快发展步伐、建设面向西南开放重要桥头堡的基础条件。

但是，云南省也面临着对外通道不畅、基础设施落后、生态环境脆弱、产业层次不高、贫困面较大等困难和问题，必须牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，从全局和战略的高度着力做好云南桥头堡建设的各项工作。

（二）重大意义。

在经济全球化曲折发展、国际区域经济合作不断深化和国家进一步深入实施西部大开发战略的新形势下，紧紧把握重大历史机遇，加快把云南省建设成为面向西南开放的重要桥头堡，有利于构建我国通往东南亚、南亚的陆路国际大通道；有利于提升我国沿边开放质量和水平，进一步形成全方位对外开放新格局，加强与周边国家的互利合作，促进共同发展，增进睦邻友好；有利于促进区域协调发展，加快边远地区脱贫致富，推动云南经济社会又好又快发展，实现各族群众共同富裕和边疆和谐稳定。

旅游营销策划方案（精选7篇）旅游营销篇1在国家实施桥头堡战略和瑞丽重点开发开放实验区建设的大背景下，德宏州旅游迎来了新一轮的发展机遇。

结合实际，云南省德宏傣族景颇族自治州(以下简称德宏州)州委、州政府提出了“美丽德宏浪漫之旅”的新时期旅游产业发展思路。

在激烈的市场竞争中，如何转变旅游发展观念，创新旅游市场营销思路，以较低投入获得较大产出，已成为德宏州相关部门和旅游企业积极探索的课题。

一、德宏州旅游市场营销的现状和特点随着国家桥头堡建设战略的实施，德宏州将旅游业纳入桥头堡黄金口岸建设重点，作为德宏州5个百亿元工程之一，着力打造生态旅游度假公园，建设旅游桥头堡，加大了旅游市场营销的工作力度。

1、实行“点对点”的宣传营销策略。

德宏州针对客源市场的定位，巩固和拓展周边省份旅游客源市场，积极与重庆、成都两地进行合作，在设立昆明、重庆、腾冲三个德宏旅游营销中心的基础上，20xx年又在成都设立了德宏旅游营销中心，将德宏旅游营销纳入重庆、成都两地的市场进行全面营销。

并在20xx年7月成都洛带古镇水龙节期间，组成强大阵容赴成都开展宣传促销活动，通过召开新闻推介会、民族歌舞演出、宣传资料发放以及现场咨询介绍等形式的宣传，进一步加深了成都市民对德宏的了解与认识，客源市场得到进一步拓展。

2、积极参加国家、省、州举办的各种旅游交易会展活动，做好旅游形象宣传工作。

重点组织参加了中国国内旅游交易会、中国国际旅游交易会、北方旅游交易会、中国昆明国际文化旅游节以及省旅游局组织的赴中国台湾旅游宣传活动、中缅边交会等，充分展示了德宏州丰富的旅游资源，德宏州的旅游形象和知名度不断得到了提升。

20xx 年10月，德宏州在昆明市召开旅游新产品说明会，强势推出一系列以“游热带雨林景观，走千年古道边关，览珠宝翡翠华光，探神秘赌石文化，品边地民族风情，赏异国多彩风光”为特色的德宏旅游新产品，成效明显。

3、加强与的媒体合作。

积极与新闻媒体进行沟通交流，为本土旅游企业和州外旅游行政管理部门、旅游企业牵线搭桥，构建双方合作互赢平台。

云南省人民政府关于印发加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2013.03.26•【字号】云政发[2013]52号•【施行日期】2013.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文云南省人民政府关于印发加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策的通知（云政发〔2013〕52号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府2013年3月26日加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发[2010]1号）、《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》（国发[2011]11号）和国务院批准的《云南瑞丽重点开发开放试验区建设实施方案》（国办函[2012]103号）精神，实施更加积极主动的开发开放战略，以改革促开放，以开放促改革，全面推进瑞丽重点开发开放试验区（以下简称试验区）建设，特制定加快推进试验区建设的若干政策。

一、财税政策（一）从2013-2020年，省财政继续每年给予试验区1亿元综合财力补助。

（二）省财政在安排各类一般性转移支付和专项转移支付时，充分考虑试验区基础设施建设、沿边经济贸易发展、边境维稳、禁毒防艾、国际河流治理等特殊因素，给予试验区重点支持和倾斜。

（三）对入驻试验区的新办企业，除国家禁止和限制的产业外，应缴纳企业所得税地方分享部分实行“五免五减半”优惠，即自取得生产经营第一笔收入年度起，前5年免征、后5年减半征收企业所得税地方分享部分。

具体免税范围由德宏州人民政府确定。

争取通过试验区进口电力、石油、天然气的企业在试验区设置进口环节财务核算机构，在试验区缴纳输送环节增值税。

（四）允许试验区收取城市和集镇基础设施配套费。

钢材制品公司党支部关于开展2011年第四季度理论学习中心组学习的通知各位中心组成员：根据直属机关党委的要求及工作安排，请各位中心组成员根据学习材料自行安排学习，并结合昆钢和本部门、单位的实际认真思考写出发言提纲，会后交公司党支部。

本次中心组学习由施磊、段智宏作中心发言，请其认真准备，写出有一定质量的发言稿。

四季中心组学习会时间待通知。

附：《关于开展2011年第四季度党委理论学习中心组学习的通知》钢材制品公司党支部 2011年12月15 日关于开展2011年第四季度党委理论学习中心组学习的通知直属机关各党支部、部门、单位：11月25日至29日，中国共产党云南省第九次代表大会在昆明隆重召开。

秦光荣同志代表中国共产党云南省第八届委员会作了题为《科学发展和谐发展跨越发展为加快建设面向西南开放重要桥头堡而奋斗》的报告。

报告深入贯彻落实科学发展观，实事求是地总结过去5年的成绩和基本经验，深刻分析云南基本省情、现实省情和发展省情，对今后5年乃至更长时间我省经济社会发展和党的建设作出了全面部署。

报告既体现中央精神，又切合云南实际，凝炼了全省共产党员和干部群众的智慧，在理论和实践上有很多新突破，充分体现了省委的战略思维和远见卓识。

11月29日，秦光荣同志在省第九次党代会闭幕式上发表题为《奋力赶超推动跨越》的重要讲话，强调推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展，关键在跨越、重点在加快，我们必须进一步强化不进则退、慢进就是退的忧患意识，立赶超之志，鼓奋进之气，创跨越之业，努力把党代会精神转化为奋力赶超、推动跨越的生动实践。

秦光荣同志在中共云南省委九届一次全体会议上发表题为《全心全意为云南人民谋幸福》的重要讲话，强调新一届省委领导班子必须把增进全省各族群众福祉作为最终目的，把群众满意不满意作为最终标准，把服务群众、改善民生作为最大责任，全心全意为云南人民谋幸福。

第四季度党委理论学习中心组结合学习党的十七届六中全会精神，全面深入地学习省第九次党代会精神。

少数民族地区四大重点开发开放试验区秦为胜2010年6月29日，中央明确提出“积极建设广西壮族自治区东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区”。

这是继北部湾经济区之后，作为少数民族地区的广西又一项开发项目被纳入国家战略层面。

2016年8月12日，国务院批复同意设立凭祥重点开发开放试验区，凭祥成为广西继东兴之后，国家在广西布局建设的第二个重点开发开放试验区。

一、东兴国家重点开发开放试验区广西东兴重点开发开放试验区包括广西壮族自治区防城港市所辖的东兴市、港口区和防城区防城镇、江山乡、茅岭乡，国土面积1226平方公里，总人口43.3万人，地处广西壮族自治区北部湾经济区和西南、泛珠三角与东盟三大经济圈结合部，位于我国陆地边境线与大陆海岸线西南端交汇处，与越南经济特区—芒街仅一河之隔，是我国与东盟陆海河相连的区域，是我国内陆腹地进入东盟便捷的海陆门户。

东兴市处在中国华南与西南经济圈结合部，是中国－东盟的重要连接点，拥有大港口、大物流和临港大产业的强大腹地依托，既与珠江三角洲地区有紧密的经济文化联系，具有承接东部产业转移等得天独厚的优势，又处在西南出海出边大通道，具有独特的比较优势。

根据建设规划，东兴重点开发开放试验区国土面积1226平方公里，海岸线537.8公里、陆地边境线100多公里，拥有西部最大港口、中国沿海12个主枢纽港之一—防城港，以及防城港、东兴、企沙、江山等4个国家级口岸，有东兴、峒中、杨屋、里火、滩散等5个边民互市点；与越南芒街市隔河相邻，是我国唯一与东盟陆海河相连的地区。

国家给予东兴重点开发开放试验区的功能定位是立足广西壮族自治区北部湾经济区，坚持开发与开放相结合，以加快转变经济发展方式为主线，以开放带开发、以开发促开放，充分利用国内国外两个市场、两种资源，发挥内引外联作用，着力推进体制机制创新，全面推行先行先试。

增强与东盟国家的互利合作，促进区域经济一体化发展；构建国际重要交通通道；加快工业化、城镇化、国际化进程，推动试验区跨越式发展，成为中国－东盟战略合作的先行区、沿边地区经济增长极、国际通道重要枢纽和睦邻安邻富邻示范区。

十七届六中全会关于深化文化体制的精神十七届六中全会中提出我国文化改革发展奋斗目标是：社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。

提出了我国文化改革发展的基本方针。

（1）坚持以马克思主义为指导；（2）坚持社会主义先进文化前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持继承和创新相统一，弘扬主旋律、提倡多样化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；（3）坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众；（4）坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一，遵循文化发展规律；（5）坚持改革开放，着力推进文化体制机制创新。

桥头堡战略对云南旅游业的影响(一)、政策支持桥头堡建设指出，做大做强优势特色产业。

作为云南云南省优势产业之一的旅游业将成为该省重点扶持的先导产业。

随着桥头堡建设的推进，云南旅游这一优势产业有望获得更好的发展机会。

(二)、大通道建设，云南从内陆边陲成为开放前沿桥头堡建设中指出，把云南尤其是昆明建成连接东南亚南亚的交通枢纽，形成航空、水路、公路、铁路、通讯的立体通道，让这个大通道能够把东南亚国家、南亚国家、中东国家连接起来。

目前，4条与东南亚南亚国家连接的出境公路和4条出境铁路正加紧建设；年底投入运营的昆明新机场将成为面向东南亚南亚的国家门户枢纽；中国昆明到泰国曼谷已开启“水果贸易”通道……随着云南省全力推进连接东南亚南亚国家的公路、铁路、航空、水运建设，云南与毗邻的东南亚南亚国家已“越走越近”，过去的“边陲末梢”如今正成为“开放前沿”。

瑞丽经济状况及发展规划情况今年4月，国家发改委在《关于2009年西部大开发紧张情况和2010年工作安排的通知》中明确提出：积极推动广西东兴、云南瑞丽、新疆客什、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区建设，编制西部地区延边开发开放规划。

支持有条件的延边地区增设边境经济合作区，探索在条件成熟的地区设立跨境经济合作区，提高边境地区口岸基础设施建设水平。

这一政策的出台，必将为瑞丽的经济发展带来良好的机遇，促成其在德宏州的经济地位将益发突出。

继续稳固和加强对瑞丽市场的营销力度，将是我行今后的重点工作。

一、瑞丽市经济环境状况瑞丽市地处云南省西南部，隶属于德宏傣族景颇族自治州下，拥有瑞丽、畹町两个国家一类口岸和实行“境内关外”海关特殊监管模式的姐告边境贸易区。

全市总面积1,020平方公里，光热、水土、生物、矿产、旅游资源丰富。

西北、西南、东南三面与缅甸接壤，国境线长，山区面积占72%，坝区面积占28%，辖3乡3镇2区2个国营农场，总人口17万人，以傣、景颇、阿昌、傈僳、德庵等为主的少数民族约占总人口的46.1%。

瑞丽地处中华经济圈、东盟经济圈和南亚经济圈的交汇点，三面与缅甸接壤的特殊地域优势，造就了瑞丽边境贸易的经济发展模式，形成了以边境贸易为主，一般贸易、加工贸易、对外经济技术合作等多层次、宽领域贸易方式并存的格局，是我国通向东南亚、南亚经济圈最为活跃的经济区域之一。

贸易伙伴和区域扩大到缅、泰北部地区以及国内20多个省市。

据统计，通过边境出口的商品700多种，40%消化在缅北1,000多万人口的市场内，30%销往缅南地区，30％转口到南亚、东南亚一些国家。

其中我国农机产品（手扶拖拉机、柴油机等）在缅市场占有率在90%以上。

目前，出口商品主要有：五金交电、汽车零件、家用电器、建筑材料、中西药品及医疗器械，化工原料、金属硅、石蜡，电池材料、棉纱、棉布（花布）、棉花化纤混纺布（化纤布）、调味品、胶鞋、光盘、柴油机及配件、拖拉机及配件、机械设备及配件、钢材、元钉等。

国家重点开发开放试验区融资机制初探【摘要】国家重点开发开放试验区建设，金融支持是重要推动力。

本文以瑞丽重点开发开放试验区为例，通过实地调研及对相关政策文献的搜集，在充分了解瑞丽重点开发开放试验区经济金融发展概况的基础上，为重点开发开放试验区融资机制的建立与完善献计献策。

瑞丽试验区大规模开发建设资金需求巨大，筹资任务艰巨。

通过建立与中小企业需求相适应的融资体系，构建完善的信用体系和担保机制，建立重点开发开放试验区出口信用保险机制，推动中缅金融双边合作建立人民币结算机制等，从多个角度，利用多种手段，全面、充分发挥金融在为经济发展筹集资金过程中的支持和保障作用。

并为其他沿边重点开发开放试验区的融资机制建设提供借鉴。

【关键词】融资机制；中小企业；信用担保；重点开发开放试验区【Abstract】Financial support is an important driving force to the construction of national key development and opening up pilot area . In this paper，Ruili（Dehong，Yunnan）key development and opening up area is taken as an example.Through field investigation and relevant policies collection，on the basis of full understanding the Ruili-test-area’s economic and financial development overview，the writer offer advice and suggestions on the establishment and the improvement of the financing mechanisms in the test area. Ruili test large-scale development and construction is in a huge demand for funds，the arduous task of fund-raising. Through the establishment of a financing system adapted to the needs of SMEs，to build a sound credit system and guarantee mechanisms，to focuses on the export credit insurance mechanisms，to promote the China-Burma bilateral financial cooperation，to establish the mechanism of the RMB settlement，from multiple angles，a variety of means，a comprehensive，full play to the role of financial support and protection in the process of raising funds for economic development. And provide a reference for the financing mechanism construction of the other key border development and opening up area.【Key words】Financing mechanisms；SMEs；Credit guarantee；Key development and opening up pilot area0 前言2010年4月份，中国国家发展与改革委员会公布《关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排》中，提出要“积极推动广西东兴、云南瑞丽、新疆喀什、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区建设，编制西部地区沿边开发开放规划”。

一带一路背景下瑞丽市经济发展的财税政策研究一带一路背景下，瑞丽市位于云南省西南边境，是中国与缅甸的重要陆路口岸。

瑞丽市的经济发展对于加强中国与东南亚国家的经贸合作具有重要意义。

为了推动瑞丽市的经济发展，需要制定相应的财税政策，以吸引投资、促进贸易、增加财政收入。

在税收方面，瑞丽市可以通过减少税收负担，吸引更多的企业和个人投资和发展。

可以采取降低企业所得税率、减免部分地方税收等措施，提高企业的投资回报率。

特别是对于进口中小微企业，可以适当减免进口关税，降低其成本压力，提高其竞争力。

还可以加大对外贸易税收优惠政策的推广力度，鼓励更多的企业参与到与东南亚国家的贸易中。

瑞丽市可以加大财政资金投入，支持基础设施建设和产业发展。

作为中国与东南亚贸易的重要通道，瑞丽市应该加快交通基础设施建设，包括打造现代化的陆路口岸、改善公路和铁路运输设施，提高物流效率。

还可以通过给予财政补贴、低息贷款等形式，支持优势产业的发展，推动产业升级和转型，提高瑞丽市的产业竞争力。

瑞丽市可以加强与东南亚国家的税务合作，打造跨境税收合作机制。

可以与缅甸等国家签订税务合作协议，加强信息共享和风险管理，减少贸易中的税收不确定性和风险。

可以探索建立跨境税收征管机构，加强对进出口企业的税收管理和监督。

通过这样的合作，可以提高瑞丽市作为陆路口岸的优势地位，吸引更多的中外企业在瑞丽市投资和发展。

瑞丽市还可以通过税收政策的创新，促进文化旅游产业的发展。

可以采取减免营业税、增值税等措施，降低文化旅游企业的税收负担，吸引更多的企业投资和发展。

还可以加大对文化旅游产业的财政资金支持，推动旅游景点和文化项目的开发和运营。

通过这样的政策支持，可以提高瑞丽市的文化旅游产业的竞争力，推动瑞丽市经济的多元化发展。

在一带一路背景下，瑞丽市经济发展的财税政策应该从减轻税收负担、增加财政投入、加强税务合作和促进文化旅游产业发展等方面入手。

通过这些政策的积极推动，瑞丽市可以更好地参与一带一路建设，推动自身经济的发展，实现经济的稳定增长和可持续发展。

瑞丽的未来发展趋势瑞丽是中国边境城市，位于云南省西南部，与缅甸接壤。

由于其特殊的地理位置和独特的跨境优势，瑞丽在过去几年中取得了快速的发展，并成为中国边境经济合作区的建设试点城市之一。

未来，瑞丽的发展趋势将进一步加强，以下是我对瑞丽未来发展趋势的预测。

一、跨境贸易和经济合作的进一步推进瑞丽作为中国与缅甸的边境城市，将进一步加强与缅甸的经贸合作。

随着中国与缅甸的友好关系进一步加深，两国间的贸易将继续增长。

瑞丽将成为中国与东南亚国家间贸易的重要枢纽，进一步发展成为跨境贸易中心。

同时，随着中国“一带一路”倡议的推进，瑞丽也将积极参与到该倡议的建设中，与周边国家共同打造经济合作圈。

二、旅游业的快速发展瑞丽的自然风光丰富多样，拥有得天独厚的自然资源和独特的民族风情，将吸引更多国内外游客。

随着中国日益增长的旅游消费市场和人民生活水平的提高，瑞丽将成为重要的旅游目的地。

同时，瑞丽距离缅甸旅游胜地也非常近，在中缅边境地区旅游将得到进一步的发展。

政府应进一步加大瑞丽旅游资源的开发和宣传力度，吸引更多游客前来观光、度假和购物。

三、跨境合作开放的新机遇中国政府提出的“支持跨境经济合作试验区建设”政策，为瑞丽带来了更多新的机会。

作为中国边境经济合作试验区的建设试点城市之一，瑞丽将享受到政策的扶持和优惠。

政府应推出更多的政策和措施，吸引更多的投资和外商前来瑞丽投资兴业。

同时，政府还应加强与缅甸政府的合作，积极推进贸易便利化、移民流程的优化等，进一步提升瑞丽作为跨境合作开放区的吸引力。

四、基础设施建设的加强作为发展的基础，瑞丽还需要进一步加强基础设施建设。

政府应加大资金投入，加快交通、能源、通信、水利等基础设施建设，提升瑞丽的城市形象和行业竞争力。

特别是应加强与缅甸交通运输的衔接，提高跨境贸易的效率和便利度。

同时，政府还应加强环境保护工作，保护好瑞丽独特的生态环境，提升城市可持续发展能力。

总之，瑞丽作为一个边境城市，拥有得天独厚的地理位置和独特的跨境优势，将成为中国与缅甸贸易合作的重要窗口和旅游目的地。

“一带一路”战略背景下云南面临的机遇与挑战一、引言中国国务院总理李克强参加2013年中国-东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。

加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。

在此战略背景下，从地理位置上看，云南拥有面向“三亚”（东南亚、南亚、西亚）和肩“两洋”（太平洋、印度洋）的独特区位优势，具有从陆上沟通太平洋和印度洋，连接南亚、东亚和东南亚三大市场的桥梁作用，也是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省份。

云南作为“一带一路”建设中连接交汇的战略支点，要认真贯彻国家战略构想，依托区位优势，切实找准在国家“一带一路”建设中的战略定位，努力融入“一带一路”建设，为推进“一带一路”建设发挥好重要省份的作用。

二、云南在“一带一路”战略背景下拥有的机遇（一）区位优势从区位看，云南北上连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路，是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省，并通过中东连接欧洲、非洲。

云南是亚洲的地理中心，省会昆明是亚洲5小时航空圈的中心，是南北方向贯通亚洲南北泛亚铁路等国际大通道与东西方向联系亚非欧三大洲，贯通三大洋的新亚欧大陆桥的交汇枢纽。

独特的区位优势，凸显了云南在“一带一路”建设中的地位。

（二）战略机遇一是可以依托桥头堡建设，在“一带一路”战略中发挥重要门户作用，云南可以借助桥头堡建设的良好政策沟通，在道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通等方面，做好与周边国家互联互通。

二是可以在“一带一路”战略中发挥区域合作高地作用，打造大湄公河次区域合作升级版。

三是可以在“一带一路”战略中发挥睦邻外交战略通道作用，推进孟中印缅经济合作和孟中印缅经济走廊建设，开拓新的战略通道和战略空间。

四是可以在“一带一路”战略中发挥先行先试区作用，着力提升沿边开放步伐。

云南可以充分依托现有的滇中产业新区、沿边金融综合改革试验区、瑞丽重点开发开放试验区和跨境经济合作区建设，充分发挥南博会、昆交会、边交会在对外开放中的平台作用，提升沿边开放型经济水平。

在住房公积金管理中心工作总结会上的讲话同志们：在我州全力推进桥头堡黄金口岸、瑞丽国家重点开发开放试验区和盈江“3?10”地震灾后恢复重建工作的关键时刻，在2016年新春即将来临之际，今天，我们在这里召开2016年度全州住房公积金管理中心工作总结会，总结经验、鼓舞士气、分析形势、安排工作，对全面贯彻省第九次党代会、州第六次党代会和即将召开的州委六届二次全会精神，推进公积金各项管理工作的发展具有十分重要的意义。

2016年，是我州实施“十二五”规划的开局之年，是中国面向西南开放重要桥头堡和瑞丽重点开发开放试验区建设启动之年。

一年来，在省委、省政府的坚强领导下，州委、州政府团结带领全州各族干部群众，突出桥头堡黄金口岸、瑞丽重点开发开放试验区、美丽富饶新盈江建设三大任务，抢抓机遇，攻克时艰，积极应对挑战，科学破解难题，全力推动全州经济社会健康、快速发展，圆满完成年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”的良好开局。

一是综合经济实力大幅提升。

预计全州实现地区生产总值172亿元，比上年增长%；完成财政总收入亿元，增长%；完成固定资产投资亿元，增长%；完成社会消费品零售总额亿元，增长20 %；完成对外贸易进出口总额亿美元，增长%；金融机构存款余额亿元，比年初增长22%；贷款余额亿元，增长18%。

人口自然增长率‰。

万元生产总值能耗下降%。

二是农业基础进一步夯实。

预计2016年全州农林牧渔业总产值亿元，比上年增长%。

三是工业经济快速增长。

预计2016年全州实现工业总产值133亿元，比上年增长%，完成工业增加值47亿元，增长22%。

四是非公经济健康发展。

全年完成增加值63亿元，占全州GDP的％，上交税金亿元，同比增长％，吸纳从业人员万人。

五是沿边开放呈现新局面。

桥头堡黄金口岸和瑞丽重点开发开放试验区建设前期工作成效明显，政策洼地效应正在形成。

成功包机试飞芒市—曼德勒国际航线，新开通芒市至北京、上海、成都等国内航线。

新签订招商引资项目151个，实际引进国内外资金亿元，增长%。

桥头堡战略“桥头堡战略”是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。

2009年7月，国家主席胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。

此后，加快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一。

发改委启动编制指导意见，意味着这一战略正式上升到国家战略层面。

事实上，“桥头堡”战略自提出以来，就引起了各界的广泛关注。

今年昆交会期间，美国联邦快递集团亚太区有关负责人表示，云南具有良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能，拥有国内首屈一指的民航运输网络，联邦快递将积极开拓云南物流市场。

新加坡三德集团更是提前看到“桥头堡”战略带来的投资机会，斥资3000万美元将其中国总部搬到昆明。

继国家部委紧锣密鼓地调研云南“桥头堡战略”后（见本报7月26日第七版《多部委调研云南“桥头堡战略”》），本报记者了解到，一些关键政策已经开始获得有关部委的正式支持。

战略的实施7月27日，云南启动跨境贸易人民币结算试点。

财政薄弱是云南桥头堡建设的一大瓶颈。

云南省省长秦光荣认为，“跨境贸易人民币结算试点工作的全面推开，将为桥头堡建设提供有力的金融保障”。

“这次启动跨境贸易人民币结算，标志着金融体系支持云南全面对外开放新时期的到来。

”云南对外金融合作研究基地首席专家、云南财经大学东南亚南亚研究所所长胡列曲说。

与此同时，云南有关部门还在与海内外金融机构、政府高官商讨如何加强泛亚地区财金货币合作大通道建设，如何对构建战略大通道和云南桥头堡建设形成金融支撑，等等。

显然，云南桥头堡建设开始渐入佳境。

战略实施的结果按两个阶段分步推进知情人士透露，国家发改委将在8月牵头编制《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划》，并在11月份形成初稿。

在这个专项规划编制之前，国家发改委、云南省人民政府委托云南省社科院编制了《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划制定指导意见》（以下简称《指导意见》）。

考生姓名： 准考证编号： 1 / 142023年柳州市市级机关遴选公务员 考试笔试试题 《综合知识》 （满分100分 时间120分钟） 【说明】 1.遵守考场纪律，杜绝违纪行为，确保考试公正； 2.请严格按照规定在试卷上填写自己的姓名、准考证编号； 3.监考人员宣布考试开始后方可答题； 4.监考人员宣布考试结束时，请将试题、答题纸和草稿纸放在桌上，待监考人员收取并清点完毕后方可离开考场。

一、单选题（每题只有一个正确答案，答错、不答或多答均不得分） 1.（ ）量子城域网日前正式开通， 量子密钥分发网络光纤全长 1147 公里， 成为目前国内规模最大、用户最多、应用最全的量子保密通信城域网。

A.四川成都 B.山东济南 C.北京 D.安徽合肥 【答案】：D 2.2022年我国新增北京延庆野鸭湖等18处国际重要湿地，总面积764.7万公顷，居世界第（ ）位。

A.5 B.4 C.3 D.6 【答案】：B 3.北京冬奥组委委托“双奥”遗产机构——北京奥促中心，发布了（ ）。

A.《北京2022年冬奥会和冬残奥会资产再利用报告(赛后)》B.《北京2022年冬奥会和冬残奥会遗产报告》考生姓名： 准考证编号： 2 / 14C.《北京2022年冬奥会和冬残奥会遗产报告(赛后)》D.《北京2022年冬奥会和冬残奥会运用报告(赛后)》【答案】：C 4.关于古代称谓的说法，错误的是（ ）。

A.足下是下级对上级或同辈之间互相尊敬的称呼 B.“舍”用以谦称自己的家或自己的卑幼亲属 C.阁下是对长辈的尊称 D.内子用于丈夫对别人称自己的妻子 【答案】：C 5.我国私营经济和个体经济迅速发展的最主要原因是（ ）。

A.市场经济体制的实行 B.原有经济体制存在弊端 C.公有制经济比重下降 D.国家鼓励多种经济发展政策 【答案】：D 6.毛泽东说：“感觉到了的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西，才更深刻地感觉它。

”这一论断揭示了（ ） A.感性认识的局限性 B.理性认识先于感性认识 C.感性认识是整个认识的起点 D.感性认识对人们认识事物本质没有实际意义 【答案】：A 7.基尼系数是指（ ）。

2024年湖北继续教育公需科目应知应会考试题及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.要根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才()中的积极作用。

A.培养B.引进C.使用D.以上均是2.《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中指出，到2025年，高技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到（）。

A.3%B.18%C.65%D.70%3.出版者权的保护期为多少年？（）A.5.0B.10.0C.15.0D.20.04.()是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。

A.数据B.教育C.科技D.人才5.要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到()为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

A.人民B.人才C.效益D.贡献6.知识产权法的表现形式不涉及？（）A.宪法B.法律C.道德D.国际条约7.改变作品，创作出具有（）的新作品的权利?A.独占性B.非独占性C.独创性D.非独创性8.()要素是数字经济的核心引擎。

A.数据B.信息C.技术D.资源9.世界上不存在没有风险的金融活动。

A.正确B.错误10.统筹推进强基固边、()、生态护边、团结稳边六大工程建设，大力改善边境地区生产生活条件，建设全国兴边富民典范和强边固边示范区。

A.开放兴边B.民生安边C.产业兴边D.以上都是11.《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》明确，科研项目实施期间，科研人员可以在研究方向不变、不降低申报指标的前提下自主调整研究方案和()，报项目管理专业机构备案。

A.研究目标B.经费预算C.技术路线D.团队组成12.《关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》提出，支持和鼓励事业单位选派()到企业工作或者参与项目合作。

A.科研人员B.后勤人员C.管理人员D.职工代表13.“四个面向”不包括()。

A.面向世界科技前沿B.面向文化主战场C.面向国家重大需求D.面向人民生命健康14.物联网的()特征指的是:通过对互联网、无线网络的融合，将物体的信息实时、准确地传送，以便信息交流、分享.A.整体感知B.可靠传输C.智能处理D.虚拟化15.加强信息基础设施建设，探索基于()网络的应用技术。