电子政务公众服务的理念、创新及其发展
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新媒体时代的电子政务与政府服务创新随着信息技术的迅猛发展和互联网的普及,电子政务在新媒体时代开始大规模应用,并且在政府服务方面进行了创新。
本文将探讨新媒体时代电子政务的概念、特点以及政府服务创新的案例,并分析其对社会发展的影响。
一、新媒体时代电子政务的概念与特点电子政务是指政府运用信息与通信技术,通过互联网等数字化渠道与公众进行信息交流、公共服务提供和决策实施的一种方式。
新媒体时代的电子政务相比传统形式的政务,具有以下几个特点:1. 高效便捷:通过互联网等数字化渠道,公众可以随时随地获取政府提供的各类信息和服务,无需实体办公地点的限制。
例如,公民可以通过政府网站查询政策文件、填写表格等,无需到政府办公室排队等待。
2. 信息透明:电子政务提供了政府信息的公开透明平台,公众可以方便地了解政府决策、政策制定过程以及政务实施的效果。
政府既可以主动发布信息,也可以接受公众的监督和投诉。
3. 智能化服务:借助人工智能等先进技术,电子政务可以实现自动化、智能化的服务。
例如,政府网站可以通过智能搜索引擎帮助公众快速找到所需信息,行政审批过程可以通过智能系统实现自动化处理。
二、新媒体时代电子政务的政府服务创新在新媒体时代,电子政务为政府服务带来了全新的方式和思路,让政府服务更加高效、便捷、智能化。
下面将介绍几个电子政务在政府服务中的创新案例:1. 在线政务平台:政府可以建设在线政务平台,集中提供各类政府服务。
公众可以通过该平台一站式办理各类服务,例如申请办理证件、缴纳税费、查询法律法规等。
这样既能减少公众办事的时间和成本,也能提高政府处理事务的效率。
2. 电子身份认证:政府可以通过电子身份认证技术,确保公众在进行电子政务办理过程中的身份真实性和安全性。
例如,利用公民的身份证信息进行认证,确保公众在网上申请办理各类服务时的身份真实性。
3. 电子政务APP:政府可以推出电子政务APP,方便公众随时随地获取政府提供的信息和服务。
电子政务公众服务的理念、创新及其发展河北省邯郸市信息化工作办公室副主任 李冠军在行政体制、经济水平、公众认可、法律环境等多种因素的影响和制约下,各国电子政务的发展模式、发展进程千差万别,极不均衡。
但是,各国对电子政务核心价值的认识日趋一致,这就是电子政务的公共服务。
也就是说,公众关心的不是通过电子政务去减少或增加政府部门的数量,而是政府能否提供更好的服务。
一、电子政务发展的本质与内涵电子政务实质上是把工业化模型的大政府,即集中管理、分层结构在管理领域中运行的传统政府,通过互联网等信息化手段转变为以扁平化和网络化管理模式为特征的新型管理体系,以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济和信息社会的发展。
但是,归根到底,电子政务是政府实现最终目标的一种手段而已,它仅仅是一种手段,并不是目的。
电子政务包含着大量的政府活动和参与者,分别是:政府对政府(G2G)、政府对企业(G2B)、政府对公民(G2C)和政府对雇员(G2E)等。
其中,G2G模式是电子政务的主干,而G2C模式是电子政务的首要目标。
电子政务更多的是体现政府如何为企业和公民服务,而不仅仅局限于政府内部的信息化。
倡导电子政务公众服务理念的目的是促进公民、企业更加省时省力地获得政府的各种服务。
(一)电子政务的发展阶段。
Gartner研究公司提出的电子政务模式理论,把电子政务发展划分为存在(Presence)、交互(Interaction)、业务处理(Transaction)和转变(Transformation)等四个阶段。
存在阶段,电子政务建设的重点在于建设信息系统的基础架构和解决各机构的联网问题,但能够提供给公众的服务很少。
交互阶段,政府部门开始给公众提供诸如电子邮件、资料查询、部分数据的查询和修改等服务。
业务处理阶段,政府的业务流程得到了再造,很多业务进行了集中,可以提供集中式或者“一站式”的服务,公众的自我服务能力也有较大提高。
当前不少发达国家的电子政务公众服务已经达到了这一阶段。
互联网政务服务的创新与推广随着互联网的快速发展,政务服务也逐渐向互联网化转型。
互联网政务服务的创新与推广,为政府与民众之间的沟通提供了更加便捷和高效的途径。
本文将探讨互联网政务服务的创新与推广,并分析其带来的影响和挑战。
一、互联网政务服务的创新1. 电子政务平台的建设互联网政务服务的创新首先体现在电子政务平台的建设上。
政府通过建设统一的电子政务平台,将各个部门的政务服务整合在一起,提供一站式的服务。
民众可以通过电子政务平台办理各类政务事项,如申请证件、缴纳税费等,避免了繁琐的线下办理流程。
2. 移动互联网应用的推广随着智能手机的普及,移动互联网应用成为互联网政务服务的重要创新方向。
政府可以通过开发移动应用程序,提供更加便捷的政务服务。
民众可以通过手机随时随地办理政务事项,无需前往政府机构,大大提高了办事效率。
3. 大数据与人工智能的应用互联网政务服务的创新还体现在大数据与人工智能的应用上。
政府可以通过收集和分析大数据,了解民众的需求和意见,优化政务服务。
同时,人工智能技术可以用于智能客服系统,提供更加个性化和智能化的服务,提高用户体验。
二、互联网政务服务的推广1. 宣传推广政府需要积极宣传互联网政务服务的优势和便利性,提高民众的知晓度和使用率。
可以通过媒体宣传、社交媒体推广等方式,向公众普及互联网政务服务的相关信息。
2. 培训与教育为了提高民众对互联网政务服务的接受度和使用能力,政府可以组织培训和教育活动,向民众普及互联网政务服务的操作方法和注意事项。
可以通过举办培训班、开展在线教育等方式,提高民众的互联网技能。
3. 政策支持政府可以出台相关政策,鼓励和支持互联网政务服务的创新和推广。
可以提供资金支持、减免税费等优惠政策,吸引更多的企业和机构参与互联网政务服务的建设和运营。
三、互联网政务服务的影响和挑战1. 提高政府效率互联网政务服务的创新和推广,可以提高政府的工作效率。
通过电子政务平台和移动应用,政府可以实现信息共享和业务协同,减少重复劳动和资源浪费,提高工作效率。
互联网政务服务的创新与智能化发展随着互联网技术的不断发展和普及,政府部门也开始将其应用于政务服务的提供中。
互联网政务服务的创新与智能化发展,正在为人民群众提供更加便捷高效的公共服务,有效推动政务工作的现代化进程。
一、互联网政务服务的创新互联网政务服务的创新主要体现在以下几个方面:1. 在线办事服务通过互联网,人民群众可以在家中或者办公室轻松办理各类政务服务事项,不需要再进行繁琐的线下办事流程。
比如,申请身份证、驾驶证等证件、缴纳税款、办理社保等,只需在政府网站上填写相关信息、上传证件照片,并按要求完成后续步骤,即可便捷快速地完成申请。
2. 电子政务平台政府部门逐渐建立起涵盖各方面的电子政务平台,将政府信息资源集中管理、综合利用,提供全方位的服务。
人民群众可以通过政务平台查找各类政府信息、了解政策法规、参与社会事务,还可以利用平台进行在线交流、反映问题和建议。
政务平台的建设为政府部门与人民群众之间搭建了一座桥梁,增进了沟通与互动。
3. 数据共享与互通通过建立数据共享与互通机制,互联网政务服务有效对接各个政府部门的信息系统,实现数据的共享和整合。
这样一来,人民群众无需再多次提供同样的信息,政府部门也能更好地掌握人民群众的相关情况,为群众办事提供更有针对性的服务。
二、互联网政务服务的智能化发展互联网政务服务的智能化发展是指利用先进的智能技术,提升政务服务的质量和效率。
智能化发展主要表现在以下几个方面:1. 人工智能技术的应用人工智能技术在互联网政务服务中的应用,为人民群众提供了更加智能化的服务。
比如,通过人工智能语音识别技术,人民群众可以通过语音指令进行查询、申请、预约等操作,极大地提高了办事的便捷性。
另外,政府部门也可以利用人工智能技术进行数据分析,从大数据中挖掘出有益于政务工作决策的信息。
2. 大数据的应用互联网政务服务中积累的大量数据,通过大数据分析和挖掘,能够为政府提供更准确的数据支持,为政务决策提供科学依据。
电子政务的发展需求与创新建议引言:随着信息技术的飞速发展,电子政务作为一种以信息化手段提高政府行政效率、优化公共服务,增强民众参与感和获得感的方式,在各个国家开始广泛应用。
然而,要实现电子政务的全面发展,还存在许多问题和挑战。
本文将探讨电子政务在中国的发展需求,并提出一些创新建议。
一、电子政务的发展需求1. 提高行政效率:当前我国人口众多、基层行政事项繁杂,传统纸质档案管理已经严重阻碍了行政效率的提升。
而采用信息技术手段进行电子存储和管理,则能够大幅度减少时间成本和人力成本,并有效避免文件损毁或遗失带来的问题。
2. 优化公共服务:通过搭建一体化平台,实现线上办事、线下审核审批等流程在线上完成,不仅能够方便群众办理业务手续,还能够消除业务之间的冗余环节和重复申报等问题,在保证安全可靠性前提下更好地实现社会资源的优化配置。
3. 加强信息公开:电子政务平台可以实现政府信息全面向社会公开,提高政府决策的透明度和公正性。
只有在信息充分透明的情况下,市民才能更好地了解政府工作进展、参与其中,并对政府行为进行监督和评价。
二、创新建议1. 搭建统一标准的电子政务平台:目前,我国各级政府在电子政务领域存在着不同程度的信息孤岛问题。
因此,在推动电子政务发展过程中,需要制定一套统一标准并具有互通性和可扩展性的技术框架,以实现不同部门、不同层级间数据共享与协同工作。
2. 强化网络安全保障措施:随着电子数据传输量增加,网络安全威胁也日益增多。
因此,在推进电子政务过程中应加大网络安全投入力度,并通过完善法律法规体系来确保个人隐私及敏感数据得到有效保护。
同时也要对相关人员进行安全意识培训以强化他们对于网络攻击事件处理能力。
3. 还原行业需求引导技术创新:电子政务是服务于经济社会发展的,因此,在推进电子政务过程中需要更加注重行业需求并引导技术创新。
例如,结合人工智能技术可以建立自动化文书处理系统,提高办事效率;通过大数据分析可以实现个性化公共服务等。
电子政务的创新与成果随着互联网技术的不断发展和普及,电子政务的应用也越来越广泛。
电子政务是指政府机构通过互联网和其他信息技术手段,向公民、企事业单位提供各种政务服务和公共信息的工作。
在数字化时代,电子政务已经成为进一步推进政务公开、提高政府效能、深化政府与民众互动的重要手段。
本文将从创新和成果两个方面,对电子政务的发展进行探讨。
一、电子政务的创新创新是电子政务快速发展和跨越式发展的关键。
电子政务的创新仍然围绕如何让公众获得更便捷的服务和政府机关提高效率展开。
以下是电子政务创新领域的几个例子。
1. 数据共享政府机关的工作,一般都是涉及到海量的数据和信息,如何有效的利用这些数据是电子政务的创新之一。
政府部门之间开展数据共享,能够最大程度地突破数据孤岛,优化政务服务,提高政府效能。
例如,某一地区的交通管理部门和公安部门将数据共享,这样不仅能够提高交通违法处理效率,也能够加速打击犯罪的速度。
2. 移动应用近年来,移动应用已成为电子政务的重要发展方向。
通过移动应用,可以让公民更方便地获得政务服务,随时随地享受高效便捷的服务。
如,某地区政府推出的“12345”政务服务平台APP,用户可通过APP进行政府查询、申报、投诉等服务,从而将政务服务延伸到了手机上。
3. 人工智能人工智能技术已经得到广泛的应用,电子政务也不例外。
借助人工智能技术,政府机关可以更好地处理数据,为公民提供更便捷的服务。
如,某地区政府部门利用人工智能技术识别和分析公民意见反馈及诉求,准确掌握民情民意,优化政策服务。
二、电子政务的成果电子政务的发展是获得成果的过程。
电子政务的发展成果主要体现在几个方面。
1. 提高政府效能通过电子政务服务,政府机关能够在工作中运用更多的信息技术,更好地处理数据,实现高效化的管理。
同时,也提高了办事效率,减少了公民排队等待的时间。
例如,云南省昆明市推出的“一网通办”政务服务平台,实现了多种行政审批业务全程电子化,公民可通过该平台,实现咨询、申报、缴费等全流程在线完成。
电子政务与公共服务创新引言随着信息技术的迅速发展,电子政务成为了现代社会发展的重要方向之一。
电子政务是指政府机关利用信息技术,通过互联网和其他网络技术,对政府的各类活动进行管理和服务提供的一种方式。
而公共服务创新则是指针对公众需求的不断变化和提高,政府机关通过创新的手段和思路,不断提升公共服务的质量和效率。
本文将探讨电子政务与公共服务创新的关系,并从政府的角度分析电子政务和公共服务创新的意义、现状以及未来发展方向。
电子政务与公共服务创新的意义提高政府效能电子政务的出现,为政府机关提供了更高效的办公和管理方式。
通过数字化、网络化的手段,政府机关能够更快捷、准确地处理信息,提高办公效率。
同时,政府机关可以通过电子政务系统进行资源整合和信息共享,减少信息孤岛,提高工作协同性,提升政府的整体效能。
方便民众生活随着互联网的普及,电子政务为民众提供了更加便捷的公共服务。
民众可以通过政府官方网站或其他移动应用程序,便捷地获取政府信息、办理相关手续、提出意见和建议等。
与传统的线下服务相比,电子政务可以节省大量的时间和精力,提高公共服务的便利性,让民众生活更加便捷。
促进政府透明度电子政务的实施,可以促进政府的透明度。
通过信息公开和公众参与的机制,政府机关能够更加及时地向公众公布政策、决策和行动,让公众了解政府的工作进展和决策依据。
同时,公众可以通过电子政务平台参与政府的决策过程,提出意见和建议,增强政府与公众的互动和沟通,增进民众对政府的信任感。
电子政务与公共服务创新的现状电子政务的发展当前,电子政务在全球范围内得到了广泛的应用和推广。
不同国家和地区的政府机关纷纷推出了各类电子政务项目,如电子政务门户网站、在线办事大厅、政务微信等。
这些项目的实施,大大提高了政府机关的办公效率,方便了民众的生活。
同时,一些国家和地区还积极探索利用人工智能、大数据等新技术在电子政务领域的应用,进一步提升电子政务的水平。
公共服务创新的实践为了提升公共服务的质量和效率,政府机关积极进行公共服务创新的实践。
电子政务建设的创新与发展随着科技的进步和人们对于信息化社会的需要,电子政务越来越被重视。
电子政务是指政府机构利用信息技术,集成在线服务、数据共享、公共参与和政策制定等各种业务的综合平台。
电子政务建设已成为政府服务转型升级的必要手段,而创新和发展则是电子政务建设持续稳健发展的重要保障。
本文将探讨电子政务建设的创新与发展。
一、创新驱动电子政务建设创新是电子政务建设的核心动力。
在电子政务建设中,创新主要体现在技术、服务、管理等方面。
首先是技术创新,例如“互联网+政务服务”,采用移动互联网、大数据、云计算等新一代信息技术,实现了政务服务全时在线、多平台支持等方便性,提高了服务效率和质量。
其次是服务创新,政府通过建立在线服务平台、开通自助服务机器人、实现自助申报等方式,为民众提供更加便捷、快速的服务。
最后是管理创新,从事采购、使用和维护等从传统手段走向全方位、全生命周期的“互联网+新型采购管理”,改善政府采购的透明度和公正性,并形成一套有效高效的管理和监管系统。
创新驱动了电子政务建设的深度发展,丰富了公共服务平台。
随着创新破解政务难题,电子政务已成为政府高效精准服务的新标杆。
二、结合民生的电子政务建设思路电子政务建设更加重视结合民生,从公共观众的角度出发,为他们提供更加便利的服务。
首先,政府要带头推动在线或自助民生服务创新,如纳税、社保、医疗等服务,还可以加入的快递、便民等服务。
其次,在提高服务质量的同时,政府要培养公众使用在线服务的意识和技能,推广线下的线上服务机器人,提供24小时不间断的服务。
最后,政府应当加强对电子政务服务的监管和评估,通过行业标准和行业准入,确保在线服务能够满足公众需求,并实现激励竞争、相互促进的目标。
电子政务不仅仅是为了政府自己,也是为了民众,是为了更好地服务民众和满足民众需求的,以此为基础的电子政务建设能够更好地为公众服务,推动社会发展。
三、提高信息安全意识,打造平稳电子政务环境在电子政务建设中,信息安全问题是首要考虑的事情之一。
电子政务的发展与创新近年来,随着科技的不断发展和网络的普及,电子政务在全球范围内得到了快速的推广和广泛的应用。
电子政务是利用信息技术和通信技术改进政府管理的一种方式,通过将政府与公民和企业之间的信息流动电子化,实现了政务服务的整体数字化和在线化,提高了政府的透明度、效率和便捷性。
本文将探讨电子政务的发展与创新。
首先,电子政务的发展可分为几个阶段。
早期的电子政务主要是政府机构建立网站,提供一些基础信息和在线表单下载,以方便公民和企业。
随着网络技术和数字化的发展,电子政务进入了第二阶段,例如政府网站提供了在线申请办理各类证照和服务,公众可以随时随地进行申请和查询。
到了现在,电子政务进入了第三阶段,采用了更加高级和智能的技术,如人工智能和大数据等,政府提供了更加智能化和个性化的服务,同时公众也可以参与到政府决策的过程中。
其次,电子政务的创新使得政府的治理能力得到了提升。
通过电子政务平台,政府可以更好地管理信息和资源,提高内部的协同和决策效率。
同时,政府可以利用大数据和人工智能等技术进行数据分析和预测,为政策的制定和实施提供科学依据。
此外,电子政务的创新还可以加强政府与公众之间的互动和沟通,通过在线问卷调查、在线讨论等方式,政府可以了解公众的需求和意见,更加准确地制定政策和提供服务。
随着电子政务的不断发展和创新,越来越多的领域和方面受益于电子政务。
首先,电子政务在教育领域发挥着重要作用。
通过建立电子政务平台,学生和家长可以方便地查询和申请教育资源、奖学金等,同时政府可以通过电子政务平台对教育资源进行统一管理和配置,提高教育公平性。
其次,电子政务在医疗领域也有广泛的应用。
医院和患者可以通过电子政务平台在线预约、查询医疗信息和报告,提高了医疗服务的效率和质量。
此外,电子政务还可以在环境保护、交通管理、税务服务等方面发挥作用,为公众提供更好的服务和保障。
然而,电子政务的发展也面临一些挑战和问题。
首先是数据安全和隐私保护问题。
电子政务的发展与创新随着信息技术的发展,电子政务也越来越成为现代政府的一项重要任务。
电子政务是通过信息技术实现政府机构与公民、企业间信息沟通、业务办理以及信息服务等活动的一种现代化管理模式。
电子政务有助于提高政府办事效率、减轻公民和企业的办事难度,同时也可提高政府的透明度和公信力。
电子政务的发展历程电子政务最早源于上世纪九十年代,当时地方政府开始使用电子邮件进行信息交流和处理政务。
随着互联网、通信技术和信息技术的快速发展,电子政务也取得了快速的发展。
从2000年至今,电子政务发展的速度越来越快,不断涌现出各种新兴的应用技术和服务模式,如政务微信、政务APP以及电子政务一站通等。
电子政务的创新发展在电子政务的创新发展中,核心问题是如何实现政务信息化、智能化和服务化,从而让公民、企业能够方便快捷地使用政府提供的各种服务。
为了实现这种目标,当前亟待解决的问题有以下几个方面:一是加强信息共享与处理。
政府在处理公民和企业事务时,需要跨政府机构之间进行信息共享,消除部门之间的沟通难题。
这需要在技术和政策层面上进行创新和完善。
二是提升政务服务水平。
政府部门需要利用网络和移动终端等新技术,为公民和企业提供更好的政务服务。
政务微信、政务APP等已成为很多政府提供服务的主要途径。
三是加强数据安全与隐私保护。
随着电子政务的发展,大量的政务数据产生和交换需要更高的数据安全性和隐私保护机制。
这需要政府加强相关法律法规制定和技术攻关,确保政务数据不被不法分子窃取和滥用。
四是实现政府治理智能化。
智能化是电子政务向前发展的必由之路。
政府部门可以利用大数据、云计算、人工智能等前沿技术来实现政府治理的智能化,从而提高政府的办事效率。
结论在信息时代,电子政务已成为现代政府建设的重要方向,是提高政府管理效率、服务水平和公信力的重要手段。
未来,电子政务的发展还面临着很多挑战和问题,需要各级政府加强协调合作,借助新技术加快推进电子政务的发展。
电子政务发展与创新电子政务发展与创新随着科技的不断进步和信息化的快速发展,电子政务已成为现代政府管理的重要手段之一。
电子政务的发展旨在提高政府效率、优化公共服务、提升政府形象,为人民群众提供更加便捷高效的服务。
在这个信息化时代,电子政务的创新是必不可少的,它对行政管理、公共政策、公民参与等方面都产生着深远的影响。
一、电子政务的意义电子政务是利用信息技术手段来改进政府运作方式和提供公共服务的管理模式。
它在实现政务信息化、提升政府效能、增加政府透明度等方面具有重要作用。
首先,电子政务可以提高政府的工作效率,减少人为操作的繁琐程度,提高政府工作的精确度和效率。
其次,电子政务可以提供更加便捷的公共服务,使政府与市民之间的沟通更加顺畅,公民参与政府事务的门槛降低。
此外,电子政务还可以增加政府的透明度和公信力,让人民群众更直观地了解政府的工作和决策。
二、电子政务发展的现状目前,电子政务在许多国家和地区已取得显著进展。
各级政府都在积极推动电子政务的发展,提升政府的服务质量和效率。
在国外,如爱沙尼亚、新加坡等国家已建立了成熟的电子政务平台,政府相关部门可以通过电子手段与公民进行互动和信息交流。
在国内,中国政府也高度重视电子政务的发展。
从国家层面到地方层面,都积极推进电子政务平台的建设和应用。
例如,在办理公共服务、开展政务公开、推进电子证照等方面,中国政府都已取得了许多成果。
三、电子政务创新的途径要推动电子政务的创新发展,有以下几个途径可以考虑。
首先,加强全球合作与交流,吸收各国的先进经验,借鉴成功案例,互相学习和借鉴经验,以推动电子政务的发展。
其次,加大政府对电子政务的支持力度,提供政策支持和投入保障,为电子政务的发展提供良好的环境和条件。
再次,加强技术创新和应用,利用大数据、人工智能等新技术手段,提升电子政务的服务能力和效率。
最后,加强公众参与和反馈机制,让公众能够参与到政府决策中来,推动政务服务的个性化和定制化。
电子政务的创新与发展趋势分析随着信息技术的快速发展和普及,电子政务成为了现代政府管理的重要手段。
电子政务是利用现代信息和通信技术来支持政府机构的运营和服务提供的一种方式。
它可以优化政府机构的运作效率,提高政府公共服务的质量,增强政府与公民之间的互动和参与。
本文将对电子政务的创新与发展趋势进行分析,探讨电子政务在未来的发展方向和潜力。
一、电子政务的创新1. 云计算和大数据云计算和大数据技术的出现为电子政务带来了新的机遇和挑战。
云计算技术可以提供强大的计算和存储能力,使政府机构能够更好地管理和共享数据。
而大数据技术则可以帮助政府机构从庞大的数据中提取有价值的信息,为政策制定和决策提供支持。
政府可以利用云计算和大数据技术来改进公共服务,提高政府决策的科学性和准确性。
2. 人工智能人工智能技术是电子政务创新的重要方向之一。
通过智能算法和机器学习,人工智能可以帮助政府机构实现自动化、智能化的服务和管理。
例如,在公共安全领域,人工智能可以帮助警方分析监控视频,识别出可疑人员和行为。
而在行政管理领域,人工智能可以帮助政府机构提供智能化的在线咨询和办事服务,减少人力成本和提高效率。
3. 移动互联网移动互联网的普及给电子政务提供了更广阔的发展空间。
通过移动互联网,政府可以为公民提供更加便捷和高效的服务。
例如,通过手机APP可以在线申请办理各种证件和手续,查询政府政策和信息,参与在线调查和投票等。
此外,移动互联网还可以帮助政府机构更好地与公民进行沟通和互动,增强政府与公民之间的信任和参与。
二、电子政务的发展趋势1. 数据驱动随着大数据技术的发展,电子政务将更加注重数据的收集、分析和利用。
政府机构将通过数据驱动来指导政策制定和决策。
政府将建立更加完善的数据采集和分析系统,从中获取准确可靠的数据支持。
同时,政府还将大力推动数据的开放和共享,与各方共同建立数据生态系统,促进经济社会的创新和发展。
2. 个性化服务未来的电子政务将更加注重个性化服务。
电子政务发展与公共服务创新随着现代科技的不断发展,电子政务成为了推动国家发展和改革的重要手段。
电子政务是利用信息技术和电子设备提供公众服务的一种方式,它涵盖了电子政府、电子治理、电子服务等多个方面。
在电子政务发展的过程中,公共服务创新起到了至关重要的作用。
公共服务创新通过整合政府资源,提高行政效率,推动公共服务质量和便利性的提升,为人民群众提供更加优质的社会服务。
首先,电子政务的发展可以提高行政效率,推动公共服务创新。
传统的行政管理模式存在信息不对称、效率低下等问题,而电子政务可以通过信息化手段,实现政府与公民、企业之间的信息共享和互通,促进信息公开透明,提高决策的科学性和准确性。
电子政务的应用使得政府部门可以更加高效地运作,提供更优质的公共服务。
此外,电子政务还可以推动公共服务的模式创新,例如利用大数据分析,调研群众需求,实施个性化服务,更好地满足人民的多元化需求。
其次,公共服务创新为电子政务的发展提供了动力和支持。
公共服务创新注重以人为本,倡导服务导向,以满足人民日益增长的需求为目标,通过改革和创新,提供更加高效、便民、优质的公共服务。
公共服务创新可以通过引入新的技术手段和管理模式,提高公共服务的运作效率和服务质量。
例如,通过建立电子政务平台,提供在线申报、在线办理等服务,方便群众办事,缩短办事时间,减少不必要的环节和费用。
此外,公共服务创新还可以推动政务公开和民众参与,增加政府的透明度和责任感,提高政府的诚信度和公信力。
再次,电子政务发展和公共服务创新为社会创新提供了契机和平台。
电子政务的发展不仅仅改变了政府的运作方式,也为社会创新和创业提供了新的机遇。
电子政务的应用场景多样,可以覆盖政府、企业、个人等各个领域。
例如,通过电子政务平台可以为创业者提供政策咨询、创业培训等服务,提高创业成功率。
此外,电子政务还可以促进公私合作,打破信息孤岛,提高资源的利用效率。
公共服务创新则可以通过激发社会创新活力,引导企业和创新团队开发出更多具有市场竞争力的公共服务产品和解决方案。
电子政务的创新与发展随着信息技术的不断发展,越来越多的政府部门开始采用电子政务来提高政府服务水平,推动政府现代化建设。
电子政务是指利用信息技术,促进政府行政管理体制和服务方式的现代化、效能和服务水平的提高,为社会提供更加高效、便捷、透明的服务和公共管理的现代服务。
电子政务的创新和发展不仅是技术领域的变革,更是政治和社会制度的变革。
作为一项深刻的社会变革,电子政务的创新和发展,应该在以下三个方面展开。
一、政府机构的创新与重构电子政务的发展需要政府机构的创新和重构,包括机构体制、管理制度和人才队伍等。
政府机构应该根据改革要求,建立行政效能和公共服务为导向的管理机制和政策落地的机制,加强政府部门之间的信息共享和资源整合,使政府服务更加无缝衔接、高效、便捷、透明,加强政府自身监督,提高公共管理的效率和质量。
二、政府服务的创新与升级政府服务是电子政务的核心部分,信息技术的创新可以为政府服务提供更多、更好、更快、更便捷的可能。
政府应该抓住信息技术的可操作性和交互性,依托互联网和数字化手段,创造出诸如电子政务平台、在线办事中心、政府网站、数字化政府门户等新的服务模式,借助大数据和人工智能等新一代信息技术的创新,实现“机器人代理”等创新服务模式,提高政府服务的质量和效率。
三、公众参与的升级与创新电子政务的发展离不开公众的参与和支持,政府部门应该积极探索创新公民参与路径,为公众提供更加开放、透明、可参与的机制和平台,促进公众参与的创新方式与形式,加强公众对于政府服务的反馈和建议,实现公众参与全链条、信息共享、协同式的互动模式,打造一个更加开放、透明、互动式的政府服务生态。
总之,电子政务的创新和发展需要政府机构的创新和重构、政府服务的创新和升级,以及公众参与的升级与创新,通过政府和公众的协同努力,创新提供优质的政府服务,推动政府服务向数字化、信息化、智能化、服务化、协同化的方向转型升级,为建设数字中国,创新发展提供有力支撑。
电子政务服务的发展与创新引言电子政务服务是指政府利用电子技术和信息通信技术,以提高政府服务效率、促进政府与公民之间的互动和沟通。
在信息时代,电子政务服务的发展和创新对于提高政府的服务质量、提升社会效益至关重要。
本文将探讨电子政务服务的发展现状,并分析一些创新的例子。
电子政务服务的发展现状1. 数字化政府服务平台的搭建在过去的几十年里,政府的服务大多是通过传统的纸质文件和人工窗口来提供的。
然而,随着互联网的普及和信息技术的发展,越来越多的政府机构开始把传统的服务方式转移到了在线平台上。
例如,很多城市政府建立了数字化的政府服务平台,可以让公民在线申请各类证件、办理业务等。
这种转变不仅提高了办事效率,也减少了公民排队等待的时间。
2. 电子政务服务的智能化升级近年来,人工智能技术快速发展,对电子政务服务带来了新的可能性。
政府可以利用人工智能技术提高办事效率和准确性。
例如,一些政府部门已经开始使用自然语言处理技术来自动回答公民提出的问题,而不需要人工干预。
同时,人工智能也可以帮助政府预测公民需求,并提供个性化的服务。
3. 开放数据的应用开放数据是指政府将其拥有的数据向公众、企业等开放,供他们使用和分析。
通过开放数据,政府可以增加公共服务的透明度和可信度,也可以激发创新,促进经济发展。
举个例子,一些国家的政府通过开放数据,让公众可以实时了解公共交通的运行情况,以便更好地规划出行路线。
4. 移动互联网的普及随着智能手机的普及,越来越多的人开始使用移动互联网来获取信息和办理事务。
政府也意识到了这个趋势,开始开发移动应用程序来提供电子政务服务。
通过移动应用,公民可以随时随地访问政府的服务,不再受限于时间和地点。
例如,通过移动应用,公民可以查询个人所得税信息,缴纳水电费,申请驾驶证等。
电子政务服务的创新案例1. 人脸识别技术的应用近年来,人脸识别技术在电子政务服务中得到广泛应用。
政府可以利用人脸识别技术来辨认公民身份,提高安全性和准确性。
电子政务服务模式的创新与发展趋势电子政务是指政府利用电子技术和信息化手段,推行政务服务的新型方式。
电子政务不仅是提升政府效率、优化政府服务的重要手段,同时也是实现信息社会、数字化社会的必经之路。
近年来,随着技术进步和信息化程度的提升,电子政务服务的创新发展也日益活跃。
本文就电子政务服务模式的创新与发展趋势展开论述。
一、电子政务服务模式的创新1. 移动化电子政务传统的电子政务服务模式,多数都是以网站为主要服务手段,而随着智能手机的迅速普及,移动互联网已成为人们生活的必需品。
因此,基于移动互联网的电子政务服务日益普及,政府通过开发相关的APP并提供更及时、更便捷的服务方式,改变了传统电子政务服务提供的繁琐、冗长和令用户感到不便的问题。
2. 多元化电子政务目前常见的电子政务服务主要集中在信息公开、公共服务和在线交易等几大类别,然而,随着信息化程度的不断深化,人们对于政府的服务需求也更加多样化,因此政府也应该将服务类型更加细化、扩充,并且提供更加全面、具有个性、针对性的电子化服务模式。
3. 一项受人欢迎的电子政务政府应该关注个人和企业的需求,例如,应用区块链技术来解决不同部门之间的信息不畅的问题,并加快流程审批速度帮助企业快速发展。
政府应该根据不同类型的用户,进行分级规划和定制服务。
二、电子政务服务模式的发展趋势1. 人脸识别与生物特征身份认证现阶段的身份验证模式仍然存在泄漏风险,如何提供安全可靠的身份验证方式,目前亟待解决的问题。
近些年来,随着人脸识别等相关技术的普及,即将打破传统的身份验证方式。
利用人脸识别技术,政府不仅可以提高验证的可靠度,还可以在验证过程中更好地维护民众个人信息的安全。
2. 精准化电子治理现今我们所生活的社会已经进入到数字化时代,政府应该在这一时代中随时应变。
政府应该通过大数据和人工智能等相关技术,实现更好的科学决策和提法公共服务,尽可能地为民众营造一个更加安全、稳定、富裕的生活环境,达到真正的精准化电子治理。
智慧电子政务服务数字化时代的电子政务服务创新引言随着科技的发展和智能化时代的来临,电子政务服务也迎来了数字化时代的新一轮创新。
智慧电子政务服务以数字技术为基础,以提升政府效能、优化公共服务为目标,为民众和企业提供便捷高效的服务。
本文将针对数字化时代的电子政务服务创新进行探讨,从技术、政策、安全等方面进行分析,并对未来的发展进行展望。
技术创新大数据与人工智能在数字化时代,大数据和人工智能成为电子政务服务创新的核心技术。
通过收集、分析和利用大数据,政府可以更加精确地预测市民需求,优化公共资源配置,提供个性化的服务。
例如,政府可以通过大数据分析得出市民对某项政策的态度,进而调整政策方向,提高满意度。
人工智能则为电子政务服务提供了更加智能化的解决方案。
自然语言处理和机器学习等技术可以用于智能问答系统,通过语音或文字与市民进行交互,解答政策咨询、提供公共服务等。
同时,人脸识别技术也可以用于身份验证和辨别,提高服务效率和安全性。
区块链技术区块链技术在数字化时代的电子政务服务创新中发挥了重要作用。
区块链的去中心化和不可篡改特性,可以确保政府数据的安全性和透明度。
通过区块链技术,政府可以建立更加安全可信的数据管理体系,防止数据被篡改和滥用。
同时,区块链还可以用于解决政府部门之间信息共享和协作的问题,提高办事效率和服务质量。
云计算与移动互联网云计算和移动互联网技术为智慧电子政务服务提供了更加便捷灵活的解决方案。
通过云计算技术,政府可以将数据和应用程序存储在云端,实现共享和远程访问,提高政府数据和服务的可用性和可访问性。
移动互联网技术则使得市民可以通过手机等移动设备随时随地使用电子政务服务,方便快捷。
政策创新数字化时代的电子政务服务创新离不开政策的支持和引导。
政府应该积极制定相关政策,鼓励和推动电子政务服务的发展。
以下是几方面的政策创新建议:数据开放与共享政府应该在法律框架下推动数据的开放与共享,鼓励政府机构之间、政府与企业、政府与民众之间的数据共享。
电子政务服务的优化与创新随着社会的发展和科技的进步,我们的生活日益依赖于信息化技术。
尤其是在政务领域,电子政务服务已成为越来越多人办理各种业务的主要方式。
然而,在实际操作中,我们仍然会遇到一些问题,比如系统不稳定、操作繁琐等等。
因此,我们需要通过优化和创新来改进电子政务服务,使其更加智能化、便捷化、安全化,满足公民和企业的需求,提高政务服务的质量和效率。
一、智能化智能化是电子政务服务的重要方向,它可以通过智能化技术和人工智能算法来提高效率和服务质量。
以自助服务为例,我们可以通过语音识别和人工智能技术实现对用户的语音指令进行识别和响应,并根据用户的需求智能推荐相应的业务信息。
此外,利用智能化算法对海量数据进行分析,可以更好地了解用户需求和服务热点,以便精细化地优化服务。
通过智能化技术的应用,可以大大提高电子政务服务的普及率和用户满意度。
二、便捷化电子政务服务的便捷化是指通过优化流程、创新支付方式等方式来提高用户的办事效率和体验。
例如,政府可以加强对线上支付渠道的支持,推出政府专用支付接口,让用户可以直接通过政府网站进行缴税、缴费等业务的支付,减少用户走访窗口时间。
此外,可以将不同的业务统一到一个平台上,通过整合信息和流程来提升用户办事的便捷性,方便用户一站式完成多项业务。
通过便捷化的手段,政府可以极大地提高办事效率,减轻窗口压力,节省工作时间。
三、安全化随着互联网的发展,电子政务服务也面临着安全问题。
因此,要加强电子政务服务的安全化管理,确保用户隐私和政府信息的安全性。
首先,要建立科学的信息安全管理体系,完善信息安全政策和制度。
其次,政府要加强对电子政务服务的安全监管,定期对系统进行漏洞扫描和安全测试,确保系统的稳定性和安全性。
此外,要加强对用户信息的保护,加强个人信息保护、加密、备份等措施的执行力度,让用户对政府的电子服务感到放心。
总之,优化和创新是电子政务服务改进的关键。
政府要加大对电子政务服务的投资,鼓励科技企业参与创新,推动电子政务服务的升级和智能化发展,以实现政府服务向智能、便捷、安全的转型,促进信息化建设和社会进步。
电子政务服务的创新与实践在信息技术高速发展的今天,电子政务服务已经成为政府与公民之间沟通的重要方式。
电子政务服务的推广不仅提高了政府工作效率和公众服务质量,也进一步促进了政府与公民之间的沟通和信任。
电子政务服务也成为政府走向数字化、网络化和智能化的重要路径之一。
为了推进电子政务服务的创新与实践,政府和相关企业不断加强技术创新、体制改革。
本文将围绕电子政务服务的创新与实践展开展开探讨。
一、电子政务服务的概念和优势电子政务服务是利用互联网和相关信息技术为公众提供的政务服务。
与传统的政务服务方式相比,电子政务服务具有以下几大优势:一是方便快捷。
利用互联网的无限便利,公民可以在任何时间、任何地点进行政务咨询和办理服务,免去了排队等待的时间和繁琐程序。
二是信息完备。
电子政务服务可以实现政府与公民之间信息的完全互通,公民可以获取权威、准确的政府信息,政府也可以及时、准确得了解公众需求和意见。
三是服务高效。
利用信息技术,政府可以高效、便捷地管理和分发公共资源,对公民提出的问题和诉求也可以作出即时反应。
四是成本低廉。
相比于传统的政府服务方式,电子政务服务由于省去了人力物力成本,因此带来的节省也相当可观。
因此,电子政务服务不仅提高了公共服务效率和质量,还增进了政府与公民之间的互动和信任。
二、电子政务服务的发展现状随着信息技术的不断发展,我国电子政务服务的现状也有了不小的进展。
根据最新数据,2019年底,我国有近六成的政务服务事项可以以电子方式办理,电子政务服务的普及率达到91.3%。
这些数字不仅从侧面反映了我国电子政务服务的发展水平,也展示了未来的发展空间。
三、电子政务服务创新与实践电子政务服务的创新和实践是现阶段推进数字政府的重要措施之一。
首先,电子政务服务需要强化技术支持。
利用前沿的信息技术,如人工智能、区块链等,可以为电子政务服务提供更高效、更便捷和更安全的支持。
在高新技术的加持下,电子政务服务可以实现更全面的信息互通和公共资源分配。
电子政务中的变革和创新随着信息技术的快速发展,电子政务应运而生。
电子政务是指政府利用信息和通讯技术,通过网站、手机客户端和其他信息平台来提供公共服务和信息,以及与公民、企业和其他政府部门进行互动和交流。
它使政府更加高效、透明、开放和服务化,也提高了公民参与和监督政府的能力。
本文将从变革和创新两个方面,探讨电子政务的现状和未来。
一、电子政务的变革1.政府服务的线上化传统的政府服务需要到窗口、柜台或者机构排队、等待,费时费力。
如今,政府服务已经实现了线上化,公民可以通过网站或者APP进行申请、查询、预约等操作,效率得到了极大提升。
例如,北京市政务服务网率先推出“一网通办”服务,开放了预约、询问、查询、办理、公示、申报等12类服务,为公民提供了便捷的服务渠道。
2.政府信息的公开透明政府信息公开是电子政务发展的重要任务之一。
政府网站、微博、微信公众号等各种平台,成为政府信息发布的重要渠道。
公民可以通过这些平台了解政府的工作动态、政策法规、政务信息等内容,了解政府的公正性和透明度。
例如,中央和地方政府已经建立了政务信息公开网站,公开了各类政务信息,提高了政府公开透明度。
3.政府采购的电子化政府采购是政府运转的重要环节之一。
政府采购的电子化,可以提高采购的效率和公正性,降低成本和风险。
许多国家和地区已经建立了政府采购的电子平台,实现了采购流程的自动化和信息化,包括需求发布、招投标、评审议价、合同签订、物流管理等各个环节。
4.政府监管的信息化政府监管是保障公民权益的重要职责。
政府监管的信息化,可以提高监管的精度和效果,加强对企业和社会的监督和管理。
例如,中国食品药品监管网建成后,可以对食品和药品的生产、经营、流通、使用过程进行全方位监管,确保公民的饮食安全和健康。
二、电子政务的创新1.智慧城市建设智慧城市是一种以信息技术为支撑,提升城市各个方面管理和服务水平的城市模式。
电子政务是智慧城市建设的基础和核心。
智慧城市建设可以通过建设智能交通、智慧医疗、智慧环保等应用系统,将政府、企业和公民高度互动和融合起来,优化城市管理和服务,提高城市品质和居民幸福感。
电子政务公众服务的理念、创新及其发展河北省邯郸市信息化工作办公室副主任 李冠军在行政体制、经济水平、公众认可、法律环境等多种因素的影响和制约下,各国电子政务的发展模式、发展进程千差万别,极不均衡。
但是,各国对电子政务核心价值的认识日趋一致,这就是电子政务的公共服务。
也就是说,公众关心的不是通过电子政务去减少或增加政府部门的数量,而是政府能否提供更好的服务。
一、电子政务发展的本质与内涵电子政务实质上是把工业化模型的大政府,即集中管理、分层结构在管理领域中运行的传统政府,通过互联网等信息化手段转变为以扁平化和网络化管理模式为特征的新型管理体系,以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济和信息社会的发展。
但是,归根到底,电子政务是政府实现最终目标的一种手段而已,它仅仅是一种手段,并不是目的。
电子政务包含着大量的政府活动和参与者,分别是:政府对政府(G2G)、政府对企业(G2B)、政府对公民(G2C)和政府对雇员(G2E)等。
其中,G2G模式是电子政务的主干,而G2C模式是电子政务的首要目标。
电子政务更多的是体现政府如何为企业和公民服务,而不仅仅局限于政府内部的信息化。
倡导电子政务公众服务理念的目的是促进公民、企业更加省时省力地获得政府的各种服务。
(一)电子政务的发展阶段。
Gartner研究公司提出的电子政务模式理论,把电子政务发展划分为存在(Presence)、交互(Interaction)、业务处理(Transaction)和转变(Transformation)等四个阶段。
存在阶段,电子政务建设的重点在于建设信息系统的基础架构和解决各机构的联网问题,但能够提供给公众的服务很少。
交互阶段,政府部门开始给公众提供诸如电子邮件、资料查询、部分数据的查询和修改等服务。
业务处理阶段,政府的业务流程得到了再造,很多业务进行了集中,可以提供集中式或者“一站式”的服务,公众的自我服务能力也有较大提高。
当前不少发达国家的电子政务公众服务已经达到了这一阶段。
电子政务第四阶段,政府“电子化”服务手段将成为主流,传统服务方式则转变为辅助手段。
ICT将推动机构进行重组,原有的组织机构、服务方式被彻底改变,电子政务相关的法规标准更为成熟,公民隐私也将得到很好的保护,政府以及公共部门提供服务的成本大大降低。
与世界上其他国家和地区的发展一样,我国电子政务发展也经历三个不同的阶段:第一阶段是基于互联网的信息与服务发布;第二阶段是电子政务系统中不同业务的政务信息系统在独立运行的情况下实现有限的数据和信息交换;第三阶段是以重塑政府职能,实现政府再造为主要特征的政府电子化阶段。
(二)电子政务的核心价值。
信息网络技术在政府组织的广泛普及和应用,使得行政组织传统的管理和服务方式突破了时间和空间的限制,使得公平、公正、公开、高效、廉洁的行政逐步成为现实。
政府机构将管理和服务通过网络信息技术进行集成,在互联网上实现政府组织机构和工作流程的优化和重组,超越地域、时间和部门分割的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务,这就是电子政务的核心价值。
其主要表现在:1.电子政务成为实现政府创新的推进器。
自20世纪80年代以来,西方各国纷纷进行政府变革的实践与理论探索,先后出现了多种理论和不同的实践尝试。
各国的行政改革模式都在一定程度上解决了各自发展中出现的问题,但是却没有一种模式得到普遍的响应。
然而,电子政务作为克林顿重塑政府运动的“副产品”,从一开始,立刻就得到了从发达国家到发展中国家的一致响应,成为当代政府创新最重要的推进器。
在我国,信息技术作为重要手段在政府管理、服务创新中发挥着越来越重要的作用。
2006年9月4日,国务院召开“加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议”,八个地方和国务院部门的领导分别介绍了本地区、本部门的有关做法和体会,无一例外地把电子政务、信息技术应用作为政府管理服务创新的重要手段。
2.电子政务成为各国政府的必然选择。
可以说,推进电子政务已经成为世界上绝大多数国家的各级政府的一种重要的行政管理与服务的方式。
各国都在积极制定适合本国的电子政务发展规划。
例如,英国早在1999年就制定了《政府现代化白皮书》,明确提出了电子政务在政府现代化中的作用和地位,英国首相布莱尔提出,要通过电子政务推动国家创新;美国总统布什提出了“以结果为导向、以市场为基础、以居民为中心”的电子政务核心发展战略。
同时,西方国家还为适应电子政务、信息化的发展,制定、修改了有关法律法规。
3.电子政务在功能上向公众服务延伸。
与传统的政府行政管理相比,电子政务的全天候、超地域、流程规范、公开共享等特点,体现了政府“为民服务”的本质。
如美国在电子政务建设中提出了“以公民为中心”的原则。
另一方面,几年来,国内外电子政务发展的一个重要趋势就是,电子政务开始走出政府各部门相互独立、各自发展的模式,电子政务开始注重业务的整合、协同和资源共享,强调一致性与程序性。
新加坡以“电子公民”为核心的电子政务项目,将政府所有能够以电子方式提供的服务进行整合,以公民门户网站的方式,方便快捷地提供给所有新加坡公民。
一场由信息技术引起的政府管理变革与创新,推动了当代全球政府行政模式由传统行政官僚制向适应信息时代发展需要的新模式的转变。
“从根本上来说,电子政务不仅仅是通过互联网行使政府的特权,而且是工业化社会向信息社会转型的一次变革”。
二、面向公众的服务理念美国匹兹堡大学教授盖·彼得斯先生在《政府管理与公共服务的新思维》一文中对传统公共行政模式的不适应性和未来公共行政模式的发展两个方面作了全面分析,提出了市场模式、参与模式、灵活模式和非管制模式等现代公共行政模式。
这些模式有一个共同的特点,那就是强调政府的服务角色。
从政府管理的角度来看,电子政务主要在三个方面对政府公共服务产生积极影响。
首先,政府可以通过网络,向社会及时、准确地传递信息。
例如政府的政策导向服务、信息咨询服务、信访服务、管理服务等,这些服务为企事业单位、群众个人及时了解政府的各种公共服务信息提供了有利条件。
这就从根本上改变了以往政府公共服务技术手段落后的问题。
其次,可以大大提高政府提供服务的效率,克服官僚主义等弊端。
再次,电子网络政府的建立还可以保证公共服务的公正性和公平性,真正作到一视同仁。
目前西方发达国家电子政务公众服务的价值取向表现为以下几个方面:(一)顾客导向。
在电子政务条件下,政府在与公众的关系上以公众为中心,强调公众需求。
公众由往日被管治的对象变成了政府公共部门的顾客。
公众角色的改变,不仅使顾客、消费者、公众与他们作为这个社会的主人、所有者具有了同一的意义,也使得政府根据公众的需要提供公共服务成为公共管理的应有之义。
美国倡导的政府价值观的范式是“随时随地为顾客服务”,或者叫做“实时服务观(real-time)”。
从上个世纪90年代起,重塑政府运动兴起,各国开始强调政府的服务意识和作用,顾客至上就意味着政府能够为公众提供最高质量的服务。
电子政务使得把握顾客多样性的需求成为现实,并能以低成本提供个性化、人性化的服务。
从而,政府在提供公众服务的过程中才会真正体现“对公众服务要有敬意,有爱心,有礼貌,负责任,并意识到为公众服务是为自己服务的延伸”。
“顾客导向”或者“以公民为核心”,现在已经成为各国电子政务建设以及政府提供公众服务的基本价值观。
(二)市场化取向。
上个世纪90年代,西方发达国家的政府改革运动是以市场化为改革取向,推行政府公共服务输出市场化。
在政府的传统体系中,是没有市场战略理念的,只是想当然地认为,政府不仅是服务提供者,而且还是主人。
政府不仅完全掌控着服务传送的过程,还决定着服务提供的模式、方法、时间、内容和条件。
名义上,官员们为公民服务;而实际上,政府和公民之间是主动和被动、当权和附属的关系。
在垄断服务中,政府没有竞争者,改善服务的外部期望是短暂的。
因此,多数情况下,公民只能按照各种各样的条例要求来做,甚至不得不勉强接受违背条例的处罚。
但是,传统的政府正面临着来自内部和外部的各种不同的压力,所以,垄断者将不得不给真正的服务提供者让路。
这就是这个政府公共服务市场化的动因。
受行政体制改革的影响,这些国家的电子政务建设也是市场导向的。
(三)公平至上原则。
20世纪60年代后期,以弗雷德里克森为代表的“新公共行政学”发展了社会公平理论,认为经济和效率不是公共行政的核心价值,核心价值是社会公平,主张将“效率至上”转为“公平至上”;强调公共行政组织变革的终极目标是建立民主行政之模型,强调顾客导向的行政组织形态,强调将公众的需求作为行政组织存在和发展的前提与行政组织设计方案应该遵循的目标。
“公平至上”的价值理念,在西方发达国家的电子政务建设中也得到了很好的体现。
很多国家政府的电子政务公众服务就充分地体现了公共行政的民主价值取向。
此外,公共管理的“公共”的本质内涵决定了电子政务最重要、最广泛的职能和最根本的任务,就是根据公众的需要提供公共服务。
“公共性”是公共管理的最新理念:它揭示了管理目的的公益性,强调了为公众服务的出发点。
以英国为例,为了确保公众服务的公平和民主,英国政府先后制定了《政府现代化白皮书》、《信息时代公共服务战略框架》和《21世纪政府电子服务》等一系列规划。
其主要的指导思想是:建立“以公众为中心”的政府;在电子政务建设过程中,应加强跨部门的合作,以更好地满足公众需求;在制定有关政策和方案时,应照顾到少数民族及残疾人的需求。
“顾客导向”、“市场化取向”和“公平至上原则”在我国电子政务的实践中得到了不同程度、不同方式的体现,对我国电子政务公众服务的发展具有非常现实的借鉴意义,这使得我国电子政务公众服务的可执行性、可实现以及可衡量度都更加清晰。
三、我国电子政务面临的变革(一)服务模式上的改变。
根据公众获得政府服务的途径和方法的不同,电子政务条件下的政府公众服务模式划分为传统模式、混合模式、人机模式三种。
1.传统服务模式。
即面对面模式(face-face model)。
传统模式具有政府垄断性、服务单向性、无选择性、纸质载体、信息不公开和政务不透明等特点。
受传统管理手段、组织文化、公务员以及公民信息技术素质的制约,传统模式尽管有诸多缺陷,但在今后相当长的时间内,还将继续扮演重要的角色。
如美国尽管电子政务相对成熟,公众已经可以通过网络获得政府的大量服务,但目前人们仍然不得不通过“面对面”的方式,获取政府的另外一些服务,如排队注册、手工填写各种表格等。
2.混合服务模式。
以个人所得税的提交和支付为例,由于在很多国家数字签名还没有被法律承认,人们通过网络提交纳税申报单后,还必须通过邮局另外邮寄一个签名文件。
混合模式是信息化发展过程中必然存在的一种现象。