2021年再生资源回收管理办法

再生资源移动回收站建设管理规范1 范围本文件规定了再生资源移动回收站的术语与定义、车辆要求、回收作业要求、运输作业要求、信息管理要求、消防及安全要求和环保要求。

本文件适用于下列种类再生资源的移动回收站建设和管理活动：——一般生活源再生资源；——一般生产源再生资源；——列入《国家危险废物名录》，但收集和运输过程属于《危险废物豁免管理清单》中豁免的再生资源。

本文件不适用于列入《国家危险废物名录》并且未列入《危险废物豁免管理清单》的再生资源的回收活动。

2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 2894 安全标志及其使用导则GB 7258 机动车运行安全技术条件GB 18352.6-2016 轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）GB/T 19095-2019 生活垃圾分类标志SB/T 10719-2012 再生资源回收站点建设管理规范SB/T 10720-2021 再生资源绿色分拣中心建设管理规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

再生资源 recyclable resources在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

[来源：GB/T 37515-2019，3.1]移动回收站 mobile recycling station以车辆为载体提供再生资源回收服务的回收形式。

回收车 recycling truck提供再生资源回收及运输服务的货运车辆，是移动回收站的载体。

4 企业要求再生资源移动回收站的运营企业应为在中华人民共和国境内合法注册的企业。

再生资源移动回收站的运营企业应按照主管部门要求进行再生资源经营者备案。

再生资源移动回收站的运营企业，当有关部门有专门规定时，从其规定。

2021年中国主要再生资源回收量、回收价值及主要企业贵金属材料回收情况一、再生资源回收量及回收价值据初步统计，2021年，我国主要品种再生资源回收总量达 3.8亿吨，同比增长2.4%，除废钢铁、废轮胎外，其余主要类型的再生资源回收量均保持增长，其中废塑料、废纸、报废机动车、废电池、废纺织品的增长量超过10%；在回收额方面，收到大宗商品价格普遍上涨的影响，2021年，全国主要品种再生资源回收额 1.37万亿元，同比增长35.1%，上涨较快。

再生资源的主要品种为废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池。

其中，废钢铁回收量最高，2019年回收量为24097万吨，占据了总回收量的67.98%。

2018-2019年增长幅度最大的为废电池，2019年相对于2018年增长了24.9%。

随着回收体系建设的不断完善，报废机动车老企业改造升级、新能源动力电池回收利用、塑料供应链等领域得到长足发展，一批起点高、实力强的企业进入，创新了经营服务模式，环境保护、厂容厂貌、硬件设施和综合管理及资源综合利用效率方面显著提高，行业迈向高质量发展新阶段。

二、进口情况再生资源是可再生资源的一种，就是不可再生的在人类的生产、生活、科教、交通、国防等各项活动中被开发利用一次并报废后，还可反复回收加工再利用的物质资源，它包括以矿物为原料生产并报废的钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属、塑料、橡胶、纤维、纸张等都称为再生资源。

其中2019年中国废有色金属进口量为293.8万吨；废钢铁进口量为18.4万吨；废纸进口量为1036.3万轻吨。

三、再生资源材料企业贵研铂业股份有限公司是集贵金属系列功能材料研究、开发和生产经营于一体的高新技术企业，于2003年在上海证券交易所上市。

贵研铂业专注于贵金属新材料制造、资源再生、商务贸易,立足于做强产品，做大贸易，拓展资源。

2021年贵研铂业贵金属再生资源材料销量为961720.93千克，同比下降29.7%；贵研铂业贵金属再生资源材料产量为916213.28千克，同比下降34%。

再生资源回收管理条例第一章总则第一条为加强再生资源回收利用的管理，提高再生资源综合利用效益，促进经济政策和社会的可持续发展，根据国家和省的有关规定，结合*市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内再生资源回收利用的管理。

第三条本第二条条例所称再生资源，是指列入国家资源综合利用生物质目录，在生产和消费过程中会产生的废旧金属、废旧橡胶、废旧塑料、废纸、废包装物、废木制品、废玻璃、废玻璃纤维、废油、废电池、废棉、废棉制品、废毛、废丝、废麻、废化纤、废旧聚酯瓶等。

危险废物、回收家电及电子产品的回收处理不适用本条例。

第五条再生资源的回收利用,应当与节约资源、保护环境、发展经济相结合，坚持社会效益、环境效益、经济效益相统一。

第五条市再生资源回收利用行政主管部门负责全市再生资源回收利用的管理。

县（市）再生资源回收利用行政主管部门负责辖区内再生资源回收利用的管理。

公安、工商、环境保护、城市管理、质量技术监督、财政、科技、税务等行政管理主管部门，应当依据各自的职责，协助做好再生资源回收利用的管理工作。

第六条各级人民政府应当加强再生资源回收利用的宣传，普及推广再生资源综合利用的知识，进一步增强全社会节约资源、保护环境的意识。

第二章回收管理第七条再生资源回收体系都市计划建设发展规划，由市和县（市）再生资源回收利用行政主管部门会同城市规划、环境保护等有关行政主管部门制定，报本级人民政府批准后实施。

第八条再生资源回收前项网点的设置，应当便于再生资源的交售、集中和储运，符合国家、省有关和再生资源回收体系建设发展规划。

第九条利用固定场所固定开办再生资源回收经营项目的，应当按照规定行政环境保护向部门申报环境影响评价文件审批手续后，到工商行政主管部门办理申领登记手续，并自登记之日起10日内，向所在市或者县（市）再生资源回收利用行政主管部门和所在区或者县（市）公安行政主管部门备案。

本条例前已经领取营业执照的利用固定场所从事再生资源回收经营部的企业和个体工商户，应当自本条例施行之日起10日内，依照本条第一款规定进行备案。

《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》（SB/T 10720-2021）行业标准解读"Regulations for the Construction and Management of Renewable Resources Green Sorting Center" (SB/T 10720-2021) industry standard interpretation1 范围本文件规定了再生资源绿色分拣中心的分类、建设、基础设施、环保、安全、产品质量、管理和绿色绩效指标等要求。

本文件适用于废钢铁、废纸、废塑料、废有色金属、废橡胶、废玻璃、废旧纺织品、废弃大件家具、废木材、废弃电子产品等生活及生产源再生资源分拣中心的设立、建设和经营管理，其他品类可参照执行。

本文件不适用于废弃电子产品和报废机动车船的拆解。

2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GBZ 1 工业企业设计卫生标准GBJ 22-87 厂矿道路设计规范GB 2894 安全标志及其使用导则GB 8978 污水综合排放标准GB 12348 工业企业厂界环境噪声标准GB 14554 恶臭污染物排放标准GB 16297 大气污染物综合排放标准GB 18597 危险废物贮存污染控制标准GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB/T 19001 质量管理体系要求GB/T 23331 能源管理体系要求GB/T 24001 环境管理体系要求及使用指南GB/T 25175 大件垃圾收集和利用技术要求GB 37822 挥发性有机物无组织排放控制标准GB/T 45001 职业健康安全管理体系 要求及使用指南GB 50016 建筑设计防火规范GB 50057 建筑物防雷设计规范GB 50140 建筑灭火器配置设计规范CJ 343 污水排入城镇下水道水质标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

O污水治理中国资源综合利用第5期政府相关部门要将城市排水系统划分为分流系统和合流系统，明确各部门的职责，相互监督。

分流体系适用于新区、扩大区和新开发区，不受历史因素的影响。

汇流系统适用于受历史因素影响较大的大中城市。

根据具体情况，各地政府可以采用不同的管理体制，使城市污水处理管理多元化，引入多种投资模式，确保城市污水处理的可持续发展。

为了借鉴城市污水处理较好的国家和地区的经验和做法，提高自身的技术水平，各地政府应建立_系列监管制度，全面开展工作，通过政府、企业和公民三位一体的监管机制，依法监督污水处理的全过程，提高污水处理质量,充分发挥污水处理设施改善环境的作用O2.2全面引进新型的污水治理技术污水处理技术直接影响污水处理效果。

从环境保护的角度来看，污水处理厂应该选择污染物产生量少、资源利用率高、能够达到城市水污染控制目标、有利于清洁生产的工艺。

污水处理厂清洁生产工艺的定量指标包括污泥产量、单位水处理面积、自用水率和单位水处理能耗。

其中，单位水处理能耗涉及煤、蒸汽、电或煤气等资源。

目前，活性污泥法是城市污水处理的主要工艺。

该方法能有效降低有机负荷，运行成本和能耗不高。

因此，活性污泥法在污水处理方面的应用在短期内不会有明显改变。

但是，人们必须结合我国国情和城市。

简讯发展条件，积极探索和寻求低资本支出和低资源消耗的污水深度处理技术。

3结语近年来，我国城市化进程不断加快，城市水污染问题日益严重，引起了人们的关注。

随着人们生态保护意识的增强，越来越多的城市积极投身于创建生态城市的浪潮。

然而，一些城市在污水处理过程中仍然存在一些问题，没有充分认识到城市污水处理在环境保护工程中的重要性，城市污水处理效果不能有效提高，污水处理效率较低。

当前，人们要明白城市污水处理在环境保护工程中的重要性，采取积极措施，提高城市污水处理效果。

参考文献1钱军•城市污水处理的优化对策及提高环境工程中城市污水处理水平［J］.环境与发展,2020(1)87-8&2彭巾英，伍洋.环境工程中城市污水处理技术的应用分析［JJ.居舍，2020(7):56.3王会娟.环境工程中关于城市污水的处理研究［J］,资源节约与环保，2020(5):79.4殷斌.城市污水处理在环境工程中的重要性和优化建议［J］.居业，2019(10)：146.《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》发布!5月1日起施行近日，商务部发布《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》(SB/T10720—2021)□该规范于2021年5月1日实施。

再生资源回收规章制度第一章再生资源回收管理制度第一条为加强我公司对再生资源回收的管理工作,规范再生资源回收行业发展,防止资源流失,保护环境,实现经济与社会可持续发展,根据再生资源回收管理办法、中华人民共和国清洁生产促进法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法等法律法规,结合本公司实际,制定相关规章制度;第二条本制度所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、加工及处理,能够重新获得使用价值的各种废弃物;再生资源包括：废旧金属材料及制品、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废旧车船及其拆解品,废旧电子产品,废旧木材及木制品,作废旧物资处理的仓储积压物品、残次品,废造纸原料,如废纸、废棉等,、废轻化工原料,如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等,、废玻璃等;第三条再生资源回收应当有利于资源的节约,节能减排,发展循环经济,防止环境污染,有利于改善城市容貌,方便群众生活,有利于维护社会治安秩序;第四条再生资源回收管理应当坚持统筹规划、合理布局、环保回收、集中交易的原则,建立规范的再生资源回收网络体系,提高再生资源回收率和利用率;第五条严格实行站点废旧物资限时存放制度,避免造成二次污染;再生资源临时回收站点存放的回收物品,必须进场、入室、无外溢、无渗漏、无明显臭味、无占道堆放现象,不得露天存放,并保证周围环境的卫生、整洁,当日回收的物品必须在当日20时至24时内运离回收站点;第六条公司按照相关要求安装监控设备,保存资料;第二章安全管理制度第一条公司主要负责人对本公司的安全生产工作全面负责,必须依照中华人民共和国安全生产法的规定,履行安全生产管理职责;第二条公司遵守本暂行办法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度,完善安全生产条件,确保安全生产;第三条公司按照相关要求配备安全管理人员;企业主要负责人和安全管理人员接受安全培训,具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力;第四条公司定期对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力;第五条公司的特种作业人员电气焊、电工等必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业;第六条公司定期对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转;维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字;对使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用;第七条在设有储存仓库或加工车间的建筑物内,不得设置员工宿舍;生产经营场所和员工宿舍设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口;第八条公司在进行动火等危险作业,安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实;第九条公司教育和督促从业人员严格执行本公司的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施;第十条公司的安全生产管理人员应当根据本公司的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题,应当立即处理；不能处理的,应当及时报告公司有关负责人;检查及处理情况应当记录在案;第十一条公司定期组织安全生产管理人员和其他相关人员排查事故隐患;对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理,及时消除安全隐患;第十二条根据公司实际情况,制定生产安全事故应急救援预案；采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能；组织开展本单位的应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案;第十三条若公司发生生产安全事故时,单位的主要负责人应当及时、如实报告生产安全事故,立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守;第十四条公司不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人;第十五条公司对在同一作业区域内进行生产经营活动的单位,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调;第十六条回收的易燃易爆物品设立专门的安全区域,符合远离明火、严禁爆晒等各项安全要求,不得在回收储存易燃物品的场所内使用明火;。

财政部、国家税务总局关于完善资源综合利用增值税政策的公告文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局•【公布日期】2021.12.30•【文号】财政部、税务总局公告2021年第40号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】增值税正文财政部税务总局公告2021年第40号为推动资源综合利用行业持续健康发展，现将有关增值税政策公告如下：一、从事再生资源回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源，可以选择适用简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。

（一）本公告所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

其中，加工处理仅限于清洗、挑选、破碎、切割、拆解、打包等改变再生资源密度、湿度、长度、粗细、软硬等物理性状的简单加工。

（二）纳税人选择适用简易计税方法，应符合下列条件之一：1.从事危险废物收集的纳税人，应符合国家危险废物经营许可证管理办法的要求，取得危险废物经营许可证。

2.从事报废机动车回收的纳税人，应符合国家商务主管部门出台的报废机动车回收管理办法要求，取得报废机动车回收拆解企业资质认定证书。

3.除危险废物、报废机动车外，其他再生资源回收纳税人应符合国家商务主管部门出台的再生资源回收管理办法要求，进行市场主体登记，并在商务部门完成再生资源回收经营者备案。

（三）各级财政、主管部门及其工作人员，存在违法违规给予从事再生资源回收业务的纳税人财政返还、奖补行为的，依法追究相应责任。

二、除纳税人聘用的员工为本单位或者雇主提供的再生资源回收不征收增值税外，纳税人发生的再生资源回收并销售的业务，均应按照规定征免增值税。

三、增值税一般纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务（以下称销售综合利用产品和劳务），可享受增值税即征即退政策。

苍山县再生资源回收利用管理办法第一章总则第一条为规范再生资源回收利用行业的经营行为,保护生态环境，节约资源,优化社会治安，维护经营者合法权益，根据国家和省、市有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有使用价值,经过回收、分类、加工，使其重新具有利用价值的各种废旧物资。

第三条再生资源可分为生产性再生资源、生活性再生资源和其它特定废旧物品三类。

（一）生产性再生资源包括：生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料；报废的机器设备、机电设备、废旧人力车、机动车及作废旧物资处理的仓储积压产品、残次品；废柴油、机油等。

（二）生活性再生资源包括：城乡居民和机关、团体、企业在工作过程中产生的各种可再生利用的废弃物和生活过程中产生的各种金属及非金属品。

如废旧黑金属和有色金属、废塑料、废纸（包括废旧报纸、书刊杂志、废包装箱、板纸等）、废棉麻、动物杂骨、毛、废玻璃、废橡胶、废旧轮胎及房屋装修过程中产生的各种金属和金属边角料等。

（三）其它特定废旧物品包括：废电子产品、废电池、废医疗器械、医疗用品和一次性注液器材等医疗垃圾。

第四条凡在本县行政区域内，从事再生资源回收利用的企业和个人，以及从事管理活动的部门单位，均须遵守本办法。

第五条苍山县供销合作社联合社是全县再生资源回收与利用管理工作的主管部门（以下简称再生资源管理主管部门）。

公安部门负责废旧物资回收利用的经营检查、备案及治安管理工作。

工商部门负责废旧物资回收利用经营的登记管理和交易市场的监督管理，依法查处违法经营行为。

发改、财政、税务、环保、规划、城建、交通、经贸、商贸、城管执法等部门，应按各自职责做好再生资源回收利用管理的相关工作。

第六条苍山县再生资源行业协会，是全县再生资源行业（产业）自律性组织。

协会要积极配合再生资源管理主管部门，研究制定行业发展规划、产业政策、回收标准；在行业自律、价格、品种、流向、市场准入、经营资质认证、从业规范、统一标识、服务规范的制定和从业人员的培训方面发挥指导作用；同时要反映企业和会员的意见和要求，维护行业的利益。

再生资源回收管理办法第一章总则第一条为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。

第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（统称“再生资源回收经营者”）应当遵守本办法。

法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。

第四条国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。

第五条国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。

第二章经营规则第六条从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。

第七条从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。

备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门办理变更手续。

第八条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府公安机关办理变更手续。

再生资源回收行业环境执法工作指南一、行业概况再生资源回收是对废弃物进行回收再利用的过程，包含对一般工业固体废弃物、生活垃圾和生活源可回收物以及农作物废料的回收分拣处理，回收种类主要有废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废玻璃、废橡胶、废旧纺织品、废弃大件家具、废电子产品等。

从事再生资源回收行业的企业从经营规模来看，可主要分为再生资源分拣中心、再生资源回收站、再生资源回收网点等。

生产过程中会产生废水、废气、噪声等污染。

(一)生产工艺1．初步分拣工艺流程不同来源的固体废物通过专门通道进入车间后分区堆放并初步分拣，分拣产物分区堆放。

分拣后可资源化的固废外售综合利用，不可利用的则外送焚烧处理，进一步分拣仅对固体废物分拣物理减容，不涉及固废利用处置，不涉及危险废物处置，源头回收过程中发现掺杂危险废物及不符合要求的固体废物均不予以回收。

初步分拣的工艺流程如下：（1）一般工业固体废弃物初步分拣图1-1 一般工业固体废弃物初步分拣工艺流程产排污环节图（2）生活垃圾和生活源可回收物初步分拣图1-2 生活垃圾和生活源可回收物初步分拣工艺流程产排污环节图（3）农作物废料初步分拣图1-3 农作物废料初步分拣工艺流程产排污环节图主要工艺流程简介：来料检查、卸料：企业工作人员对来料进行检查，符合回收要求的一般固废方可过磅称重进入车间内指定分拣区卸料，不符合回收要求的固废直接退回厂家，不入厂。

机械+人工初步分拣：对符合要求的固废通过机械和人工进行初步分拣出具有回收价值的固废，按不同种类分别堆放。

其中：①分拣得到的建筑垃圾以及其他垃圾中人工分拣出来的砖块石头等卸料存放在建筑垃圾仓库，积攒到一定量后运出处理。

②分拣得到的废纸，废玻璃、玻璃丝、废玻璃钢，废纺织品、皮革制品，废泡沫、海绵，废保温材料等处理工艺基本一致，按不同种类分别打包后出厂。

③符合来料要求的一般工业污泥、食品加工废料、生活污泥等收集的固废含水率≤60%，进厂包装形式即为吨包密闭包装，进厂后卸料存放于厂内各专门密闭仓库中，不作分拣，一般存放2-3日运出处置。

苍山县再生资源回收利用管理办法第一章总则第一条为规范再生资源回收利用行业的经营行为，保护生态环境，节约资源，优化社会治安，维护经营者合法权益，根据国家和省、市有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有使用价值,经过回收、分类、加工，使其重新具有利用价值的各种废旧物资。

第三条再生资源可分为生产性再生资源、生活性再生资源和其它特定废旧物品三类.（一）生产性再生资源包括：生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料;报废的机器设备、机电设备、废旧人力车、机动车及作废旧物资处理的仓储积压产品、残次品；废柴油、机油等。

（二）生活性再生资源包括：城乡居民和机关、团体、企业在工作过程中产生的各种可再生利用的废弃物和生活过程中产生的各种金属及非金属品.如废旧黑金属和有色金属、废塑料、废纸（包括废旧报纸、书刊杂志、废包装箱、板纸等）、废棉麻、动物杂骨、毛、废玻璃、废橡胶、废旧轮胎及房屋装修过程中产生的各种金属和金属边角料等。

（三）其它特定废旧物品包括：废电子产品、废电池、废医疗器械、医疗用品和一次性注液器材等医疗垃圾。

第四条凡在本县行政区域内，从事再生资源回收利用的企业和个人，以及从事管理活动的部门单位，均须遵守本办法。

第五条苍山县供销合作社联合社是全县再生资源回收与利用管理工作的主管部门(以下简称再生资源管理主管部门）。

公安部门负责废旧物资回收利用的经营检查、备案及治安管理工作。

工商部门负责废旧物资回收利用经营的登记管理和交易市场的监督管理，依法查处违法经营行为。

发改、财政、税务、环保、规划、城建、交通、经贸、商贸、城管执法等部门，应按各自职责做好再生资源回收利用管理的相关工作.第六条苍山县再生资源行业协会，是全县再生资源行业（产业）自律性组织。

协会要积极配合再生资源管理主管部门，研究制定行业发展规划、产业政策、回收标准；在行业自律、价格、品种、流向、市场准入、经营资质认证、从业规范、统一标识、服务规范的制定和从业人员的培训方面发挥指导作用；同时要反映企业和会员的意见和要求,维护行业的利益。

再生资源回收40号文解读心得问题1：回收企业简易征收是怎样的一种计税方式?按现行税收政策规定，增值税纳税人年应征增值税销售额超过500万元的,必须登记成为一般纳税人;未按规定办理登记的，税务机关将对其按销售额依照增值税适用税率计算应纳税额，并且纳税人不得抵扣进项税额，直至办理相关手续为止。

按照财政部税务总局公告2021年第40号(以下称40号公告)规定，从事再生资源回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源，可以选择适用简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税。

综合上述政策规定，回收企业如何纳税可以有以下选择：1.年应税销售额未达500万元,有两种选择：(1)作为小规模纳税人，直接按简易计税方法计税，并且2022年的征收率为1%(待正式文件确认)，但开专票也只能开税率为征收率的专票;(2)可选择登记为一般纳税人，但需到税务机关办理资格登记手续，然后在计税方法上也有两种选择：一种是选择一般计税方法计税，可以开具13%税率的专票，同时也要按13%税率计提销项税，但可抵扣进项税;一种是选择简易计税方法计税，只能开税率为3%的专票，也不能抵扣进项税。

2.年应税销售额超过500万元：(1)未按规定登记成为一般纳税人：税务机关对其按销售额依照增值税适用税率计算应纳税额，并且纳税人不得抵扣进项税额，并且也不得使用增值税专用发票(出自增值税暂行条例实施细则第三十四条的规定)。

(2)登记为一般纳税人，在计税方法上有两种选择：一种是选择一般计税方法计税，可以开具13%税率的专票，同时也要按13%税率计提销项税，但可抵扣进项税;一种是选择简易计税方法计税，只能开税率为3%的专票，不能抵扣进项税。

此外，企业需要注意的事项还有：一是年应税销售额，是指纳税人在连续不超过12个月或4个季度(非公立年，而是滚动12个月。

滚动期间一旦超过500万，则将触发一般纳税人登记程序)的经营期内累计应征增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额;“经营期”是指在纳税人存续期内的连续经营期间，含未取得销售收入的月份或季度。

再生资源回收管理细则第一条为加强再生资源回收管理，节约资源，保护环境，维护公共秩序，根据《中华人民共和国清洁生产中华人民共和国国务院促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市市区范围内再生资源的回收经营及其监督管理，适用本办法。

第三条本五金作法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、储存、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

报废汽车、废旧电器及电子产品、危险废物和医疗医疗废物等物品的储存，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第四条市、区商务主管部门负责再生资源回收的监督管理管理工作。

规划、公安、工商、城管、环保、城管执法、交通等行政行政管理部门应当按照各自职责，做好再生资源回收的相关监督管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合商务、公安、工商、城管执法等行政管理部门做好本辖区内的乞丐再生资源回收管理工作。

第五条也须再生资源行业协会应当制定行业自律规范，配合商务主管部门研究制定行业发展发展规划、产业政策和相关机构技术规范。

再生资源行业协会应当接受商务主管部门的业务指导，并协助相关行政管理部门对再生资源回收相关行业实施监督管理。

第六条市商务应当会同市规划、经济、城管等行政管理相关部门按照《杭州市产业发展导向目录》规定的产业发展财政政策，根据城市总体规划和再生资源回收行业的发展状况，编制再生资源废旧电池回收行业的产业布局及发展规划，经市人民政府批准后实施。

各县人民政府应当根据再生资源回收行业的产业布局人民政府及发展规划，确定本辖区内再生资源回收点的设置。

第七条再生资源回收企业和个体工商户的设置技术规范，由市室内设计主管部门按照其不同的监管部门经营范围、经营方式和有关法律、法规和规章的规定制定。

第八条市、区人民政府鼓励单位和个人积攒出售再生资源，鼓励直卿回收工商户企业和个体工商户深入社区、农村开展可回收经营，鼓励再生资源回收跨国公司和个体工商户开展再生资源回收处理的科学研究、技术开发与推广。

再⽣资源回收管理办法颁布单位：商务部⽂号：商务部令2007年第8号颁布⽇期：2007-03-27执⾏⽇期：2007-03-27时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章经营规则第三章监督管理第四章罚则第五章附则第⼀章总则第⼀条为促进再⽣资源回收，规范再⽣资源回收⾏业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华⼈民共和国清洁⽣产促进法》、《中华⼈民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。

第⼆条本办法所称再⽣资源，是指在社会⽣产和⽣活消费过程中产⽣的，已经失去原有全部或部分使⽤价值，经过回收、加⼯处理，能够使其重新获得使⽤价值的各种废弃物。

再⽣资源包括废旧⾦属、报废电⼦产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化⼯原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂⾻、⽑发等)、废玻璃等。

第三条在中华⼈民共和国境内从事再⽣资源回收经营活动的企业和个体⼯商户(统称“再⽣资源回收经营者”)应当遵守本办法。

法律法规和规章对进⼝可⽤作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。

第四条国家⿎励全社会各⾏各业和城乡居民积攒交售再⽣资源。

第五条国家⿎励以环境⽆害化⽅式回收处理再⽣资源，⿎励开展有关再⽣资源回收处理的科学研究、技术开发和推⼴。

第⼆章经营规则第六条从事再⽣资源回收经营活动，必须符合⼯商⾏政管理登记条件，领取营业执照后，⽅可从事经营活动。

第七条从事再⽣资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30⽇内，按属地管理原则，向登记注册地⼯商⾏政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。

备案事项发⽣变更时，再⽣资源回收经营者应当⾃变更之⽇起30⽇内(属于⼯商登记事项的⾃⼯商登记变更之⽇起30⽇内)向商务主管部门办理变更⼿续。

第⼋条回收⽣产性废旧⾦属的再⽣资源回收企业和回收⾮⽣产性废旧⾦属的再⽣资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15⽇内，向所在地县级⼈民政府公安机关备案。

佛山市人民政府办公室关于印发佛山市再生资源回收管理办法的通知佛府办〔2012〕46号各区人民政府，市政府各部门，直属各机构：《佛山市再生资源回收管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

佛山市人民政府办公室二○一二年六月十二日佛山市再生资源回收管理办法第一章总则第一条为加强再生资源回收行业管理，促进循环经济发展，节约资源，保护环境，根据国家商务部、发改委等六部委公布的《再生资源回收管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

再生资源的主要品种包括：废旧金属、废塑料、废电子电器、废玻璃、废橡胶、废纸、废旧木料、废旧建材及废渣、报废机电设备及其零部件、废轻化工原料及其他可回收利用的废弃物品等。

第三条本市行政区域内再生资源的回收利用及监督管理，适用本办法。

对放射性废物、报废电子产品、危险废物、报废汽车、餐厨垃圾等再生资源的回收管理法律法规和规章另有规定的，从其规定。

第四条鼓励单位和个人积攒和交售再生资源。

鼓励城乡居民对生活垃圾进行分类，促进再生资源的回收管理。

第五条鼓励有实力的龙头企业参与再生资源回收体系建设。

第六条本办法所称的再生资源回收体系是指建立以城市社区绿色回收点、回收站为基础，以分拣交易中心为载体，以利用基地为核心，点面结合的再生资源回收网络体系。

第二章规划与网点设置第七条市经济和信息化局应当会同市发展改革局、国土规划局、环境保护局、工商局、公安局、供销社等单位及各区人民政府根据城市总体规划和再生资源回收行业的发展状况，编制再生资源回收行业产业发展规划和再生资源回收体系建设规划，经市人民政府批准后实施。

市经济和信息化局应当会同市环境保护局、工商局、公安局、供销社、住建管理局等相关单位，制定再生资源回收网点建设规范。

各区人民政府应当根据再生资源回收行业的产业布局及发展规划，确定本辖区内再生资源回收网点的设置。