轨道交通施工项目管理的几点建议

轨道交通施工项目管理的几点建议

1、建立地铁合格分包商名录的必要性和建议

轨道交通属于新兴领域，目前大多数企业分包管理还是建立在公路及市政工程的管理模式上，未有成熟的轨道交通工程的分包管理措施，对于总包而言如何管理好分包是一个至关重要的工作，那么建立地铁合格分包商名录是必然的，首先需要将各分包商按专业、按综合实力进行划分，让专业的队伍干专业的活，从而减少技术上、施工上的一些不必要麻烦，并降低分包成本，达到互惠共盈的目的。其次规范内部分包招投标流程，从资源源头抓起，强化分包商合理竞争意识，并建立系统的核算体系，沿用老套路（“拿钱办事”，给多少钱干多少活，一味绑架总部，将分包风险转移给总包）的分包商必然要被淘汰。再者规范分包商名录，强化分包商自身核算能力，“营改增”之后税务链条的建立是一条硬性标准，率先完成税务链条建立能成功抵扣并能开具增值税专用发票的一般纳税人的此类分包商应作为重点扶持，不能开具增值税专用发票的小规模纳税人或能开具专票但需要总包买单的分包商应根据实际项目类型及情况作为次级考虑对象，并逐步淘汰，理应做好分包管理应由分包资源的源头抓起，强化并规范整体分包形势，从而建立行而有效的分包管理体系。

2、当前项目成本管理的现状、问题和建议

目前大多数施工总包企业，项目的成本管控体系是以标后预算为

指导，过程中的施工预算为调整纠正，以分部分项工程成本及收入对比及经济活动分析进行盈亏分析，然而地铁项目带有一定的特殊性，大多数为“三边工程”，施工图纸不全，已标价工程量清单不全（甚至有的没有）此类因素对预算的编制质量及施工组织造成了一定的影响，造成了成本浪费及利润流失。再者轨道交通已标价工程量清单多采用非全费用单价，即综合单价仅包含直接工程费（人、机、料）、管理费及利润，不包含规费（安全文明施工、工程排污、住房公积金、意外伤害保险、社会保障费）、措施费（通用措施及专用措施），而分包合同中大多数包含人工、机械、辅材、部分措施、管理费、利润的综合单价，如此就形成了收入—成本对比较难统一的局面，可能带来业务部门工作量的增加及成本数据归集不匹配，出具了有偏差的经济数据。

建议：

规范并完善建立轨道交通项目工序库，建立针对轨道交通项目的成本核算体系，推进区域指导信息数据库的建设步伐，形成内部信息集中共享，有效结合项目地方行政特色，以已标价工程量清单为基础，正确合理的匹配收入与成本。

3、关于集中采购方面的建议

集中采购的理念是以量换价，目前集中采购已经比较成熟且系统化，但容易忽略了一点如何提高现场采购人员的认识水平及业务能力，在当今形势下管理不断精细化，而实际执行团队的建设无法跟上管理需求，造成了一定的脱节，导致有制度但无法完全落实。

如何强化物资集采管理，降低执行运营成本是首要考量问题，打破传统物资采购员惯性思维，提高专业素养，将采购计划、采购预算、采购合同的订立、物资验收、物资保管仓储、物资结算、物资出入库管理等统一串联在一起，有效结合相关制度及办法，落实到实处，从而提高效率、降低成本、合理节约资源。