重庆市扎实推进行政审批制度改革

九月十三日至十四日，中国共产党重庆市第四届委员会第三次全体会议举行。

记者巨建兵摄9月13日至14日,中共重庆市委四届三次全会召开。

本次会议的主题是:深入贯彻党的十八大、十八届一中二中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,研究部署重庆市功能区域划分和行政体制改革工作。

会议审议通过了《中共重庆市委四届三次全会决议》、《中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》、《重庆市人民政府职能转变和机构改革方案》。

市委书记孙政才代表市委常委会作报告。

市委副书记、市长黄奇帆就《意见》和《方案》相关情况作说明。

全会充分肯定市委四届二次全会以来市委常委会的工作。

会议指出,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,市委常委会团结带领全市党员干部群众,认真学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实市第四次党代会部署,紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务,坚持解放思想、实事求是,一切从实际出发,坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,深入研究和部署一系列事关全市改革发展稳定全局的重大问题,严明党的纪律,严格执行中央八项规定,扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力改进党员干部作风,统筹推进各项工作,全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面加强,呈现出政治安定、社会稳定、经济持续发展、民生不断改善、干部群众精神振奋、干事创业环境风清气正的新局面。

全会指出,当前重庆正处在统筹区域发展,做强主城、发展县域,推动区域功能明晰、分工明确、协同发展,促进全市资源利用最优化、整体功能最大化的关键节点;处在统筹城乡发展,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互支撑、相互融合、互动发展的关键节点;处在夯实基础、积蓄能量、调整结构、扩大开放,加快发展方式转变的关键节点;处在破除体制机制深层次矛盾,激发创新发展活力,加快形成经济内生增长机制的关键节点,必须抓住改革发展的重点领域和关键环节,尽快取得新的更大突破,尤其要突出抓好全市功能区域划分和行政体制改革,增强发展动力和活力,争创科学发展新优势。

重庆市国土房管局关于贯彻重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案有关问题的通知文章属性•【制定机关】重庆市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2006.01.26•【字号】渝国土房管发[2006]40号•【施行日期】2006.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市国土房管局关于贯彻重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案有关问题的通知（渝国土房管发[2006]40号）各区县(自治县、市)国土房管局(国土资源局、房屋管理局)，各分局，局属各单位，局机关各处室：《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》 (重庆市人民政府令第190号)自2006年1月1日起施行。

改革方案将建设领域行政审批划分为立项、规划、用地、设计、验收五大环节，实行“五大环节有限并联 (合并)审批”。

按照改革方案的规定，我局及市发展改革委、市规划局、市建委均已制定了各环节的实施办法，并已经市政府法制办审查登记，现将涉及国土资源房屋管理的立项、规划、用地3个环节的实施办法印发给你们，同时就贯彻实施重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案有关问题通知如下：一、发挥牵头作用，切实做好用地环节审批工作我局及主城各区国土资源分局、房管局是用地环节的主办部门。

主城各区分局、房管局要落实专门机构和人员，负责统一受理申请。

各区局受理后要及时进行审查并向市局报送初审意见和全部审批材料。

市局耕保二处负责单独选址项目新增建设用地审查报批，土地利用处负责国有土地划拨或协议出让，储量处负责压覆矿产资源审查，土地利用处会同土地交易中心负责国有土地招拍挂出让，拆迁处负责城市房屋拆迁许可。

各业务处室要及时审查，必要时可采取市区联合办公、现场办公等方式进行审查，最后的审批决定由受理的各区局统一送达申请人。

二、积极配合主办部门，做好并联协办审批工作(一)立项环节并联建设用地预审市投资行政主管部门是立项环节的主办部门，负责统一受理申请材料、统一送达审批决定。

重庆市开州区人民政府办公室关于印发2018年开州区政府信息公开工作年度报告的通知文章属性•【制定机关】开州区人民政府办公室•【公布日期】2018.03.25•【字号】开州府办发〔2019〕27号•【施行日期】2018.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市开州区人民政府办公室关于印发2018年开州区政府信息公开工作年度报告的通知各镇乡人民政府（街道办事处），区政府各部门，有关单位：现将《2018年开州区政府信息公开工作年度报告》印发给你们，请认真组织学习，积极拓展公开渠道，提高公开质量，使全区信息公开工作平稳有序运转，以推进全区各领域的信息公开工作，确保取得更好的成绩。

特此通知重庆市开州区人民政府办公室2018年3月25日2018年开州区政府信息公开工作年度报告本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，综合重庆市开州区政府信息公开情况，由重庆市开州区人民政府办公室编制。

本报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

全文包括开州区2018年政府信息公开工作、2019年政府信息公开工作计划、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开提起行政复议和诉讼的情况、存在的问题和下一步工作改进措施七个部分。

本报告的电子文本可在重庆市开州区人民政府网（）下载。

如对本报告有疑问，可与区政府办公室联系（联系地址：重庆市开州区开州大道中段233号，邮编：405499，电话：023—52218370）。

一、开州区2018年政府信息公开工作2018年，我区认真贯彻落实国家《政府信息公开条例》和国务院、市政府关于做好政府信息公开工作的文件精神和相关要求，以推进重点领域信息公开为突破口，积极拓展公开渠道，提高公开质量。

（一）深化政府信息公开工作取得实效。

1. 全面主动公开各类信息。

全年主动公开各类信息8.2万条，其中政府网站公开政府信息6.75万条，政务微博公开政府信息4250条，政务微信公开政府信息1900条，公告栏等其他方式公开政府信息8350条。

《工程建设项目审批制度改革典型案例的探讨》1.引言工程建设项目审批制度改革一直以来都备受关注，很多地方都在积极探索和实践，希望能够通过改革提高审批效率，降低审批成本，推动经济发展。

本文将围绕工程建设项目审批制度改革的典型案例展开探讨，希望能够给读者带来一些有价值的启示。

2.典型案例一：上海自贸区建设项目审批制度改革上海自贸区作为我国开放程度最高、改革最深入的地区之一，其工程建设项目审批制度改革一直备受瞩目。

在审批制度改革过程中，上海自贸区着力打破行政审批的壁垒，推行“一口受理、集成服务”模式，实现了项目审批流程的精简和高效。

上海自贸区还加强对项目的事中事后监管，建立了健全的风险防控机制，确保了改革后的审批制度能够更加科学、规范地运行。

通过上海自贸区的案例，我们可以看到，工程建设项目审批制度改革需要从根本上打破传统的行政审批模式，更加注重市场化、法治化的审批体系建设。

3.典型案例二：深圳“放管服”改革深圳作为我国改革开放的前沿城市，其工程建设项目审批制度改革也颇具特色。

深圳率先提出“放管服”改革理念，大力推进“最多跑一次”改革，打破了审批部门间的信息壁垒，推行了部门间信息共享，实现了审批服务“一站式”办理。

通过“放管服”改革，深圳成功地降低了审批成本，缩短了审批周期，为工程建设项目的顺利推进提供了有力保障。

深圳的案例告诉我们，工程建设项目审批制度改革需要加强政府间协调，推动各部门之间信息共享，实现审批服务的整合，提高审批效率。

4.典型案例三：重庆市“互联网+”工程建设项目审批改革重庆市在工程建设项目审批制度改革方面也取得了一些积极的尝试。

通过“互联网+”的方式，重庆市实现了项目审批的“网上办理”，将审批流程搬上了互联网评台，极大地提高了审批的透明度和便捷度。

通过大数据和人工智能技术的运用，重庆市还建立了工程项目的风险识别和评估系统，提高了审批的科学性和精准度。

重庆市的案例告诉我们，工程建设项目审批制度改革需要充分利用信息技术手段，实现审批流程的智能化和自动化，为审批的规范化提供有力支持。

全国2020年8月高等教育自学考试当代中国政治制度试题课程代码：00315选择题部分一、单项选择题:本大题共30小题，每小题1分，共30分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1.当代中国的根本政治制度是（）A.中国共产党领导的多党合作制度B.民族区域自治制度C.基层群众自治制度D.人民代表大会制度答案：D解析：当代中国的政体是人民代表大会制，这也是当代中国的根本政治制度。

2.下列属于单一制国家的是（）A.英国B.美国C.德国D.俄罗斯答案：A解析：单一制是由中央政府统一掌握和行使国家权力、地方政府在中央政府的领导下行使地方国家权力的制度。

在当代，中国、英国、法国、意大利、日本、韩国、朝鲜等都实行单一制。

故本题符合题意的只有A选项。

3.中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机关是（）A.中央委员会B.中央政治局C.中央政治局常委会D.中央书记处答案：A解析：党的中央委员会，是党的全国代表大会闭会期间党的最高领导机关，它执行党的全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。

4.中共七大通过的党章规定，在政府、工会、农会、合作社及其他组织的领导机关中成立党组的条件是需有担任负责工作的党员达到（）A.2人以上B.3人以上C.4人以上D.5人以上答案：B解析：1945年，党的七大第一次在党章中对党组作出规定，即“在政府、工会、农会、合作社及其群众组织的领导机关中，凡有担任负责工作的的党员三人以上者，即成立党组。

”5.乡级选举委员会组成人员的任命权属于（）A.县级人民代表大会B.县级人大常委会C.县级人民政府D.乡级人大主席团答案：B解析：县、乡两级选举委员会的组成人员是由县级人大常委会任命。

故本题选B。

6.县级以上地方各级人大选举上一级人大代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于（）A.5天B.4天C.3天D.2天答案：D解析：县级以上的地方各级人大在选举上一级人大代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于2天。

重庆市建设委员会关于印发《重庆市建设领域行政审批制度改革试点设计环节实施办法》的通知(渝建发〔2007〕166号)各区县（自治县）建委，设计环节各协办部门：《重庆市建设领域行政审批制度改革试点设计环节实施办法》已经2007年7月6日我委主任办公会审议通过，并经市政府法制办公室同意登记，登记号为“渝文审[2007]34号”，现予以印发，自2007年10月1日起施行。

各区县（自治县）建委可根据本地区、本部门实际情况，结合行政审批服务大厅的工作机制，参照《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》（市政府令第190号）和《重庆市建设领域行政审批制度改革试点设计环节实施办法》，探索建设领域行政审批制度改革工作。

二00七年八月二十二日附件：重庆市建设领域行政审批制度改革试点设计环节实施办法第一条为保障我市建设领域行政审批制度改革顺利实施，切实提高行政审批效率，根据《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》和《重庆市人民政府关于进一步规范行政审批事项的指导意见》，制定本办法。

第二条在本市行政区域内申请和实施市管建设工程初步设计审批，适用本办法。

市管建设工程的范围按照本办法第四条规定执行。

本办法所称建设工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。

设计环节中的建设工程施工许可无并联审批项目，由建设行政主管部门按照法律、行政法规规定的实施条件接件、审批。

第三条建设工程初步设计审批是设计环节的主办事项，由市建设行政主管部门（以下简称主办部门）负责实施。

市公安消防、园林、气象、人防、市政、交通等部门为设计环节的协办部门，按各自职责办理以下协办事项：（一）公安消防部门建设工程消防设计审查；（二）园林部门建设工程附属绿化工程设计审查；（三）气象部门建设工程防雷装置设计审查（限符合国家气象局第11号令第四条规定范围的建设项目）；（四）人防部门建设工程防空地下室设计审查（限民用建筑）；（五）市政部门市政环境卫生设计审查（限市政环境卫生项目）；（六）交通部门建设工程涉及跨江河、跨越（穿越）公路或者与公路接口等事项的设计审查（限涉及跨江河、跨越〔穿越〕公路或者与公路接口的建设项目）。

重庆市人民政府关于发布2013年行政审批制度改革事项目录(第二批)的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于发布2013年行政审批制度改革事项目录（第二批）的决定（渝府发〔2013〕60号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号），进一步转变政府职能，改善我市发展环境，市政府决定取消行政审批项目46项，承接国务院下放的行政审批项目19项。

对保留的行政审批项目，要进一步优化审批流程，改善审批方式，提高审批效率。

对取消的行政审批项目，不得转交下属事业单位、协会继续审批；不得通过拆分、合并或重组等方式以新的名义、条目替代审批；不得以其他任何形式变相审批。

对国务院下放管理层级的行政审批项目，要及时制定相关承接方案和规范管理措施，确保衔接到位；对要求下放到区县（自治县）人民政府有关行政主管部门的行政审批项目，市政府有关部门严禁截留。

各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要按照政府机构改革和职能转变的要求，高度重视，认真研究，做好落实和衔接工作，切实加强后续监管和服务。

对此次取消、承接国务院下放的行政审批项目，市政府有关部门要依照法定程序，及时清理和修改有关地方性法规、政府规章和规范性文件；要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化、规范化水平；要按照政府信息公开的要求，推进行政审批项目调整信息公开，推进行政审批过程和结果公开，推进行政审批的事项、依据、条件、数量、程序和所需材料公开，保障社会公众的知情权和监督权。

全国2020年4月高等教育自学考试代中国政治制度课程代码：00315一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1、当代中国的根本政治制度是（D）A、中国共产党领导的多党合作制度B、民族区域自治制度C、基层群众自治制度D、人民代表大会制度2、下列属于单一制国家的是（A）A、英国B、美国C、德国D、俄罗斯3、中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机关是（A）A、中央委员会B、中央政治局C、中央政治局常委会D、中央书记处4、中共七大通过的党章规定，在政府、工会、农会、合作社及其他组织的领导机关中成立党组的条件是需有担任负责工作的党员达到（B）A、2人以上B、3人以上C、4人以上D、5人以上5、乡级选举委员会组成人员的任命权属于（B）A、县级人民代表大会B、县级人大常委会C、县级人民政府D、乡级人大主席团6、县级以上地方各级人大选举上一级人大代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于（D）A、5天B、4天C、3天D、2天A、全体代表的过半数B、全体代表的2/3以上多数C、出席代表的过半数D、出席代表的2/3以上多数8、全国人大专门委员会主任委员人选的提名权属于（B）A、全国人大常委会B、全国人大主席团C、委员长会议D、委员长9、乡级人大副主席候选人数应比应选人数多（C）A、一人至二人B、二人至三人C、一人至三人D、二人至四人10、县级以上地方各级人大会议选举本次会议秘书长的是（A）A、预备会议B、主席团会议C、全体会议D、代表团会议11、2018年国务院机构改革后设置的组成部门总数为（B）A、25个B、26个C、28个D、29个12、中国共产党民族区域自治思想初步形成于中共（B）A、二大B、六届六中全会C、七大D、七届二中全会13、特别行政区立法会自第二届起，每届任期（C）A、两年B、三年C、四年D、五年14、1987年成立的中华人民共和国监察部属于国家（A）A、行政机关B、审判机关C、检察机关D、权力机关15、国家监察机关采取留置措施后，通知被留置人员所在单位和家属的时间应在（C）C、24小时以内D、36小时以内16、提出依法治国基本方略的是中共（B）A、十四大B、十五大C、十六大D、十七大17、我国人民法院体系中，设立巡回法庭的是（A）A、最高人民法院B、高级人民法院C、中级人民法院D、专门人民法院18、有权罢免最高人民检察院检察长的是（A）A、全国人民代表大会B、全国人大常委会C、国家监察委员会D、国家主席19、1998年至2016年调整组建之前，中央军委机关职能部门设置实行（C）A、八总部制B、三总部制C、四总部制D、多部门制20、将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度载入宪法是在（D）A、1954年B、1982年C、1988年D、1993年21、一般认为，当代中国建立第一个村民委员会的是（D）A、山西昔阳县大寨村B、安徽凤阳县小岗村C、江苏江阴市华西村D、广西宜山县果作村22、提出“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的是中共（D）A、十六届三中全会B、十六届四中全会C、十八届三中全会D、十八届四中全会23、新华通讯社是国务院的（D）A、直属机构B、直属特设机构24、2016年率先实行国家监察体制改革试点的省级地方单位是（B）A、上海市B、北京市C、天津市D、重庆市25、特别行政区行政长官一届任期内可以解散立法会（A）A、一次B、两次C、三次D、四次26、现阶段我国成员最多的参政党是（D）教材中找不到答案A、中国农工民主党B、中国致公党C、中国民主建国会D、中国民主同盟27、中国共产党领导建立的第一个民族自治区域政权是（D）A、内蒙古自治区政府B、宁夏回族自治区政府C、城川蒙民自治区政府D、豫海回民自治政府28、省级区域划分的批准权属于（C）A、全国人民代表大会B、全国人大常委会C、国务院D、民政部29、以下实行总统制的国家是（C）A、加拿大B、英国C、巴西D、日本30、特别行政区赦免刑事罪犯的职权属于（A）A、行政长官B、律政司C、终审法院D、高等法院二、多项选择题：本大题共5小题，至少有两项是符合题目要求的，每小题2分，共10分。

重庆市人民政府办公厅关于做好2020年全市深化“放管服”改革工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2020.05.18•【字号】渝府办发〔2020〕63号•【施行日期】2020.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文重庆市人民政府办公厅关于做好2020年全市深化“放管服”改革工作的通知各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位:为持续深化行政审批制度改革，有效打通企业投资建设堵点，加强和规范事中事后监管，提高政务服务质效，经市政府同意，现将做好2020年全市深化“放管服”改革工作有关事项通知如下:一、深化简政放权(一)进一步精简审批。

精简市级权力事项，除法律法规规章有明确规定外，凡基层有需求且有承接能力的事项，一律下放区县实施。

推进市、区县两级涉及多部门审批的同一办理事项同步放权。

加强重庆高新区、两江新区赋权事项落地，确保赋权事项办理不出开发区。

精简助企纾困政策落地手续，扩大受益面。

(二)深化“证照分离”全覆盖试点改革。

对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式分类改革，着力破解“准入不准营”难题。

按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，落实事中事后监管职责。

探索推进“一业一证”改革，规范行政审批告知承诺。

(三)加快推进投资审批制度改革。

持续优化全市投资项目在线审批服务平台建设，推进投资审批事项线上并联办理、企业投资项目备案全程线上办理，逐步实现投资项目线上核准。

开展投资审批合法性审查，清理取消缺乏法定依据的投资审批事项，修订形成全口径、有分类的投资审批事项清单。

推进重大项目投资决策并联审批，积极推进小型低风险企业投资项目承诺制改革。

(四)深化工程建设项目审批制度改革。

深入推进工程建设项目审批和管理系统应用，实行并联审批、联合审图、联合竣工验收、区域评估、告知承诺制，持续压缩工程建设项目公共服务环节办理时限，提高审批效率。

模拟考试（政务服务+综合第十次）您的姓名： [填空题] *_________________________________单位： [填空题] *_________________________________一、单选题1. 《四川省完善镇村便民服务体系建设指导手册》（川政公〔2021〕11号）指出，要依据2020年《四川省乡镇（街道）法定行政权力事项指导目录》《四川省赋予乡镇（街道）县级行政权力事项指导目录》、省政府公布的2019年公共服务事项清单，梳理出的乡镇（街道）依申请类政务服务事项，并按照（）要求进驻便民服务中心。

[单选题] *A．“应进则进”B．“应进必进”(正确答案)C．“宜进则进”D．“宜进必进”2. 依据群众办事量情况，梳理出高频服务事项，通过优化流程、减少材料等方式，提高办事效率，提升群众在办理相关事项时的获得感满意度而梳理出的事项目录是（）。

[单选题] *A．“一件事”目录B．依申请服务事项C．公共服务事项目录D．高频服务事项目录(正确答案)3. 根据《四川省完善镇村便民服务体系建设指导手册》（川政公〔2021〕11号），乡镇（街道）政务服务事项目录梳理的主要依据是（）。

[单选题] * A．2020年《四川省乡镇（街道）法定行政权力事项指导目录》B．《四川省赋予乡镇（街道）县级行政权力事项指导目录》C．省政府公布的2019年公共服务事项清单D．以上答案都正确(正确答案)4. 根据《四川省完善镇村便民服务体系建设指导手册》（川政公〔2021〕11号），关于便民服务事项目录公布方式，下列说法正确的是（）。

①通过大厅电子显示屏显示屏展示公布②通过大厅展板、展示活页等展示公布③通过四川政务服务网展示公布④通过大厅自助服务终端展示公布 [单选题] *A．①②④B．①③④C．①②③④(正确答案)D．②③④5. 根据《四川省完善镇村便民服务体系建设指导手册》（川政公〔2021〕11号），关于事项办事指南，下列说法错误的是（）。

重庆市发展和改革委员会关于印发进一步推进投资项目审批制度改革若干措施的通知文章属性•【制定机关】重庆市发展和改革委员会•【公布日期】2022.05.24•【字号】渝发改规范〔2022〕4号•【施行日期】2022.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资,信托与投资正文重庆市发展和改革委员会关于印发进一步推进投资项目审批制度改革若干措施的通知各区县（自治县）发展改革委、两江新区经济运行局、重庆高新区改革发展局、万盛经开区发展改革局：为贯彻落实国家发展改革委《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见》（发改投资〔2021〕1813号），进一步深化投资项目审批制度改革，提升投资建设全流程的科学化、规范化、便利化水平，强化有效投资制度支撑，现将《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干措施》印发给你们，请遵照执行。

重庆市发展和改革委员会2022年5月24日关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干措施一、进一步规范投资项目管理（一）加快健全投资管理制度体系。

紧密对接国家层面投资管理政策，根据国家对中央预算内投资、企业投资项目核准和备案管理等制度规范修订情况，抓紧优化我市相关管理制度。

加快完善《重庆市政府投资管理办法》相关配套制度，尽快出台概算调整、前期工作经费管理、空间协同论证细则等制度文件，完善管理制度体系。

适时启动《重庆市政府投资条例》立法工作。

各区县发展改革部门牵头加快完善本地区的政府投资管理制度。

（二）严格投资审批事项管理。

严格执行《全市投资审批管理事项统一名称和申请材料清单》（渝发改投资〔2020〕574号），对清单以外的申请材料、政府部门的批复文件不得要求项目单位另行提供，项目单位已提交过的材料不得要求重复提交。

严禁以“服务”“登记”等名义变相增设投资审批环节的行为。

对企业能够自主决定、市场能够有效调节、行业组织或者中介机构能够自律管理、行政机关采用事后监督等方式能够解决的审批事项，要及时推动取消。

重庆市人民政府关于调整取消一批行政审批等管理事项的决定文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2017.12.21•【字号】渝府发〔2017〕56号•【施行日期】2017.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文重庆市人民政府关于调整取消一批行政审批等管理事项的决定渝府发〔2017〕56号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第687号）、《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）、国务院审改办等11部门《关于取消27项中央指定地方实施行政审批中介服务和证明材料的通知》（审改办发〔2017〕4号）精神，进一步转变政府职能，营造稳定公平透明的营商环境，市政府决定对应取消调整14项行政审批项目，清理规范27项行政审批中介服务和证明材料。

各区县（自治县，以下简称区县）政府、市政府各部门和有关单位要切实转变职能，做好衔接和落实工作。

对取消的行政审批项目，各区县政府要做好相关行政审批项目的对应取消调整工作。

市政府各部门要加强事中事后监管，不得违法转交下属企事业单位、社会组织继续审批。

全市各级各部门不得通过拆分、合并或重组等方式以新的名义、条目替代审批，不得以事前备案等任何形式变相审批。

对清理规范的行政审批中介服务和证明材料，全市各级各部门、有关单位要严格执行到位，同时加快推进配套改革和相关制度建设，切实加强事中事后监管和便民服务。

各区县政府、市政府各部门和有关单位要按照国务院要求，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步规范行政审批行为，优化行政审批流程，提高行政审批效率。

市政府各部门要按照行政审批标准化的要求，加强行政审批信息公开，相应调整网上审批项目等信息，对市级权力清单、责任清单进行动态调整。

附件：调整取消的行政审批等管理事项重庆市人民政府2017年12月21日附件调整取消的行政审批等管理事项（共计41项）一、行政审批项目（14项）二、行政审批中介和证明材料事项（27项）。

重庆市人民政府关于协同配套下放一批市级行政审批等管理事项的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府关于协同配套下放一批市级行政审批等管理事项的决定渝府发〔2017〕35号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为进一步深化行政审批制度改革，推动关联、相近的行政审批等管理事项“全链条”下放给区县（自治县，以下简称区县）实施，增强下放行政审批等管理事项的协同性、联动性，市政府决定下放一批市级行政审批等管理事项。

各区县政府、市政府有关部门和单位要加强组织领导，抓紧做好下放市级行政审批等管理事项的落实工作，进一步强化沟通协调，加强事中事后监管。

市政府有关部门行政审批等管理事项要应放尽放，严禁截留，不得出现放权不协同、不配套等问题；对下放事项要进一步明晰市、区县权限，同时加强对承接单位的培训和指导，完善衔接措施，确保平稳有序过渡。

各区县政府要尽快制定具体承接办法，明确承接机构，落实承接措施，确保及时有效承接到位。

各区县政府、市政府有关部门和单位要加强行政审批等管理事项信息公开，相应调整网上行政审批事项及办事指南，动态管理好权力清单和责任清单。

附件：协同配套下放的市级行政审批等管理事项重庆市人民政府2017年8月24日附件协同配套下放的市级行政审批等管理事项序号事项名称实施部门处理决定1建设项目用地预审市国土房管局将下放给区县核准的投资项目涉及的“用地预审”同步下放给区县国土主管部门实施。

市国土房管局相应加强业务指导和监督服务。

2建设工程档案专项验收市城乡建委将区县管理权限范围内的“建设工程档案专项验收”下放给区县建设主管部门实施。

重庆市人民政府关于清理规范16项市级行政审批中介服务事项的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府关于清理规范16项市级行政审批中介服务事项的决定渝府发〔2017〕13号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实《国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2017〕8号）精神，进一步转变政府职能，优化发展环境，市政府决定清理规范16项市级行政审批中介服务事项。

各区县（自治县）人民政府、市政府各部门和有关单位要加强组织领导，认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，进一步规范行政审批行为，优化行政审批流程，提高行政审批效率。

要进一步制定完善中介服务的规范和标准，指导监督本地区、本行业中介服务机构建立健全相关制度，规范中介服务机构及从业人员执业行为，细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量，营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境，不断提高政府管理科学化、规范化水平。

附件：市政府决定清理规范的16项市级行政审批中介服务事项目录重庆市人民政府2017年3月27日附件市政府决定清理规范的16项市级行政审批中介服务事项目录序号中介服务事项名称涉及的审批事项项目名称审批部门中介服务设定依据中介服务实施机构收费类别处理决定1固定资产投资项目节能评估文件编制企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准市发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令2010年第6号）第七条全国范围内具备相应资质的中介机构市场调节价申请人可按要求自行编制节能评估文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审市级政府投资项目审批市发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令2010年第6号）第七条全国范围内具备相应资质的中介机构市场调节价申请人可按要求自行编制节能评估文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审市经济信息委负责审批的固定资产投资项目节能评估和审查市经济信息委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令2010年第6号）第七条《固定投资投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2016年第44号）第七条全国范围内具备相应资质的中介机构市场调节价申请人可按要求自行编制节能评估文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审2特种设备生产单位鉴定评审特种设备生产许可市质监局《特种设备行政许可实施办法（试行）》（国质检锅〔2003〕172号）第六条审批部门公布的鉴定评审机构市场调节价不再要求申请人进行特种设备生产实地条件鉴定评审，改由审批部门委托有关机构开展特种设备生产实地条件鉴定评审3特种设备检验检测机构鉴定评审特种设备检验检测机构核准市质监局《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备检验检测机构核准规则》（TSGZ7001―2004）第十一条、第十二条审批部门公布的鉴定评审机构市场调节价不再要求申请人进行特种设备检验检测机构鉴定评审，改由审批部门委托有关机构开展特种设备检验检测机构鉴定评审特种设备检验检测人员考试特种设备检验检测人员资格认定市质监局《特种设备安全监察条例》《特种设备检验人员考核规则》（TSG Z8002―2013）第五条、第六条、第二十三条审批部门公布的考试机构市场调节价不再要求申请人委托有关机构提供考试服务，改由审批部门委托有关机构对申请人进行考试5金属冶炼建设项目安全预评价报告编制金属冶炼建设项目安全设施设计审查市安监局《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）第七条、第八条冶金、有色安全评价甲乙级机构市场调节价申请人可按照要求自行编制安全预评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门完善审核标准，申请人按审批标准提供初步设计阶段安全设施设计文件，审批部门按标准和要求对安全设施设计文件进行严格审查6职业病危害预评价报告编制职业病危害较重和严重项目预评价报告审核市安监局《中华人民共和国职业病防治法》第十九条职业卫生技术服务机构市场调节不再要求申请人提供职业病危害预评价报告建设项目（除煤矿外）职业病防护设施设计专篇编制职业病危害严重的建设项目职业病防护设施设计审查市安监局《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）第十六条具有职业病防护设施设计资质的机构市场调节价不再要求申请人提供建设项目（除煤矿外）职业病防护设施设计专篇8建设项目（除煤矿外）职业病防护设施设计专篇编制职业病危害较重和严重建设项目防护设施竣工验收市安监局《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）第十六条具有职业病防护设施设计资质的机构市场调节价不再要求申请人提供建设项目（除煤矿外）职业病防护设施设计专篇9职业病危害控制效果评价报告编制职业病危害较重和严重建设项目防护设施竣工验收市安监局《中华人民共和国职业病防治法》第十九条职业卫生技术服务机构市场调节不再要求申请人提供职业病危害控制效果评价报告10职业技能鉴定建设职业技能人员岗位资格认定市城乡建委《重庆市建筑管理条例》第十二条职业技能岗位鉴定机构政府指导价不再要求申请人提供职业技能鉴定报告11水利水电建设项目环境影响报告书（表）编制水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审市水利局《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条、第二十二条环境保护部批准的具有建设项目环境影响评价资质的单位政府指导价和市场调节价不再要求申请人提供水利水电建设项目环境影响报告书（表）12设立粮食收购企业资金证明粮食收购资格认定市商务委《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）第九条会计师事务所政府指导价不再要求申请人提供资金证明13办理加工贸易电子联网审批管理系统电子认证机构（CA）证书加工贸易业务进出口和内销审批市商务委《中华人民共和国海关法》第三十三条《海关加工贸易货物监管办法》（海关总署令第219号）第九条中国国际电子商务中心、中国国际电子商务中心重庆代表处市场调节价不再要求申请人提供加工贸易电子联网审批管理系统电子认证机构（CA）证书14办理加工贸易电子联网审批管理系统电子钥匙加工贸易业务进出口和内销审批市商务委《中华人民共和国海关法》三十三条《海关加工贸易货物监管办法》（海关总署令第219号）第九条中国国际电子商务中心、中国国际电子商务中心重庆代表处市场调节价不再要求申请人提供加工贸易电子联网审批管理系统电子钥匙15申请种子生产许可涉及计量的检验设备检定材料稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯、茎用芥菜种子生产审批市农委《农作物种子生产经营许可管理办法》（农业部令2011年第3号）第八条具有资质的计量检定机构行政事业性收费不再要求申请人提供检验设备检定材料16申请种子经营许可涉及计量的检验、包装设备检定材料稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯、茎用芥菜种子经营审批市农委《农作物种子生产经营许可管理办法》（农业部令2011年第3号）第十七条具有资质的计量检定机构行政事业性收费不再要求申请人提供检验、包装设备检定材料——结束——。

重庆市九龙坡区人民政府关于印发《重庆市九龙坡区营商环境创新试点实施方案》的通知文章属性•【制定机关】重庆市九龙坡区政府•【公布日期】2022.11.06•【字号】九龙坡府发〔2022〕22号•【施行日期】2022.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理其他规定正文重庆市九龙坡区人民政府关于印发《重庆市九龙坡区营商环境创新试点实施方案》的通知••九龙坡府发〔2022〕22号各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：《重庆市九龙坡区营商环境创新试点实施方案》已经区第十九届人民政府第33次常务会议、十三届区委常委会第32次会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

重庆市九龙坡区人民政府2022年11月6日重庆市九龙坡区营商环境创新试点实施方案为贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号）和《重庆市营商环境创新试点实施方案》（渝府发〔2022〕2号）工作要求，全力推动营商环境创新试点工作，结合我区工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，以制度创新为核心，对标国际一流水平，聚焦市场主体关切，进一步转变政府职能，一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政府更好结合，促进营商环境迈向更高水平，更好激发市场活力和社会创造力。

（二）工作目标。

争创营商环境创新试点市级示范区。

根据国家和市级营商环境创新试点工作部署，经过三至五年的创新试点，九龙坡区营商环境考核排名全市前列，政府治理效能全面提升，市场主体活跃度和发展质量显著提高，在全市率先建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境，探索形成一系列可复制、可推广的制度创新成果，为全市营商环境建设作出示范。

中共重庆市万州区委重庆市万州区人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见文章属性•【制定机关】中共重庆市万州区委员会,万州区人民政府•【公布日期】2013.09.17•【字号】万州委发〔2013〕11号•【施行日期】2013.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中共重庆市万州区委重庆市万州区人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见万州委发〔2013〕11号（2013年9月17日）依法行政是依法治国方略的基本要求，对于规范政府行为，提高政府公信力，构建和谐社会具有十分重要的意义。

区委、区政府历来高度重视依法行政工作，切实加强领导，加大工作力度，积极推进政府职能转变，落实行政执法责任制，依法行政工作取得了较好成效。

但也还存在法制意识有待提升、行政执法不够规范、行政案件败诉率偏高、行政应诉重视不够等问题。

为着力解决我区依法行政中存在的问题，加快创建全市依法行政示范区，率先实现法治政府建设目标，现就进一步加强依法行政工作提出如下意见。

一、总体要求坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神以及市第四次党代会、市委四届二次全会和区第四次党代会、区委四届二次、三次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和创建全市依法行政示范区目标，切实加快法治政府建设步伐，转变政府职能，规范执法行为，提高行政效能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

二、工作重点（一）着力提高依法行政意识和能力1. 全面落实领导干部学法制度。

建立领导干部法律学习培训的长效机制，从计划、内容、时间、人员和效果五个方面抓好领导干部学法制度的贯彻落实。

区委党校、行政学院将法律知识作为领导干部培训的重要内容。

区政府原则上每半年举办1次专题法制讲座，各镇乡（民族乡）人民政府、街道办事处、区政府各部门的领导班子成员，每年至少应接受4次法律知识培训。

坚持按相关规定加强对领导干部任职前的法律知识考察和测试。

全市人民政府全年深化重点领域改革工作意见X年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。

我市重点领域改革工作，要全面贯彻党的十九大精神，认真落实市委七届三次全会、市人大八届一次会议和《X市委全面深化改革领导小组X年工作要点》的工作部署和要求，主动适应把握引领经济发展新常态，牢固树立新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，更好地发挥经济体制改革的牵引作用，持续推进重点领域改革取得新突破，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

一、深化“放管服”行政管理体制改革（一）扎实推进行政审批制度改革1．优化行政审批流程。

推进企业投资市县扁平化管理、同一层级全链条审批。

全面落实投资建设项目“四联合”工作机制，取消没有法律法规依据的审图事项，推行数字化联合审图。

实施“35745”专项行动。

（牵头单位：市政务办、编办、各县区政府；协办单位：市发改委、国土局、住建局、环保局、民防局、消防支队）2．扩大相对集中行政许可权改革试点。

在市本级和X区及X经济技术开发区先行开展相对集中行政许可权改革试点，组建行政审批局，对市场准入、投资建设和权证办理等相关许可事项进行集中审批。

（牵头单位：市编办；协办单位：市政务办、法制办、各涉审有关部门、X区政府、X经济技术开发区管委会）3．推进“互联网+政务服务”。

整合政务服务、公共资源交易、信用信息监管、大数据中心等，实现政务服务“一张网”。

建立贯通省市县乡四级的政务服务网运行体系，打造网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”审批平台。

（牵头单位：市政务办；协办单位：市发改委、经信委、编办、法制办、软建办）4．加快行政权力清单标准化建设。

结合省市县三级权力清单标准化、规范化建设，加快建立全市统一的包含市、县两级行政权力事项清单。

推动责任清单完善，促进权力清单和责任清单“两单融合”，明确“追责情形”。

（牵头部门：市编办；协办单位：市政务办、法制办）5．探索开展审批制度创新试点。

重庆三次党代会报告1加快建设城乡统筹发展的直辖市为在西部率先全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党重庆市第三次代表大会上的报告汪洋（2007 年 5 月 23 日）同志们：现在，我代表中共重庆市第二届委员会向大会作报告。

中国共产党重庆市第三次代表大会，是在重庆胜利走过直辖十年光辉历程、阔步迈入新的发展阶段的重要时刻，召开的一次十分重要的大会。

直辖十周年前夕，胡锦涛总书记发表重要讲话，为重庆工作“定向导航”，开启了重庆改革发展的新征程。

肩负中央重托，承载人民期望，这次大会的主题是：与时俱进地加强党的建设和改善党的领导，为加快建设城乡统筹发展的直辖市、在西部率先全面建成小康社会而努力奋斗！一、过去五年工作和直辖十年的基本经验市第二次党代会以来的五年，是重庆经济社会发展加快、城乡面貌变化巨大、人民群众得到实惠最多的五年，承前启后，影响深远。

在党中央的正确领导下，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真做好“三篇大文章”，加快推进富民兴渝，努力构建和谐重庆，全面推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，取得了令人瞩目的巨大成就。

2五年来，我们扎实推进经济增长方式转变，努力保持经济平稳较快发展的势头，综合经济实力和可持续发展能力明显提升。

全市经济总量接近翻一番，人均生产总值翻一番，地方财政收入翻两番多，固定资产投资增加两倍。

交通建设取得巨大成就，水利建设步伐加快，实现户户用上电、村村通电话、乡乡能上网。

城市规划建设管理水平明显提高，城镇化率大幅度提升。

“三百工程”取得明显成效，农业综合生产能力不断提高，农村经济加快发展，新农村建设稳健起步。

老工业基地调整改造步伐加快，产业结构调整成效显著，现代服务业加快发展，工业园区和商圈建设迈出重要步伐，形成了一批资产和销售收入过百亿的企业集团。

积极推进自主创新，取得一批重大科研成果。

产业层次偏低、能耗物耗偏高等问题明显缓解，生态环境质量显著改善。