下载文档原格式
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务随着中国经济的不断发展和城市化进程的加速推进，乡镇地区的发展和改革也日益受到关注。
新时代下，乡镇政府的使命正在发生转变，从以往的行政管理为主，逐渐转向以公共服务为核心的发展方向。
乡镇政府作为基层政府的代表，其转变的使命将对乡村振兴、农民生活、社会和谐等方面产生深远影响。
本文将从政府使命的转变、公共服务的重要性和实施策略等方面进行阐述。
一、政府使命的转变新时代乡镇政府的使命正在经历着深刻的转变。
过去，乡镇政府以行政管理和基础设施建设为主，重点在于维护社会秩序、管理资源、提供基本的公共服务等方面。
这种传统的使命理念在一定程度上满足了时代的需求，促进了乡镇地区的经济社会发展。
随着时代的变迁和社会的进步，人民对政府的需求也在不断提升。
个性化、多样化的需求、更高的生活品质、更强的幸福感等，使得政府的使命必须跟上时代的步伐，更加关注人民的需求和幸福感，更加关注公共服务的供给和质量。
当前，乡镇地区正面临着农业转型、乡村振兴、环境保护、民生改善等一系列发展难题，这就需要政府的使命从传统的行政管理转变为更多的公共服务。
政府的使命不仅仅是要保障人民的基本权益和公共利益，更要关注人民的获得感、幸福感、安全感，更要关注乡村的发展质量和可持续性。
这就要求政府必须转变观念，转变职能，更加注重以人为本，以民为先，以公共服务为中心，不断提升服务质量和水平，推动乡村振兴和社会和谐。
二、公共服务的重要性公共服务是政府的一项基本职能，也是政府服务的重点内容。
乡镇政府作为基层政府，其公共服务的工作更加贴近民生，更加重要。
公共服务是政府为公众提供的基本生活保障、基础设施建设、社会服务等方面的服务，是政府联系群众、解决问题、改善生活的一项重要工作。
公共服务的重要性主要表现在以下几个方面：公共服务是政府履行职责、保障公民权益的基本方式。
政府的职责就是要为公民提供基本的公共服务，包括教育、医疗、就业、社会保障、基础设施等各个方面。
关于我县乡镇政府职能转变的思考乡镇机构设置及其职能关于我县乡镇政府职能转变的思考20xx年深化乡镇政府机构改革以来，我县乡镇政府进一步转变了政府职能，各乡镇党委、政府切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法规，围绕“三农”搞好服务。
但目前乡镇政府职能转变还不同程度的存在一些问题，近期按照省市统一安排，我们针对全县乡镇政府职能转变问题进行了深入的调研，现将调研情况报告如下：一、乡镇政府职能转变的困境及原因乡镇政府是联系“三农”最为密切的基层政府，其职能转变，不仅是经济文化水平发展到一定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。
乡镇政府职能转变应该按照基层政府职能的重新定位而进行，服务型与公共型政府是市场经济发展对基层政府的本质要求。
（一）乡镇政府职能转变面临的困境：1、部分镇职能还存在越位、错位、缺位现象。
一是越位问题。
乡镇政府机构改革已经对镇政府的职权做了明确的规定，但实际落实不太理想，乡镇管理的事情越来越多，镇政府在某些领域存在职能越位现象；二是错位问题。
在经济发展中，政府长期作为经济发展的主导力量，在经济活动中扮演管理、经营等多重角色。
有的随意为企业、农民担保造成沉重债务负担，有的代替中介组织和农民签订合同，形成了大量纠纷。
花钱办错事，种了别人的地，荒了自己的田；三是缺位问题。
不恰当地把本应由政府或政府为主提供的某些公共产品、公共服务推向市场。
农技站、畜牧兽医站等涉农部门，有部分乡镇处于虚设、瘫痪状态，某些还在运作的也多是经营单位，经营农业生产物资并获利成为这些部门的主要工作内容。
对于农村急需的产前、产中、产后服务提供，先进生产技术的传递方面，没有起到应有的作用。
2、乡镇干部队伍不适应政府职能转变。
一是观念有待更新。
在调查中发现，有不少乡镇干部认为以前事好做、民好管，干部地位高；现在乡镇干部没地位、事难办、民难缠。
“民可所使之，不可所知之”的思想还影响了一些干部，缺少公仆意识、服务观念；二是素质有待提高。
当今乡镇如何转变职能当前，XX正在从农村社会向工业社会转变，城市也步入快速发展时期，执政理念在转型、发展方式在转型、社会结构在转型。
“上面千条线，下面一根针”，作为国家执政基础的乡镇一级，在社会转型期必然面对着职能转变、体制转变的重大机遇和挑战，现在的乡镇到底该干什么，到底该怎样干？这不仅关乎乡镇政权运行和乡镇干部的工作积极性，而且关乎执政党的执政水平和效能，更关乎基层社会的和谐与稳定。
一、加强乡镇职能转变的重要性和必要性面对新的形势，从全面建设小康农村的需要和农民的迫切愿望来看，转变乡镇政府职能，已成为当前乡镇刻不容缓的重要任务。
1、转变乡镇职能是发展乡镇经济的需要。
乡镇政权是我国农村最基层的政权，是党和政府在农村工作的基础。
乡镇既要抓发展、保民生，又要保稳定、促民安；既要抓经济，又要搞社会事业，工作面宽，工作量大，内容纷繁复杂，大到发展地方经济，小到解决邻里纠纷，都需要乡镇一级去做、去抓、去落实。
乡镇机构是伴随计划经济体制建立的，乡镇职能是与计划经济体制相适应的，但在现阶段乡镇政府用计划经济的方式管理经济，显然行不通。
发展乡镇经济，靠过去的计划调节行使命令，显然不行，乡镇政府只有转变职能，把客观指导和合理引导相结合，多服务少干预，才能加快乡镇经济市场化进程。
2、转变乡镇职能是适应统筹城乡发展的需要。
农村税费改革特别是取消农业税之后，乡镇干部彻底从收税收费中解脱出来，过去工作中的主要任务突然不搞了，很多乡镇干部不知该干啥、怎样干，很茫然。
当前，从全县来讲，城乡发展不平衡是我们当前面临的最突出的矛盾，广大偏远乡村由于受自然地理条件制约，发展环境还很差，群众的生活水平还很低。
可以说，统筹城乡发展、促进农民增收任务还相当紧迫和繁重。
这些，都要求乡镇主动适应新形势，切实转变职能。
3、转变乡镇职能是全面建设新农村的需要。
过去，乡镇行政管理职能多，服务职能少，在旧的考核激励机制引导下，乡镇政府以收税收费、计划生育管理、维护社会稳定为主要任务，重管理、轻发展，重物质文明建设、轻政治文明和精神文明建设，忽视了社会事业的发展，导致经济和社会发展水平不高，速度不快，经济与社会不协调，“一条腿长，一条腿短”。
浅谈我国基层行政组织-－乡镇行政管理引言乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织,与其它地方政府相比,更多地行使管理基层地方公共事务的职能,但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位。
它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系，因而，成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。
农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能力提出了新的要求。
如何适应形势发展的需要,提高乡镇政府的公共管理水平，推动社会主义新农村建设，便成为当前迫切需要解决的问题.我国是一个农业大国，农业、农村和农民的“三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题．党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务,体现了新形势下农村政治、经济、文化和社会发展的要求,为解决三农问题指明了方向。
建设社会主义新农村，是一项综合配套的系统工程,需要各级政府的推动和支持。
作为我国最基层政权的乡镇政府无疑扮演着重要角色，它身处新农村建设的第一线,它将是新农村建设中政府这一主体不可替代的重要力量.而目前党和国家建设新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背景下做出的,取消农业税使乡镇政府财政更加困难，以致一些乡镇政府几乎不能正常运转，作为一名乡镇工作者,对此深有体会。
乡镇行政管理作为最基层的行政管理,具有执行性、直接性和不完整性等特点。
这些特点和我国实行市场经济体制的新形势不太适应，暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题，主要表现在：职能界定不够明晰;法定职权缺失;职能行使偏差;公共产品供给短缺;财政危机的普遍性和严重性等等。
这些问题存在的原因比较复杂,主要是传统体制、行政环境的影响和队伍素质、法制建设的不适应等。
一、乡镇行政管理体制改革其背景农业税费的全面免除和新农村建设逐步的深入使农村工作的内容和方式发生了巨大的变化乡镇政府对此也必须接受一系列的新挑战。
（一)农村税费改革新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担,农业税费取消以后,乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但由于旧体制、机制的“惯性”作用,彻底暴露了农村许多深层次问题和矛盾.政府管理职能没有从根本上摆脱计划经济的影子,政府无所不包，无所不管;乡镇机构设置庞杂，权利重叠,职能交叉，办事效率不高.随之而来的是乡镇财政的短缺，乡镇债务无力偿还,农村公共设施建设资金匾乏。
政府职能转变的五个方面政府职能转变的五个方面一、政府职能从“管理”到“服务”转变政府职能转变，就是要把政府职能从过去的“管理”转变成“服务”。
目前，政府在社会经济发展中起着重要的作用，它不仅关注经济效益的提高，而且也要注重社会的发展，关注民生，提高人民福祉。
因此，政府的职能必须从“管理”转变为“服务”，即政府应该更多地以服务于社会经济发展为宗旨，而不是仅仅以管理为主导。
二、政府职能从“行政”到“立法”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“行政”转变成“立法”。
政府的行政职能是指政府通过行政手段来实施政策，即实施行政活动。
而政府的立法职能指的是政府通过立法手段来实施政策，即制定法律来实施政策。
随着市场经济的发展，政府的职能也要从行政转变为立法，即政府要更多地依靠法律来实施政策，而不是依靠行政来实施政策。
三、政府职能从“精细化”到“全面性”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“精细化”转变成“全面性”。
政府的精细化职能是指政府以特定部门或特定渠道来实施政策。
这种情况下，政府只是一部分社会力量，其他力量例如市场力量等具有重要作用。
但是，随着政府职能转变，政府的职能要更多地采用全面性的方式，即政府要把各种力量纳入考虑，并综合考虑，而不是仅仅考虑特定的部门或渠道。
四、政府职能从“简单化”到“复杂化”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“简单化”转变成“复杂化”。
政府的简单化职能是指政府只采用单一的或有限的政策手段来实施政策，例如采取行政措施，采取财政手段等。
但是，随着政府职能转变，政府的职能要更多地采用复杂化的方式，即政府要采取更多的政策手段，例如社会治理手段，经济手段，文化手段等，而不是仅仅依靠行政或财政手段来实施政策。
五、政府职能从“独立性”到“共同性”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“独立性”转变成“共同性”。
政府的独立性职能是指政府以独立的形式来实施政策，也就是一切政策的实施由政府完全自主实施。
《政府职能转变与政府管理创新》下参考答案一、判断题1. 乡镇政府事权与财权不匹配的问题主要是财政转移支付制度存在的问题。
正确2. 广东省于2006年在佛山、东莞市开展简政强镇事权改革试点。
错误3. “稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系”是十八大关于深化行政体制改革的规定。
正确4. 目前，中央和各级地方政府的公共服务职责权限已经非常明确。
错误5. 省直管县改革的两个阶段是人事上的省直管县、强县扩权。
错误6. 应最大限度地整合分散在国务院不同部门相同或相似的职责，理顺部门职责关系。
正确7. 初步实践表明，“强镇扩权”在很大程度上解决了县级政府鞭长莫及、社会管理滞后的问题，促进了乡镇职能转变，强化了公共管理和社会服务。
正确8. 当前，我国尚未实行国家基本药物制度。
错误9. 目前，我国高等教育大众化水平进一步提高。
正确10. 目前，我国城镇居民基本实现了医疗保险全覆盖。
正确11. 广东省选择佛山市顺德区容桂街道、南海区狮山镇，东莞市塘厦镇、石龙镇进行简政强镇事权改革试点。
正确12. 当前，我国中央与地方在核心公共服务支出中不存在错位现象。
错误13. 现在，我国城乡基本卫生服务体系建设步伐明显加快。
正确14. 广东省佛山市顺德区容桂街道的“强镇扩权”改革取得了较好的成效。
正确15. 目前，我国地方政府大部制改革已经突破了个别地区。
错误16. 在推进大部制改革中，坚决贯彻中央精神，严格执行政府组织法，严格控制编制和领导职数，不能以“过渡期”为由，突破编制和领导职数限额。
正确17. 地方政府大部制改革取得局部突破，如：广东顺德市、珠海市、阳江市、深圳市的大部制改革。
正确18. 当前，中央政府和地方政府之间的公共服务事权与财权非常对称。
错误19. 行政管理体制改革是深化改革的重要环节。
正确20. 各地按照中央的部署要求，加快推进地方政府机构改革，其中的最大亮点就是一些地方根据中央的大部制改革的思路和框架，推进本地区的大部制改革。
新时代基层政府职能转变的必要性和创新途径随着社会的不断发展和进步，新时代基层政府面临着许多挑战和改革的压力。
基层政府作为联系广大群众的桥梁和纽带，在推进经济社会发展、保障民生福祉方面起着至关重要的作用。
随着中国经济社会的发展，基层政府的职能和工作方式也需要不断转变和创新。
本文将从新时代基层政府职能转变的必要性和创新途径两个方面展开阐述。
1. 适应经济社会发展需要随着我国经济的不断发展，社会各个领域的需求也在不断增加和变化。
作为社会管理和公共服务的主要执政机关，基层政府需及时调整职能，使之更好地适应社会发展的需要，为经济社会发展提供有力的支撑和保障。
2. 优化政府服务基层政府是民众直接接触的政府机构，其服务质量直接关系到民众的获得感和满意度。
基层政府需要转变职能，优化政府服务，提高工作效率和服务质量，更好地满足民众需求。
3. 加强治理能力在当前社会治理过程中，基层政府承担着很多重要的职能，包括社会管理、公共安全、基层民主建设等。
基层政府需要不断提高自身的治理能力，才能更好地推动社会稳定和谐发展。
4. 推进依法治国当前，我国正在加快推进依法治国进程，各级政府都需要加强对法治建设的执法和执行。
基层政府作为执法主体，需要不断转变职能，加强执法能力和规范执法行为，更好地维护社会稳定和公平正义。
1. 推进政府职能转变政府职能转变是基层政府转型升级的关键一步。
基层政府需要着力推进政府职能转变，转变观念、方式方法，增强公共服务能力、公共管理能力，更好地适应经济社会发展需要。
2. 倡导服务型政府服务型政府是基层政府转变的主要方向之一。
倡导服务型政府，要求政府更多地关注民众需求，重视公共服务和社会管理，加强政府与民众的互动，提升政府服务效能。
3. 强化政府责任政府责任是政府职能转变的根本之道。
在新时代基层政府职能转变中，需要强化政府责任，建立起科学合理的责任制度，推动政府更好地履行职责，为民众谋福祉。
4. 加强制度创新基层政府职能转变的关键在于制度创新。
乡镇改革调研报告篇一：关于新形势下转变乡镇政府职能的调查报告关于新形势下转变乡镇政府职能的调查报告乡镇作为权力传递体系的末端，长期以来形成了传指令、收税费、包村组的工作模式，农业税免征后，面临着前所未有的转型考验，出现观念、方法、思路、模式的不适应。
令人堪忧的是许多乡镇无所适从，千头万绪不知从何做起，感觉抓党务太虚，抓经济太难，抓稳定没权，抓服务太大。
特别是近年来随着林业、土地、司法等部分业务职能的上收，使得乡镇的职权越来越小，造成部分乡镇处于留守“内阁”状态。
面对新形势、新任务的要求，乡镇职能如何实现由管理型向服务型转变，是摆在我们面前的一个重大课题。
根据省政府办公厅关于组织开展转变乡镇政府职能专题调研的通知要求，我们组织调查组,深入到部分乡镇，对机构设置、人员编制、工作职能等方面进行调研，现就调查情况和意见报告如下：一、我县乡镇政府职能职责、机构设置、人员编制现状（一）目前乡镇政府承担的主要职能职责根据工作对象，可以从三个方面来认识目前乡镇政府所发挥的基本职能：一是乡镇政府对本行政区域内的人民群众；二是乡镇政府对上级政府和部门；三是乡镇政府对本机关的行政干部。
从第一个方面看，乡镇政府的职能包括社会治安综合治理、市场秩序维持、突发性事件的处理、城镇规划和建设、民政优抚、纠纷调解、发展特色产业和主导产业、招商引资、创造良好的经济发展环境等。
综合来看，主要是提供秩序、提供公共服务和发展农村经济三项。
从第二个方面看，乡镇政府的职能包括“防火墙”和贯彻落实上级交办的各项工作任务，如计划生育、耕地保护等。
所谓防火墙，其基本着眼点是保证墙内的安全，而不是扑灭墙外的火，因此它与乡镇政府为本行政区域内提供秩序的功能相仿，但又不完全一样。
比如，上级政府为防止在重大活动期间出现上访事件，要求乡镇提前排查不稳定因素的工作。
从第三个方面看，乡镇政府要为自己的干部提供基本的生活待遇，并制定一系列的工作规则，保证整个行政系统正常运转。
乡村振兴战略下的地方政府职能调整随着乡村振兴战略的提出和实施，地方政府职能调整成为了必然的趋势。
乡村振兴战略旨在推动农村经济持续健康发展，改善农村生产生活条件，实现城乡一体化发展。
而地方政府作为乡村振兴的主要实施主体，其职能调整将对乡村振兴战略的实施产生重要影响。
本文将从乡村振兴战略的要求、地方政府职能调整的必要性和调整方向、职能调整中的问题与挑战等方面进行分析，以期对乡村振兴战略下的地方政府职能调整有一个全面深入的理解。
乡村振兴战略的提出，要求地方政府转变职能、创新机制，更好地服务于农村发展和农民群众的需求。
具体表现在以下几个方面：1. 从资源配置者转变为服务者。
过去地方政府主要职能是实现资源的统筹调配和分配，而在乡村振兴战略下，地方政府需要更多地成为服务者，为乡村提供更优质的公共服务和基础设施，增强农村发展的后劲。
2. 从粗放型管理转变为精细化管理。
传统上地方政府对乡村的管理以粗放型管理居多，缺少对农村细节的管理和关注。
而在乡村振兴战略下，地方政府需要在管理上更加精细化，深入到乡村一线，了解农民需求，调动各方资源，促进农村经济发展。
3. 从传统产业导向转变为现代产业导向。
乡村振兴要求农村发展要从传统的农业模式转变为现代化农业，地方政府需要在农村产业发展方面发挥更大的作用，支持乡村的现代农业、农村旅游、农村电商等新型产业的发展。
4. 从保障型服务转变为创新型服务。
地方政府需要从提供简单的物质保障服务转变为提供更多的创新型服务，为农村提供更多元化的服务内容，如农村养老、农村金融、农村文化等。
二、地方政府职能调整的必要性和方向乡村振兴战略的要求对地方政府职能提出了新的挑战，在这种情况下，地方政府职能调整变得必不可少。
职能调整的目标是建立一个能够适应乡村振兴需要的政府机构和职能体系，使之更加优化和专业化。
具体来说，包括以下几个方向：1. 职能集中化。
地方政府需要聚焦于乡村振兴所需的核心职能，如产业扶持、基础设施建设、生态环境保护等，将资源和精力集中到这些关键领域，提高工作效率和质量。
新形势下政府职能的转变Last revision on 21 December 2020新形势下我国政府职能的转变摘要：在经济全球化的大背景下，在国内对科技创新、环境保护和建立和谐社会的要求下，我国政府体系必须进行改革，转变其职能，更好地为广大群众服务好。
国家政府的主要职责是管理公共事务，这就需要他们肩负其身上的责任，确立服务意识，完善法制体系，鼓励科技进步和创新，积极推动全球化合作。
而对于地方基层政府来说，其主要职能是做好社会管理、发展经济和公共服务等事务，这就要求基础政府要进行思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，牢固树立和落实科学的发展观，以群众的根本利益为出发点和落脚点，推动基层的建设和发展。
引言正如世界银行发展报告所说的那样：“在世界各地，政府正成为人们注目的中心。
全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好这些事情。
”政府的作用应该是什么，是政府职能的问题；政府如何做好这些事情，是政府管理方式的问题。
政府职能是根据社会需求，政府在国家和社会管理中承担的职责和功能。
政府管理方式主要是政府实现其管理职能的手段和方法，通过管理方式政府职能由理想变为现实。
从经济学的角度研究政府职能，它主要强调市场优先，政府职能主要是弥补市场不足。
如美国学者安德森提出，政府应该有七项基本职能：提供经济基础；提供各种公共商品和服务；协调与解决团体冲突；维护竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低条件；保持经济稳定。
萨缪尔森指出：在一个现代的混合经济中，政府执行的经济职能主要有四种：确立法律体制、决定宏观经济稳定政策、影响资源配置以提高经济效率，建立影响分配收入的方案。
随着经济全球化步伐的不断加快，国际资本流动性的日益增强、跨国公司的经济活动日趋频繁、市场全球化、地区和国际经济一体化、国际经济组织的功能加强及国际竞争的日益加剧等并未真正损害政府的权力，政府支出占国内生产总值（GDP）的比重并未减少，这些因素反过来强化了政府管理，促进了政府作用加强。
浅谈当前乡镇财政所工作职能的转变【摘要】乡镇财政所作为基层财政管理的重要组成部分，其工作职能正在经历转变。
传统工作职能不再适应当前形势，面临着诸多挑战和压力。
文章探讨了乡镇财政所转变工作职能的原因，提出了适应新形势的新趋势和措施。
转变工作职能是当前乡镇财政所发展的必然趋势，乡镇财政所需要不断适应新形势，加强自身建设，提高服务水平和管理水平，以更好地为乡镇经济社会发展服务。
在面对激烈竞争和日益复杂的环境变化中，乡镇财政所应不断创新，提升自身能力，为乡镇的繁荣发展贡献力量。
【关键词】乡镇财政所、工作职能、转变、意义、传统、挑战、原因、新趋势、措施、必然趋势、适应新形势1. 引言1.1 乡镇财政所的重要性乡镇财政所作为基层财政管理单位，在乡镇经济社会发展中担负着重要的职责和作用。
乡镇财政所是乡镇政府的重要财政管理机构，负责乡镇财政预算编制、执行和监督等工作，是实现财政收支平衡、提高财政管理效率的重要载体。
乡镇财政所是乡镇财政监督的主要组织，负责审核乡镇预算执行情况，监督财务收支情况，确保财政资金使用合法、合规、合理。
乡镇财政所还承担着乡镇集体经济管理、村级财务管理等职能，对于促进乡村经济发展、保障基层民生具有重要意义。
乡镇财政所在乡镇经济社会管理中占据着重要的位置，其工作不仅直接影响着乡镇经济社会发展的方向和速度，也关系着基层政府的稳定和发展。
要充分认识乡镇财政所的重要性，不断加强其建设和改革，提升其工作效能和水平，从而更好地为乡镇经济社会发展服务。
1.2 乡镇财政所工作职能的转变意义乡镇财政所工作职能的转变意义在于适应社会发展的需要和经济形势的变化，实现乡镇财政工作的高效运行。
随着经济社会的快速发展，乡镇财政所所承担的职责和任务也在不断增加和改变。
传统的财政所主要是负责办理财政收支、会计核算、税收管理等日常财务工作，而现在，乡镇财政所需要在保证基本财政职能的逐步转变成为提供财政政策咨询、管理决策支持、财政监督评估等综合服务的“智库”。
乡村振兴战略下乡镇政府职能转变研究随着我国经济的快速发展和城乡差距的加大，乡村振兴战略成为当前国家的重要发展方向。
乡镇作为农村的基层治理单位，发挥着重要的作用。
乡镇政府在推动乡村振兴中所承担的职能、责任和角色正在发生着不同程度的变化。
本文通过对乡村振兴战略下乡镇政府职能转变的研究，旨在探讨乡镇政府在乡村振兴中所扮演的新角色，并提出相应的对策和建议。
一、乡村振兴战略背景乡村振兴战略是国家基于当前农村发展面临的问题和挑战，提出的发展战略。
随着城市化进程的加速，农村人口不断减少，农业生产力水平相对较低，农业发展存在一系列问题，如产业结构单一、农产品质量安全隐患较多等。
为了实现乡村振兴，国家提出了一系列政策和措施，鼓励农村振兴产业、发展农产品加工业、强化农村基础设施建设，提升农村生态环境质量等。
乡镇政府作为乡村振兴的落实主体，必须积极主动地变革自身的职能和工作方式，以适应新形势下的发展需求。
二、乡镇政府职能转变的现状分析1. 职能扩展：乡镇政府不再是传统意义上的“管理型政府”，而是要转变为更具服务和引导性质的“服务型政府”，扩大了其政府管理的职能范围。
2. 服务对象变化：传统乡镇政府的服务重心多是农业生产和村民生活，而现在需要更加关注农村经济的转型升级和发展。
3. 工作方式更新：乡镇政府不再是简单的行政管理机构，而需要更具有战略性、协调性和执行力的现代化政府机构。
三、乡镇政府职能转变的主要问题1. 规划与资源整合能力不足：由于乡镇政府之前主要从事基层治理和服务功能，对于产业规划和资源整合的能力相对较弱。
2. 制度创新不足：乡镇政府制度构建和创新相对滞后，无法很好地适应乡村振兴的新形势和任务需求。
3. 人才队伍建设不足：乡镇政府人才队伍相对欠缺，缺乏对于乡村振兴需求的专业人才及素质。
4. 资金投入和使用不当：乡镇政府对于乡村振兴所需的资金投入和使用未能达到最大化效果。
四、乡镇政府职能转变的对策及建议1. 规划与资源整合：乡镇政府应加强规划和资源整合的工作，建立科学的产业规划和资源整合机制，促进乡村产业的转型升级。
乡镇政府的职能定位【摘要】乡镇政府是我国最基层的行政单位，在基层的政治、经济、文化和社会生活中扮演着极其重要的角色，其职能的有效发挥直接关系到农村的民主建设、经济发展、文化建设和社会稳定等，是巩固国家政权的根基所在。
作为中国行政管理体制中的最基层单位,乡镇政府不仅面临着财政供给不足的经济压力,而且还必须承担起全方位为农民群众提供服务的政治责任和社会压力。
面对新形势,客观上要求乡镇政府必须进行改革,改革的重点是职能的重大转变。
然而,乡镇政府没有根据农民群众的需要来界定职能,致使乡镇政府的现有职能并没有根本改观。
追溯问题的渊源在于压力型体制。
为此必须对乡镇政府的职能进行重新定位,即乡镇政府要把职能转移到加强社会管理上来,转移到提供公共产品和公共服务上来,这样,才能有效地推动农村社会生产力的发展。
【关键字】乡镇政府；职能定位一、乡镇职能定位的必要性（一）、城乡关系的客观要求社会经济转型是经济现代化和市场化相互交织的过程，而城乡二元经济结构是社会经济转型期政府宏观调控面临和需要解决的一个突出矛盾。
因此，今后能否有效地缓解和缩小城乡差距，将在很大程度上关系到第三步现代化发展战略目标及其市场化改革战略目标的实现。
在全面建设小康社会、实现现代化进程中，城市离不开农村，农村也离不开城市。
打破城乡二元经济结构，实现城乡一体化，势在必行。
在目前城乡分治的体制下，乡镇以上的各级政府及其财政事实上是围绕城市来运转的，谈发展、讲改革、定政策有意无意地几乎都是以城市为出发点和落脚点。
细细考量我国发展和改革的历程，这个结论是不难得出的。
改变目前在生产要素的配置和使用上过多向城市倾斜的政策，从体制上、政策上创造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境，引导土地、资本、劳动力、技术、人才等各种生产要素在城乡之间合理流动和布局，实现资源的优化配置。
充分发挥城镇的集聚和辐射功能，大力培育各种以农民为主体的专业合作经济组织，鼓励和引导城市的工商经济组织向农村延伸和发展，促进农村经济组织化程度的提高。
对乡镇政府职能转变的几点思考纲要新形势下，面对当前乡镇政府职能转变中出现的问题，乡镇政府如何高效、有序运行，推动农村经济、社会的持续发展，加速推进社会主义新农村建设步伐，当务之急就是要搞好乡镇政府职能的定位，促进其职能转变。
一、乡镇政府职能转变的必要性与紧迫性（一）乡镇政府职能转变的内涵乡镇政府职能转变主要是指根据乡镇政府在某一特定时期内所面临的行政生态环境的变化，按照有关主体的意愿和要求，通过采取各种手段、创造各种条件使乡镇政府的职责和功能做出相应调整的过程和目标的总和。
（二）乡镇政府职能转变的必要性和紧迫性1.乡镇政府职能转变是我国基层政权建设的必然要求。
根据宪法和有关法律的规定，乡镇人民政权主要是执行国家经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、文化、卫生、科技等事业和财政、民政、治安、司法行政、计划生育等行政工作。
转变乡镇职能既是我国社会主义民主与法制建设的重要组成部分，也是党的农村各项工作的延续和发展，只有切实转变乡镇政府职能，才能从理论上针对现阶段我国农村存在的现状和问题提供解决的对策，强化农村基层政权建设。
2.乡镇政府职能转变是农村市场经济发展的必然要求。
家庭联产承包责任制的实施，使农民获得了对土地的经营自主权，再加上大部分农产品价格放开，农村经济向着专业化、商品化、社会化方向迅速发展，广大城乡农民得到了明显实惠。
农副产品的商品化和传统农业的多元化发展，市场经济体制逐步形成了，这本来是极大的好事，但对乡镇政府职能却是一个极大的冲击，提出了职能如何转变的严峻问题。
3.乡镇政府职能转变是农村税费改革的必然要求。
随着农村税费改革的深入，特别是中央一号文件的贯彻落实，乡镇工作面临着向何处去的严峻难题。
当然，并不能把乡镇功能变化全部归之于农村税费改革，但不可否认它的确是影响乡镇职能发挥的重要原因。
目前“保工资、保运转、保稳定”仍是压在乡镇政府肩上的一大重担，乡镇有没有事做，有多少事要干，农民群众对乡镇工作欢不欢迎，干群关系能否得到进一步改善，归根结底，都在于乡镇能否真正实行职能转变。
第三届知识竞赛题库（四）工会知识一、单项选择题（共51题）1. 新中国成立初期，《中华人民共和国工会法》于哪一年颁布实施？（A）A．1950年 B.1951年 C.1952年2. 工会“建设职工之家”活动始于哪一年？（A）A．1984年 B．1994年 C．2004年3、全国总工会命名的全国工会职工再就业培训基地有多少个？（B）A．103个 B．113个 C．123个4. 截至目前，中国工会已经召开了多少次全国代表大会？（C）A．13次 B．14次 C．15次5.工会组织开展普法活动要以什么法律为重点？（C）A．刑法 B．经济法 C．劳动法律7. 工会在推进工资集体协商工作中，对生产经营困难的企业要突出协商建立什么机制？（C）A．工资集体协商共决机制 B．工资正常增长机制C．工资支付保障机制8. 第一个工会困难职工帮扶中心是在哪里成立的？（B）A．北京 B．天津 C．重庆9. 中华全国总工会启动“千万农民工援助行动”是在哪一年？（C）A．2007年 B．2008年 C．2009年10、1925年，第____次全国劳动大会宣告了中华全国总工会的成立（B）A.一 B．二 C．三11、工会基层组织的会员大会或者会员代表大会，每____年至少召开一次（A）A．一 B．二 C．三13、中国工会全国代表大会每_____年召开一次（B）A.四B.五C.六14、坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路的根本是______（B）A．坚持中国共产党的领导 B．坚持社会主义性质C．坚持维护职工合法权益15、新形势下中国工会的工作方针是______（B）A．组织起来、建立工会 B．组织起来、切实维权C．组织起来、走中国工会发展道路16、提高基层工会建设科学化水平，必须以_____为主题（A）A．创建先进基层工会组织、争做优秀工会干部B．创建学习型工会组织、争做知识型工会干部C．创建学习型基层工会、争做知识型工会干部17、工会经济技术工作的核心内容是______（A）A．劳动竞赛 B．技术培训 C．技能评定18．从经济上看，工会的活动领域主要是_____领域（A）A．经济建设、劳动关系 B．经济建设、产品交换C．收入分配、劳动关系19.工会资产是社会团体资产，_______对各级工会的资产拥有终极所有权。
59、乡镇机构改革有哪些重要性和必要性?乡镇机构改革是深化行政管理体制改革和农村综合配套改革的一项重要任务；是从源头上和制度上防止农民负担反弹，巩固农村税费改革成果的一项根本性措施；是密切党和政府与农民群众的关系，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力的必然要求；是深化农村管理体制改革，维护农村稳定，加快社会主义新农村建设的重要保证。
改革开放以来，我国的乡镇改革大体可分为四个阶段，即1980年至1985年的“社改乡”和“乡政村治，，体制建立：1986年至1989年的“撤并乡镇”和推行“村民自治”；1990年至1997年的县乡综合改革试点和建立健全农业社会化服务体系；1998年至今的农村税费改革和乡镇管理体制创新。
乡镇改革的动力来源于农村经济体制改革的不断深入和实行“村民自治”的巨大进步，尤其是近年来全国开展农村税费改革的强有力推动。
但农村税费改革的后续配套改革是一项复杂而艰难的系统工程，而庞大的乡镇机构正成为农民负担反弹的最大隐患。
因此，要从根本上解决农民负担的问题，必须进行县乡机构改革和行政管理体制改革。
于是从1998年起，我国开展了以“撤并乡镇、精简机构、分流人员”为主要标志的乡镇机构改革。
据统计，截至2004年9月30日，全国的乡镇数量为37166个，比1995年减少了9970个，裁减人员8．64万人，减少财政支出8．6 4亿元。
但是乡镇机构改革预先设定的“精简、效能、节约”目标仍未达到，甚至还出现许多“按下葫芦浮起瓢”的变相改革反弹现象。
进入21世纪以后，党中央、国务院自上而下地开展了农村税费改革，由此揭开了新一轮乡镇改革的序幕。
十六大提出“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”，“统筹城乡经济社会发展”和“多予、少取、放活”的大政方针。
十六届三中全会又提出“以人为本”的科学发展观，提出了构建社会主义和谐社会的伟大设想，党中央还作出“工业反哺农业，城市支援农村”的重要科学决策，始终把解决好“三农”问题作为全党和全国工作的“重中之重”。
