前言
光伏发电工程为国家鼓励的新能源产业项目。国家能源局在“十二五”规划中指出:要加强清洁能源和非化石能源的发展，重点任务是采取有效措施加大节能力度，提高传统能源清洁利用水平，加大天然气等清洁能源的利用规模，加快推进水电和核电的开发建设，积极做好风能、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用，大力推进能源结构优化调整，促进能源资源优化配置。“十三五”光伏规划将继续保持较快发展，尤其要扩大分布式规模，并重点提高转换效率、降低成本，提高全产业链竞争力。
淮安金鑫光伏电力有限公司（简称“淮安金鑫”）成立于2014年11月6日，住所为淮阴区五里镇人民政府行政楼105室，公司类型：有限责任公司（法人独资）。经营范围：利用自有资金投资太阳能光伏发电、风能、水资源、天燃气及分布式能源等。
淮安金鑫于2014年11月7日取得了淮安市发改委《关于淮安金鑫光伏电力有限公司淮阴区五里镇5MWp农业大棚分布式光伏发电项目备案的通知》(淮发改投资备[2014]40号)，现已处于正常运行阶段。
淮安金鑫于2015年11月20日取得了淮安市发改委《关于淮安金鑫光伏电力有限公司协鑫淮阴区五里镇9MWp农业大棚地面电站光伏发电项目备案的通知》(淮发改投资备[2015]20号)，已完成项目的环评批复、安全预评价备案。
淮安金鑫于2016年2月3日取得了淮安市发改委《关于淮安金鑫光伏电力有限公司4MWp光伏发电项目备案的通知》(淮发改投资备[2016]2号)，现正在开展项目前期环评、安评等规范化工作。也是本次安全评价的对象。
淮安金鑫光伏电力有限公司4MWp光伏发电项目太阳能光伏发电系统是由太阳能电池方阵、蓄电池组、充放电控制器、逆变器、交流配电柜、自动太阳能跟踪系统、自动太阳能组件除尘系统等设备组成。运营过程中不涉及危险化学品类产品、中间产品、副产品。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(安监总
局令第36号、第77号修订)等安全生产相关法律法规及规范要求，该企业在项目的可行性研究阶段应进行安全预评价。
受淮安金鑫光伏电力有限公司委托，我公司承接了“淮安金鑫光伏电力有限公司4MWp光伏发电项目”的安全预评价任务，成立了评价项目组，组织评价组成员和有关专家收集有关的图纸和资料，查阅、研究同类项目所发生过的安全事故，剖析其发生的原因及教训，本着客观、科学、公正的原则，运用系统安全理论分析项目建设期及运营过程可能出现的危险、有害因素种类，定性、定量分析评价其危害程度，从安全技术和管理等方面提出安全对策措施，以实现该项目的本质安全度。根据《安全评价通则》（AQ8001-2007），《安全预评价导则》（AQ8002-2007）及《光电工程（项目）安全预评价报告编制规定》（水电规安办〔2010〕121号）等要求，编制了本安全预评价报告。
开展建设项目安全预评价是贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”方针的重要体现，也是企业在项目建设期和运营期实现安全管理系统化、标准化和科学化的安全技术支撑，同时还为项目所在地安全生产监督管理部门实施安全监察管理提供依据。本项目的安全评价过程得到了淮安市、淮阴区两级安全生产监督管理局指导帮助，也得到了淮安金鑫光伏电力有限公司的积极配合与协助，谨在此表示衷心感谢！
目录
第一章安全预评价概述 (6)
1. 1安全预评价简介 (6)
1. 1. 1预评价目的 (6)
1. 1. 2预评价的原则 (6)
1. 1. 3预评价的内容 (7)
1. 2预评价范围和程序 (7)
1. 2. 1预评价范围 (7)
1.2.2预评价程序 (7)
1.3 编制安全预评价报告书的依据 (8)
1. 3. 1法律、法规 (8)
1.3.2 规章文件 (9)
1.3.3 规范标准 (10)
1.3.4 建设项目相关文件 (12)
第二章建设项目概况 (13)
2. 1建设单位概况 (13)
2.1.1人员编制及组织管理 (13)
2. 2建设项目概况 (14)
2.3 建设项目选址与平面布置 (14)
2.3.1项目选址 (14)
2.3.2 周边环境 (15)
2.3.3 总平面布置 (16)
2.4 自然条件及社会环境 (17)
2.4.1 自然条件 (17)
2.4.2 社会环境 (19)
2.5 主要设计方案 (20)
2.5.1 设计规模 (20)
2.5.2 光伏发电系统工艺原理 (20)
2.5.3 太阳能光伏发电系统设计 (21)
2.5.4 太阳能光伏组件选型 (22)
2.5.5 并网逆变器选型 (23)
2.5.6 太阳能阵列的布置 (25)
2.5.7 方阵接线方案设计 (27)
2.5.8 电缆 (29)
2.5.9 电气系统 (30)
2.5.10 防雷、接地及过电压保护 (32)
2.6 主要设备 (33)
2.7 其他公辅工程 (34)
2.7.1 照明 (34)
2.7.2 建构筑物 (35)
2.7.3 给排水 (35)
2.7.4 暖通空调 (37)
2.7.5 消防 (37)
2.7.6 通讯 (39)
2.8 劳动定员及安全管理 (39)
2.8.1 劳动定员 (39)
2.8.2 安全管理 (40)
2.9 安全生产投资估算 (40)
第三章主要危险、有害因素分析 (41)
3.1 人的因素 (41)
3.1.1 电气误操作事故 (41)
3.1.2 电气操作错误事故 (41)
3.1.3 外来人员误入、农业作业挖断电缆等造成触电 (43)
3.2 物的因素 (43)
3. 2. 1主要设备设施危险、有害因素 (43)
3.2.2 光伏发电对电网的影响 (47)
3.2.3 主要生产工艺及装置危险、有害因素 (48)
3.2.4 特种设备危险、有害因素辨识 (50)
3.3 环境因素 (50)
3.3.1 自然条件危险、有害因素辨识 (50)
3.3.2 周边环境危险、有害因素辨识 (52)
3.3.3 内部环境的危险、有害因素辨识 (53)
3.4 管理因素 (53)
3.5 施工期及检修过程危险、有害因素辨识 (54)
3.6 重大危险源辨识 (56)
3.7 主要危险、有害因素辨识与分析小结 (56)
第四章评价方法的选择和评价单元的划分 (58)
4.1 评价单元的划分 (58)
4.1.1 评价单元的划分原则 (58)
4.1.2 评价单元的划分原则和方法 (58)
4.2 评价方法简介 (59)
第五章定性、定量评价 (62)
5.1 场址选择及总平面布置 (62)
5.1.1 项目选址评价 (62)
5.1.2 总平面布置 (63)
5.1.3 法律法规符合性单元安全评价 (66)
5.2 光伏发电设备及其系统单元 (67)
5.2.1 光伏组件单元 (67)
5.2.2 直流汇流箱子单元 (68)
5.2.3 逆变器-升压变压器子单元 (71)
5.3 建构筑物单元 (86)
5.4 作业环境单元 (87)
第六章安全对策措施 (99)
6. 1项目可研己提出的安全对策措施 (99)
6.1.1设备运输的安全措施 (99)
6.1.2 施工时电力作业安全措施 (99)
6.1.3 施工时用电作业及其他安全措施 (99)
