自然灾害情况统计制度

自然灾害情况统计制度中华人民共和国民政部制定中华人民共和国国家统计局批准2013年12月目录一、总说明......................................................................................错误！未定义书签。

个人收集整理勿做商业用途(一)总则.................................................................................1个人收集整理勿做商业用途（二）统计范围和主要内容.......................................................2个人收集整理勿做商业用途（三）灾害信息的统计报送.......................................................3个人收集整理勿做商业用途二、报表目录.................................................................................12个人收集整理勿做商业用途三、调查表式.................................................................................13个人收集整理勿做商业用途自然灾害损失情况统计快报表 (13)个人收集整理勿做商业用途救灾工作情况统计快报表 (18)个人收集整理勿做商业用途自然灾害损失情况统计年报表 (19)个人收集整理勿做商业用途救灾工作情况统计年报表 (22)个人收集整理勿做商业用途- 1 - / 63受灾人员冬春生活需救助情况统计表 (24)个人收集整理勿做商业用途受灾人员冬春生活已救助情况统计表 (26)个人收集整理勿做商业用途因灾死亡失踪人口台账 (28)个人收集整理勿做商业用途因灾倒塌损坏住房户台账 (29)个人收集整理勿做商业用途受灾人员冬春生活政府救助人口台账 (30)个人收集整理勿做商业用途四、指标解释 (31)个人收集整理勿做商业用途（一）《自然灾害损失情况统计快报表》...............................31个人收集整理勿做商业用途（二）《救灾工作情况统计快报表》.......................................40个人收集整理勿做商业用途（三）《自然灾害损失情况统计年报表》...............................41个人收集整理勿做商业用途（四）《救灾工作情况统计年报表》.......................................41个人收集整理勿做商业用途（五）《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》...................44个人收集整理勿做商业用途（六）《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》...................45个人收集整理勿做商业用途（七）《因灾死亡失踪人口台账》...........................................46个人收集整理勿做商业用途（八）《因灾倒塌损坏住房户台账》.......................................48个人收集整理勿做商业用途（九）《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》...................49个人收集整理勿做商业用途五、附录 (50)- 2 - / 63个人收集整理勿做商业用途（一）灾害种类术语解释...........................................................51个人收集整理勿做商业用途（二）乡（镇、街道）、行政村（社区）自然灾害情况统计规程.....53个人收集整理勿做商业用途（三）附则..............................................................................58个人收集整理勿做商业用途- 3 - / 63一、总说明（一）总则。

《自然灾害情况统计制度》和《特别重大自然灾害损失统计制度》解
读
《自然灾害情况统计制度》和《特别重大自然灾害损失统计制度》是我国重要的灾害统计制度，下面对其进行解读：
《自然灾害情况统计制度》对自然灾害的灾情信息进行了规范，
包括灾害发生时间、地点、范围、人员伤亡、财产损失、救助情况等
方面的信息。

该制度旨在为政府部门制定防灾减灾政策提供依据，同
时也为社会公众了解灾害情况提供了渠道。

《特别重大自然灾害损失统计制度》则是针对特别重大自然灾害
制定的统计制度，主要包括灾害的直接经济损失和间接经济损失。

直
接经济损失包括房屋、基础设施、居民财产等方面的损失，间接经济
损失则包括停工停产、交通运输等方面的损失。

该制度旨在为政府部
门制定灾后恢复重建政策提供依据，同时也为社会各界支援灾区提供
参考。

这两个统计制度的实施，对于提高我国灾害管理的科学性和规范性具有重要意义。

政府部门可以根据统计数据，科学制定防灾减灾政策，提高应对灾害的能力。

社会公众也可以通过公开的统计数据，了解灾害对社会经济的影响，增强防灾减灾意识。

同时，这两个统计制度也是我国灾害管理体系的重要组成部分，为我国的灾害管理工作提
供了有力的支撑。

上海市应急管理局关于认真执行自然灾害情况统计调查制度和特别重大自然灾害损失统计调查制度的通知文章属性•【制定机关】上海市应急管理局•【公布日期】2020.08.24•【字号】沪应急防灾〔2020〕86号•【施行日期】2020.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文上海市应急管理局关于认真执行自然灾害情况统计调查制度和特别重大自然灾害损失统计调查制度的通知沪应急防灾〔2020〕86号各区应急管理局：应急管理部对《自然灾害情况统计制度》和《特别重大自然灾害损失统计制度》进行了修订，并经国家统计局同意，印发了《自然灾害情况统计调查制度》和《特别重大自然灾害损失统计调查制度》（应急〔2020〕19号，以下简称《两个制度》），并在官方网站（/gk/tzgg/tz/202003/t20200312_345417.shtml）予以主动公开。

为及时准确、客观全面反映自然灾害和救援救灾工作情况，现就执行落实《两个制度》有关要求通知如下。

一、高度重视，落实工作责任灾情是救灾工作的重要决策依据，直接关系到自然灾害的应急救援、灾后救助、恢复重建等工作的开展。

及时准确、客观全面的灾情信息，有利于各级党委、政府掌握灾情动态和发展趋势，采取积极有效的救援救灾措施，最大限度地减少灾害损失，保护人民群众生命和财产安全。

《两个制度》是灾情统计调查工作的准则和依据，街道、乡镇为统计单位，区级以上（含区级）应急管理部门为上报单位。

各级应急管理部门要落实灾情统计的属地责任，切实承担起本行政区域灾情统计的组织、协调和管理任务，建立健全灾害信息员队伍，明确人员，压实责任，确保《两个制度》落实到位。

二、认真学习，准确把握内涵各级应急管理部门要将《两个制度》纳入灾害信息员培训重点内容，及时组织灾害信息员认真学习，学懂弄通有关规定和要求，切实规范灾情统计、调查、报送等工作，不断提升灾情统计调查水平。

《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》解读文章属性•【公布机关】应急管理部,应急管理部,应急管理部•【公布日期】2024.04.29•【分类】法规、规章解读正文《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》解读近日，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部印发新修订的《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》（以下简称两项统计制度），现就有关内容解读如下：一、修订两项统计制度的背景是什么？《自然灾害情况统计调查制度》于1993年颁布实施，是各级应急管理部门开展自然灾害灾情统计报送工作的制度基础。

自然灾害发生后，省、市、县级应急管理部门及乡镇（街道）、村（社区）灾害信息员等依照该制度组织开展灾情统计报送，为各级党委政府全面掌握灾害损失情况，及时开展抢险救援救灾工作提供重要依据。

《特别重大自然灾害损失统计调查制度》于2014年颁布实施，主要针对启动国家一级救灾应急响应的特别重大自然灾害，以及党中央、国务院作出重大决策部署，需要组织开展国家层面自然灾害损失综合评估的情况。

该制度为近年来河南郑州“7·20”特大暴雨灾害、京津冀严重暴雨洪涝灾害以及甘肃积石山6.2级地震等灾害损失综合评估工作提供重要制度遵循。

自颁布实施以来，两项统计制度已进行了多次修订完善。

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步提升灾情管理工作效能，不断适应新时代防灾减灾救灾新形势、新任务、新需要，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部结合灾情管理工作实际，在充分吸收借鉴各地实践经验做法，并广泛征求各地应急管理部门、国家防灾减灾救灾委员会相关成员单位和社会公众意见的基础上，对两项统计制度进行修订完善，并报国家统计局批准后印发实施。

二、两项统计制度主要修订哪些内容？两项统计制度包括总说明、统计表等主要部分。

总说明明确了调查目的、调查对象和统计范围、调查内容、调查方法、组织实施、报送要求、统计资料公布与统计信息共享等内容。

自然灾害情况统计制度自然灾害情况上报制度自然灾害是指由自然原因所引起的一系列突发性、破坏性事件，包括地震、洪水、暴风雨、干旱、台风等。

这些灾害对人们的生命和财产造成巨大的影响，因此需要建立统计制度和上报制度，及时了解灾害情况、采取相应措施，以减少损失和保护人们的安全。

首先，建立自然灾害情况统计制度是十分必要的。

通过统计自然灾害的发生次数、地点、强度等信息，可以及时评估灾害风险，为采取明确的防灾措施提供依据。

统计数据还可以用于制定政府的经济补偿方案和灾后重建计划，以恢复受灾地区的正常生活和经济发展，提高对灾害的适应能力。

其次，自然灾害情况上报制度对于迅速了解和应对灾害具有重要意义。

上报制度可以确保各级政府和灾害相关部门能够第一时间获取灾害信息，及时调动人力和物资资源，采取紧急救援措施。

上报制度还可以促进不同地区和部门之间的信息共享和协调合作，提高灾害应对的效率和能力。

同时，上报制度还可以通过灾害信息的公开透明，增强公众对政府和相关部门的信任，并提高公众对自身安全的关注和自我保护意识。

1.灾害数据的收集和整理：建立专门的统计机构或部门，负责统计和整理各类自然灾害的数据，包括发生时间、地点、影响范围、灾情程度等信息。

同时，建立统一的数据标准和分类方法，以便于数据的比较和分析。

2.上报渠道的建立：建立健全的自然灾害情况上报渠道，包括各级政府部门、相关行业协会和专业机构等。

上报渠道应具备快捷、及时、安全的特点，方便灾害信息的收集和传递。

可以利用现代化的通信技术，如互联网、无线通信等，来实现信息的迅速传递。

3.上报责任的明确和分工合作：确定各级政府和相关部门的上报责任和分工合作，明确上报流程和时间要求。

建立健全的上报机制，如设立定期例会和紧急会商制度，以确保上报信息的及时性和准确性。

同时，还应加强各级政府之间和不同行业部门之间的合作和协调，实现信息共享和资源整合。

4.信息保密和应急预案制定：灾害情况上报涉及到大量的敏感信息，需要建立保密制度和机制，确保上报信息的安全和保密。

自然灾害情况统计调查制度自然灾害情况统计调查制度是指国家为了改善自然灾害的防御能力、有效地采取减灾措施、及时地提供灾害救助以及开展灾后恢复工作，对自然灾害的发生情况进行定期的统计调查，积累和分析灾害数据，并将调查结果及时反馈给有关部门，以便指导减灾工作。

自然灾害情况统计调查制度由国家根据各类自然灾害特点和发生情况制定，包括但不限于气象灾害、地质灾害、森林火灾、洪涝灾害和海啸等。

一、自然灾害情况统计调查制度的内容（1）统计调查对象自然灾害情况统计调查制度首先要确定具体的统计调查对象，通常包括有发生自然灾害的省、市、县（或区）、乡、村以及其他有关单位和个人。

（2）统计调查内容其次是确定统计调查内容，要考虑到自然灾害的发生情况、影响范围、死亡人数、受灾人数、经济损失、社会影响等相关因素，以及灾害发生前后的各种措施、资源分配、灾害应急处理等方面。

（3）统计调查方法自然灾害情况的统计调查一般采用调查问卷、访谈、统计数据分析、实地调研等方法，根据调查情况编制统计表，并将调查结果及时反馈给有关部门，以便指导减灾工作。

二、自然灾害情况统计调查制度的作用（1）提高防御能力通过自然灾害情况的统计调查，可以更好地了解灾害的发生情况、规律，加大对自然灾害的防御能力，提高防灾减灾水平。

（2）促进减灾措施的实施统计调查结果可以及时反馈给有关部门，以便指导减灾工作，加强灾害防治工作，促进减灾措施的实施。

（3）更好地提供灾害救助统计调查结果可以及时反映出受灾人口的变化，更好地提供灾害救助和灾后恢复工作，以缓解灾害带来的负面影响。

三、自然灾害情况统计调查制度的实施（1）制定适宜的统计调查方案自然灾害情况统计调查制度要根据自然灾害的情况，制定比较适宜的统计调查方案，以便有效地反映灾害情况。

（2）建立完善的统计调查网络要建立完善的统计调查网络，将统计调查部门和受灾地区紧密联系起来，使调查结果及时反馈给有关部门，以便指导减灾工作。

（3）加强统计调查人员的培训要加强统计调查人员的培训，熟悉灾害防治法律法规，掌握调查技术，提高统计调查水平。

民政部关于印发《自然灾害情况统计制度》的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于印发《自然灾害情况统计制度》的通知
（１９９５年１１月２９日民计函（１９９５）２９０号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
为了及时、准确地掌握农村自然灾害损失情况，适应对自然灾害的科学化、规范化管理，为救灾工作提供决策依据，根据国家统计局《关于同意修订农村灾情统计制度的复函》的精神（国统字〔１９９５〕３５９号），我部对原《农村自然灾害情况统计年报表》（国统字〔１９９３〕２５４号即民统综５表）进行了修订。

现将《自然灾害情况统计制度》印发给你们，请遵照执行。

本制度自１９９６年开始实行。

有效期５年，原民统综５表自行废止。

——结束——。