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例 (2010新课程全国卷38题) 近些年来,国内接连发生重特大煤矿安全生产 事故,造成严重的人员伤亡和财产损失,一批相关 政府官员因此被行政问责。 据某省煤监局统计,该省中型煤矿百万吨死亡 率是大型煤矿的3.8倍,小型煤矿百万吨死亡率则 是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只 有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在,使 管理部门很难准确掌握全省煤炭的实际产量,导致 税费流失严重。 29
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②依法行政不只是一句口号,而是有特 定内涵和具体要求的法律原则。依法行政首 先要求政府机关合法行政。合法行政是对行 政机关最基本的要求,也是最重要的要求。它 意味着行政机关行使任何对公民、法人或者 其他组织不利的行政权力时,都必须取得法律 , 的授权,符合法律的规定。没有法律、法规和 规章的规定,行政机关不得作出损害老百姓合 法权益或者增加老百姓负担的行政行为。
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①政府权力行使的内容:包括 决策、执行、监督等环节。②必要性: 政府的决策是否科学,关系着国计民 生。③要求:政府必须审慎行使权力, 坚持科学决策、民主决策。我国政府 正在推进决策科学化、民主化建设, 以提高决策水平。
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①加强立法工作,提高 立法质量,是政府依法行政的前提和基础。 只有把政府的职权和责任义务依法律形式 予以界定,政府才能有章可循,做到依法 行政,规范政府管理行为。②依法行政, 要造就一支政治合格、业务精通、法纪严 明、吃苦耐劳的行政执法队伍,就必须加 强行政执法人员的素质教育,提高依法行 政能力。
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(3)政府接受监督的意义:政府接 受监督是坚持依法行政、做好工作的必要 保证。政府只有接受监督,才能提高行政 水平和工作效率,防止和减少工作失误; 才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱 交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能更 好地合民意、集民智、聚民心,作出正确 的决策;才能真正做到权为民所用,造福 于人民,从而建立起一个具有权威和公信 力的政府。