社区管理学03-社区管理模式

社区管理学教学大纲一、课程名称：社区管理学二、课程目的：本课程旨在帮助学生全面了解社区管理的概念、原则、方法和技能，培养学生进行社区管理工作的能力，使学生能够在实际工作中灵活运用社区管理学的知识，解决社区管理中的实际问题。

三、授课对象：本课程适合社会管理类、公共管理类等专业的本科生学习。

四、教学内容：第一部分：社区管理学概述1.社区管理学的概念及意义2.社区管理的基本原则3.社区管理的发展历程第二部分：社区管理的基本功能1.社区规划与建设2.社区组织与协调3.社区资源整合与利用4.社区服务与维护第三部分：社区管理的方法与技能1.社区调查与评估方法2.社区决策与规划技能3.社区沟通与协调技巧4.社区问题解决方法五、教学方式：本课程采用讲授、案例分析、讨论等多种教学方式，注重理论与实践相结合。

六、考核方式：平时表现（参与讨论、作业完成情况等）+期中考试+期末论文。

七、教材及参考书目：主教材：《社区管理学导论》参考书目：1.《社区管理与服务》2.《社区管理案例分析》3.《社区管理技巧与方法》八、教学进度安排：第一周：社区管理学概述第二周：社区管理的基本原则第三周：社区规划与建设第四周：社区组织与协调第五周：社区资源整合与利用第六周：社区服务与维护第七周：社区调查与评估方法第八周：社区决策与规划技能第九周：社区沟通与协调技巧第十周: 社区问题解决方法九、教学团队及联系方式：主讲教师：XXX联系方式：XXX以上为社区管理学教学大纲的相关内容，希望学生们认真学习，掌握相关知识和技能，为未来社区管理工作做好充分准备。

祝学习愉快！。

第一章绪论第一节社区概述一、社区的涵义社区实质上就是一个区域性社会。

是一定地域范围内人们社会生活的共同体。

社区包含以下四层基本含义：1、社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间。

2、社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的人口。

社区的存在总离不开一定的人群。

3、生活于该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感。

4、社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

把握社区的概念须进一步将社区与社会、社区与行政区区别开来（一）社区与社会社区与社会既有联系又有区别。

社区可看作地区社会。

社区是社会的缩影，是社会的一部分。

（二）社区与行政区社区与行政区既有相同之处，也有不同之点。

社区与行政区确有相同部分，如有些小规模的行政区，同时也是一个社区。

二、社区的特征（一）社区是社会的缩影（二）社区是聚落的承载体（三）社区都有自己特有的文化（四）社区居民具有共同的社区意识（五）社区是不断变迁的三、社区的功能1、政治功能2、文化功能3、维系功能4、服务功能第二节社区管理一、社区管理的涵义所谓社区管理，就是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。

二、社区管理的特征1、区域性2、群众性3、综合性4、规划性5、层次性6、动态性三、社区管理的基本原则1、系统管理原则2、法制管理原则3、渐进创新原则第三节社区管理学概述一、社区管理学及其研究内容（一）社区管理学的研究对象社区管理学的研究对象是社区管理活动。

二、社区管理学的研究原则与方法（一）社区管理学的研究原则1．实事求是原则2．系统分析原则3．矛盾分析原则4．理论与实践相结合原则5．比较分析原则（二）社区管理学研究的基本方法社区研究的基本方法有以下几种：观察法、个案法、问卷法、座谈法、档案文献法、实地研究法、社会调查法、图表测量法、统计分析及模拟方法等等。

国外典型社区管理模式社区是人们生活的基本单位，能够提供居住、学习、工作和娱乐的场所。

社区管理是指对社区中各种资源和行为进行规范和管理的活动。

不同国家和地区有着不同的社区管理模式，以下将介绍几种典型的国外社区管理模式。

美国社区管理强调社区居民的自治和参与。

社区居民可以自由选择是否加入社区关联组织，例如居民协会或公益组织，通过集体行动实施自己的利益和意愿。

社区居民可以通过居民会议、公共听证会等形式，参与到社区事务的决策和管理中。

美国政府和机构也会提供资源和支持，以便居民更好地组织和管理社区事务。

德国社区管理注重社区居民的参与和社会和谐。

社区居民通过居民议会选择代表，参与社区事务的决策和管理。

社区议会负责制定社区规划、管理预算、协调社区资源等工作。

德国社区管理还注重跨部门和跨社区的合作，通过各种联合会议和合作协议，促进社区间的资源共享和问题解决。

英国社区管理强调社区自治和公共服务的提供。

社区居民可以组织居民议会、社区合作组织等机构，参与社区事务的决策和管理，制定和修改社区规章制度，管理公共设施和服务。

英国政府鼓励社区居民通过自愿服务和社区运营，为社区提供各种公共服务，例如公交、幼儿教育、社区设施等。

新加坡社区管理注重社区和谐和共同责任。

新加坡政府通过设立居民委员会，组织社区居民参与社区事务的决策和管理。

居民委员会负责社区发展和改进、邻里关系和社区活动等方面的工作。

另外，新加坡政府也主动提供各种公共设施和服务，以保障社区居民的生活品质。

这些国外典型的社区管理模式都强调社区居民的参与和自治，通过居民选举或自愿服务等形式，实施居民的意愿和利益，促进社区的和谐发展。

政府和机构也会提供资源和支持，为社区居民提供公共设施和服务，以满足居民的需求。

为了有效实施这些社区管理模式，必须建立一套社区参与和决策的机制，确保居民可以自由表达观点和意见，并参与到社区事务的决策和管理中。

同时，政府和机构也应加强对社区的支持和监督，提供资源和培训，确保社区管理的有效性和公正性。

名词解释社区实质上就是一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。

社区管理，就是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。

社区治理，凡有关社区的公共事务，由政府社区自治组织、辖区单位、营利与非营利机构、社区居民等，基于市场与原则、公共利益和社区认同通过协商谈判、资源交换、协调互动，共同进行有效管理，以满足社区需求、优化社区秩序的过程或机制。

社区自治组织，是指社区居民通过社区民主政治参与自主管理本社区公共事务的组织形式。

社区民主自治建设的实质是把权力下放给基层和人民群众，让社区居民有效行使管理基层行政和社会事物的权力，它是社会主义民主的重要内容。

社区文化，是“特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化生态系统。

它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等”。

社区工作，在党和政府的领导下，基于社区问题与需求，通过动员社区资源，整合社区力量，凝聚社区精神，调整或改善社区的社会关系，以提高社区的社会福利水平，促进社区和谐进步的活动过程。

社区发展，在政府、居民和有关的社区组织努力下，整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境，以提高社区生活质量、增加居民社区归属感、培育参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型和谐的人际关系，全面推进社区进步的过程。

社区管理创新，对原有社区管理体系的新的创造，是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。

物业管理，是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。

《社区管理》第四讲社区管理的基本内容社区管理的基本内容主要可以概括为七个方面，即：社区服务、社区卫生、社区环境、社区调解、社区矫正、社区教育、社区治安。

一、社区服务社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。

主要包括，面向老年人、残疾人、儿童、优抚人员及其他民政对象的福利服务，面向社区全体成员的以提高生活质量为目的的便民利民服务，以及为驻社区单位提供后勤服务等。

社区服务的属性：地域性、群众性、服务型、福利性社区服务的具体内容1.公益性服务：道路、水电、煤气、通信设施等基础性设施；2.特殊照顾服务：为特殊人群提供的针对性服务；3.便民服务：包括日常生活服务、家务或家政服务、精神文明建设服务、就业服务、婚姻服务和法律服务；4.社区就业和创业服务：就业培训、就业指导、就业机会等服务以及为创业人才提供场地、投资、工房登记、扶持政策等服务；5.社区保障服务：养老金发放和社会化人员管理；6.为驻区单位提供的服务。

主要归纳为：面向弱势群体的社会福利服务、面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务。

社区服务的运作模式政府推动、基层组织主办、社会各界广泛参与。

我国社区服务工作是在政府搭台、民政牵头、有关部门相互配合下开展起来的，是政府领导下的民政部门进行行业管理、街道和社区居委会负责落实执行、其他行业主管部门配合的分工管理体制。

案例分析：北京市“一刻钟社区服务圈”北京市朝外街道芳草地社区王霞的家里贴着一张社区地图。

“这可不是一般的地图，看见没有，地图上标注了我们小区所有的便民服务网店的位置，想办点小事儿，上地图上找，保准在社区都能办了。

”王大妈得意地介绍到。

让王霞大妈赞不绝口的地图，是北京市大力营造的“一刻钟社区服务圈”具体成果的体现。

出门五分钟、十分钟，最多一刻钟，居民们买菜、吃饭、理发、看小病等需求意愿便能全部解决。

《社区管理学》综合模拟试卷（五）参考答案1、什么是社区管理模式？我国社区管理模式有哪些构成要素？（15分）模式是对事物存在方式的高度抽象和概括，是经验与理论之间的一种知识系统，社区管理模式就是指对社区管理实践进行反思和概括得出的具有代表意义的典型形式或是可以使人参照执行的标准样式。

社区环境、国家职能、市场作用、中介组织作用、社区工作者角色、社区服务对象、内容和范围，以及社区资源结构与状况等构成了我国社区管理模式的基本要素。

2、你如何理解居委会与物业公司之间的关系？（15分）居委会和物业公司是两个不同性质的组织。

居委会是社区居民的基层群众自治性组织，它属于政治范畴；而物业公司则是房地产公司的物业管理部门，是十分明确的商业性组织，属于商业范畴。

按照社区有关法律规定，居委会有权对物业公司的工作进行监督，组织产权人和使用人对物业公司进行评议和决定是否解除聘用。

这说明，物业公司虽然属于商业范畴，但要受到居委会的监督。

在处理好二者关系的同时，还要注意培育和发展物业公司，形成参与社区建设和管理的良好机制。

同时，必须加大立法力度，依法界定物业管理单位的服务性管理企业性质，使其回到经营的专业领域,即对物业及其配套设施的维护和管理，而将社区文化建设、家政服务、治安、拥军优属服务、社会救助服务等功能归位于社区居委会，这样也可避免许多不必要的管理纠纷。

处理二者关系，一定要按照职责分明，依法活动的标准进行。

居委会和物业公司要做到权责分明，不可超越本职范畴，越俎代庖。

过去在计划经济条件下，由于没有物业公司，居委会做了很多实质上属于商业范畴的工作。

现在，在市场经济条件下居委会应该把这些工作退还给物业公司。

相反，物业公司也应该把不属于商业范畴的工作交还给居委会。

只有这样，二者的发展才能是和谐的，相互促进的。

从社会的发展来看，这种逐步明确的分工也是有利于社区的不断发展和进步的。

3请概括出给定资料所反映的主要问题。

（不超过150字）（20分）材料所反映的主要问题有，一是现有居委会职能超载，职权有限、角色尴尬,由群众自治性组织变成了政府职能部门的“腿”；二是新建社区难觅居委会的身影，居委会如何在新建小区生存发展及发挥作用存在困境；三是居委会与物业公司存在矛盾；四是现行的社区管理体制改革正在进行，涌现的诸多模式其适用性存在较大问题。

第一章绪论1、社区的定义：社区实质上就是一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。

2、社区的特征：①社区是社会的缩影②社区是聚落的承载体③社区都有自己特有的文化④社区居民具有共同的社会意识⑤社区是不断变迁的3、社区的功能：①政治功能②文化功能③维系功能④服务功能4、社区管理的定义：所谓社区管理，就是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。

5、社区管理的特征：①区域性②群众性③综合性④规划性⑤层次性⑥动态性6、社区管理学的研究对象：社区管理活动的内在规律和行为规范7、社区管理学的研究原则与方法：Ⅰ、研究原则：①实事求是原则②系统分析原则③矛盾分析原则④理论与实践相结合原则⑤比较分析原则Ⅱ、方法：①文献分析法②典型案例分析法③社会调查法第二章社会管理体制1、社区管理体制定义：社区管理体制是指社区管理的组织体系及其权力配置关系以及各种管理制度。

2、我国社区管理体制的基本框架：①社区管理的组织体系②社区管理的权责体系③社区管理的法律制度体系④社区管理的工作体系3、社区管理体系的构建原则：①“重心下移，立足基层”②“条块结合，以块为主”③“党政主导，各方参与”④“管理与服务相结合”4、社区管理组织：所谓社区管理组织就是指能够对社区事务进行管理的社会组织，具体而言，就是指以居民会议、居民委员会为主体，在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成的网络体系。

5、我国社区管理体制改革的必要性：①我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求②我国社区管理体制的改革是政府职能转变的必然结果③完善社区管理体制改革是走出目前社区管理困境的客观需要6、完善我国社区管理体制改革的具体措施：①推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架②科学构建社区管理组织体系③加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，使社区各系统的运作和管理逐步纳入法制化轨道④加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质⑤建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制7、社区管理体制改革的发展趋势与特点：Ⅰ发展趋势：社区管理必将走向法制化、规范化；社区管理体制的机构设置必将更加科学，职能更加明晰，工作权限更加具体，工作人员素质更加知识化、综合化；社区管理主体将真正成为有权力、有地位、有影响力的群众自治组织；社区管理体制必将逐渐同世界接轨，其组织结构、管理方式、管理内容、运行机制都将更加进步。

我国社区管理的几种常见模式1、深圳模式。

以居住小区为基础，居委会与物业管理公司紧密结合的社区服务市场化模式。

特点是：在政府的统一规划指导下，在一些可以实行市场化的社区服务领域中引入市场运作机制，化整为零，分散管理，将居委会的社会性职能与物业管理公司的商业性运营结合在一起，形成一种高度市场化的社区建设和管理模式。

具体管理办法是：社区工作中所涉及“物”的，如治安、绿化、环境卫生、公共设施的维护保养等具有公共性质的服务，由社区居民通过招投标聘请物业管理公司进行专业管理和市场化管理；而居委会则不从事以盈利为目的的经济活动，主要集中精力做好“人”的社会性工作，如传统的民政服务、计划生育、纠纷调解、组织群众性文体活动等等。

该模式淡化了社区的经济职能而突出强化了其社会职能。

2、上海模式。

以街道为单位，统一规划，政府主导，多方协力的社区共建模式。

特点是：充分利用新开发区便于统一规划的优势，以整个街道为单位，统一规划，由政府主导，充分发挥社区内企事业单位、社会团体、社区居民等不同主体的作用，共同建设社区。

具体做法：（1）实行“两级政府、三级管理”，强化街道办事处的社区建设与管理职能，将更多的权力下放到街道，并采取措施增强和保证街道的财力，以适应市场经济发展及城市现代化管理、维护社会稳定等方面的需要。

（2）发挥政府的主导作用，注重协调社区建设不同主体之间关系。

政府主要负责制定社区建设和管理政策，统一制订社区发展规划，建立社区建设和管理制度；企事业单位利用本单位资源，积极参加社区活动，对社区建设和管理起支持作用；社会团体发挥中介作用，联系社团各自成员及广大社区居民，参与和支持各种社区活动。

（3）提倡“我为人人，人人为我”，在社区中充分发动志愿者，利用各人的一技之长为社区无偿提供服务。

3、佛山模式。

以街道为单位，统一规划，政府引导，社区各方携手共建模式。

具体做法：（1）充实街道办事处领导，居委会干部面向社会公开招聘，实行“竞争上岗”、“居务公开”，并在人员配置、经费、办公场地等方面给予保障。

社区管理制度
一、总则
1.为了加强社区管理，维护社区秩序，促进社区和谐发展，提高居民生活质量，特制定本管理制度。

2.本管理制度适用于本社区范围内的所有居民、单位和组织。

二、社区管理原则
1.依法管理：社区管理必须遵守国家法律法规，维护社区秩序，保障居民合法权益。

2.民主管理：社区管理应坚持民主原则，广泛征求居民意见，增强居民参与意识。

3.科学管理：社区管理应采用科学的方法和技术手段，提高管理效率和质量。

4.服务管理：社区管理应以服务居民为宗旨，提供优质、便捷的服务。

三、社区管理内容
1.社区环境卫生管理：加强社区环境卫生整治，保持社区环境整洁、美观。

2.社区安全管理：加强社区安全巡查，防范治安案件和安全事故的发生。

3.社区文化管理：组织开展丰富多彩的文化活动，丰富居民精神文化生活。

4.社区服务管理：提供便民服务，满足居民多样化需求。

5.社区组织管理：加强社区组织建设，提高居民自治能力。

四、社区管理方式
1.制定并执行社区管理制度和规定，规范居民行为。

2.加强与居民的沟通与协调，及时解决居民反映的问题和诉求。

3.开展宣传教育活动，提高居民的法制意识和文明素质。

4.加强与相关部门的协作与配合，共同推进社区管理工作。

五、附则
1.本管理制度自发布之日起执行。

如有未尽事宜，由街道办事处负责解释。

2.本管理制度的修改和废止，须经街道办事处审议通过后公布实施。

复习思考题：1.社区管理方法的含义是什么？了解社区管理方法有何作用？社区的管理方法有狭义和广义之分。

狭义的社区管理方法一般指除传统上常用的一些非技术性的社区管理方法，有时仅指传统方法中通过行政上下层级的命令服从关系而起作用的行政手段。

广义的社区管理方法是指社区管理活动中所采用的一切正确、有效的方法，它是一个内容丰富的有机的科学体系。

社区管理方法的作用表现在如下几个方面：1.社区管理方法是社区管理思想转变为社区管理实践的中介和桥梁。

2.社区管理方法是实现社区管理目标的手段和工具。

3.社区管理方法是提高社区组织工作效率的关键。

4.社区管理方法有助于实现社区管理的现代化。

2.什么是社区行政管理方法？社区行政管理方法的类型有哪些？社区管理行政方法，是指社区管理主体，特别是社区行政管理主体为履行社区的行政管理职能，实现社区管理目标，遵循一定的规律和原那么而采用的各种手段的总称。

社区管理行政方法按照性质分类，大致可以分为两类：定性的社区管理行政方法和定量的社区管理行政方法。

其中每一类又包括多种管理方法，如定性社区管理行政方法包括行政手段、法律手段、经济手段、思想教育手段、行为激励等; 定量的社区管理行政方法包括数学规划、随机理论、决策分析理论、预测研究理论、系统分析、网络规划、戴明循环等。

3.什么是社区管理工作的具体方法？社区管理工作的具体方法有哪些环节？社区管理工作的具体方法指社区管理主体为实现社区管理工作的各项任务目标，到达有计划、有步骤地改变社区生活的目的，在社区管理工作实施过程中所采纳的各种措施和技巧的总称。

社区管理工作的具体方法归纳起来有六个环节：1、社区问题分析2、建立关系3、资料收集4、制定社区规划5、社区行动6、效果评估4.试论社区媒体在社区工作中的作用？社区工作者通过传媒这个桥梁可以了解外面的世界，也可以让外面的世界了解社区和组织的状况，确立组织形象。

社区可以借助传媒的优势让公众了解自己, 支持和响应活动的号召，促成事件的改变。

社区管理学一、名词解释1 社区: 社区实质上就是一个区域性社会,是一定地域范围内人们社会生活的共同体.2 社区管理：所谓社区管理，就是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益，推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。

3 社区管理体制: 是指社区管理的组织体系及其权利配置关系以及各种管理制度。

具体而言，社区管理体制包括四个部分，即社区管理的组织体系、社区管理的权责体系、社区管理的法律制度体系和社区管理的工作体系。

4 社区环境：是社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。

5 社区文化：社区文化指的是“特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化生态系统。

它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等”。

6 社区教育：所谓社区教育，指的是在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。

7 社区卫生服务：是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。

8 社区治安管理：也可简称为社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关，对涉外社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。

二、不定项选择判断题1 社区的功能：政治功能；文化功能（表现在：社区文娱功能；社区体育功能；社区教育功能）；维系功能；服务功能。

2 社区的分类：a按照社区主要功能的不同进行分类，可以把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区;b社区具有明显的地域空间特征，按此标准来划分，社区可分为法定的社区、自然的社区和专能的社区三种；c按照社区内部的组织形式，可将社区分为整体社区和局部社区；按照社区规模可将社区分为大社区和小社区；d按社会生产力发展水平的高低，并兼顾时间因素，从进化论的角度，可将社区分为传统社区、发展中社区和现代社区（发达社区）；e按经济结构、人口密度和人口规模等多元标准分类，可将社区分为农村社区、城镇社区、城市社区；P103 社区管理的特征：区域性、群众性、综合性、规划性、层次性、动态性。

《社区管理》第八讲社区管理方法社区工作的价值原则从本质上说，社区工作正是社会工作的一个重要组成部分，是社会管理的最基础细胞。

无论是社会工作还是社区工作，是一项充满价值取向、致力于公共利益和社会服务的事业。

而社区工作的基本价值取向就包括着：以集体取向的人的价值和尊严。

以制度取向的社会正义。

以民主取向的社会参与。

以互助取向的助人服务。

以社会行动取向的工作策略。

举例分析：夫妻二人因赌博要离蜡，闹到了社区，进行调解。

几周之后，丈夫来了，说自己戒赌了，但实际上他并没有戒掉，但因为害怕离蜡，所以他要求社区的工作人员别告诉他的妻子，怎么办？社区工作人员接到了社区医院的一个电话，有一位吸毒的单身母亲前两天生下了一个女婴。

母女俩明天就要出院了，但是医院的社工认为如果孩子跟着母亲回家住会非常的不安全。

就目前掌握的情况看，母亲没有长久且固定的住所，眼下正与一个很可能是毒贩子的男人住在一起，而这个男人一直以来对他人有身体虐待的行为。

怎么办？以集体取向的人的价值和尊严：社区工作以社区为介入单位，它所关注的始终是社区共同体和人的处境，通过社区组织来实现人的价值和尊严。

其价值目标是实现“集体增权”。

当居民群体认识到他们相互负有责任，并由此创造了未来发展的“社会资本”时，他们取得了集体增权一一提升了每一个人的价值和尊思考问题：个人、家庭、社区所面临的问题，原因究竟主要在个人还是社会？政府是否应承担相应责任？以制度取向的社会正义：是指把健全的公共政策视为在现代社会中帮助个体自我实现的合理的社会功能，将机会平等和社会福利看作公民的基本权利。

社会正义也就意味着保证人们的平等机会和权利。

社区工作对正义应该如何理解呢？最起码得做到两点，第一认识到人人平等，这一平等包括着权利也包括着义务。

第二是在平等基础之上的资源再分配。

而这个分配的标准，应当在每一项工作开始之初就明确确立。

以民主取向的社会参与：民主参与体现着人的尊严和社会正义，也是实现这二者的途径。

社区管理方案1. 背景介绍社区是人们生活在一起的地方，为了促进社区的和谐发展，需要一个有效的社区管理方案。

2. 方案目标本社区管理方案的目标是提供一个良好的生活环境，满足居民的基本需求，并促进社区成员之间的互动与合作。

3. 主要措施3.1. 安全管理确保社区的安全是最重要的任务之一。

我们将进行以下措施：- 安装监控设备，加强社区的安全监控；- 设立社区巡逻队，定期巡逻维护社区的安全；- 鼓励居民参与社区安全宣传和教育活动。

3.2. 环境管理创造一个宜居的环境对社区的发展至关重要。

我们将采取以下措施：- 定期清洁公共区域，保持社区的整洁和美观；- 注重绿化，增加绿地和公园的建设；- 鼓励居民积极参与环保活动，提倡垃圾分类和节约能源。

3.3. 社区活动丰富的社区活动可以增进社区成员之间的互动和合作。

我们将进行以下措施：- 定期举办社区庆祝活动和文化节日；- 组织社区志愿者活动，鼓励居民参与社区公益事业；- 提供多样化的兴趣小组和培训课程，满足居民的需求。

4. 沟通与反馈为了更好地了解社区居民的需求和意见，我们将采取以下沟通与反馈措施：- 定期举办社区居民代表会议，听取居民的意见和建议；- 设立投诉和建议邮箱，接收社区居民的反馈信息；- 制作社区通讯，定期发布社区动态和信息。

5. 方案评估与改进为了确保社区管理方案的有效实施，我们将进行定期评估并进行改进。

评估内容包括：- 社区居民满意度调查；- 社区安全状况评估；- 社区活动效果评估。

6. 资源需求为了实施社区管理方案，我们需要以下资源支持：- 经费支持，用于设备购置、活动组织等；- 人力支持，包括管理人员和志愿者；- 社区居民的积极参与和支持。

以上是我们提出的社区管理方案，请各位居民积极参与并提供您的意见和建议，共同努力打造一个美好的社区。