昆明市房地产综合开发管理办法

云南省城市房地产开发交易管理条例(2021修正)【发文字号】云南省人民代表大会常务委员会公告〔13届〕第58号【发布部门】云南省人大(含常委会)【公布日期】2021.09.29【实施日期】2021.09.29【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规云南省城市房地产开发交易管理条例（2000年9月22日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据2004年11月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于〈云南省城市房地产开发交易管理条例〉涉及行政许可内容的修改决定》第一次修正根据2005年12月2日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改〈云南省城市房地产开发交易管理条例〉的决定》第二次修正根据2010年5月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正根据2021年9月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章资质管理第三章开发管理第四章转让管理第五章租赁管理第六章抵押管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强城市房地产开发交易管理，规范房地产市场秩序，保护当事人的合法权益，促进房地产业健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省城市规划区内国有土地上从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守条例。

在本省城市规划区外国有土地上从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，参照本条例执行。

第三条省住房城乡建设行政主管部门负责全省房地产开发交易管理工作；省土地行政主管部门负责全省房地产开发交易中的土地管理工作。

昆明市人民政府办公厅关于进一步整顿和规范房地产市场秩序的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2010.11.09•【字号】昆政办[2010]191号•【施行日期】2010.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文昆明市人民政府办公厅关于进一步整顿和规范房地产市场秩序的通知（昆政办〔2010〕191号）各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：近年来我市房地产产业发展迅速，房地产市场日趋活跃，对促进现代新昆明建设、改善居民居住条件、拉动经济增长作出了重要贡献。

但是，随着我市房地产产业的不断发展，违法（违规）开发房地产项目、发布虚假宣传广告、诚信缺失、中介市场不规范等问题日渐突出，甚至发生了少数恶性诈骗案件，扰乱了我市房地产市场的正常秩序，群众反映强烈。

为进一步整顿和规范我市房地产市场秩序，促进全市房地产市场健康持续发展，根据国家、省、市有关规定，经市政府同意，现将有关事项通知如下：一、组织领导整顿和规范房地产市场秩序对保障现代新昆明建设的顺利进行，促进我市房地产市场持续、健康发展，营造良好的市场环境，保护广大居民住房消费合法权益具有十分重要的意义。

各级各部门要按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分认识此项工作的重要性，增强做好工作的责任感和紧迫感，切实把整顿和规范房地产市场秩序工作抓紧、抓实、抓好。

为做好房地产市场秩序的整顿和规范工作，决定成立市整顿和规范房地产市场秩序协调领导小组。

组长：李文荣（常务副市长）副组长：黄云波（副市长）陈勇（副市长）组员：傅希（市政府副秘书长）刘毓新（市住房和城乡建设局局长）陈春（市城市管理综合行政执法局局长）戴惠明（市发展和改革委员会总经济师）周子龙（市国土资源局副局长）李云峰（市公安局副局长）李彤（市规划局副局长）姜柯（市工商行政管理局副局长）张立涛（市监察局副局长）邓翰武（市地方税务局副局长）陈波（市政府新闻办公室副主任）陇猷（市城中村改造办公室）领导小组办公室设在市住建局，办公室主任由市住建局局长刘毓新同志兼任，成员从领导小组各成员单位抽调。

城市房地产开发经营管理条例（2019年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------城市房地产开发经营管理条例（1998年7月20日中华人民共和国国务院令第248号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）第一章总则第一条为了规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，制定本条例。

第二条本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。

第三条房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。

县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。

第二章房地产开发企业第五条设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：（一）有100万元以上的注册资本；（二）有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地方的实际情况，对设立房地产开发企业的注册资本和专业技术人员的条件作出高于前款的规定。

房地产开发管理规定第一章总则第一条为加强对房地产开发管理的监督和指导，保护购房人的合法权益，促进房地产市场健康发展，制定本规定。

第二条房地产开发管理应当遵循依法、科学、公正、高效、安全的原则。

各级房地产主管部门和房地产开发企业应当加强自律，保证规范管理。

第三条房地产开发管理应当充分注意节约资源、保护环境、促进可持续发展，推动生态文明建设。

第四条房地产开发管理应当坚持市场化原则，尊重消费者的自主选择权，充分保障购房人的合法权益。

第二章开发前期管理第五条房地产开发企业开发前，应当向房地产主管部门申请开发项目规划许可证，并按照规定的程序办理相关手续。

第六条房地产开发企业在征收土地时，应当按照法定程序与土地使用权人签订土地开发协议，并履行相关约定。

第七条房地产开发企业在开发前，应当制定开发方案，明确开发内容、工程量、工程质量等，并向房地产主管部门备案。

第八条房地产开发企业在开发前，应当根据法律法规和技术标准，编制项目环境影响评价，确保开发过程对环境的影响得到有效控制。

第九条房地产开发企业应当建立健全安全生产责任制度和管理制度，确保工程施工过程中的安全。

第三章施工管理第十条房地产开发企业应当选择具备相应资质的施工队伍参与项目施工，并依法签订施工合同。

第十一条房地产开发企业应当按照施工合同的要求，组织、管理施工过程，确保工程的质量和安全。

第十二条房地产开发企业应当建立施工项目质量管理制度，对施工过程中的质量进行监督和检验。

第十三条房地产开发企业应当建立工地安全管理制度，加强对施工安全的监督和检查，确保工人的生命安全。

第十四条房地产开发企业应当加强对施工队伍的职业培训和安全教育，提高工人的安全意识和技能水平。

第四章交付管理第十五条房地产开发企业应当按照合同约定，按时交付购房人房屋，并提供相关的产权证明。

第十六条房地产开发企业应当向购房人详细说明房屋使用、物业管理等事项，并提供必要的技术指导和服务。

第十七条房地产开发企业应当建立健全售后服务制度，及时、有效地解决购房人提出的问题和需求。

昆明市人民政府关于印发昆明市政府投资建设项目管理暂行规定的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2007.02.06•【字号】昆政发[2007]5号•【施行日期】2007.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文昆明市人民政府关于印发昆明市政府投资建设项目管理暂行规定的通知(昆政发〔2007〕5号)各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：《昆明市政府投资建设项目管理暂行规定》已经市政府第34次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年二月六日昆明市政府投资建设项目管理暂行规定第一章总则第一条为加强政府投资建设项目管理，规范政府投资行为，健全科学、民主决策机制，提高政府投资效益，依据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和《云南省省级预算内投资管理办法（试行）》（云政发〔2004〕224号），结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于昆明市发展和改革委员会（以下简称“市发改委”）审批或审核后报昆明市人民政府审批，使用市级政府投资和上报国家、省争取补助资金进行的新建、改扩建和维修改造的投资活动。

本规定中所指的政府投资，是指纳入市级财政预算资金、市级财政支出管理的专项资金、中央补助、国债专项资金和由市级财政承诺还款的借款资金，以及以国有资产和资源进行融资的资金。

第三条市发改委是本市政府投资主管部门，负责市级政府投资建设项目审批管理和监督；市财政局对本市政府投资建设项目的财务活动实施财务管理和监督；建设、审计、监察等其他相关职能部门在各自职责范围内对政府投资活动进行监督。

第四条使用政府投资的建设项目应当遵守规范、效率、监管、透明原则，符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划，以及环境保护、产业发展和区域布局的相关政策，有利于促进经济、社会和人与自然的协调发展。

昆明市人民政府关于促进房地产市场健康稳定发展的实施意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2008.12.06•【字号】昆政发[2008]88号•【施行日期】2008.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文昆明市人民政府关于促进房地产市场健康稳定发展的实施意见（昆政发〔2008〕88号）各县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新区管委会，昆明空港经济区管委会：为认真贯彻落实国家、省关于规范房地产市场秩序，维护房地产市场稳定发展，降低住房交易税费、简化开发建设程序等文件要求和《云南省人民政府关于促进我省房地产市场健康稳定发展的意见》（云政发〔2008〕207号）（以下简称《意见》），促进我市房地产业持续稳定健康发展，现结合我市实际，制定以下实施意见，请认真贯彻执行。

一、统一思想，提高认识，确保房地产市场稳定发展房地产业是国民经济的重要支柱产业，对于拉动相关产业的发展举足轻重，对于金融业的稳定和发展至关重要，对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用。

当前，昆明市房地产市场总体保持了平稳健康发展态势，房地产开发投资稳步增长，商品房供应结构不断优化，商品住房价格保持平稳，市场秩序基本良好。

但是受国际金融动荡、国内社会经济发展形势、整个房地产市场走势等因素影响，我市房地产业，也出现了一些新情况、新问题。

各县（市）区要高度重视房地产业发展，坚定不移地贯彻落实中央和省关于加强房地产市场调控、稳定房地产市场、支持鼓励住房消费的各项政策措施，着力规范投资、保障消费、促进销售、保持价格稳定、防止过大波动，同时，将稳定房地产市场的各项工作与解决广大中低收入居民住房问题、加快推进城中村改造相结合，加大住房结构调整力度，全面推进住房保障制度建设，促进全市社会经济又快又好发展。

二、采取有效措施、强化服务职责、构建良好住房消费环境（一）实行住房分配货币化改革。

昆明市住房和城乡建设局行政审批管理办法第一条为规范昆明市住房和城乡建设局行政审批和管理服务工作，落实市委、市政府关于行政审批“两到位、两集中、四进中心”要求，进一步加强党风廉政建设，加大行政审批监管力度，维护公共利益与社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规，按照“最大限度公开、最刚性办事条件、最小弹性空间、最少人为因素”的原则，结合本局实际，制定本办法。

第二条本局涉及的行政许可项目、非行政许可审批项目、管理服务项目、内部服务项目和专项基金征收、返退项目的实施、监督和管理适用本办法。

以上各类项目简称行政审批和管理服务项目。

第三条本局在市政府政务服务中心设立政务服务窗口（以下简称窗口），按市政府“两集中、两到位、四进中心”的规定，负责本局行政审批和管理服务项目的接件、办理、返件等审批和服务工作。

第四条局主要负责人对全局行政审批和管理服务工作负总责。

各业务分管领导按照业务分工，负责分管工作范围的行政审批和管理服务项目的审定工作。

窗口负责人、局相关业务处室、事业单位负责人按职能职责负责相应项目、相应环节的审查、审核工作。

第五条根据市政府有关规定，本局行政审批和管理服务实行首席代表制。

本局法人代表作出《行政授权决定书》，对首席代表进行授权，负责我局进入市政府政务服务中心的所有项目的行政审批及管理服务工作。

分管窗口工作的分管领导为首席代表A角，窗口负责人为首席代表B角，窗口副主任为首席代表C角。

第六条凡本局进入市政府政务服务中心的行政审批项目，除需最终上报住房和城乡建设部审批的高等级资质事项外，办证盖章统一使用“昆明市住房和城乡建设局行政审批专用章”。

需上报住房和城乡建设部审批的高等级资质事项，本局初审意见盖本局行政公章。

凡本局进入市政府政务服务中心的管理服务、内部服务和专项基金征收、返退项目，备案盖章统一使用“昆明市住房和城乡建设局管理服务备案专用章”。

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市重点建设项目管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2009.07.27•【字号】昆政办[2009]83号•【施行日期】2009.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市重点建设项目管理暂行办法的通知（昆政办〔2009〕83号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：《昆明市重点建设项目管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年七月二十七日昆明市重点建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强昆明市重点建设项目管理，健全科学决策、民主决策和公众监督的管理机制，保证国家、省、市重点建设项目工程质量，提高政府投资效益，促进全市经济社会又好又快发展，根据国家、省、市有关法律和法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称重点建设项目，是指国家、省、市大中型基本建设项目中，经市政府确定的对国民经济建设和社会发展有重大影响的骨干项目。

（一）农业、水利、能源、交通和重要原材料等基础设施和基础产业中的重大建设项目；（二）城建、环保和天然林保护等重大建设项目；（三）科技、教育、文化、卫生等社会发展重大项目；（四）带动行业技术进步的高新技术产业重大建设项目（五）对区域经济发展有重大影响的产业发展项目；（六）利用外资、扩大对外开放的重大建设项目；（七）本区域内需要市级配套投资的国家和省重点建设项目；（八）市委、市政府确定的其它重点建设项目。

第三条市重点建设项目由市发展和改革委员会综合平衡后，报市委、市政府审定。

重点建设项目推进实行市政府统一领导下的分工负责制，市政府领导按照分工负责牵头组织项目实施，各责任单位按照职责做好项目推进工作。

重大产业发展项目由市经委牵头负责推进。

第二章重点建设项目投资计划编制第四条重点建设项目由市级主管部门、三个开发区、各县（市）区或项目法人，根据全市国民经济和社会发展中长期规划，国家、省、市专项规划，以及市委、市政府确定实施的建设项目提出申请，提交市发改委审核平衡。

城房地产开发经营管理条例城房地产开发经营管理条例第一章总则第一条为了规范城市房地产开发经营行为，合理利用土地资源，保障人民群众的合法权益，促进城市经济发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他相关法律、法规，制定本条例。

第二条城市房地产开发经营应当遵循合法、诚信、公平、公正的原则，保护买房人的合法权益，维护市场秩序，促进房地产市场的健康发展。

第三条本条例适用于城市房地产开发企业及其开发的住宅、商业、办公等不同类型的房地产项目。

第二章城市房地产开发规划与审批第四条城市房地产开发项目应当符合国家和地方规划、城市总体规划，不得损害城市环境、破坏历史文化遗产和自然景观。

第五条城市房地产开发项目的申请人应当依法提供申请材料，按照有关规定进行审批程序。

审批程序明确，办理时限合理，不得滞后。

第六条城市房地产开发项目应当经过主管部门的审批，取得合法的建设许可证和销售许可证后方可进行开发和销售。

第七条城市房地产开发项目的规划和用途应当符合国家和地方规定的用地政策，不得违反相关法律、法规。

第八条城市房地产开发企业在进行项目开发前，应当编制详细的开发计划，包括项目的建设安排、销售价格、竣工时间等内容，并报主管部门备案。

第三章房地产开发合同第九条城市房地产开发合同应当采用书面形式，并明确约定双方的权利和义务。

第十条城市房地产开发企业在销售房地产时，应当提供真实、准确的房屋信息，不得隐瞒或虚假宣传。

第十一条城市房地产开发企业应当按照合同约定的时间和质量要求完成房屋建设，并及时办理移交手续。

第十二条买房人在购买房屋时有权查阅相关材料，并对购房合同进行审查。

第十三条城市房地产开发企业不得擅自拆除、变更已经销售的房屋，不得以任何理由收回已经交付的房屋。

第四章监督与管理第十四条城市房地产开发项目的施工、销售等环节应当接受主管部门的监督检查，配合相关部门开展有关调查工作。

第十五条城市房地产开发企业应当落实质量安全责任制，建立健全质量管理体系，并定期进行质量检查与评估。

昆明经济技术开发区管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明经济技术开发区管理办法（昆明市人民政府令第18号1997年3月7日）第一章总则第一条为加快昆明市改革开放的步伐，促进昆明经济技术开发区(以下简称经济区)的建设和发展，根据《云南省人民政府关于昆明经济技术开发区有关政策及管理权限的批复》的规定，制定本办法。

第二条经济区位于昆明东郊牛街庄——大石坝一带，是昆明城市总体规划主城区的重要组成部分，规划面积10平方公里，为便于发展，预留一定区域。

第三条经济区是昆明市综合改革的试验区，是社会主义市场经济体制以及与之相适应的现代行政管理体制的生长点和发育区，对外开放的窗口，支柱产业的培植基地，具有地方特色的现代化综合工业园，昆明市经济发展新的增长点。

第四条经济区内的各类单位和个人以及在经济区登记注册的企业，必须遵守中华人民共和国法律、法规以及云南省、昆明市的有关规定和本办法。

第二章管委会职责和权限第五条昆明市人民政府在经济区设立昆明经济技术开发区管理委员会(以下简称管委会)，代表昆明市人民政府对经济区实行统一领导和管理。

第六条管委会职责(一)贯彻执行国家、省、市关于经济区各项工作的方针、政策。

(二)根据国家、省、市关于经济区各项工作的方针、政策和法律、法规，制定适用于经济区建设与发展的有关政策、管理办法和实施细则。

(三)研究编制经济区的经济、社会发展规划，经市政府批准后组织实施。

(四)根据市人民政府批准的建设总体规划和控制性详规，组织编制经济区的修建性详细规划，并负责组织实施和管理。

(五)探索建立适应社会主义市场经济体制需要的，与国际惯例相衔接的现代行政管理体制和国有资产管理体制。

昆明市人民政府关于废止部分规章规范性文件的决定文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2004.07.01•【字号】昆明市人民政府令第51号•【施行日期】2004.07.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文昆明市人民政府令（第51号）《昆明市人民政府关于废止部分规章规范性文件的决定》已经2004年7月1日市人民政府第53次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。

市长章振国二00四年七月一日昆明市人民政府关于废止部分规章规范性文件的决定为了维护法制统一，根据《中华人民共和国行政许可法》第八十三条第二款的规定，市人民政府法制办公室会同有关部门对市人民政府制定现行有效的251件规章规范性文件进行全面清理，根据清理结果，市人民政府决定对其中70件规章规范性文件予以废止，具体如下：1、转发国务院关于发布《企业职工奖惩条例》的通知发文字号：昆政发[1982]163号说明：适用期已过，执行国家新的标准。

2、关于“在城区边缘规划区内征用土地征收市政设施配套费的报告”的批复发文字号：昆政复[1983]14号说明：按照省的规定执行。

3、昆明市人民政府关于对部分刀具实行管制的布告发文字号：昆政发[1983]206号说明：按照公安部规定执行，继续加强管理。

4、关于加强城区噪声管理的通告发文字号：昆政发[1985]138号说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。

5、关于接待外国人住宿旅店的暂行管理办法发文字号：昆政复[1985]76号说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。

6、关于加强勤工俭学经济活动管理的暂行规定发文字号：昆政发[1986]99号说明：按照《昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例》执行。

7、关于对爆炸物品和挖砂采石作业的管理规定发文字号：昆政发[1986]74号说明：按照《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》执行。

8、批转市滇管会《关于加强滇池渔业管理的报告》的通知发文字号：昆政发[1986]169号说明：适用期已过。

关于印发昆明市土地一级开发整理管理办法的通知昆明市人民政府文件（昆政发〔2010〕74号）各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构，市属各投融资公司：现将《昆明市土地一级开发整理管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年八月三十日昆明市土地一级开发整理管理办法第一章总则第一条为规范本市土地一级开发整理行为，加强土地资源的合理有效配置，促进土地节约集约利用。

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）、《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277 号），以及《昆明市土地储备管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政辖区范围内经市、县（市）区人民政府批准的土地一级开发整理项目，适用本办法。

第三条本办法所称土地一级开发整理，是指对经批准区域范围内纳入储备的土地，由确定的土地一级开发整理单位依法筹措资金，配合辖区政府实施规划编制报批、土地征转、收回收购、拆迁安置等工作，按照批准的规划要求组织实施道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善和提升土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设，使该区域范围内土地具备规定的供应条件。

第四条土地一级开发整理项目应当符合土地利用总体规划、城市总体规划、城乡近期建设规划、土地利用年度计划、年度土地储备计划，以及相关法律、法规和规章的要求。

第二章土地一级开发整理项目和单位的确定第五条根据市规划部门提供的城市建设项目和方案，经市政府审批确定的新增片区开发和城市更新改造项目，以及市委、市政府确定的重大建设项目，按照“成街坊、成组团、成片区”收储的原则，由市级土地储备机构会同发改、财政、规划、国土、住建、交通运输、审计、监察、林业、滇保、环保等相关部门和三个国家级开发（度假）区管委会、县（市）区政府研究提出土地一级开发整理项目，将土地一级开发整理项目列入土地储备计划，报经市储委会批准后，对土地一级开发整理项目统筹安排，实施计划管理。

昆明市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市人民政府令（第104号）《昆明市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定》已经2010年12月3日昆明市人民政府第172次常务会议讨论通过，现予公布，自发布之日起施行。

市长：张祖林二○一○年十二月十七日昆明市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定为了维护法制统一，全面推进依法行政，市政府对现行有效的政府规章和规范性文件进行了全面清理。

经过清理，市政府决定废止下列政府规章和规范性文件：1.昆明市城镇私有房屋修缮规划管理办法发文字号：昆政复〔1990〕4号说明：所依据的上位法已废止，且已被2008年1月1日施行的《中华人民共和国城乡规划法》代替。

2.昆明市内河航道、码头、渡口管理办法发文字号：昆政复〔1990〕34号说明：已被2009年1月1日施行的《中华人民共和国航道管理条例》代替。

3.昆明市性病防治管理办法发文字号：昆政复〔1993〕60号说明：已被2004年12月1日修订施行的《中华人民共和国传染病防治法》、2006年3月1日施行的《艾滋病防治条例》（国务院令第457号）和2007年1月1日施行的《云南省艾滋病防治条例》代替。

4.昆明市地下水资源管理办法发文字号：昆政发〔1994〕31号说明：已被2009年12月1日施行的《昆明市地下水保护条例》代替。

5.昆明市贯彻《云南省民族乡工作条例》实施办法发文字号：昆政发〔1995〕24号说明：已被2004年10月1日修订施行的《云南省民族乡工作条例》代替。

6.昆明市新装民用水表、电能表、煤气表强制检定管理规定发文字号：昆政复〔1995〕30号说明：已被1999年10月15日国家质量技术监督局发布的《关于住宅建设中对电能表等计量器具安装使用前实施首次强制检定的通知》（质技监量发〔1999〕230号）代替。

昆明市人民政府办公厅关于转发昆明市进一步加强商品房预售管理实施意见的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2010.10.18•【字号】昆政办[2010]184号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文昆明市人民政府办公厅关于转发昆明市进一步加强商品房预售管理实施意见的通知（昆政办〔2010〕184号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：市住房和城乡建设局拟定的《昆明市进一步加强商品房预售管理实施意见》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

具体执行中遇到问题，请及时向市住建局反映。

二○一○年十月十八日昆明市进一步加强商品房预售管理实施意见（昆明市住房和城乡建设局）为加强商品房预售管理，维护商品房交易当事人的合法权益，促进我市房地产市场的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房〔2010〕53号）、《昆明市城市房地产交易管理条例》等法律、法规，结合昆明市实际，拟定以下实施意见。

一、申办商品房预售许可条件房地产开发企业申办《商品房预售许可证》必须具备下列条件：（一）取得营业执照和资质证书；（二）取得项目审批立项手续；（三）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（四）持有建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证；（五）已签订工程施工合同，并拟定商品房预售方案；（六）取得《建设工程基础验核意见》、《新建项目再生水利用设施建设备案登记证明函》、《开发项目绿化设计方案》、《太阳能供热系统审查意见》；（七）已与监管银行签订《商品房预售款监管协议》；（八）已确定施工进度和竣工交付日期；（九）工程形象进度要求：经规划审批为七层（含七层）以下的商品房预售项目，已完成结构工程并封顶；经规划审批为七层以上的商品房预售项目，已完成地面七层以上结构工程；（十）法律、法规规定的其他条件。

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建设工程行政审批管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建设工程行政审批管理办法的通知（昆政办〔2009〕92号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将《昆明市建设工程行政审批管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年八月十一日昆明市建设工程行政审批管理办法第一条为加强昆明市建设工程行政审批工作管理，规范全市建设工程行政审批行为，简化行政审批手续，提高办事效率，营造优质软环境，促进现代新昆明建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《昆明市人民政府关于公布昆明市市级行政审批项目的公告》（第39号）、《昆明市人民政府关于公布昆明市市级部门承接省级下放行政审批项目的公告》（第42号）及国家、省、市有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于昆明市行政区域内所有建设工程项目及昆明市人民政府相关公告明确的行政许可审批事项、非行政许可审批事项及管理服务事项。

第三条本办法所称建设工程是指土木工程、建筑工程、市政工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等。

第四条建设单位在发起、组织和实施建设工程项目时，应当遵守基本建设程序和相关法律法规，在建设工程进行至相应环节时，应当申办相应行政审批手续或管理服务手续。

第五条根据基本建设程序和相关法律法规，建设工程行政审批环节如下（根据行政许可条件，申办后一环节时，应当取得前一环节行政审批手续）。

城市房地产开发经营管理暂行办法Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】城市房地产开发经营管理暂行办法中华人民共和国建设部令第41号一九九五年一月二十三日城市房地产开发经营管理暂行办法第一章总则第一条为了加强对房地产开发的管理，规范房地产开发行为，保障房地产开发当事人的合法权益，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。

第二条在城市规划区国有土地范围内从事房地产开发，实施房地产开发管理，应当遵守本办法。

第三条房地产开发应当符合国家的产业政策、国民经济与社会发展计划。

房地产开发必须严格执行城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房地产开发管理工作。

市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称主管部门）负责本行政区域内房地产开发管理工作。

第二章房地产开发项目第五条房地产开发项目，应当根据城市规划、年度建设用地计划和市场需求确定，并经批准立项。

第六条房地产开发用地的土地使用权出让或划拨前，主管部门应当组织有关部门对项目的规划设计、开发期限、基础设施和配套建筑的建设、拆迁补偿安置等提出要求，并出具《房地产开发项目建设条件意见书》。

《房地产开发项目建设条件意见书》应当包括以下内容：（一）项目性质、规模和开发期限；（二）规划控制指标及规划设计要求；（三）基础设施和公共服务配套建筑的建设要求；（四）基础设施和公益设施建成后的产权界定；（五）项目拆迁补偿安置要求；（六）项目经营方式等；将《房地产开发项目建设条件意见书》提交负责土地出让或划拨的管理部门，其内容应当作为土地使用权出让合同的必备条款或划拨土地使用权批准文件的内容之一。

第七条房地产开发企业应当在签订土地使用权出让合同或取得划拨土地使用权批准文件后的十五日内，到建设主管部门备案、领取《房地产开发项目手册》。

昆明市人民政府关于批转《昆明市直管公有住宅出售管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市人民政府关于批转《昆明市直管公有住宅出售管理办法》的通知（昆政发[2002]9号）各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发(度假)区管委会：《昆明市直管公有住宅出售管理办法》，已经市人民政府第11次常务会议研究同意，现予批转实施，请认真贯彻执行。

公有住宅出售关系到所有权人和承租人的合法权益，市房产行政主管部门要高度重视，切实加强出售工作的领导和管理，做好宣传、解释和组织出售工作，确保这项改革措施顺利推行。

昆明市直管公有住宅出售管理办法第一条为建立适应社会主义市场经济的城镇住房体制，规范房地产市场，保障直管公有住宅所有权人和承租人的合法权益。

根据本市实际，特制定本办法。

第二条本市五华、盘龙、官渡、西山四区行政区域内，经承租人租用并取得房产管理部门发放的《房屋租赁契约》的直管公有住宅出售(除本办法第五条规定外)，适用本办法。

第三条直管公有住宅出售实行公开、自愿、诚实、信用的原则。

第四条直管公有住宅出售以户为单位，一户家庭只能购买一套。

由承租人向房屋所在地房产管理部门申请，经审核同意并报市房产行政主管部门批准后，方可向承租人出售。

第五条下列直管公有住宅不允许出售：(一)已列入计划拆迁改造建设的；(二)列入历史文化名城保护范围内的；(三)经普查属危险房、水淹房、火险房的；(四)法律、法规规定不宜出售的。

第六条昆明市房产行政主管部门负责全市直管公有住宅的出售管理工作。

五华、盘龙、官渡、西山四区房产管理局(处)具体负责各自管理范围内的直管公有住宅出售审核工作。

昆明市人民政府办公室关于印发昆明市进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2023.07.17•【字号】昆政办〔2023〕26号•【施行日期】2023.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会，有关直属机构：《昆明市关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

昆明市人民政府办公室2023年7月17日昆明市关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施为坚决贯彻落实党中央、国务院“房住不炒”决策部署，进一步落实“稳地价、稳房价、稳预期”工作目标，支持刚性和改善性住房需求，促进全市房地产市场平稳健康发展，结合实际制定本措施：一、调控开发供应（一）综合城市区域发展、商业商务用房库存等因素，合理确定年度商业商务用地供应规模，科学调节供地节奏。

商业商务用房去化周期超过36个月的县（市）区、开发（度假）区，在不影响批而未供和闲置土地处置的前提下，可暂缓供应商业商务用地，结合市场需求合理确定用地供应计划。

（二）在土地出让前，属地政府（管委会）根据片区控制性详细规划和商业商务用房配置、去化等情况，在满足公共服务设施和基础配套设施承载力的前提下，可按程序申请调整新供应土地的商住比或商业商务用房的开发量，依法开展控制性详细规划修改。

（三）对已供应尚未建设的商业商务用地，在满足公共服务设施和基础配套设施承载力的前提下，房地产开发企业可向属地政府（管委会）提出申请，经属地政府（管委会）研究同意，可依法适当降低商业商务用房开发量；房地产开发企业也可向属地政府（管委会）申请将商业商务用地调整为托幼、养老、教育、文化、体育、停车等公共服务设施用地，属地政府（管委会）依据项目所在片区人口规模及公共服务、基础配套设施情况，研究调整方案，报市级自然资源规划部门按程序审议。

昆明市人民政府关于印发昆明市城市综合管理考核办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2008.09.11•【字号】昆政发[2008]62号•【施行日期】2008.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文昆明市人民政府关于印发昆明市城市综合管理考核办法(试行)的通知（昆政发〔2008〕62号）各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：现将《昆明市城市综合管理考核办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

二〇〇八年九月十一日昆明市城市综合管理考核办法（试行）第一条为贯彻落实市委九届四次全会精神，根据《中共昆明市委昆明市人民政府关于加快城乡建设的决定》（昆发〔2008〕12号）的要求，建立健全城市管理考核评价机制，特制定本考核办法。

第二条考核机构。

市政府成立昆明市城市综合管理工作领导小组，下设若干考核组，领导小组办公室设在市城管局，负责领导小组日常工作。

第三条考核内容。

对各县（市）区考核内容：环境卫生、市容市貌、城市道路、建筑渣土、城郊结合部及城中村环境卫生、打击非法营运、违法建设查处和临街建筑物立面管理、建筑工地、园林绿化、爱国卫生及社会监督共11项。

对市级各职能部门考核内容：管理工作、规划工作、建设工作、绿化工作、卫生工作。

第四条考核对象：14个县（市）区政府、3个开发（度假）区管委会、呈贡新城管委会、昆明空港经济区管委会，市城市管理局、市规划局、市建设局、市园林绿化局、市卫生局。

市与县（市）区考核工作分别实行统一的考核标准，并根据市级部门管理职能和县、区工作的差异性和区域经济发展情况，实行市级职能部门组和城区组、郊县区组三套考核扣分细则。

其中五华区、盘龙区、官渡区、西山区、经开区、高新区、度假区、呈贡新城和空港经济区为城区组，以各自管辖区域作为考核范围；东川区、安宁市、呈贡县、晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县、石林县、禄劝县、寻甸县为郊县区组，以县城建成区作为考核范围；市城市管理局、市规划局、市建设局、市园林绿化局、市卫生局为市级职能部门组，以涉及城乡环境管理中各自工作职能为考核范围。