湖北省完成公共资源交易平台整合试点

国家发展改革委关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.12.15•【文号】发改投资〔2021〕1813号•【施行日期】2021.12.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家发展改革委关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见发改投资〔2021〕1813号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：近年来，各地方认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极推进投资领域“放管服”改革，在提升投资建设便利化水平方面取得明显成效，投资管理制度体系更加健全，投资审批服务更加便捷，事中事后监管更加有效，企业和群众对改革的获得感大幅提高。

但随着改革的推进，深层次问题也逐渐凸显，一些政策界限不够清晰，有关制度机制还不够完善，相关改革的协同性有待增强，投资审批“一网通办”还需持续深化，这些问题制约了投资领域“放管服”改革向纵深推进。

为进一步推进投资项目审批制度改革，提升投资建设全流程的科学化、规范化、便利化水平，现提出以下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕全面改善投资环境，立足统筹指导，坚持规范审批与优化服务并重，着力明确政策界限，着力完善制度机制，着力增进改革协同，不断提升投资项目在线审批监管平台（以下简称投资在线平台）创新应用水平，规范有序深化投资项目审批制度改革，为充分激发社会投资活力和动力，继续发挥投资对稳定经济增长的关键作用提供有力支撑。

二、进一步明确和简化投资审核管理（一）加快健全投资管理制度体系。

深化投资领域“立改废”，加快修订中央预算内直接投资、投资补助、贷款贴息，以及企业投资项目核准和备案管理等制度规范，增强投资法规制度的统一性和协调性，不断提升投资决策科学化、制度化、规范化水平。

尚未出台政府投资法规配套制度的地方，要进一步加大工作力度，尽快推动出台政府投资地方性法规制度，细化本地区政府投资管理的法定职责、程序和机制，为统筹安排、规范使用各类政府投资资金提供制度保障。

鄂公共资源局〔2018〕42号省公共资源交易监督管理局关于印发《湖北省工程建设项目远程异地评标管理办法(试行)》的通知各市（州）、直管市、神农架林区公共资源交易监督管理局，省公共资源交易中心：为进一步规范我省工程建设项目招标投标远程异地评标工作，提高远程异地评标工作质量和效率，现将《湖北省工程建设项目远程异地评标管理办法(试行)》印发给你们，请遵照执行。

湖北省公共资源交易监督管理局湖北省公共资源交易管理委员会办公室文件附：《湖北省工程建设项目远程异地评标管理办法(试行)》湖北省公共资源交易监督管理局2018年10月24日湖北省公共资源交易监督管理局2018年10月24日印湖北省工程建设项目远程异地评标管理办法(试行)第一章总则第一条为进一步规范我省工程建设项目招标投标远程异地评标工作，提高远程异地评标工作质量和效率，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》、《电子招标投标办法》、《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》等相关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的远程异地评标是指采用全流程电子化的工程建设项目，依托湖北省公共资源交易电子服务平台（以下简称“省电子服务平台”）的远程异地评标协调系统和各地公共资源交易中心的电子交易平台，通过信息化手段和视频专用网络，实现的异地电子评标活动。

第三条本省行政区域内工程建设项目的远程异地评标活动，适用本办法。

第四条本省行政区域内的依法必须招标的工程建设项目，单个标段投资估算价在5000万元以上的,可采用远程异地评标；因专业特殊、技术要求复杂、有特殊评标要求等原因需要在省综合专家库抽取异地评标专家的，一般采用远程异地评标。

预期当日不能完成评标的项目一般不采用远程异地评标方式评标。

第二章远程异地评标协调管理第五条远程异地评标活动现场分主场和客场，工程建设项目进场交易所在地公共资源交易中心评标现场为主场，进场交易所在地以外的公共资源交易中心评标现场为客场。

财政部关于贯彻落实整合建立统一的公共资源交易平台工作方案有关问题的通知财库[2015]163号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关采购代理机构：为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号，以下简称《方案》）要求，深入推进政府采购管理制度改革，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）等法律法规规定，现将有关问题通知如下：一、依法有序推进政府采购资源整合（一）推进政府采购信息系统整合。

各省级财政部门要认真落实《方案》基本实现公共资源交易全过程电子化和逐步推进公共资源交易平台从依托有形场所向电子化平台为主转变的整合目标要求，切实加强对全行政区域政府采购信息化建设工作的统一领导和组织，按照《财政部关于印发<全国政府采购管理交易（财库[2013]18号）系统建设总体规划>和<政府采购业务基础数据规范>的通知》提出的全国政府采购管理交易系统建设指导思想、建设目标和主要内容，整合本地区分散的政府采购信息系统，加快建设统一的电子化政府采购管理交易系统，逐步推动本地区所有政府采购项目进入政府采购管理交易系统进行交易，实现政府采购交易信息共享和全流程电子化操作，并按照《方案》的有关要求，实现政府采购管理交易系统与公共资源交易平台的交易信息共享。

（二）推进政府采购场所资源整合。

具备评审场所的集中采购机构要按照《方案》有关整合场所要求，按照统一的场所设施标准和服务标准对现有场所进行改造，以满足政府采购评审、交易验证以及有关现场业务办理需要。

在保障政府采购项目交易效率的基础上，政府集中采购机构应允许其他公共资源项目进入现有场所进行交易。

对进入政府集中采购机构场所进行交易的公共资源项目，要保持公共资源项目的公益性特点和遵循非营利原则，不得违规收取费用。

市公共资源交易分中心平台整合工作情况汇报1. 概述本文将总结市公共资源交易分中心平台整合工作的情况。

自从去年开始该工作启动以来，我们一直致力于整合市级公共资源交易中心和各区县公共资源交易中心的资源，打造一个更加可靠、高效、共享的平台。

在整合过程中，我们遇到了许多挑战，但是我们仍然坚定地推进工作，现将取得的成果进行总结和汇报。

2. 整合目标我们整合市公共资源交易中心和各区县公共资源交易中心的资源，目标是构建一个公共资源交易平台，以满足全市公共资源交易的需求，进一步促进国家和市级公共资源交易的标准化、规范化和信息化建设，打造一个更加高效、可靠、安全的资源交易平台。

3. 整合工作情况3.1 市公共资源交易中心市公共资源交易中心是本次整合的核心，我们深入挖掘市级中心资源的价值，重点整合和完善了其信息化资源，如平台的数据信息、应用软件、系统资源等。

同时，我们更新了市级中心平台的物理设施，提升了平台的可靠性和安全性。

3.2 区县公共资源交易中心此外，我们在整合中充分考虑区县公共资源交易中心的需求，建立了联合协调机构，集中协作解决共性和个性的难题。

其中，我们通过技术手段，对各区县中心信息进行有效整合，使其与市级中心数据无缝对接，方便用户在全市范围内快速搜索信息资源。

3.3 公共资源交易密集区公共资源交易在每个区域都有其密集区，如国土、教育、医疗等领域的交易，我们积极拓展资源，在市级平台上建立了针对不同交易密集区的服务模块，使交易流程更加清晰、公开透明。

3.4 用户反馈我们始终以用户为中心，充分倾听用户的需求和意见，在整合过程中，我们在现有平台上加强了用户自主操作的功能，用户反馈稳步增加，用户满意度得到了普遍提高。

在随后的业务活动中，我们将进一步改进和优化对用户的服务，使更多的用户更加方便地访问和使用平台。

4. 整合效果经过多次测试和试点，我们确信平台整合已经取得了不俗的成绩。

目前，平台的使用量和交易量均有显著增长，其中，市级中心和各区县中心之间的交易合作，加速了区县间资源的共享和交流。

79月7日，国家发展改革委在广东召开全国公共资源交易平台整合工作会议，总结全国公共资源交易平台整合情况，部署平台系统纵向贯通工作。

国家发展改革委副主任林念修、广东省副省长蓝佛安出席会议并讲话。

蓝佛安在致辞中代表省委、省政府对国家发展改革委等部门和各兄弟省市给予广东经济社会发展的关心支持表示感谢。

广东紧紧抓住作为公共资源交易平台整合工作试点省的契机，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，注重信息化先行、法治化保障、规范化运作、立体化监管和市场化创新，着力构筑规则统一、公开透明、服务高效、监管规范的公共资源交易平台体系，在转变政府职能、规范权力运行、完善市场机制、建设廉洁政府等方面发挥了重要推动作用。

广东将进一步完善体制机制、作好试点示范，加快形成统一开放、竞争有序、公开透明的公共资源交易市场，努力为国家层面改革探索提供更多新经验、新路子。

林念修就平台系统贯通工作进行了安排部署。

他要求各地各部门要加强组织领导、强化沟通协调、健全工作机制，按照国务院要求按期保质完成八方面重点任务：一是抓紧实现公共资源交易平台系统数据纵向采集交互；二是建立横向互通的政务信息共享和业务协同机制；三是推进公共资源交易全流程网上运行；四是开展大数据分析强化决策支持工作；五是做好公共资源交易信息服务系统建设工作；六是建设公共资源交易主体信息数据库；七是开展CA 互认共享试点工作；八是加快出台一批保障平台系统运行的制度办法。

来源：南方日报（广州）光明网讯 由国家行政学院、国家信息中心联合主办的2016(第十一届)中国电子政务论坛于7月30日在京召开。

来自中央和国家机关、地方政府、地方行政学院、有关科研单位和企业界的300多位代表参加了论坛。

国家行政学院常务副院长马建堂，副院长李季，联合国副秘书长吴红波，中央网络安全和信息化领导小组办公室副主任庄荣文出席开幕式并致辞，工业和信息化部原副部长、国家行政学院电子政务专家委员会顾问杨学山、中国工程院院士倪光南、国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁、国家行政学院电子政务研究中心主任王益民、中央网信办信息化发展局副局长张望、国家信息中心副主任周民出席论坛开幕式。

各地整合建立统一的公共资源交易平台情况综述2015年8月10日，国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构印发《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》。

要求以信息化建设为支撑，加快构筑统一的公共资源交易平台体系。

国办发63号印发以来，各地党委政府高度重视、精心部署，25个省份已印发实施方案，其余省份也即将印发或已提请审议。

各项工作的贯彻落实有力有序，主要体现在4个方面。

第一，既有的分散平台得到逐步整合。

一方面，工程建设招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购4大板块有序整合。

截至去年年底，50%以上设区的市已实现了4类公共资源在统一平台交易，海南、云南、青海、宁夏等地率先实现了省级层面的统一平台交易。

另一方面，平台业务覆盖范围向其他公共资源拓展。

不少省份将平台交易范围拓展到药品集中采购、海域使用权转让、特许经营权交易、罚没物品拍卖和林地林木转让等领域。

广东省惠州市的交易种类达到54类。

去年底，民航局还推动了航空时刻拍卖。

第二，“一站式”信息共享和监督平台正在形成。

一是制度保障进一步强化。

国务院发改委和联席会议成员单位建立了公共资源交易数据统计分析制度，湖北等地出台了公共资源交易信息和信用信息公开共享办法。

二是信息孤岛得到有效破解。

贵州等省初步建立了全省统一、覆盖市县的电子交易系统，信息化建设力度大、效果好，初步实现了省市县三级跨行业跨领域的项目交易公告、资格审查、成交信息、履约信息以及信用信息的公开共享。

三是数据聚集分析成效初显。

甘肃等地通过汇集的信息数据，定期研判经济发展走势，动态反映平台交易运行状况，监督评标专家履职行为，为宏观调控、企业决策、监督监管提供支撑。

第三，专家资源整合力度不断加大。

一方面，专家资源实现对接共享。

评标专家分类标准正在修订，将为专家资源在全国共享提供基础保障。

北京等26个省市整合建立了综合评标专家库，有效解决了部分地区专家稀缺问题。

湖北省公共资源交易监督管理局关于印发《湖北省公共资源交易中心进场交易项目运行规程》的通知文章属性•【制定机关】湖北省公共资源交易监督管理局•【公布日期】2016.11.09•【字号】鄂公共资源局〔2016〕81号•【施行日期】2016.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省公共资源交易监督管理局关于印发《湖北省公共资源交易中心进场交易项目运行规程》的通知鄂公共资源局〔2016〕81号各市（州）、县（市、区）公共资源交易中心，省公共资源交易中心：为进一步规范湖北省公共资源交易中心进场交易项目运行与管理，深入贯彻落实《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》，现将《湖北省公共资源交易中心进场交易项目运行规程》印发给你们，请结合实际遵照执行。

湖北省公共资源交易监督管理局2016年11月9日湖北省公共资源交易中心进场交易项目运行规程目录第一章总则第二章进场项目招标投标第三章药品和高值医用耗材集中采购第四章公共资源项目挂牌、拍卖交易第五章附则第一章总则第一条为进一步规范湖北省公共资源交易中心（以下简称“中心”）进场交易项目运行与管理，建立公开透明、公平公正的竞争环境，提高资源配置的效益与效率，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》、《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发改委等十四部委令第39号）、《电子招标投标办法》（国家发改委等八部委令第20号）等有关法律法规规章规定，结合我省实际，制定本规程。

第二条本规程适用于进入中心交易项目的运行与管理。

第三条按照分级管理原则，进入中心交易的项目应当执行省公共资源交易监督管理局（以下简称“监管局”）会同有关行政主管部门制定的省级平台进场交易范围的规定。

第四条中心应当按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求开展工作。

进入中心交易项目的运行与管理应当坚持“开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信”原则。

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省自然资源资产产权制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2020.08.18•【字号】鄂政办发〔2020〕43•【施行日期】2020.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省自然资源资产产权制度改革实施方案的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省自然资源资产产权制度改革实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2020年8月18日湖北省自然资源资产产权制度改革实施方案为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》精神，加快建立全省自然资源资产产权制度，确保改革有序推进、落地生效。

现结合实际，制定如下方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持新发展理念，坚持要素市场化配置，将产权制度贯穿到自然资源源头保护、过程节约和末端修复全过程，推进自然资源整体保护和节约集约利用，为全省高质量发展提供有力支撑。

（二）基本思路。

按照党中央坚持和完善生态文明制度体系、自然资源资产产权制度改革的总体要求，结合我省实际，围绕统一行使全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责，坚持试点先行，深化重大问题研究和改革创新，突出自然资源资产扩权赋能，加快产权权益有效实现，充分发挥产权制度在优化资源配置中的基础作用，加快完善社会主义市场经济体制，推进省域治理现代化。

（三）主要目标。

全面摸清全省自然资源家底，清晰界定各类自然资源资产产权主体，划清所有权边界；实施自然资源有偿使用制度，明确产权保护和损害赔偿责任，拓展权益实现路径，建立利益与责任共担机制，实现自然资源整体保护和节约集约利用；加强监督管理，依法推进改革实施。

《湖南省评标专家知识题库（2019年版）》判断题1.《招标公告和公示信息发布管理办法》第七条规定，依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。

（×）2.《招标公告和公示信息发布管理办法》在报送本地区发布媒介信息中，需要将本地区发布媒介的名称、网址、办公场所、联系方式、主管部门等基本信息报至国务院。

（×）3.《招标公告和公示信息发布管理办法》规定单独建立市级电子招标投标公共服务平台的，以其为发布媒介；未单独建立的，以实际承担电子招标投标公共服务平台功能的市级公共资源交易电子服务系统为发布媒介。

（×）4.“中国招标投标公共服务平台”、各省级发布媒介以及相关电子招标投标交易平台应当按照《招标公告和公示信息发布管理办法》和《电子招标投标办法》（国家发展改革委第18号令）的要求。

（×）5.“中国招标投标公共服务平台”应当做好信息汇集共享、技术指导支持等服务工作，使各方面特别是市场主体有“成就感”。

（×）6.《招标公告和公示信息发布管理办法》改变了以纸质媒介为主的招标公告发布制度，依托电子招标投标系统发布信息，并将信息发布范围由依法必须招标项目的招标公告、资格预审公告，扩大到中标候选人公示、中标结果公示等。

（√）7.各省级发展改革部门或者省级人民政府规定的其他部门要落实监管主体责任，加强对本行政区域内招标公告和公示信息发布活动的监督管理，坚决纠正招标公告和公示信息发布活动中的各类违法违规行为，使《招标公告和公示信息发布管理办法》规定落到实处。

（√）8.《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发展改革委第10号令，以下简称《办法》）已于2017年11月23日发布，并将于2017年12月1日起执行。

（×）9.2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

各地整合建立统一的公共资源交易平台情况综述2015年8月10日，国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构印发《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》。

要求以信息化建设为支撑，加快构筑统一的公共资源交易平台体系。

国办发63号印发以来，各地党委政府高度重视、精心部署，25个省份已印发实施方案，其余省份也即将印发或已提请审议。

各项工作的贯彻落实有力有序，主要体现在4个方面。

第一，既有的分散平台得到逐步整合。

一方面，工程建设招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购4大板块有序整合。

截至去年年底，50%以上设区的市已实现了4类公共资源在统一平台交易，海南、云南、青海、宁夏等地率先实现了省级层面的统一平台交易。

另一方面，平台业务覆盖范围向其他公共资源拓展。

不少省份将平台交易范围拓展到药品集中采购、海域使用权转让、特许经营权交易、罚没物品拍卖和林地林木转让等领域。

广东省惠州市的交易种类达到54类。

去年底，民航局还推动了航空时刻拍卖。

第二，“一站式”信息共享和监督平台正在形成。

一是制度保障进一步强化。

国务院发改委和联席会议成员单位建立了公共资源交易数据统计分析制度，湖北等地出台了公共资源交易信息和信用信息公开共享办法。

二是信息孤岛得到有效破解。

贵州等省初步建立了全省统一、覆盖市县的电子交易系统，信息化建设力度大、效果好，初步实现了省市县三级跨行业跨领域的项目交易公告、资格审查、成交信息、履约信息以及信用信息的公开共享。

三是数据聚集分析成效初显。

甘肃等地通过汇集的信息数据，定期研判经济发展走势，动态反映平台交易运行状况，监督评标专家履职行为，为宏观调控、企业决策、监督监管提供支撑。

第三，专家资源整合力度不断加大。

一方面，专家资源实现对接共享。

评标专家分类标准正在修订，将为专家资源在全国共享提供基础保障。

北京等26个省市整合建立了综合评标专家库，有效解决了部分地区专家稀缺问题。

湖北省公共资源交易监督管理局关于进一步规范省综合评标（评审）专家库评标专家抽取使用管理的通知文章属性•【制定机关】湖北省公共资源交易监督管理局•【公布日期】2018.11.19•【字号】鄂公共资源局〔2018〕44号•【施行日期】2018.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】考核评价正文湖北省公共资源交易监督管理局关于进一步规范省综合评标（评审）专家库评标专家抽取使用管理的通知鄂公共资源局〔2018〕44号各市（州）、直管市、神农架林区公共资源交易监督管理局，省公共资源交易中心，各有关单位，评标专家：为更好保障全省评标专家资源共享和评标（评审）活动有序进行，针对专家抽取使用及评标（评审）活动中出现的问题，现就进一步规范省综合评标（评审）专家库评标专家抽取使用和管理通知如下：一、科学合理组织评标（一）合理安排时间和明确地点。

招标人（代理机构）组建评标委员会抽取专家时，应充分考虑评标（评审）地点和专家往返交通、评标（评审）内容和工作量等因素，科学预计评标（评审）时间和预留合理的专家交通时间，明确参加评标（评审）的公共资源交易场所名称和具体地址。

（二）专家评委自行前往评标地点。

收到参与评标（评审）活动的抽取通知后，专家按照通知的时间和地点结合自身情况作出选择是否参加评标（评审）活动。

确定参加的专家，应自行前往评标（评审）地点参与评标（评审）活动。

专家不得通过QQ群、微信群等任何形式对外泄露参与评标（评审）的时间和地点等情况。

招标人（代理机构）不得在评标（评审）前私下接触专家。

（三）优先采用远程异地评标。

因专业特殊、技术要求复杂、有特殊评标要求等原因需要在省综合专家库抽取跨城际异地专家的，一般采用远程异地评标方式进行，降低专家评委长途往返的成本和风险，提高工作效率。

因项目特殊确需抽取跨城际异地专家到当地评标（评审）的，专家自行前往评标（评审）地点，招标人（代理机构）应负责安排专家评委返程；对评标（评审）工作结束较晚，公共交通已收班等导致专家评委无法返程的，还应安排其食宿。

国务院办公厅关于印发《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.08.14•【文号】国办发〔2015〕63号•【施行日期】2015.08.14•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文国务院办公厅关于印发《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》的通知国办发〔2015〕63号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

整合建立统一的公共资源交易平台工作方案为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实《国务院机构改革和职能转变方案》部署，现就整合建立统一的公共资源交易平台制定以下工作方案。

一、充分认识整合建立统一的公共资源交易平台的重要性近年来，地方各级政府积极推进工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易市场建设，对于促进和规范公共资源交易活动，加强反腐倡廉建设发挥了积极作用。

但由于公共资源交易市场总体上仍处于发展初期，各地在建设运行和监督管理中暴露出不少突出问题：各类交易市场分散设立、重复建设，市场资源不共享；有些交易市场职能定位不准，运行不规范，公开性和透明度不够，违法干预交易主体自主权；有些交易市场存在乱收费现象，市场主体负担较重；公共资源交易服务、管理和监督职责不清，监管缺位、越位和错位现象不同程度存在。

这些问题严重制约了公共资源交易市场的健康有序发展，加剧了地方保护和市场分割，不利于激发市场活力，亟需通过创新体制机制加以解决。

整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易市场，建立统一的公共资源交易平台，有利于防止公共资源交易碎片化，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系；有利于推动政府职能转变，提高行政监管和公共服务水平；有利于促进公共资源交易阳光操作，强化对行政权力的监督制约，推进预防和惩治腐败体系建设。

湖北省国土资源厅、湖北省公共资源交易监督管理局关于印发《湖北省矿业权招标拍卖挂牌出让进入公共资源交易市场实施办法(试行)》的通知【法规类别】矿产资源监督管理矿产品购销【发文字号】鄂土资规[2016]3号【发布部门】湖北省国土资源厅湖北省公共资源交易监督管理局【发布日期】2016.03.31【实施日期】2016.03.31【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖北省国土资源厅、湖北省公共资源交易监督管理局关于印发《湖北省矿业权招标拍卖挂牌出让进入公共资源交易市场实施办法（试行）》的通知（鄂土资规〔2016〕3号）各市（州）、直管市、神农架林区国土资源局、公共资源交易监督管理局（招投标监督管理局）：为进一步规范我省矿业权招标拍卖挂牌出让进入公共资源交易市场行为，现将《湖北省矿业权招标拍卖挂牌出让进入公共资源交易市场实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

湖北省国土资源厅湖北省公共资源交易监督管理局2016年3月31日湖北省矿业权招标拍卖挂牌出让进入公共资源交易市场实施办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范矿业权招标拍卖挂牌出让，全面深入推进矿业权出让进入公共资源交易市场，根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）、国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发〔2003〕197号）、《矿业权交易规则（试行）》（国土资发〔2011〕242号）、《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》、《省国土资源厅省监察厅省公共资源交易监督管理局关于推进土地使用权和矿业权进入公共资源交易市场工作的通知》（鄂土资发〔2013〕18号）及相关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条国土资源行政主管部门以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权，按照本办法进入公共资源交易中心进行交易，禁止任何形式的场外交易。

第三条矿业权出让进入公共资源交易市场交易，按照“全面进场、依法依规、各司其职、权责一致”的原则进行。

武汉市人民政府办公厅关于整合区级公共资源交易平台的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府办公厅•【公布日期】2016.11.14•【字号】武政办〔2016〕160号•【施行日期】2016.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文市人民政府办公厅关于整合区级公共资源交易平台的通知武政办〔2016〕160号各区人民政府，市人民政府各部门：根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号)和《省人民政府办公厅关于印发湖北省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》(鄂政办发〔2016〕3号)精神，为进一步加快推进我市区级公共资源交易平台整合，建立全市规则统一、公开透明、服务高效、信息共享、监督规范的公共资源交易平台体系，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、整合统一平台。

将区级公共资源交易平台纳入全市统一平台体系，不再新设立区级公共资源交易平台。

已经设立区级公共资源交易中心或者综合招投标中心的，统一整合为市级公共资源交易平台的分支机构，加挂“武汉市公共资源交易中心（武汉市政府采购中心）×××分中心”牌子，实行全市统一的公共资源交易管理制度、交易规则、服务流程和标准。

区级公共资源交易管理和服务工作接受市公共资源交易管理办公室的业务指导。

武汉化工区内的公共资源交易项目纳入市公共资源交易中心交易。

二、整合信息系统。

市公共资源交易管理办公室按照“全省一网”的工作要求，统筹推进全市公共资源交易电子服务系统建设。

市公共资源交易中心（市政府采购中心）依据国家统一技术标准和数据规范，整合市、区两级公共资源交易信息系统，建立全市统一、终端覆盖市、区的公共资源交易电子服务系统，各新城区（含开发区，下同）不再新建区电子服务系统，统一接入使用全市公共资源交易电子服务系统终端。

三、整合专家资源。

黄石市人民政府办公室关于做好公共资源交易平台整合共享工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于做好公共资源交易平台整合共享工作的通知大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府有关部门：为贯彻落实《省政府办公厅关于印发湖北省深化公共资源交易平台整合共享工作实施方案的通知》（鄂政办函〔2019〕55号）精神，持续深化公共资源交易平台整合共享，打造公平便捷营商环境，现就做好我市公共资源交易平台整合共享工作通知如下：一、创新公共资源交易监管体制（一）健全指导协调机制。

调整市本级公共资源交易管理委员会成员单位，充分发挥公共资源交易管理委员会议事机制作用。

（二）理顺交易监管体制。

深化公共资源交易综合监管体制改革，健全综合监督管理与部门监督管理相结合，公共资源交易服务、管理与监督职能相分离的监督管理体制，厘清综合监管机构、有关行政监督部门、公共资源交易中心的职责边界，明确权力清单、责任清单并向社会公开。

（三）实施联动协同监管。

建立公共资源交易联动监管联席会议制度，形成公共资源交易监管联防联治机制。

二、健全公共资源交易共享体系（四）建设全市统一的交易平台服务体系。

根据市级机构改革精神，重新组建市级公共资源交易中心，整合公共资源交易信息、场所等资源，提高公共服务水平。

按照“市县一体化”原则,将大冶市、阳新县公共资源交易中心整合为市公共资源交易中心分支机构，市公共资源交易中心对其进行业务指导，分别加挂黄石市公共资源交易中心大冶、阳新分中心牌子。

市公共资源交易中心要统筹优化见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务，优化交易活动的现场管理，形成统一规范的交易流程。

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知【法规类别】资源综合利用【发文字号】鄂政办发[2016]3号【发布部门】湖北省政府【发布日期】2016.01.13【实施日期】2016.01.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知（鄂政办发〔2016〕3号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年1月13日湖北省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）和《国家发展改革委办公厅关于印发〈贯彻落实整合建立统一的公共资源交易平台工作方案任务分工〉的通知》（发改办法规〔2015〕2529号）要求，结合我省实际，制定以下实施方案。

一、整合范围和工作目标（一）整合范围。

整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台，在全省统一的公共资源交易平台体系上实现信息和资源共享，依法推进公共资源交易高效规范运行。

积极有序推进其他公共资源交易纳入统一平台体系。

制定公共资源交易目录，实行清单管理，依法依规动态调整。

列入目录的公共资源交易项目应当按照分级管理的原则，在统一的公共资源交易平台进行交易。

民间投资的不属于依法必须招标的项目，以及未列入目录的公共资源交易项目，由建设或交易单位自主决定是否进入统一平台。

（二）工作目标。

2016年6月底前，整合建立全省规则统一、公开透明、服务高效、信息共享、监督规范的公共资源交易平台体系，为市场主体、社会公众、行政监管部门等提供综合服务。

2016年9月底前，依据国家统一标准，建立全省统一、终端覆盖市县的电子交易公共服务系统，基本实现公共资源交易全过程电子化，逐步推动公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。

湖北省人民政府办公厅关于将省招标投标工作管理委员会更名为省公共资源交易管理委员会的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2013.04.07•【字号】鄂政办发[2013]22号•【施行日期】2013.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文湖北省人民政府办公厅关于将省招标投标工作管理委员会更名为省公共资源交易管理委员会的通知（鄂政办发〔2013〕22号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为加强对全省公共资源交易市场建设工作的领导，省政府决定将“湖北省招标投标工作管理委员会”更名为“湖北省公共资源交易管理委员会”，并根据工作需要和人员变动情况，对组成人员进行调整。

调整后的成员名单如下：主任：王晓东常务副省长副主任：程用文省政府副秘书长李乐成省发展改革委主任吴琦省监察厅厅长丁贵桥省公共资源交易管理委员会办公室主任成员：涂明安省经信委副主任张金元省教育厅副厅长XXX 省司法厅副厅长何大春省财政厅副厅长陈新华省国土资源厅党组成员毛传强省住建厅副厅长程武省交通运输厅副厅长冯仲凯省水利厅副厅长陈华志省商务厅副厅长姚云省卫生厅副厅长秦守成省审计厅副厅长胡逢潮省国资委纪委书记刘春华省工商局副局长李兴咏省物价局副局长张圣华省政府法制办副主任省公共资源交易管理委员会办公室（省公共资源交易监督管理局）是省公共资源交易管理委员会的日常办事机构，同时又是省政府负责全省公共资源交易综合监督管理的机构。

湖北省人民政府办公厅2013年4月7日。