网络舆情与舆论引导

监看体制与机制 舆情简报与报送
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2、研判
网民的帖文 媒体的报道 政治敏感性 利益群体分析 对抗与冲突

Biblioteka Baidu
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3、应对：
处置与引导 ①易引发群体事件或影响社会稳定的，争取删除。 ②个别不实的报道，组织跟贴发帖进行引导。 ③加大正面宣传。 ④诽谤领导个人的，建议采取法律手段。
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舆论引导能力是领导干部重要素质

加强领导班子和领导干部领导能力培养，贯 彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，重 点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发 展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维 护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力 和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民 族宗教工作等方面能力，切实抓好发展这个第一 要务、履行好维护稳定这个第一责任。
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当前我国互联网的特点

五是网站内容低俗化
六是舆论监督网络化
1、力推负面报道 2、正面新闻负面解读 3、少数人操控



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(三)网络舆论


1、网络舆论是基于互联网出现的公众舆论 2、网络舆论与主流舆论 3、舆论引导就是公众舆论引导 汇聚民智、释解民惑、疏导民怨、聚集民 意
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两个舆论场
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(二)互联网传播特点


1、以“点对点”分众传播为主，构成大众传播。
传统媒体—“推”；网络媒体—“拉”；新兴网络—“推”； 实现互联网之父格鲁夫所说的“我的日报”

2、受众同时是发布者；用户生产内容 3、集中度更高。
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我国互联网的特点


一是数量巨大，2011年底303万家网站，2.31 亿个博客。 二是网民数量庞大，呈低龄化。2011年底5.13 亿网民，普及率近40%。
1、分享；2、吸引；3、说服；


圈子化交流
取消关注 加入黑名单——偏颇、极端


愉悦性体验
自由表达；知音交流；乐趣报偿；——爽
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吴英案

新浪微博2012.1.18-2.17,转发1000次以上82条； 1、100%质疑和反对判决结果； 2、学者32人次(经济学法学专家26人、人文 学者6人)、媒体人18人次、企业管理者12人 次、律师10人次、文化名人10人次；
1、网民评头论足 2、利益和政治诉求 3、敌对势力煽风点火



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政府、媒体与公众

媒体与公众
公众需要媒体影响政府决策 媒体需要公众来扩大影响获取利益 公众引导媒体，同时媒体也引导公众



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政府、媒体与公众

政府如何调控媒体
工作要有媒体意识、新闻意识 利用好权威的政务信息资源 妥善应对舆论监督和批评
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对舆论引导工作的建议



1、建立健全工作制度和机制 新闻报道管理 记者接待管理 对外新闻发布 2、统筹规划新闻宣传 采访线—新闻亮点的规划 引导线—难点热点焦点的预判规划 3、开办官方微博 4、建立本地“意见池”—企业论坛BBS 控制污水 联络本地意见领袖
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谢谢！
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3-3 舆论引导的主要方式





1、传统媒体的评论 2、互联网上的言论 ①新闻跟帖 ②BBS论坛 ③博客、播客等 ④主题网站
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3-4 舆论引导的基本做法



1、及时应对舆论热点 2、主动地发布权威信息 3、加强对重大议题的策划 4、推动网络媒体与传统媒体的良性互动
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应对网络舆论危机
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吴英案



主题： ①从司法问题转向立法问题； ②中国金融体制改革的里程碑； ③抨击国家金融垄断； ④矛头指向政治体制和政治生态； 提升到国家与市场的关系、公权与私权的 关系等根本性问题。

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互联网舆论的特点


1、互联网舆论的主要类型
① 情绪宣泄 主题集中在“仇富”、“仇权”上 ② 利益诉求 新三座大山：教育、医疗、住房 “上不起学、 看不起病、买不起房”就业、分配、社保、环保 ③ 权益诉求 知情权、表达权、监督权、参与权 ④ 观念交锋 ①民愤；②左愤；③右愤； 34

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中国网民的特点



三低： 1、年龄低。19岁以下占31%，29岁以下占49.1%。 2、收入低。月收入千元以下42.1%，1500元以下 55.6%，2000元以下70%。 3、爱发言者素质相对较低。初中以下学历网民占 到整体网民的36.7%。 三高： 1、99.5%大专学历以上都是网民 2、关注新闻占80% 以上 3、喜欢发表意见占45%



1、第一时间处理 2、有效牵引舆情关注焦点和方向 3、主动设置议题 4、主动透明报道排除流言扩散 5、重视舆论领袖和重点人群
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舆论应对的几个原则



1、事实与结论：快报事实，重报态度， 慎报结论。 2、3T原则：以我为主，尽快说，尽可 能提供详细信息。 3、面向公众原则：舆论事件舆论处理。
——中共中央关于加强和改进新形势下党的 建设若干重大问题的决定
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舆论引导的重要性


1、涉及国家安全。 2、影响社会稳定。舆论问题处理不好，会 使个别问题变成社会问题，局部问题变成 全局问题，一般问题变成政治问题。 3、损害政府形象。舆论可能反映政府工作 存在的问题或舆论应对存在的问题。
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一、当前新的媒体环境和背景
(三)受众的变化


互联网提供了随意发言的平台 1、网民民主意识高涨，热衷于在网上发表 意见 2、对政府的不信任加剧，政府成为舆论监 督和批评的主要对象。
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舆论环境变化的影响

经济因素的影响
1、记者个人借机搂钱 2、媒体的经营手段 3、利益团体买舆论



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舆论环境变化的影响

政治因素的影响



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二、互联网舆情及传播
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(一)对于互联网的认知

对于互联网中央概括为“我们已知的远不如 未知的”。 互联网可以从四个方面来理解和把握： 1、网络是技术 2、网络是媒介，网络是舆论传播的制高点 3、网络是社会 4、网络是产业 这四个方面常常交织在一起，相互作用。
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三 网络舆论的引导
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网络舆论的引导



舆论引导着力点 把握舆论导向
1、以党的路线、方针和政策为导向 2、以国家的法律法规为导向 3、以社会道德规范为导向

遵循信息传播规律
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处置与引导

处置：解决现实问题

引导：解决舆论问题
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3-2 互联网舆论的处置与引导

1、监控与发现

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当前我国互联网的特点


三是资本结构多元化。
国有、民营、个人和国外资本都有。 从访问量看： 1、本土的网站占主导地位 2、民营的网站占大头


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当前我国互联网的特点


四是新的技术发展：搜索引擎、即时通讯、P TO P 对等网络和短信；

即时通信技术： QQ 、MSN、雅虎通；QQ现有9百万个群， 每天增加6万个 无线通讯方式快速发展，并同互联网相结合。在许多社会 组织动员活动中，已经形成了比较成熟的“QQ组织动员， 手机联系沟通”的模式 博客、播客、微博客等个人新闻台成为重要的信息集散方 式 个人对个人(P2P)的BT、电骡等点对点对等联网技术不断 发展，传播有害信息更加隐蔽。 搜索引擎等技术方式隐含着意识形态导向
网络舆情与舆论引导
省委宣传部网络宣传管理办公室 刘若松
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介绍三方面问题

一、当前的媒体环境和背景
二、互联网舆论传播 三、网络舆论的引导


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舆论引导正确，利党利国利民 舆论引导错误，误党误国误民

——胡锦涛在视察人民网时的讲话
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要从推动科学发展的实际需要出发， 推进体制机制创新，建立健全经济社会发 展综合评价、科技创新、产业发展、城市 规划、土地供给、环保约束、财税分配、 民生保障、舆论引导、干部实绩考核等方 面的体制机制。 ——胡锦涛在全党深入学习实践科学 发展观活动动员大会上的讲话

官方舆论场 传统媒体 网上新闻 民间舆论场 微博客 新闻跟帖 论坛 博客
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民间舆论场的特点




1、无所不在的信息源 2、对官方舆论的消解、反讽、恶搞 ——反体制 3、敌对势力煽风点火的策源地 4、有自己诉求打着“民意”旗号的社会精 英主导
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微博舆论特点


个性化诉求——我




互联网舆论的特点



2、互联网舆论传播的基本方式 三种互动： ① 网络媒体和传统媒体的互动
小媒体→网站→大媒体→网站…… 网民→小媒体→网站→大媒体……

② 普通网民和专业人员的互动 ③ 境内网站和境外网站互动
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网络传播扩散的三个关卡


1、从网上帖文到网上新闻 2、从网上新闻到传统媒体报道 3、从网页搜索到新闻搜索



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媒体环境的变化


(一)媒体本身的变化 媒体格局发生深刻变化 1、媒体发展多元化的趋势 传达公益信息的和面向市场提供信息服务的 2、作为媒体的网站以商业为主体 3、媒体导向市场化的倾向 选题的市场化和内部激励机制的市场化
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媒体的特点

媒体拥有话语权和传播权 媒体有自己的利益
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媒体的赢利模式规定其具有天然追奇、逐臭和起 哄特性
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(二)传播方式的变化

互联网的应用和兴起 1、信息传播网络化：地方性媒体成为全国 性以至世界性的； 2、新闻信息来源更加广泛：论坛、博客的 兴起，网民都是信息源 3、新闻话题由网民主导：微博进一步强化 了网民作为信息源的作用。
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中国正处于农业社会向工业社会转变的过 程中，但在传播领域已经进入信息社会。 传播速度快 媒体发达 自媒体兴起
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社会已进入媒介化社会
1、信息社会=高风险社会 2、媒介对社会生活有着高度的影响力，人们 看到的许多是媒介化的“事实” 3、话语权和传播权也是一种公权力。阿尔
文· 托夫勒称：统治社会的实际权力正在由暴力和金 钱向信息和知识转移。


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政务微博的使用


1、鼓励开设官方微博发布本地区本单位公务信息 明确职能部门、配备必要人员、加强维护管理 2、严格区分 职务身份：报单位同意经授权可发布相关公务信息 个人身份：不得标注单位和职务不得发布公务信息 3、三慎重：转发；选择关注对象；加入黑名单； 不在工作时间发个人信息。 4、不得发布应通过正常渠道向组织反映的相关信 息。