电子政务教程 第三章

电子政务教学大纲（Electronic Government）课程编号：XXX 课程性质：专业选修适用专业：行政管理，其他专业可选修先行、后续课情况：先行课：公文写作与处理; 后续课：无。

学分数:3 学时数：48 理论学时：16 实验学时:32执笔人：杨馨论成员:XXX XXX XXX 等一、课程教学目标本课程是行政管理专业选修课程之一。

信息化是当今世界经济与社会发展的大趋势,建设“电子政府”已成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力的显著标志.电子政务是行政管理和信息技术相结合的一门学科。

电子政务是信息化的重要内容，电子政务建设将会极大地提高政府部门管理与服务社会的效率和效能。

随着社会信息化的日益深入发展和生活节奏加快，公民对政府各项服务提出高效率、优质量、快节奏和不受时间、地点限制的“无缝隙"服务要求。

而政府机关的改革和职能转换，也要求开展网上施政、优化行政管理、强化服务职能。

开展电子政务的教学，加强电子政务的人力资源培育，有利于拓宽眼界、培养人才，总结经验教训，建设符合中国国情的电子政务，提高行政效能、更好地为民众、企业服务。

二、课程基本要求1.知识要求：明确电子政务的基本概念，了解电子政务建设的目的和基本内容,了解中国电子政务建设所面临的主要问题和对策，使学生认识到实施电子政务的必要性及可操作性。

了解电子政务规划与实施的全过程,明确在电子政务建设工作中要做的具体工作以及重点和难点。

了解电子政务的一般流程和简单应用，对信息安全和电子政务的安全技术有概念性的了解。

对计算机的硬件、软件有足够的了解，对应用软件熟练掌握，要有比较全面的通讯和网络知识。

对通讯网络技术概念，网络语言、符号等要有了解.了解电子政务平台的使用方法。

2。

能力要求：掌握计算机的基本使用方法,能利用计算机辅助办公，并通过网络协同工作。

能利用计算机搜集、索取、存储、展示、交流政务信息;学会政务资源的分析、共享和交流、能利用网络进行协同工作；能在网络上实现政务信息简单的交互利用信息技术手段对进行政务信息进行简单的分析、统计、制作报表。

电子政务考试要点1．政府再造（第三章）一、西方政府再造运动的背景核心目标就是要通过政府再造，建立一个高效率的、对公众负责任的和更有回应性的政府。

虽然各国的改革在广度、深度以及成效方面存在差异，但它们都涉及公共管理模式的根本性变革，其表现形式都是对传统公共行政模式的否定，改革的目的都是要寻求替代官僚制组织的政府治理模式，并且都是以政府职能的市场化作为改革的基本取向。

再造是对组织流程的基本问题进行反思，并对它进行彻底的重新设计，以便在成本、质量、服务和速度等衡量再造组织绩效的重要尺度上取得剧大的改善。

-哈默、钱皮《再造企业》再造的要点：剧烈性彻底性流程重新设计3. 政务微博（第八章）由党政机关依托主流网站微博客平台专门开设的，用于发布信息、倾听民意、收集政见、服务大众的官方网络互动平台，被形象地称之为“开放式议政大厅”。

其主要目的在于：通过与公众的互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流平台。

4. 电子政务（第五章）信息化是指以信息为主要资源、以信息技术为支撑、以信息处理为主要生产方式的过程。

观点一：信息化是一种过程，是指随着人们受教育程度的提高而引起的知识信息的生产率的提高过程，其本质就是知识化。

观点二：信息化就是在政治、经济、文化和社会生活的各个领域中普遍地采用信息技术。

观点三：信息化是指经济发展从以物质和能源为基础向以信息为基础的转变过程。

观点四：信息化是指从事信息处理的部门以及各部门的信息活动(包括信息的生产、传输、交换和利用)的作用在国民经济中相对扩大，并最终超过农业、工业、服务业的过程。

观点五：信息化是指信息产业高度发达并且在国民经济中占优势地位的动态过程，它体现了由物质产品起主导作用向信息产品起主导作用的根本性转变。

观点六：信息化是利用现代信息技术实现比较充分的信息资源共享，以解决社会和经济发展中出现的各种问题。

贝尔，1973《后工业社会的来临：对社会预测的一项探索》工业社会与后工业社会的主要区别：1.工业社会的经济部门以制造业为主，是以第二产业即工业为主的社会，经济的支柱是对于能源和机械的使用，其生产对象是有形的物质产品。

目录第一章概述 (2)1.1文档目的 (2)1.2文档范围 (2)1.3读者对象 (2)1.4参考文献 (2)1.5术语与缩写解释 (2)第二章系统功能及使用说明 (3)2.1系统初步介绍 (3)2.1.1 系统登入 (3)2.1.2 主页界面介绍 (7)第三章行政办公 (9)3.1待办公务 (9)3.2公文管理 (10)3.3内部事务 (58)3.4通知管理 (63)3.5专送传阅 (73)第四章常见问题及解决方法 (80)问题一 (80)问题二 (81)问题三 (81)问题四 (81)问题五 (81)问题六 (82)第一章概述1.1 文档目的本系统是建立在沟通交流基础上的电子政务一体化办公信息平台，通过该平台实现领导之间、领导与各委办局、委办局办公人员之间的协同办公工作。

本手册旨在描述中国电信提供的政务办公信息网系统操作的各项功能，以协助您正确使用该系统，并可以充分利用本平台达到多渠道、全方位的管理和信息交流。

为了形象地阐述系统功能，本手册中采用了部分页面拷贝或范例，该页面及范例上所示文字内容，并非为用户自身的政务办公信息网的真实数据，仅为该一体化办公信息平台试运行过程中的模拟数据，所有真实数据将由用户自己在现实的操作环境中予以创建、核对和维护。

1.2 文档范围本手册涉及中国电信政务办公信息网的功能操作介绍，包括基础构建、公文管理等多方面内容。

1.3 读者对象所有的实际使用者，他们包括了系统管理人员、应用推进培训人员、用户等。

1.4 参考文献1.5 术语与缩写解释第二章系统功能及使用说明本系统是建立在沟通交流基础上的一体化办公信息平台，通过该平台实现领导之间、领导与各委办局、委办局办公人员之间的协同工作。

利用本平台达到多渠道、全方位的管理和信息交流。

由系统管理员集中统一设置并分配用户登录身份和密码，用户在获得自己的登陆身份（用户名）和密码之后，凭此就可以登录系统进行操作。

本系统建议使用IE6.0及以上版本浏览器，取消所有的弹出拦截设置。

电子政务课后习题集第一章电子政务概述1.1 单项选择题1.下列不属于国家信息化范畴的是( B )。

A．政府信息化 B.企业信息化政府信息化C.国民经济信息D.社会信息化2.实施电子政务对促进政府工作方式i改变有实践意义,具体体现在( C )。

A.实现业务流和信息流的高度重合B.有助于测定行政效率C.从被动型向主动型转变D.打破了决策的暗箱操作,提高决策制定的透明度和决策程序的规范性3.传统政府的政务处理程序是( B )。

A.并行作业B.串行作业C.协同并行D.以上都不是4.电子政务正确的含义是( D )。

A．公文流转,无纸办公B,办公自动化OAC.政府上网D.运用现代技术,实现政府组织结构和工作流程优化5,信息化领域中,G2G的对象是( A )。

A.政府B.企业C.公务员D.公众6.我国真正的信息工程起步于( C )。

A.1990年B.1991年C.1993年D.1994年1.2 多项选择题1.以下属于广义电子政务的是( ABCD )。

A.电子党务B. 电子司法C.电子人大级D.电子政协2.有关电子政务的内涵,下列说法正确的是( ACD )。

A.电子政务是政府管理方式的变革B.电子政务就是政府电子政府C.电子政务的重点是“政务”D.电子政务是一个动态的过程3.有关电子政务和电子商务的关系,下列说法正确的是( BC )。

A.两者的主体是相同的B.两者的根本目的是一致的C.两者的支撑体系是“同构”的D.电子政务不需要信息技术就可以实现4.电子政务的应用模式包括( ABCD )。

A G2EB G2GC G2CD G2B5 下列属于“三金工程”的是( ACD )。

A “金桥工程”B “金审工程”C “金关工程”D “金卡工程”6 下列国家中，电子政务建设已经入相当成熟的发展期的是( BD )。

A 中国B 美国C 澳大利亚D 日本7.由国务院牵头发展的国家经济信息主干系统要实现的“三化”建设是指（ABC ）。

兰州大学公共管理硕士（MPA）教学大纲《电子政府与行政》兰州大学管理学院兰州大学MPA课程教学大纲电子政府与行政课程简介《电子政府与行政》是公共管理硕士( MPA )必修课程。

本课程着眼于从整体上、在理论阐述与实例分析相结合的基础上对电子政务的相关理论、知识和技术进行较为全面的介绍，包括电子政务的概念、框架、涉及的关键技术、电子政务的保障体系、电子政务系统的建设、电子政务建设与政府管理创新等内容，使学员科学地把握电子政务建设的战略意义和任务，准确地理解我国电子政务建设与政府改革的关系，并能在我国电子政务建设过程中起到积极的推动作用。

授课计划《电子政府与行政》课程授课时数为36学时，包括课堂讲授、案例讨论、习题研判。

课时分配如下表所示：《电子政府与行政》授课计划表教材与教学组织2兰州大学MPA课程教学大纲电子政府与行政教材：《电子政务》，赵国俊主编，电子工业出版社，2003年版。

参考书目：1.《电子政府》，[日]白井均等著，陈云、蒋昌建译，上海人民版社，2004年版。

2.《电子政务案例》，姚国章主编，北京大学出版社，2003年版。

教学组织：本课程教学采用多媒体教学课件和利用多媒体教学设施，集中于课堂讲授，并辅以案例、实例和重点问题的讨论完成教学组织和实施。

为此学生需结合课程教学, 组成教学小组（每组5-7人）配合课程的学习。

教学内容概要第一章电子政务概述§1 电子政务的概念本节主要介绍电子政务与电子政府的概念，电子政务与相关概念的区别，电子政务与传统政务的区别等内容。

§2电子政务兴起的背景和意义本节主要介绍电子政务（电子政府）兴起的背景、意义，国内外电子政务的发展现状。

兰州大学MPA课程教学大纲电子政府与行政第二章电子政务的基本应用§1 政府内的电子政务本节介绍电子政务在政府（部门）内部的应用。

§2 G2G：政府间的电子政务本节介绍电子政务在政府间（不同级别、不同部门的政府间）的应用。

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