建设项目环境影响评价等级的划分依据和方法

工程项目环境影响分析评价方法[1]BR>1-01第一章环境影响评价制度环境影响是投资项目外部性影响的重要内容，也是政府审查项目需要重点关注的内容，在投资项目前期论证咨询中占有重要地位。

为保护环境及贯彻可持续发展战略的要求，对于可能对环境产生重要影响的建设，包括政府投资及企业投资项目，都应从投资项目环境影响的角度进行分析评价。

本章阐述我国环境影响评价的法律法规及标准体系，环境影响评价工作内容要求。

一、环境影响评价法规和标准体系（一）我国环境影响评价法规体系1.综合性法律1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布，第一次用法律规定了建设项目环境影响评价，在我国开始确立了环境影响评价制度。

1989年颁布并于1999年修订的《中华人民共和国环境保护法》，进一步用法律确立和规范了我国的环境影响评价制度。

2002年10月28日通过的《中华人民共和国环境影响评价法》，用法律把环境影响评价从项目环境影响评价拓展到规划环境影响评价，使我国环境影响评价制度建设跃上新台阶。

2.单行法律改革开放以来，我国陆续颁布各项环境保护单行法，如1982年颁布的《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999年修订）、1984年颁布的《中华人民共和国水污染防治法》（1996年、2007年两次修订）、1987年颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》（1995年、2000年两次修订）、1995年颁布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年修订）、1996年颁布的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和2003年颁布的《中华人民共和国放射性污染防治法》都对建设项目环境影响评价有具体条文规定。

颁布的自然资源保护法律，如1985年颁布的《中华人民共和国草原法》（2002年修订）、1988年颁布的《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年修订）、1988年颁布的《中华人民共和国水法》（2002年修订）、1991年颁布的《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）和2001年颁布的《中华人民共和国防沙治沙法》也有关于环境影响评价的规定。

《建设项目环境影响评价分类管理名录》《建设项目环境影响评价分类管理名录》为题，用中文写一篇2000字文章建设项目环境影响评价是在我国可持续发展战略指导下，用来评估建设项目对环境的影响，并提出相应的环境保护措施的重要环节。

为了规范和统一建设项目环境影响评价，国家环境保护部于2003年颁布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》，该名录对不同类型的建设项目进行了分类管理，可以有效提高评价的准确性和科学性。

《建设项目环境影响评价分类管理名录》根据建设项目的性质、规模和环境敏感性，将建设项目分为A、B、C三类。

其中，A类项目是对环境影响较大的项目，需要进行详细的环境影响评价；B类项目是对环境影响一般的项目，需要进行简要的环境影响评价；C类项目是对环境影响较小的项目，可以免予环境影响评价。

将建设项目按照不同类别进行评价，有助于更加精细化地评估环境影响程度，并制定相应的环境保护措施。

在《建设项目环境影响评价分类管理名录》中，对每类项目都有相应的评价要求和管理措施。

对于A类项目，要求编制详细的环境影响评价报告，包括项目描述、环境基线调查、环境影响评估、环境风险评估等内容，并针对评价结果提出相应的环境保护措施。

对于B类项目，要求编制简要的环境影响评价报告，包括项目概况、主要环境问题及建议的控制措施。

对于C类项目，免予环境影响评价，但仍要求项目建设单位按照环境保护法律法规进行环境保护。

《建设项目环境影响评价分类管理名录》的出台，对于规范建设项目环境影响评价工作具有重要意义。

它能够帮助相关部门和评价机构明确评价的要求和标准，使评价工作更趋规范化和科学化。

同时，对不同类别的项目进行分类管理，有助于提高评价工作的效率，减少资源和费用的浪费。

然而，也应该看到，《建设项目环境影响评价分类管理名录》还有一些不足之处。

首先，名录对建设项目的分类基本仅依据规模、性质和环境敏感性，没有考虑到建设项目对环境的实际影响情况。

因此，在实际操作中，还需要进一步细化分类管理，充分考虑建设项目对环境的潜在风险，以更加科学和全面的态度进行评价。

一、大气部分1、工作等级划分根据主要污染物排放量、周围地形的复杂程度以及当地执行的大气环境质量标准等因素，划分为一、二、三级。

等标排放量P i＝Q i/C0i m3/hQ i——单位时间排放量，t/h；C0i——环境空气质量标准，mg/m3。

二级、1h平均值※SO2的C0i为0.50mg/m3；NO2的C0i为0.24 mg/m3。

※记住＜2.5×108和≥2.5×109为界。

2、评价范围确定一级16～20；二级10～14；三级4～6 km平原取上限（大值），复杂地形取下限（小值）。

二、地面水部分1、工作等级划分：分级判据表略。

根据下列条件进行，分为三级：①建设项目的污水排放量：2万、1万、5000、1000、200②污水水质的复杂程度：复杂、中等、简单③各种受纳污水的地面水域（受纳水域）的规模（大、中、小）以及对它的水质要求（Ⅰ～Ⅴ类）。

（1）污水排放量中不包括间接冷却水、循环水以及其它含污染物极少的清净下水的排放量，但包括含热量大的冷却水的排放量。

（2）污染物分类：持久性、非持久性、酸和碱、热污染（3）污水水质的复杂程度：①复杂：污染物类型数≥3，或者只含有2类污染物，但需预测其浓度的水质参数数目≥10；②中等：污染物类型数=2，且需预测其浓度的水质参数数目<10；或者只含有1类污染物，但需预测其浓度的水质参数数目≥7；③简单：污染物类型数=1，需预测浓度的水质参数数目<7。

（4）地面水域规模：河流与河口，按建设项目排污口附近河段的多年平均流量或平水期平均流量划分为：①大河：≥150 m3/s;②中河：15~150 m3/s;③小河：<15 m3/s。

湖泊和水库，按枯水期湖泊或水库的平均水深以及水面面积划分为：①当平均水深≥10 m时：大湖（库）：≥25 km2；中湖（库）：2.5~25 km2；小湖（库）：<2.5 km2。

②当平均水深<10 m时：大湖（库）：≥50 km2；中湖（库）：5~50 km2；小湖（库）：<5 km2。

企业环评等级分类摘要：1.环评等级分类的依据2.环评等级分类的具体标准3.环评等级分类的意义和作用4.企业环保等级分类标准5.环评等级分类与企业环保等级分类的关系正文：一、环评等级分类的依据环评等级分类是根据建设项目的工程特点、所在地区的环境特征、建设规模以及国家或地方政府颁布的有关法规来进行的。

这些因素共同决定了建设项目对环境的影响程度，从而为环境影响评价提供依据。

二、环评等级分类的具体标准环评等级分类具体分为甲、乙两个等级，并根据持证单位的专业特长和工作能力，按行业和环境要素划定业务范围。

甲级评价机构需要具备一定的条件，如在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人，具有固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于1000 万元，其中企业法人工商注册资金不少于300 万元。

此外，甲级评价机构还需具备开展规划、重大流域、跨省级行政区域建设项目的环境影响评价的能力。

三、环评等级分类的意义和作用环评等级分类对于建设项目的环境影响评价具有重要意义。

通过分类，可以更加准确地评估建设项目对环境的影响，从而采取针对性的环境保护措施。

同时，环评等级分类也为政府部门和企业提供了重要的决策依据。

四、企业环保等级分类标准企业环保等级分类标准主要根据企业环保设施和管理水平的不同，分为e0、e1、e2 三个级别。

其中，e0 为国际标准，非常环保；e1 为国家级标准；e2 级一般只限室外使用。

环保级别的标准具体体现在数值上，即e2 为25.0mg/l，e1 为1.5mg/l，e0 为0.5mg/l，也可以说是每升空气中甲醛的释放量。

目前，世界上只有芬兰、日本两国执行类似e0 标准，符合该标准的家居产品是国际顶级环保产品。

五、环评等级分类与企业环保等级分类的关系环评等级分类和企业环保等级分类在环保领域具有密切关联。

环评等级分类主要针对建设项目，评估其对环境的影响程度；而企业环保等级分类则主要针对企业，评价其环保设施和管理水平。

环评中常用评价等级的判定
环评中常用评价等级的判定
环评就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。

那么环评中常用评价等级的判定有哪些呢?
一、生态影响评价工作等级划分表
二、风险评价工作等级划分表
三、环境空气评价工作等级表
四、声环境评价工作等级划分
评价范围内有适用于GB3096规定的0类声环境功能区域，以及对噪声有特别限制要求的.保护区等敏感目标，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达5dB(A)以上(不含5dB(A))，或受影响人口数量显著增多时，按一级评价。

建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，
或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(A)-5dB(A)(含5dB(A))，或受影响人口数量增加较多时，按二级评价。

建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类、4类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下(不含3dB(A))，且受影响人口数量变化不大时，按三级评价。

【环评中常用评价等级的判定】。

评价等级及范围
根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1～2.4）、《建设项目环境风险评价技术导则》中评价等级判定方法，确定各环境要素的评价级别及范围。

1.6.1 地表水
拟建项目运行期废水来源主要是FF切水、职工生活污水，其排放量约为34m3/d,小于200m3/d,废水中主要污染物为CODCr、石油类、氨氮、SS。

项目所在区域无地表水。

确定水环境评价工作等级为三级。

1.6.2 环境空气
拟建工程大气污染物主要来源于TC自身炉排（加温）运行过程中产生可燃炉烟气0.2万t/a。

按除尘脱硫效率，经计算大气污染物等标排放量见表1-1。

环境空气评价级别判据见表1-3. 表1-1 大气污染物等标排放量计算结果
表1-2 大气评价级别判据
由表1-1可见，大气污染物Pi值最大为1.5×107，评价区为平原区，因此大气评价工作等级确定为三级。

拟建工程位于高阳县北外环中段，大气评价范围以厂址为中心，主导风向为主轴6×4Km2。

环评报告工作等级的确定
1. 项目规模，项目规模是确定环评报告工作等级的重要因素之一。

通常来说，规模较大、投资较高的项目需要进行更为详细、全面的环评工作，因此工作等级会相对较高。

2. 项目性质，不同类型的项目对环境的影响程度也不同，因此项目的性质也是确定工作等级的考虑因素之一。

例如，涉及到敏感生态环境或者重要生态功能区的项目，需要进行更为严格的环评工作，工作等级会相对较高。

3. 环评报告的内容，环评报告的内容包括项目的基本情况、环境影响评价、环境管理措施等方面。

根据项目的复杂程度和需要评价的环境影响因素的多少，可以确定环评报告工作等级的高低。

4. 相关法律法规和政策要求，环评工作的等级也受到国家、地方相关法律法规和政策的要求影响。

根据不同的法规和政策要求，可以确定环评报告工作等级的标准和程序。

5. 专业评估，对于一些特殊的项目或者存在争议的项目，可能需要进行专业评估，以确定环评报告工作等级。

综上所述，环评报告工作等级的确定是一个综合考量的过程，需要综合考虑项目规模、性质、环评报告内容、法律法规和政策要求以及专业评估等因素。

通过合理的判断和评估，可以确定适合的环评报告工作等级，以确保环评工作的科学性和可行性。

建设项目环境影响评价分级管理规定一、市环保局负责下列建设项目环境影响评价文件的审批（一）列入国务院投资主管部门审批、核准范围，但未列入《国家环保总局审批环境影响评价的建设项目目录》内的建设项目。

（二）列入市政府投资主管部门审批范围的建设项目。

（三）特殊地区的建设项目：1、跨区、县建设，或对毗邻区、县有影响的建设项目；2、市级饮用水源地，一级水源保护区内的建设项目；3、国家级、市级自然保护区内的建设项目；4、无集中污水处理设施的开发区内的建设项目。

（四）特殊行业的建设项目：1、生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的建设项目；2、国防、军事、外交及其它具有保密要求的建设项目（含部队的非军事设施项目）。

（五）其他列入《上海市环保局审批环境影响评价文件的建设项目目录》范围内的建设项目。

（六）法律、法规、规章规定应当由市环保局审批的建设项目。

二、区、县环保局负责除国家环保总局和上海市环保局审批以外的建设项目环境影响评价文件的审批三、建设项目环境影响评价分级管理要求（一）各级环保行政主管部门应当根据分级管理规定，按照“谁审批，谁负责”的原则，切实加强审批权限范围内建设项目的环境保护管理工作。

严格执行建设项目环境保护管理的各项规定，对不符合规定的坚决不予批准。

（二）各区、县环保局应当严格执行分级管理规定，严禁越权审批。

凡越权审批的，市环保局可以撤消其审批决定，并追究审批部门的责任。

（三）各区、县环保局应同时将负责审批的建设项目环境影响评价行政审批文件上报市环保局备案。

区、县审批的对环境可能造成重大影响的建设项目，市环保局可以要求其事先征求意见。

（四）各级环保行政主管部门应当加强管理权限内建设项目环境保护监督检查力度，严肃查处违反《建设项目环境保护管理条例》和《上海市实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》的建设项目。

（五）《建设项目环境影响评价分级管理规定》将根据本市城市建设和环境保护的要求，定期作调整，报市政府批准后公布实施。