四川省国土资源厅土地整治文件

四川省财政厅、四川省国土资源厅关于提前通知2018年土地整治项目省级预算的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅,四川省国土资源厅•【公布日期】2017.12.18•【字号】川财投〔2017〕233号•【施行日期】2017.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文四川省财政厅、四川省国土资源厅关于提前通知2018年土地整治项目省级预算的通知川财投〔2017〕233号有关市（州）及扩权县财政局、国土资源局：按照省领导在《四川省财政厅四川省国土资源厅关于2018年涉地资金安排建议的请示》（川财投函〔2017〕65号）上的批示精神和《财政部关于提前下达2018年土地整治工作专项资金预算的通知》（财建〔2017〕707号），根据国土资源厅《关于2017年-2018年专项资金分配计划建议的函》（川国土资函〔2017〕670号）确定的项目方案，现将省投资土地整理项目支出预算提前通知你们（详见附表）。

有关要求如下：一、本批次项目预算已经省财政投资评审中心评审，可直接作为招投标控制价。

市（州）、县（市、区）不再进行招投标控制价评审。

二、各地要加强预算绩效管理，切实提高资金使用效益，强化目标考核，确保年度绩效目标如期实现。

各地要严格按照高标准基本农田建设有关规范要求，加强工程建设管理，督促参建单位切实履行职责，确保财政性资金的安全有效。

三、各地要严格按照《四川省土地整治项目和资金管理办法》等相关规定，加快项目实施进度，加强资金和财务监管，及时办理项目竣工财务决算。

本项支出预算功能科目列“2200110—国土整治”，经济科目列“31099—其他资本性支出”。

附件：省投资土地整理项目支出预算表四川省财政厅四川省国土资源厅2017年12月18日。

关于印发四川省土地开发整理工程建设标准（试行）的通知川国土资发[2007]53号各市（州）国土资源局：《四川省土地开发整理工程建设标准（试行）》已经2007年第五次厅务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

执行中请注意总结经验，发现问题，并及时反馈。

附件：四川省土地开发整理工程建设标准（试行）四川省国土资源厅二○○七年五月十一日附件四川省土地开发整理工程建设标准（试行）1 总则1.1 目的为加强土地开发整理项目管理，提高项目科学决策水平，合理确定项目的工程建设标准、项目投资水平，提高项目效益，特制定本标准。

1.2 适用范围1.2.1 本标准适用于四川省范围内开展的土地开发整理项目。

1.2.2 本标准包括土地开发整理项目工程建设标准和相关行业标准的引用方法、要点、注意事项。

为开展项目可行性研究、规划设计、项目施工、项目竣工验收提供技术依据。

1.2.3 土地开发整理项目局部地区或单项工程已达到本标准要求的，不宜新增相应的工程措施，应保持现状或局部优化改进，项目区其余地区或单项工程按本标准执行。

1.3 基本原则1.3.1 因地制宜原则以自然、社会经济、农业基础设施条件和工程建设实践经验为基础，合理划定工程类型区，考虑生产、建设和科学技术发展的需要，根据各区域地形地貌、土地利用方向和限制性因素，结合土地开发整理的建设目标，确定不同区域内的工程模式、体系和建设等级。

1.3.2 科学性原则尊重科学，以土地资源的合理利用为基础，兼顾生态、社会和经济效益，做到技术先进、规划设计合理、安全适用。

1.3.3 可持续发展的原则以土地资源持续利用为前提，节约、合理利用土地资源，使土地利用类型、结构、空间分布与自然特征和社会经济发展相适应。

1.3.4 集中成片、综合整治原则促进社会主义新农村建设，改善农业生产条件和生态环境，提高耕地质量，增加有效耕地面积，实现田、水、路、林、村综合治理。

1.4 术语1.4.1 工程类型区engineering type area体现土地开发整理地域差异和工程组合特征的单元。

四川省国土资源厅关于印发四川省土地整治规划编制工作方案的通知【法规类别】土地利用和治理【发文字号】川国土资发[2011]35号【发布部门】四川省国土资源厅【发布日期】2011.04.25【实施日期】2011.04.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10四川省国土资源厅关于印发四川省土地整治规划编制工作方案的通知（川国土资发〔2011〕35号）各市（州）、县国土资源局：为贯彻落实《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）的要求，我们制订了《四川省土地整治规划编制工作方案》，并已经2011年3月29日厅务会审议通过，现予印发。

请各地按照《工作方案》的工作部署和进度安排，落实保障措施，加强宣传培训，认真组织开展并如期完成我省土地整治规划修编工作。

二○一一年四月二十五日四川省土地整治规划编制工作方案按照《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）、国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）的要求，为保证我省土地整治规划编制工作顺利开展，特制定本工作方案。

一、目的意义及指导原则（一）目的意义按照党中央、国务院关于大力推进土地整治的决策部署及我省统筹城乡发展工作精神，为落实《全国土地整治规划（2011-2020年）》和《四川省土地利用总体规划（2006-2020年）》的目标任务，统筹安排土地开发整理复垦和城乡建设用地增减挂钩等各项土地整治活动，合理布局土地整治重点区域、重大工程、示范项目和城乡建设用地增减挂钩试点项目，指导各地规范推进土地整治工作，有必要开展各级土地整治规划修编工作。

科学编制和严格实施土地整治规划，有利于有效整合资源，合理引导资金，规范推进各项土地整治活动，优化用地结构，促进耕地保护和集约节约用地；有利于统筹协调农村土地整治、资源环境保护和经济社会发展，促进土地资源可持续利用和经济社会可持续发展；有利于有序推进农民居住条件改善、农村基础设施建设、农业产业化发展和农村环境治理，更好地发挥土地整治在新农村建设和城乡统筹发展中的抓手作用。

四川省土地整治项目和资金管理办法一、总则1.1 为加强四川省土地整治项目的管理和资金使用监督，提高土地资源利用效率，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地整治条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

1.2 本办法适用于四川省行政区域内土地整治项目的申报、审批、实施、验收和资金管理。

1.3 土地整治项目应遵循政府主导、社会参与、因地制宜、综合整治、保护生态、确保质量、注重效益的原则。

二、项目申报与审批2.1 县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地整治项目的申报和审批工作。

2.2 土地整治项目申报材料应包括：项目可行性研究报告、项目实施方案、项目投资估算、项目效益分析等。

2.3 土地整治项目审批流程：县级土地行政主管部门受理项目申报材料后，进行初审，报市（州）土地行政主管部门审核，省土地行政主管部门审批。

2.4 项目审批通过后，由省土地行政主管部门下达土地整治项目任务书。

三、项目实施与管理3.1 土地整治项目实施主体应为具有相应资质的企事业单位或社会组织。

3.2 项目实施主体应按照项目任务书和实施方案，组织项目实施，确保项目质量、进度和安全。

3.3 项目实施过程中，应加强项目现场管理，严格执行工程变更、签证等制度。

3.4 项目实施主体应建立健全项目档案，及时、准确、完整地记录项目实施过程。

四、项目验收与评价4.1 土地整治项目完成后，应进行项目验收。

验收工作由省土地行政主管部门组织，市（州）、县（市、区）土地行政主管部门参与。

4.2 项目验收主要包括：项目实施情况、项目质量、项目效益、资金使用情况等方面。

4.3 项目验收合格后，应出具项目验收报告，并对项目实施主体进行评价。

五、资金管理5.1 土地整治项目资金来源包括：中央和省级财政资金、市（州）、县（市、区）财政配套资金、社会资金等。

5.2 项目资金实行专户管理，专款专用，严禁截留、挪用。

5.3 项目实施主体应按照项目任务书和合同约定，合理使用资金，确保资金使用效益。

四川省自然资源厅、四川省农业农村厅关于做好全省农村村民住宅建设合理用地保障工作的通知文章属性•【制定机关】四川省自然资源厅,四川省农业农村厅•【公布日期】2020.09.17•【字号】川自然资发〔2020〕46号•【施行日期】2020.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文四川省自然资源厅、四川省农业农村厅关于做好全省农村村民住宅建设合理用地保障工作的通知川自然资发〔2020〕46号各市（州）自然资源主管部门、农业农村主管部门：根据《自然资源部农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》（自然资发〔2020〕128号）精神，为切实做好全省农村村民住宅建设合理用地保障工作，结合我省实际，现将有关事项通知如下。

一、加强规划管控（一）加快规划编制。

市县要结合乡村振兴战略规划的编制实施，逐村研究村庄人口变化、区位条件和发展趋势，明确县域村庄分类。

加快推进县乡国土空间规划编制，结合村庄类型的划分，综合考虑资源禀赋、发展潜力、农民生产生活习惯等因素，统筹谋划县域村庄空间布局，为农村村民住宅建设用地预留空间。

有条件的村要结合县乡国土空间规划编制工作，因地制宜编制“多规合一”的实用性村规划，作为指导村庄各项建设的详细规划。

村规划要合理确定宅基地规模、划定宅基地建设范围、明确管控要求，严格落实“一户一宅”。

（二）强化规划管控。

已有村规划的，要严格落实。

未编制村规划的，应根据村民住宅建设用地需求，统筹考虑宅基地规模和布局，与乡村振兴战略规划和县乡国土空间规划等未来规划做好衔接。

农村村民住宅建设要充分利用老宅基地等存量集体建设用地、空闲地和非耕地，鼓励占用荒山、荒坡等未利用地，不占或少占耕地，禁止占用永久基本农田。

禁止在洪涝灾害、地质灾害危险区内新建农村村民住房。

二、保障计划指标（三）开展住宅用地需求调查。

市县自然资源、农业农村主管部门要向当地党委、政府作好汇报，成立机构、落实人员，认真组织开展农村村民（具备农村集体经济组织成员资格的人员）住宅建设用地需求调查，建立农村村民住宅建设用地需求台账，据实提出次年用地需求。

四川省自然资源厅关于印发《四川省土地整治项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省自然资源厅•【公布日期】2022.01.05•【字号】川自然资规〔2022〕1号•【施行日期】2022.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文四川省自然资源厅关于印发《四川省土地整治项目管理办法》的通知川自然资规〔2022〕1号各市（州）自然资源主管部门：《四川省土地整治项目管理办法》已经自然资源厅2021年第25次厅务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。

附件：四川省土地整治项目管理办法四川省自然资源厅2022年1月5日四川省土地整治项目管理办法目录第一章总则第二章项目管理职责第三章项目申报和入库第四章项目优选和立项第五章项目实施第六章项目验收第七章项目信息报备和档案管理第八章项目监管第九章责任追究第十章奖惩激励第十一章附则第一章总则第一条为进一步规范全省土地整治项目管理，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》《国土资源部关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知》《中共四川省委四川省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》等相关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称土地整治，是指为满足人类生产、生活和生态的功能需要，对未利用、低效和闲置利用、损毁和退化土地进行综合治理的活动，是土地开发、土地整理、土地复垦、土地修复、耕地提质改造的统称。

本办法所称土地整治项目（以下简称“项目”），是指依据国土空间规划和相关规划，具有明确建设目标和任务，增加耕地面积、提升耕地质量的土地整治活动。

项目利用财政筹措安排资金，由自然资源主管部门批准立项并组织实施验收，分为省级投资项目、市级投资项目和县级投资项目。

四川省人民政府关于规范土地出让行为防止国有土地资产流失的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于规范土地出让行为防止国有土地资产流失的通知（2001年5月29日）各市、州人民政府，省级有关部门：新的《土地管理法》实施以来，我省各级政府采取有力措施规范土地出让行为，取得了一定成效，但一些地方仍然存在非法出让土地、大量土地收益流失和被挤占挪用等现象。

为深入贯彻国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）精神，进一步规范土地出让行为，防止国有土地收益流失，现将有关问题通知如下：一、加强国有土地使用权出让行为管理，严禁非法出让国有土地（一）国有土地使用权的协议、招标、拍卖出让，依法一律由土地行政主管部门组织实施，严禁非土地行政主管部门实施出让。

国有土地使用权招标拍卖工作由规划部门提供具体地块的用地指标，土地行政主管部门组织实施并提供地块（二）严格限制协议出让国有土地使用权的范围。

房地产开发等经营性用地，有两者以上竞标的均应采用招标拍卖方式提供。

市、县人民政府出让土地使用权用于房地产开发的，须拟订年度出让土地使用总面积方案，报省人民政府批准后，由市、县人民政府组织实施。

（三）严格按照地价评估、集体审核、结果公开的程序加强土地出让价格管理。

确定土地协议出让价格、招标拍卖底价等土地使用权价格，由土地行政主管部门会同财政、物价、审计、监察等部门研究，报市、县人民政府批准。

协议出让价格应综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等基本因素和市场地价水平评估确定，但最低不得低于基准地价的70%，且政府收取的出让金最低不得低于基准地价的20%。

四川省国土资源厅关于优化规范建设用地报批工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省国土资源厅关于优化规范建设用地报批工作的通知（川国土资发〔2013〕112号）各市（州）、扩权试点县（市）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：为切实巩固党的群众路线教育实践活动成果，强化问题整改，进一步减少建设用地报件材料，优化报批程序，缩短审批周期，提高审批效率，依据相关法律法规和国土资源部有关规定，结合我省实际，经省人民政府同意，现就优化规范建设用地报批工作有关事项通知如下：一、简化报批材料（一）取消部分上报材料取消原城市（乡镇）批次建设用地报件中需要上报的建设用地项目表、土地利用现状图。

取消原单独选址项目建设用地报件中需要上报的建设项目位置示意图和平面布置图、土地利用现状图、建设用地单位用地申请表。

取消原报件中市（州）、县（市、区）人民政府上报请示中的征地补偿安置方案说明。

（二）规范市（州）、县（市、区）人民政府审查并自行存档的材料原城市（乡镇）批次建设用地报件材料中的征收土地情况调查汇总表、建设拟征（占）地土地权属情况汇总表、林业部门颁发的林地审核同意书、耕地占补平衡验收证、征收土地告知书、征收土地调查结果确认书、听证告知相关材料等7件材料，由市（州）、县（市、区）人民政府按照相关法律法规和国土资源部的要求负责逐项审查和存档，并将相关审查情况在向省人民政府的请示中予以明确。

原单独选址项目建设用地报件材料中的征收土地情况调查汇总表、建设拟征（占）地土地权属情况汇总表、林业部门颁发的林地审核同意书、建设项目用地预审批复文件、压覆矿产资源评估报告及审查意见或说明、地质灾害危险性评估报告及备案登记表、征收土地告知书、征收土地调查结果确认书、听证告知相关材料、土地复垦方案的审核文件等10件材料，由市（州）、县（市、区）人民政府按照相关法律法规和国土资源部的要求负责逐项审查和存档，并将相关审查情况在向省人民政府的请示中予以明确。

四川省国土资源厅、四川省财政厅关于印发《四川省土地整治项目和资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省国土资源厅•【公布日期】2015.02.27•【字号】•【施行日期】2015.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源,专项资金管理正文四川省土地整治项目和资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范我省土地整治项目和资金管理，确保项目建设质量，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）等法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称土地整治，是指对田、水、路、林、村实行综合整治，对宜农未利用地进行开发，对低效利用土地进行整理，对废弃土地或自然灾害损毁土地进行复垦，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境的建设活动。

本办法所称土地整治项目（以下简称“项目”），是指依据土地利用总体规划、土地整治规划，由国土资源部门组织实施的土地整理、土地开发、土地复垦等项目，分为省级投资项目和市、县级投资项目。

第三条市、县级投资项目的申报、立项、实施、验收和监管等，适用本办法。

省级投资项目的申报、立项、实施、验收、资金管理和监管等，适用本办法。

第四条各级国土资源部门负责土地整治项目的统一管理和监督工作。

各级财政部门负责项目资金预算管理、决算批复和绩效监督。

其中：省财政厅负责省级投资项目的预算管理、决算批复和绩效监督；市（州）、县（市、区）财政部门负责本级投资项目的预算管理和决算批复，以及各级投资项目的绩效监督。

第五条土地整治坚持政府主导、农民自愿，统筹规划、科学布局，综合整治、规模推进，因地制宜、保护环境，分级负责、强化监管的原则，科学制定土地整治规划，引导和鼓励群众参与，改善农村生产生活生态条件，实现田、水、路、林、村综合整治。

四川省自然资源厅关于进一步加强和改进执法监管工作的意见文章属性•【制定机关】四川省自然资源厅•【公布日期】2019.10.14•【字号】川自然资发〔2019〕61号•【施行日期】2019.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然资源综合规定正文四川省自然资源厅关于进一步加强和改进执法监管工作的意见川自然资发〔2019〕61号各市（州）自然资源主管部门，厅机关各处（室、局）、直属单位：执法监管工作是自然资源主管部门统一行使自然资源开发利用、保护监管职责的重要环节和重要组成部分，对进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，维护自然资源管理秩序和群众权益，坚守耕地保护红线和生态保护红线具有不可或缺、不可替代的作用。

为坚决贯彻部省“源头严防、过程严管、后果严惩”的工作要求，严格落实厅党组深入推进自然资源系统法治建设的工作部署，现就进一步加强和改进全省执法监管工作，提出如下意见。

一、加强和改进执法监管工作的总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻习近平生态文明思想和关于自然资源管理的重要论述作为做好自然资源执法监管工作的根本遵循，全面贯彻党的十九大和省委十一届三次、四次全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。

紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，谋划推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”的治蜀兴川战略部署。

坚持依法行政，严格执法监管，维护群众利益，建立健全执法监管工作常态化、立体化、制度化的机制模式；坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，构建“早发现、早制止、严查处”的工作格局，用最严格制度最严密法治保护自然资源；按照好干部标准打造执法监管队伍，持续提升履职尽责的能力素质，维护自然资源管理的良好秩序。

坚持严格执法监管。

切实履行法定职责，坚持依法、规范、严格查处违法行为，坚持法律底线，勇于担当执法，敢于重典问责。

四川省国土资源厅关于认真清查建设用地前期开发有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省国土资源厅关于认真清查建设用地前期开发有关问题的通知（川国土资电发〔2011〕26号）各市（州）国土资源局：最近，我厅在对招商引资部分项目进行调查时发现，由地方政府及相关部门以招商引资方式与企业签订协议、合同，委托企业对成片集体土地进行“一级开发整理”，给企业优惠条件取得部分土地使用权，严重规避招拍挂制度；或让企业参与土地出让收益分成，违反国家和省有关法律规定，造成土地管理秩序混乱。

为加强土地利用管理，维护土地市场健康运行，根据国家和省的有关规定以及“两整治一改革”要求，现将有关事项通知如下：一、请各地立即组织力量开展清查工作，凡是此类项目协议、合同的签订和执行必须立即停止。

二、各地必须坚决执行国家关于土地出让收入彻底实行“收支两条线”的规定，不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企事业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。

不得允许各类企业以任何方式参与土地出让收益分成。

三、各地必须严格执行关于经营性用地必须招拍挂方式出让的要求，不得以任何方式规避招拍挂制度。

四、各地对已完成征收、转用的国有土地进行前期开发，必须严格按照国务院国发[2008]3号文件以及《土地储备管理办法》（国土资发[2007]277号）和“两整治一改革”要求，通过市场公开招标选择实施单位，前期开发整理所需经费按照《土地储备资金财务管理暂行办法》（财综[2007]17号）规定列支。

四川省自然资源厅办公室关于印发《〈土地管理法〉（修正案）施行后过渡期建设用地报批工作制度》的通知文章属性•【制定机关】四川省自然资源厅办公室•【公布日期】2020.05.21•【字号】川自然资办发〔2020〕13号•【施行日期】2020.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省自然资源厅办公室关于印发《〈土地管理法〉（修正案）施行后过渡期建设用地报批工作制度》的通知川自然资办发〔2020〕13号厅机关各处（室、局），相关直属单位：《〈土地管理法〉（修正案）施行后过渡期建设用地报批工作制度》已经2020年第16次厅务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

四川省自然资源厅办公室2020年5月21日《土地管理法》（修正案）施行后过渡期建设用地报批工作制度为贯彻落实中央“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,提高建设用地审批效率和质量，形成职责明确、运转有序、监管透明的工作机制，全力保障《土地管理法》（修正案）施行后过渡期建设用地需求，根据《土地管理法》（修正案）《关于做好〈土地管理法〉（修正案）施行后过渡期征地报批及实施有关工作的通知》和国家、省的有关规定，结合实际，制定本制度。

一、基本原则（一）本制度所称的建设用地报批是指需报国务院或省政府批准的土地征收、农用地转用、国有未利用地占用的审核事项。

（二）报国务院或省政府批准的土地征收、农用地转用、国有未利用地占用审核，实行并联审核制度和网上集体会审制度。

（三）报国务院或省政府批准的土地征收、农用地转用、国有未利用地占用审核，由厅耕地保护监督处牵头组织，相关处（室、局）各司其职、审核把关，实行限时办结制度。

二、办理时限法定时限：20个工作日。

承诺时限：14个工作日。

各处（室、局）审查时限：耕地保护监督处、国土空间规划局、国土空间用途管制处、执法监管局、自然资源调查监测处、地质灾害防治处、自然资源开发利用处、矿产资源保护监督处、国土空间生态修复处均为7个工作日；省政务服务中心自然资源厅窗口为1个工作日。

四川省国土资源厅关于印发四川省建设占用耕地易地占补平衡管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】四川省国土资源厅•【公布日期】2013.10.10•【字号】川国土资发[2013]96号•【施行日期】2013.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文四川省国土资源厅关于印发四川省建设占用耕地易地占补平衡管理暂行办法的通知（川国土资发[2013]96号）各市（州）国土资源局：《四川省建设占用耕地易地占补平衡管理暂行办法》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

四川省国土资源厅2013年10月10日四川省建设占用耕地易地占补平衡管理暂行办法第一条为严格落实耕地占补平衡制度，坚守耕地保护红线，进一步加强耕地占补平衡管理，规范易地耕地占补平衡行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省＜中华人民共和国土地管理法＞实施办法》、《耕地占补平衡考核办法》（国土资源部令第33号）等法律法规和政策规定，制定本办法。

第二条本办法所称建设占用耕地易地占补平衡是指四川省行政区域内，各市（州）或县（市、区）非农建设经批准占用耕地，通过在省内本行政区域外补充耕地履行耕地占补平衡义务的行为。

天府新区范围的耕地易地占补平衡任务在指定行政区域内完成。

第三条本办法所称补充耕地指标是指通过实施农村土地整治项目，由项目所在地的市（州）、县（市）国土资源部门会同农业部门对补充耕地初验合格后，经国土资源厅终验并颁发《土地整理复垦开发项目新增耕地验收证书》（以下简称《新增耕地验收证书》），且通过国土资源部备案确认，可用于农地转用审批的耕地占补平衡指标。

第四条建设占用耕地易地占补平衡以流转补充耕地指标方式进行。

补充耕地指标应优先在本市（州）的县（市、区）之间进行流转，能在本市（州）内调济解决的不得跨市（州）流转；本行政区域内无法完成占补平衡任务的，可跨市（州）进行有偿流转，但不得二次流转。

第五条建设占用耕地易地占补平衡补充耕地指标流转必须坚持“政府主导、规范运作，加强监管，防范风险，结果可控”的要求，并遵循“公开、公平、公正、自愿、有偿”的原则。

四川省农村土地综合整治——“金土地工程” 项目管理暂行办法川国土资发 [2009]46号第一章总则第一条为加强和规范我省农村土地综合整治—“金土地工程”项目管理工作,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》、《四川省 <中华人民共和国土地管理法 >实施办法》、国土资源部有关促进统筹城乡综合配套改革试验区建设的原则和“万村土地整治” 示范工程等法律、法规及相关规定,制定本办法。

第二条本办法所称“金土地工程” 项目 (以下简称“项目” 包括国土资源部“万村土地整治” 示范工程在川项目和全省统一组织实施的 1000万亩专项土地整理项目 (以下简称“整理项目” 及城乡建设用地增减挂钩项目区(以下简称“挂钩项目” ,也包括整理项目和挂钩项目一并实施的综合整治项目 (以下简称“综合整治项目” 。

第三条省、市(州、县(市、区投资的项目立项、实施、验收、管理和监督,适用本办法。

国家投资的项目按国土资源部规定办理。

第四条各地要编制农村土地综合整治专项规划和总体实施方案。

申报立项项目必须符合土地利用总体规划及综合整治专项规划, 并与城市建设规划、村镇建设规划和农房建设规划等规划相衔接。

第五条项目实施原则。

一、坚持城乡统筹,引导城乡用地结构调整和布局优化,以城带乡,以工促农,为和谐社会和社会主义新农村建设服务。

二、因地制宜,统筹安排,充分尊重农民群众意愿,维护集体和群众合法利益。

三、鼓励开展综合整治, 即同步申报、同步实施整理项目和挂钩项目,鼓励整合其他涉农资金,整体打造,综合示范,集中成片,整体推进。

四、严守耕地红线, 提高耕地质量, 增强耕地的粮食生产能力, 改善项目区群众生产生活条件, 促进农业适度规模经营和农村经济发展。

第二章项目立项审批第六条项目管理实行分级负责制。

省国土资源厅负责全省项目的监督管理。

四川省国土资源厅关于印发《四川省土地整理项目管理暂行规定》的通知四川省国土资源厅关于印发•四川省土地整理项目管理暂行规定‣的通知2007年07月06日四川省国土资源厅关于印发•四川省土地整理项目管理暂行规定‣的通知川国土资发…2004‟164号各市、州、县国土资源局，攀枝花市国土局、厅直属各单位：•四川省土地整理项目管理暂行规定‣已经四川省国土资源厅厅务会审查通过，现印发你们，请遵照执行。

二00四年七月二十七日第一条为规范土地整理项目管理，根据•中华人民共和国土地管理法‣、•四川省†中华人民共和国土地管理法‡实施办法‣等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称土地整理，是指依据土地利用总体规划或土地开发整理专项规划，采取工程、生物等措施对田、水、路、林、村等实行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，调整土地利用结构，改善农业生产条件和生态环境以及农村居民生活条件，提高土地利用率和产出率的活动。

本规定不适用于依法批准的城市、集镇总体规划确定的规划建设用地范围内的土地整理。

第三条本规定所称的土地整理项目包括国家投资项目，省投资项目，市（州）县投资项目、乡镇投资的项目和用地单位投资项目及社会资金投资的项目。

国家和省投资土地整理项目是指由国家和省用新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费安排的土地整理项目。

市（州）、县投资的土地整理项目是指县城以上（含县城）在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内，为实施规划将农用地转为建设用地而实施的占补平衡和建设用地指标折抵的，由市（州）、县人民政府投资的土地整理项目。

乡镇投资的土地整理项目是指在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内，为实施规划将农用地转为建设用地而实施占补平衡和指标折抵的，由乡镇人民政府投资的土地整理项目。

用地单位投资项目是指用地单位为实施占补平衡投资的土地整理项目。

社会资金投资项目是指除以上投资之外的社会资金投资的土地整理项目。

四川省国土资源厅关于深入推进城镇低效用地再开发的实施意见【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】川国土资发[2017]109号【发布部门】四川省国土资源厅【发布日期】2017.12.04【实施日期】2017.12.04【时效性】现行有效【效力级别】XP10四川省国土资源厅关于深入推进城镇低效用地再开发的实施意见（川国土资发〔2017〕109号）各市（州）人民政府：为深化供给侧结构性改革，优化城镇土地利用空间布局，盘活建设用地存量，完善节约集约用地制度，根据《国土资源部关于印发关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）的通知》（国土资发〔2016〕147号，以下简称“《意见》”），结合我省实际，现提出以下实施意见。

一、准确把握《意见》的总体要求城镇低效用地再开发是深化土地资源供给侧结构性改革的重要内容，对各地提高节约集约用地水平，统筹保护资源和保障发展，促进经济结构调整和产业转型升级，释放新产业、新业态发展的用地空间，推进新型城镇化建设，改善城镇生活居住环境和公益基础设施具有重要作用。

各地要准确把握《意见》精神，综合运用市场、经济和法律手段，积极推动本地存量低效建设用地再开发。

在推进过程中，各地要遵循“政府引导、规划先行、市场取向、因势利导、公众参与、平等协商、利益共享、规范运作”等基本原则，充分考虑本地经济社会发展水平、发展定位等，依据城市发展布局和规划要求，在充分尊重土地权利人意愿基础上，合理确定改造开发的方向、目标和具体模式，依法依规有序推进。

二、明确界定城镇低效用地再开发范围按照《意见》规定，结合我省实际，纳入再开发范围的城镇低效用地主要包括：（一）低效产业用地。

产业政策规定的、《产业结构调整指导目录》、《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》等明确的禁止类、淘汰类产业用地；经相关部门认定的不符合安全生产和环保要求的产业用地；“退二进三”的产业用地；利用强度、投入产出水平明显低于有关标准或合同约定的产业用地等。

四川省自然资源厅关于推进市级国土空间生态修复规划编制工作的通知文章属性•【制定机关】四川省自然资源厅•【公布日期】2020.09.08•【字号】川自然资发〔2020〕45号•【施行日期】2020.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文四川省自然资源厅关于推进市级国土空间生态修复规划编制工作的通知川自然资发〔2020〕45号各市（州）自然资源主管部门：国土空间生态修复规划是国土空间规划的重要专项规划。

为充分衔接省级生态修复规划，抓好市级国土空间生态修复规划（以下简称“生态修复规划”）编制工作，统筹谋划市（州）区域内国土空间生态修复活动，科学推进山水林田湖草一体化保护修复，现就有关工作通知如下。

一、总体要求(一）指导思想。

深入贯彻习近平生态文明思想，坚持新发展理念，坚持人与自然和谐共生，以全面提升长江和黄河流域上游重要生态安全屏障质量为目标，以统筹山水林田湖草一体化保护和修复为主线，以系统解决核心生态问题为导向，合理划定国土空间生态修复区域，科学布局和分时序组织实施重要生态系统保护修复工程，着力保护自然生态系统原真性、促进退化生态系统自我恢复、提升生态系统质量和稳定性，构建空间格局优化、生态功能稳定和生态产品优质的生态安全格局，筑牢区域生态安全屏障。

（二）基本原则。

一是坚持保护优先，自然恢复为主。

遵循自然生态演替规律，充分发挥自然生态系统自我恢复能力，避免人类对生态系统的过多干预。

二是坚持问题导向，突出重点难点。

聚焦重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等重点区域，针对生态系统退化、生态功能发挥不足、生态问题突出、生态产品和服务供给能力不足等重点区域。

三是坚持因地制宜，分类施策。

考虑区域自然地理条件、生态系统特征和格局演变规律，分区分类合理配置保护和修复、自然和人工、生物和工程等措施，严控人造景观工程、形象工程和政绩工程。

四是坚持综合治理，科学部署。

四川省土地整治项目和资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范我省土地整治项目和资金管理，确保项目建设质量，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）等法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称土地整治，是指对田、水、路、林、村实行综合整治，对宜农未利用地进行开发，对低效利用土地进行整理，对废弃土地或自然灾害损毁土地进行复垦，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境的建设活动。

本办法所称土地整治项目（以下简称“项目”），是指依据土地利用总体规划、土地整治规划，由国土资源部门组织实施的土地整理、土地开发、土地复垦等项目，分为省级投资项目和市、县级投资项目。

第三条市、县级投资项目的申报、立项、实施、验收和监管等，适用本办法。

省级投资项目的申报、立项、实施、验收、资金管理和监管等，适用本办法。

第四条各级国土资源部门负责土地整治项目的统一管理和监督工作。

各级财政部门负责项目资金预算管理、决算批复和绩效监督。

其中：省财政厅负责省级投资项目的预算管理、决算批复和绩效监督；市（州）、县（市、区）财政部门负责本级投资项目的预算管理和决算批复，以及各级投资项目的绩效监督。

第五条土地整治坚持政府主导、农民自愿，统筹规划、科学布局，综合整治、规模推进，因地制宜、保护环境，分级负责、强化监管的原则，科学制定土地整治规划，引导和鼓励群众参与，改善农村生产生活生态条件，实现田、水、路、林、村综合整治。

土地整治项目的专项资金应按照“项目管理、专帐核算、专款专用、效益优先”的原则使用和管理，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第二章项目管理职责第六条土地整治项目实行省、市、县三级分级管理负责制。

第七条省国土资源厅负责制定土地整治管理政策和技术标准；负责编制省级土地整治规划；下达高标准基本农田建设任务和年度补充耕地任务；负责项目信息在线备案的核实；组织对省级投资项目的技术核查、验收并核发验收证书；组织对市、县级投资项目按照一定比例抽查和专项检查；组织建设省级土地整治数据库。

四川省国土资源厅关于加强城市(乡镇)批次及独立选址项目用地征收(用)审批政府信息公开工作的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】川国土资函[2011]1293号
【发布部门】四川省国土资源厅
【发布日期】2011.08.19
【实施日期】2011.08.19
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
四川省国土资源厅关于加强城市（乡镇）批次及独立选址项目用地征收（用）审批政府
信息公开工作的通知
（川国土资函〔2011〕1293号）
各市（州）、扩权县（市）人民政府：
为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），进一步做好城市（乡镇）批次及独立选址项目用地征收（用）审批政府信息公开工作，根据《条例》、《国务院办公厅关于施行﹤中华人民共和国政府信息公开条例﹥若干问题的意见》（国办发﹝2008﹞36号）和《四川省贯彻＜中华人民共和国政府信息公开条例＞实施办法（试行）》（川府发﹝2008﹞33号）的有关规定，经省政府同意，结合国土资源管理工作实际，对涉及城市（乡镇）批次及独立选址项目用地征收（用）审
批方面政府信息公开工作，提出如下要求，请遵照执行。

一、进一步增强做好政府信息公开工作的责任感
做好城市（乡镇）批次及独立选址项目用地征收（用）审批政府信息公开工作，对于保障群众知情权，保障被征地群众的合法权益，提高政府工作透明度，促进依法行政，具有重要的现实意义。

各市（州）、县（市、区）政府及其国土资源局应进一步提高认识，增强责任感，加大工作力度，进一步做好涉及城市（乡镇）批次及独立选址项目用地征收（用）审批方面的政府信息公开工作。