哪些“朋友”坑了官员
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。王 慧
身上 “ 赚取” ２ ２ 了 ２６万元 巨款 晏大彬 后悔 当初滥交 朋友 。 一旦误人歧途 ． 说“ 就会被他们牵着鼻子走 ” 。
点 评 ： 个 腐 败 官 员的 背后 ． 往 都 有 一 群 追 腥 一 往
逐 臭 的“ 亲朋 好 友 ” 与 “ 款” 大 交友
与“ 头 ” 友 工 交
人民、 服务 社会的责任 。 力减少 和避免 因为不作为 努
或 不 当作 为 ， 为 失察 、 职 或 渎 职 而 辞职 或 被 免 职 ， 因 失
甚至承担法 律责任 的现象 我们 不能等到 出了问题
才 想 起 建 立 制 度 或制 定 法 律 的 问题 其 实 ．近 年 来 党 和政 府 出 台 的 规 范 制 约 官 员 施 政 行 政 行 为 的制 度 性 规 定 并 不 少 ． 关键 是 如何 对 其 但 进行整合 、 补充 和 完 善 ． 成 覆 盖 整 个 干 部 队 伍 的 问 形
承 担 责 任
挥作用所不可或缺的内在 因素 （ 自《 摘 人民论坛》 ）
事故发生后 ． 的地方党政领导竭力 封锁消息 ． 有
口 丝 璺 窭 篓 皿曼 ［ 殛 ！ 墼
神 ” 湘 成 的寂 寞 ． 庚 总是 设 法 为 杜 湘 成 安 排 丰 富 杜 李
河北 省 阳原 县原 县委 书记 张新 政好 搓麻将 ． 人 称“ 将书记 ” 麻 。一帮势利小人经常奉 陪左右 ， 且故意 输钱 。 久而久 之 ， 这些 “ 麻友 ” 都被他委 以重任 ． 了他 ’ 成 的 “ 麻将 常委 ” 。整个县城被他们这一伙闹得乌烟瘴 气， 民怨沸腾 。最后 “ 麻将＝ 记” 陪 也被送上 了法庭
晏大彬 先后与 ２ ４位 “ 友” 朋 成为 利益伙伴 ． 也从 他们
．
非职务消费 ． 都是来 自于李庚 的支持 而杜湘成则为
李庚任何合法非法 的生意保驾护航 为了排解 “ 保护
．
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行 或 履 行得 不 好 我 认 为 ， 是 问责 制 实 施 和 真正 发 这
度 尚不能完全有效地发挥其问责职能 ． 有必要研究建
立 党 内监 察 制 度 ． 范 和 制 约 党 员 领 导 干部 的行 政 施 规
政行为 ． 使对各 层级党员领导干部的问责有完备 的制
度 依 据 ． 作 性 也 更 强 操 问 责 制 有 效 发 挥 作 用 的 关 键 在 于 官 员 能 否 勇 于
责制度 我 以为 ． 这应 当成为我国建立和完善 问责制
的 出发ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ点 和 着 力 点 此 外 ． 于 现 行 党 内纪 律 检 查 制 鉴
要党 内、 法律 和社会 等各方 面的监督 ． 在人 民群众 、 但 人民权力代表机关或上级党组织依照法律 、 制度和授 权实施问责前 ． 各级党委政府和各级领导干部在施政 行政 的每个环 节 ． 首先要扪心 白问 ． 自己应 当承担什 么责任 ， 哪些责 任 已经较好地 履行 了， 哪些还没有履
Ｔ ＨＥ ＶＯＩ Ｓ ＯＦ ＴＨＥ Ｓ ＣＥ ＯＣｌ Ｔ Ｅ Ｙ
政卫踊硼 Ｄ Ｅ Ｔ Ｎ Ｅ Ｅ Ｒ Ｈ Ｆ Ｏ ＩＣ Ｏ Ｋ Ｉ Ｓ Ｏ Ｒ ＳＡ Ｃ Ｏ Ｐ Ｌ ＩＷ Ｒ Ｇ Ｔ 社 会 之 声
业ｔ ＝ ；
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“晨 坑了官员 ”
晏大彬 ． 庆市巫 山县原交通局局长 ２ ０ 年晏 重 ０１ 大彬升任巫山县交通局局长 ． 一些别有用心的人 对他
更 是 趋 之 若 鹜 中周 某 是 重 庆 一 家建 筑 公 司 的项 目 其 部 经理 ． 认 定 周 某 为 人 不 错 ． 得 上 推 心 置 腹 的 朋 晏 算
友 而这位朋友在对晏大彬 “ 热心帮忙” 之余 。 出了 提
的责 任 意 识 ． 刻激 励 官 员 清 楚 认识 和 勇 于 承担 服 务 时
怒： 不仅不利 于问题的解决 ， 反而会使 问题和矛盾更
加 复杂 化 ：不 仅 难 以 树 立 起地 方 党 委 和 政 府 的 权 威 ， 反 而会 严 重 损 害 党 和 政 府 形 象 人 民 群 众 与 领 导 干 部 之 间 应 当 是 一 种 主 仆 关 系 各 级 党 委 政 府 和 各 级 领 导 干部 为 人 民群 众 办 的
承 揽 工程 的 要 求 。 承 揽 工 程 的何 止 周 某 ！ 想 随后 ， 括 包
湖 南 省 纪 委 原 副 书 记 杜 湘 成 和 商 人 李 庚 的私 人 关 系 非 同寻 常 在 很 长 一 段 时 间里 ， 湘成 在 北 京 的 杜
同学廖某在 内先后有 １ ０多人找到晏大彬 。 ７年时间 ，
每一件好事都是应该 的． 而任何失职或渎 职行 为都是
不 能 容 忍 的 ， 应 受 到 法 律 或 制 度 的制 裁 。 理 当然 ， 论 无
是哪个政党 、 哪届 政府或哪位领 导干部 ， 谁都 不可能
不 犯 错 误 ． 键 是 能 否 对 工 作 中 的 错 误 和 失误 ， 自 关 对 己应 该 承担 的 责 任 有 一 个 正 确 的态 度 。 问 责 的 主 体 是 赋 予 我们 权 力 和职 责 的人 民群 众 ． 责 制 的实 施 需 问
观原因”极力推卸责任或减轻责任 ， 。 等等 。 事实证明 ，
这 样 做 不 仅 得 不 到人 民 群 众 的理 解 ．反 而 会 激 起 众
过程 ． 成为约束 和规范各级领导干部 日常行 为的责任 制度 建立 问责制主要不是为 了对官 员事后应 当承 担 的责任作出明晰的界定 ． 而是为了提升 和增强官员
址 ． Ｉ 址 ． Ｌ ． ． ． Ｊ 屯 ＳＬ． 址 Ｓ 址 Ｌ
故发生后的“ 敏感 时期 ” “ 机 时期 ” 而是 应 当贯 穿 或 危 ． 于 各 级 领 导 干 部 特 别 是 党 员 领导 干 部 施 政 行 政 的 全
减 少 对 己不 利 的 “ 面 影 响 ” 有 的 ～ 味 强 调 各 种 “ 负 ： 客
身上 “ 赚取” ２ ２ 了 ２６万元 巨款 晏大彬 后悔 当初滥交 朋友 。 一旦误人歧途 ． 说“ 就会被他们牵着鼻子走 ” 。
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晏大彬 先后与 ２ ４位 “ 友” 朋 成为 利益伙伴 ． 也从 他们
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