餐饮服务行业食品安全基础知识培训PPT(98张)

根据全国人大常委会委员长会议的决定，２０ ０８年４月２０日，全国人大常委会办公厅向社会 全文公布食品安全法草案，广泛征求各方面意见和 建议，以更好地修改、完善这部法律草案。食品安 全法草案由此成为新一届全国人大常委会向全民公 开征求意见的第一部法律草案，成为不断扩大公民 有序参与立法的一项重要举措。
“食品安全是人命关天的大事，须切实监管，依 法惩治。”随着人们健康需求的日益增长，加快食品 安全立法的呼声也日益高涨。
群众反映的社会难点，也是全国人大代表们关 注的焦点。2009年以前，关于“食品安全”的议案数 量一直高居前列，“尽快制定出台食品安全法”成为 全体代表的共识。所以在2009年２月２８日经全国 人大常委会表决通过了《食品安全法》
一、食品安全法的立法概况
大家都知道，过去在餐饮行业执行的法律叫做 《食品卫生法》，2009年２月２８日经全国人大常 委会表决，以１５８票赞成、３票反对、４票弃权 获得高票通过的《食品安全法》，已于2009年６月 １日开始施行，《食品卫生法》同时已经废止。
从“卫生”到“安全”，食品安全立法不仅是法律名 称的变化，更是监管理念的提升，是适应社会新形 势、顺应群众新要求的切实之举。食品安全法的制 定，为我国进一步加强食品安全监管奠定了坚实的 法律制度基础。《食品安全法》与《食品卫生法》 相比有以下几个比较鲜明的特点：
2、这是一部体现民主的法律――４次常委会 审议、７次法律委审议、１万余条群众建议，诠释 了科学立法、民主立法的真谛
讨论、审议、调研、公开征求全民意见……食品 安全法的制定过程，就是wenku.baidu.com国科学立法、民主立法 的一个缩影。
在草案起草过程中，全国人大教科文卫委和常委
会法工委广泛地征求了各方意见。２００７年１２ 月，食品安全法草案经全国人大常委会首次审议后 ，常委会法工委将草案印发各地人大常委会以及中 央各有关部门、社会团体、高等院校和研究机构征 求意见，并在吸收各方意见基础上，形成了草案的 二次审议稿。
这些问题对于我们在座的餐饮单位的负责同志
来说，是一个值得大家深思的问题，这就需要在座 的各位和我们监管部门通力合作，在保利益的基础 上不丧失道德，为我们旬邑县经济发展做自己应有 的贡献，尽自己微薄的力量，只有县域经济发展了， 我们的利益才有可能最大化的实现，为了是我县广 大人民群众吃得放心，食品安全，我们食品药品监 督管理局在全县范围内，分乡镇就食品安全法关于 餐饮业食品安全问题集中时间，召集各位餐饮业食 品安全质量负责人员进行专门的食品安全知识培训 ，根据培训安排，围绕食品安全法的规定和大家共 同学习，下面要说的主要有以下五个方面内容
――理顺监管理体制，加强全程监管。食品安 全法规定，“国务院设立食品安全委员会”，对食品 安全监管工作进行协调和指导，加强部门间的配合 和消弭监管空隙。同时进一步明确各部门的监管职 责，加强地方政府的监管职责，做到环环相扣、加 强全程监管。
餐饮服务行业食品安全
培训讲义
李晓龙
中共中央总书记胡锦涛和国务院总理温家宝， 在最近的讲话中，均公开提到一些地方发生的重大 生产安全事故和食品安全事故，要求各级党委和政 府牢牢记取其中惨痛教训，并强化行政问责制。 2010年9月19日，全党深入学习实践科学发展观活 动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班 式在中央党校举行。中共中央总书记胡锦涛发表重 要讲话，其中提到，今年以来，一些地方发生重大 生产安全事故和食品安全事故，给人民群众生命财 产造成重大损失。
2010年9月20日上午，国务院总理温家宝
在全党深入学习实践科学发展观活动动员大 会暨省部级主要领导干部专题研讨班上作了“ 关于深入贯彻落实科学发展观若干重大问题” 的专题报告。其中谈到，最近一个时期，一 些地方连续发生食品安全事件和生产安全事 故，严重损害人民生命健康，造成了极其恶 劣的社会影响，教训十分深刻。
1、这是一部回应民声的法律――最高国家立 法机关加快立法进程，倾听社会民众呼声，采纳代 表的建议，
“红心咸鸭蛋”、“致病的福寿螺”“三鹿婴幼儿奶 粉事件”……近年来，几乎每年都会发生影响较大的 食品安全事件，几乎每次事件都是在媒体闹得沸沸 扬扬后相关部门才开始轰轰烈烈的查处。
“谁能保障我们餐桌的安全？”公众的疑问直指 我国食品安全监管的三大“软肋”：
此外，就保健食品是不是要纳入本法、名人代
言食品广告等群众反映强烈的问题，全国人大常委 会经过多次讨论，最终也都在法律中做出了明确规 定。
4、这是一部彰显民本的法律――多项制度创新 凸显了“民生为本”的立法情怀
民以食为天、食以安为先，食品安全立法过程 和法律条款始终贯穿着“民生为本”的思路和原则。 理顺监管体制、建立风险监测制度、统一食品标准 、加强食品添加剂管理、强化食品企业责任……无 论是哪一方面的制度创新，其目标都只有一个：保 障公众身体健康和生命安全。
3、这是一部顺应民心的法律――针对“三鹿事件 ”、保健食品等群众反映强烈的内容，食品安全法做 出系列规定
食品安全法明确规定可追究刑事责任：造成人
身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。违法生产经营食品 尚不构成犯罪的，没收违法所得外，处以最高多达 货值金额１０倍的罚款并吊销其许可证。
2011年4月18日温家宝总理在公开发表的讲话 中，痛斥近年来祸害百姓的毒奶粉、瘦肉精、地沟 油、染色馒头，指出“这些恶性的食品安全事件足以 表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重 的地步”，强调要注重对社会转型期道德文化建设的 研究，启人深思。
“吃肉怕激素、吃菜怕毒素、喝饮料怕色素……” 恶性食品安全事件不止一起，为什么迄今为止不见 有收敛迹象，反而却一而再再而三地发生？
——监管体制不合理，监管不到位，执法不严 格，部门之间存在职责交叉、权责不明，导致存在 监管的空白和漏洞；
——食品的标准不统一、不科学，有关食品安 全性的评价科学性有待进一步提高；食品安全信息 公布不规范、不统一，导致消费者无所适从；
——缺乏有效的机制规范引导食品生产经营者 重质量、重安全，食品生产经营者的责任不明确、 不严格，对违法企业和行为处罚力度不够。