武警部队住房保障存在的问题及对策建议

武警部队住房分配管理办法最新版2020武警部队住房分配管理办法最新2017年该《办法》系统规范了武警部队住房保障的分配环节，构建形成了建、分、售、管闭合管理制度链条，为住房分配工作提供了政策依据、保障标准和管理抓手。

《办法》在制定过程中坚持把握三条原则：一是符合国家和军队政策要求，做到每条每款都有依据、有出处，与上位法相一致。

二是紧贴武警部队客观实际，着眼破解住房分配存在的问题，适应当前和今后一段时间发展需求。

三是突出可操作性，明确责任主体，规范办事程序，确保管用、好用、实用。

《办法》内容共分八章二十八条。

1、总则明确了立法目的、适用范围、组织原则，规定“本办法是武警部队住房分配管理工作的基本依据，适用于武警部队内卫总队(含兵团指挥部)、机动师、警种部队、院校、武警总部机关及其直属单位。

”“武警部队住房分配应当遵循公开公正、程序正规、个人自愿、统一分配、集中管理的原则组织实施。

”2、保障范围明确了可以参加住房分配的人员范围，规定“部队建设的经济适用住房应当重点保障达到服役最高年龄三年以内的正团职(含专业技术八级)以上干部。

”“转业复员人员住房主要依托社会保障;住用部队公寓住房、确无其他住房且没有领取住房补贴的，经批准可以申请置换售房区现有住房，正团职以上干部确定转业的可以申请购买部队经济适用住房。

”“已享受优惠政策购买住房的人员，购房实际建筑面积未达到购房补贴建筑面积标准的，原则上不予调整住房，按规定给予货币补差。

”3、资格审定明确了资格审查责任主体和组织程序，规定“住房分配成立由住房管理业务部门牵头，干部、兵员和文职人员(警务)、军事设施建设(营房)、纪律检查业务部门派员参与的住房分配资格审查小组(以下简称资格审查小组)，单位分管住房业务管理部门的机关领导兼任组长。

”“属于跨建制单位申请参加住房分配的人员资格审查，由武警总部政治工作部干部局、兵员和文职人员局、后勤部军事设施建设局负责并下达到住房分配单位。

度改革方案2023-11-10contents •改革背景与目标•改革措施•保障措施与配套政策•实施计划与时间安排目录01改革背景与目标当前军队住房制度存在的问题住房补贴制度不完善军队住房补贴制度存在计算方法不合理、补贴标准不一致等问题，未能充分发挥对官兵居住的支持作用。

住房管理机制不健全军队住房管理机制不够完善，存在违规分配、违规使用等问题，影响了住房保障的公平性和使用效率。

住房保障不够目前军队住房保障未能完全满足官兵的居住需求，存在分配不公、供需不匹配等问题。

进一步深化军队住房制度改革，建立符合新时代要求的军队住房保障体系，提高官兵居住条件和军队住房使用效率。

改革目标坚持公平公正、保障优先、合理负担、科学管理的原则，以解决当前军队住房制度存在的问题为导向，推进军队住房制度改革。

改革原则改革目标与原则完善军队住房保障制度，优化保障方式，提高保障水平和覆盖范围，确保官兵基本居住需求得到满足。

改革重点任务优化住房保障体系根据官兵职务、军龄、家庭人口等因素，制定合理的住房补贴标准，完善补贴计算方法和发放方式，确保补贴公平合理。

完善住房补贴制度建立健全军队住房管理监督机制，规范分配和使用程序，防止违规分配、违规使用等问题，确保住房保障公平公正。

加强住房管理监督02改革措施建立军队住房保障体系总结词加强顶层设计，建立适应军队特点的住房保障体系。

详细描述为确保军队人员住房需求得到满足，需加强顶层设计，建立一套适应军队特点的住房保障体系。

该体系应包括建设军队公寓、经济适用房、公共租赁住房等不同类型住房，以满足不同层次、不同需求的人员居住。

同时，应注重住房的配套设施建设，提高住房品质。

实施军队住房分配制度改革总结词推进军队住房分配制度改革，实现分配公平与效率。

详细描述为解决军队人员住房分配不公问题，应推进军队住房分配制度改革。

改革应坚持公平与效率并重的原则，通过建立完善的分配制度和监管机制，确保住房分配的公平性和合理性。

武警部队住房制度改革的经济学分析摘要：武警部队住房制度改革是国家房改和武警后勤改革的重要组成部分，事关武警部队长远建设发展，事关广大官兵切身利益。

本文通过对住房制度进行经济学实证分析，初步探析了武警部队住房分配制度实施中的问题，研究了武警部队新的住房方案在不同程度上造成军人福利损失的原因，提出了提高军人住房购买力的建议和措施。

关键词:武警部队；住房制度改革；货币化制度；福利最大化一、武警部队住房制度改革解读武警部队住房制度改革是近年来影响最大的一项改革，但是，随着部队空闲用地的枯竭和地方土地、房价的飞速上涨，部队自建经济适用住房已步履维艰，并引起了一系列的问题。

基于部队现实和长远发展考虑，军人住房保障社会化这一命题便应运而生。

所谓住房保障社会化，就是通过购买地方普通商品住房来解决部队干部住房问题，目的是精简部队非军事保障机构，节约资源，强化部队的军事职能，促进部队现代化建设又好又快发展。

本文针对武警部队新旧住房制度的优缺点，拟从经济学的福利最大化的角度论证住房货币化制度的合理性，同时对武警部队住房货币化制度改革中出现的问题进行分析。

二、现行住房分配制度实施中的问题及实证分析从福利经济学角度看，武警部队旧住房制度是一种完全实物补贴制度，而新的住房制度是一种趋向于货币化补贴的制度安排。

在市场经济条件下，部队福利实现采用现金补贴的方式明显比实物补贴方式效率更高，这种以现金补贴为主的消费补贴实质上是福利货币化的主要表现形式。

武警部队现行住房制度也正趋向货币化安排，然而，随着房改方案的逐步实施和深入，也暴露出许多与福利最大化不相吻合的地方，具体表现在:(一)部队公寓性住房紧张现象普遍存在按照部队编制及住房面积标准，目前的公寓住房面积应该满足部队在职干部的需要，但由于部分离退休干部、复转干部及遗属长期滞留营区，占用相当部分的住房，造成了在职干部住房十分紧张。

实证分析如图3所示:由于公寓性住房仍然属于实物性补贴，根据无差异曲线和消费预算线的分析，此时军人的收入相对于购买住房期间的收入并没有增加，但由于住房供求矛盾，使得实得补贴品的数量大幅降低，预算线萎缩，从b移至d点，如果要保持住房消费均衡，则无差异曲线必定下移至WU1，与预算线ad交为e,这一点上即使非补贴品的数量没有变化，仍为g，但食物补贴品的明显减少却使军人的福利受到很大损失，因此也不满足非补贴品帕累托最优效率。

武警部队空余房地产精细化管理对策强化全过程、全要素精细管理，是对军队管理创新和核心要求，也是加快转变保障力生成模式的重要方法。

精细化管理作为一种先进的管理理念，己成为全面建设现代后勤和武警部队转型建设的共识，对武警部队空余房地产建设发展具有重要意义。

1 准确把握武警部队空余房地产精细化管理的基本内涵精细化管理是科学管理的本质内涵，是信息时代管理的创新模式，是提高管理效益的重要手段。

1.1 精细化管理强调“精管细维”“精管细维”是推动武警部队空余房地产管理持续发展的有效途径。

空余房地产管理是一项复杂的系统工程，在管理内容上，既要牢牢把握“储备为战备”的核心职能，又要积极适应“租赁为部队”的现实需要；在管理对象上，既要统筹军事效益和经济效益的关系，又要兼顾社会效益和安全稳定效益的关系；在管理层次上，既要关注基层部队，又要重视机关自身，忽视任何一个细节，都可能影响到整体效能。

1.2 精细化管理体现“精益求精”是提升武警部队空余房地产管理水平的具体举措。

当前，武警部队房管部门管理的部分储备房地产，存在不同程度呈现地理位置偏、管护成本高、挖潜空间小等特点，整体规模效益有待提升。

特别是，随着努力建设强大的现代化后勤和武警部队转型建设步伐加快，空余房地产传统管理中的“粗放型”、“概略型”、“模糊型”管理模式弊端日益凸显，如何科学地把有限的房地产资源管住用好，显得尤为迫切。

推行空余房地产精细化管理，有利于进一步细化责任标准、工作流程和操作规范，从而确保管理过程精确、高效、协调、持续运行，实现武警部队空余房地产管理建设水平质的跃升。

2 全面提升武警部队空余房地产精细化管理的质量效益2.1 加强科学决策，找准精细化管理的切入点科学决策是推进精细化管理的关键，也是衡量精细化管理能否取得成功的重要标志。

必须在牢固树立现代决策理念，健全决策机制等方面狠下功夫，确保空余房地产精细化管理开好头、起好步。

重点是把握好三个环节:事前环节，围绕储备房地产保障、空余房地产租赁等内容，充分摸清现状，搞好情况比较和效果预测，形成最佳决策方案；事中环节，积极运用市场经济学、房地产管理学、专家辅助决策软件等手段，对空余房地产管理海量信息资源进行分类筛选和定性定量分析。

浅析当前部队营房管理的问题与对策【摘要】部队营房管理对于部队的正常运转和士兵的生活起着重要作用，然而当前管理存在诸多问题。

主要表现在营房卫生管理不到位、安全管理不严格以及资源利用不合理。

针对这些问题，应加强卫生管理、安全管理和资源利用，以提升管理水平。

加强管理不仅关乎士兵的生活质量，更影响部队的军事训练和作战能力。

未来，应继续努力探索更有效的管理模式，保障部队营房管理的持续改善和发展，以确保部队能够更好地完成各项任务。

提高部队营房管理水平是当前急需解决的问题，也是未来发展的重要方向。

【关键词】部队营房管理、问题、对策、营房卫生管理、营房安全管理、营房资源利用、提升管理水平、加强管理必要性、未来发展展望1. 引言1.1 部队营房管理的重要性部队营房管理是部队建设和军事训练中非常重要的一环，直接关系到官兵的安全和健康，同时也影响着部队的形象和战斗力。

良好的营房管理可以提高官兵的生活质量，增强部队凝聚力和战斗力，保障官兵健康和安全。

在军事训练和战斗行动中，部队营房是官兵休息、疗养和恢复的重要场所，对于官兵的身心健康具有重要影响。

营房的建设和管理也体现了部队的管理水平和战斗力，直接关系到部队的战斗力和作战效能。

加强部队营房管理，提高营房管理水平，不仅是维护官兵利益、保障官兵安全和健康的必然要求，也是部队管理和建设的重要方面。

只有不断加强营房管理，解决管理中存在的问题，实现营房管理与部队建设的良性互动，才能更好地服务于部队建设和改革发展。

提高部队营房管理的水平，是当前我军深化改革、实现强军目标的重要举措，也是建设现代化作战力量的需要。

1.2 当前部队营房管理存在的问题当前部队营房管理存在的问题包括营房卫生管理不到位、营房安全管理不严格、营房资源利用不合理等方面。

在营房卫生管理方面，存在着卫生巡查不及时、清洁人员流动性大、清洁用具不规范等问题，导致营房卫生状况不理想。

在营房安全管理方面，存在着消防设施不完善、安全隐患整改不及时、突发事件应急反应不够及时等问题，造成营房安全风险较高。

浅析当前部队营房管理的问题与对策1. 引言1.1 当前部队营房管理存在的问题当前部队营房管理存在的问题主要包括不合理的空间规划、设施设备老化、管理制度不够完善、安全隐患存在以及经费不足等方面。

部队营房的空间规划存在问题，有些营房的布局设计不合理，导致空间利用率低下，影响了部队的正常工作和生活。

部分设施设备已经老化，存在安全隐患，影响了部队的使用体验和效率。

管理制度不够完善也是一个重要问题，导致管理难度加大，部队营房管理的效果不佳。

部队营房中存在安全隐患，需要引起重视和改进。

因为经费不足，部队营房的维护和改造面临着较大困难，影响了部队的正常运转和发展。

当前部队营房管理存在诸多问题，需要通过加强管理人员培训、更新设施设备、完善管理制度以及增加经费投入等对策来解决。

2. 正文2.1 不合理的空间规划【不合理的空间规划】是当前部队营房管理中存在的一个主要问题。

在许多部队营房中，由于规划不合理，导致空间利用效率低下，功能分区不清晰，甚至出现拥挤、混乱的情况，影响了部队正常的工作和生活秩序。

部队营房的建筑结构和布局应该合理规划，充分考虑部队实际需求，合理划分各个功能区域，确保各部门之间的空间可以互相配合、协调。

在空间规划中要考虑到未来的发展需求，避免因为规模扩大或任务变更而导致空间不足的情况发生。

应该在规划之初就考虑到部队未来可能的发展方向，留有一定的余地和扩展空间。

还应该合理规划各个功能区域之间的交通动线，确保人员和物资能够快速便捷地流动，提高工作效率。

要解决不合理的空间规划问题，部队管理者应该加强对建筑设计和空间规划的专业知识培训，确保规划方案的科学性和合理性。

定期对部队的建筑和空间进行评估和改进，根据实际情况进行调整和优化，确保部队营房管理工作的顺利进行。

【2000字内容到此结束】。

2.2 设施设备老化设施设备老化是当前部队营房管理中存在的一个重要问题，主要表现为部分设施设备使用年限过长，性能下降，甚至出现故障频繁等情况。

干部住房保障面临的问题及对策近年来，随着国家和军队住房保障制度改革的不断深化，部队干部住房保障模式已基本成型，但由于政策规定还不太系统和完善，实际操作中存在一些矛盾和困难，应积极加以研究解决。

一、住房保障面临的矛盾和困难住房保障是一项长期工程，悠关干部切身利益，是部队营造拴心留人环境的重要组成部分。

2000以来，中央军委、国务院、国家部委先后出台了一系列方针政策和配套规章，为解决好住房问题营造了一个大环境，但是在实际住房保障过程的实施中仍存在一些问题，如政策配套、部队现有住房管理等问题亟需研究解决。

（一）政策上的不配套、不完善、不明确，使得政策在操作中存在一定的困难。

一是国家住房政策出台后相关配套政策不够完善。

2002年以来，国家相关部委、总后勤部、武警总部先后下发了推进住房保障社会化的一系列文件和规定，如六部委文件提出“将部队住房建设纳入当地经济适用住房建设和开发计划”、“规划开发商品房时要考虑军队人员的购房需求”、“各商业银行优先提供个人住房贷款”等总体要求，但这些政策存在着宏观指示多，但操作规定不够明确的问题，很多诸如纳入当地建房计划的比例、优先提供个人住房贷款的规定等还不够细化，缺乏详细具体的标准，地市级政府落实起来也没有章程，尺度上不好把握。

从当前形势分析，如没有相应科学系统的实施细则出台，相关政策法规等制度就得不到健全和完善，住房保障的路子只能是越走越窄。

二是武警部队内部政策制约自我保障。

武警总部后勤部《关于加强武警部队经济适用住房建设管理的意见》明确，“经济适用住房当前重点保障符合条件、接近服役最高年龄的团职以上干部，支队（团）级单位一般不得安排自建项目”。

通过近几年的住房建设，支队单位的团职干部住房问题已得到较好解决，但从目前部队住房调研的情况看，营连职干部的住房问题越来越突出，尤其是家属随军条件放宽后，基层干部对解决住房的呼声越来越高，而部分支队级单位售房区有空闲土地受政策限制却不能建设相应职级的住房，政策和需求上存有矛盾和制约。

住房论文：谈军队住房资金规范化管理存在的问题及对策摘要：住房资金规范化管理是新形势赋予军队财务部门的一项新任务。

随着最近几年住房政策的陆续出台，新的住房保障体系已经形成，由于住房资金管理工作开展时间不长，基础工作不够扎实，人员队伍建设没有相应地跟上改革的步伐，导致在住房资金规范化管理的过程中，各有关部门在政策的具体落实过程中出现了一些问题。

本文就此进行探讨并提出了对策。

关键词：住房；资金；规范化；管理近年来，随着住房制度改革的推进，军队住房资金管理逐步得到规范，一定程度上发挥较好的保障作用，但由于各种因素军队住房资金规范化管理仍存在一定问题有待解决。

积极探讨和加强军队住房资金规范化管理是当前军队财务系统面临的一项重要任务。

一、住房资金规范化管理存在的问题（一）政策执行不认真一是扩大建户范围。

有些单位给已按房改成本价、标准价、安居工程价购买住房及参加集资建房的军队人员建立个人住房资金账户。

有的单位还为其办理了个人住房资金账户转移手续。

二是给不符合条件的人员发放了住房补贴。

在抵扣政策出台前，给参加经济适用住房人员发放了住房补贴。

（二）账户人员基本信息情况不准确军衔、职务相同，同时提干、转改士官，一次性住房补贴不同，特别是有关老干部的相关信息不准确，导致一次性住房补贴计算有误。

（三）资金管理不严格一是资金存放有隐患。

有的单位没有腾退军产住房，转业、复员人员的住房补贴存放在营房部门，造成了很大的资金安全隐患。

二是住房资金没有归口管理。

有的单位售房资金和经济适用住房建设资金，没有归口财务统管。

（四）决算编报不准确军队人员住房资金决算最基本的要求就是要根据会计账面实际支出数编报，不得预报决算。

但有的单位按当年计划转业、复员人数编报；有的单位按上级单位审批人数编报，而不是按实际发放人数编报；还有的单位住房决算报表和资金挂账报表核对关系不准确，影响了决算编报质量。

（五）资金发放、转移手续不规范住房资金发放手续不完备。

问题1.1住房补贴资金计提标准系数缺少动态调整现行的军人住房补贴标准是相关部门在1999年左右依据调查研究数据科学测算得出的基础标准，该接近当时经济适用房基准房价。

然而，随着市场经济的迅猛发展，不少大中小城市的房价已经远远高于该标准制定时2300元/M²的基准房价。

因此，该住房补贴标准已严重不符合现今军人购房的实际需求。

此外，我国军人的工资结构经过了多次改革，其中基本工资的占比逐渐下降，若按现行标准，将基本工资作为住房补贴的计算基数会导致偏低的问题，不足以为军人提供充足的购房保障。

我国军人的住房补贴采用“基本补贴+地区补贴”的方式，两者的系数分别以1999年全国经济适用住房平均价格与高房价城市经济适用住房价格为计算基础制定。

在过去的二十年时间内，各地区的经济适用住房的基准价格已经经过了多次调整，但是我国军人住房补贴的计军方视角VISUAL ANGLE中国军转民46Z房及军人的定位来看，其住房保障标准定位应该为普通商品房。

1.3.2地区补贴制度有失公平现行的军人住房补贴包含基本补贴和地区补贴。

实施地区补贴是为了给高房价地区人员购房的住房消费补助。

在制度设计上，没有考虑全面军人转业安置等附加条件的影响。

现行的地区补贴仍在1999年规定的城市及系数与社会的经济发展不匹配。

在制度的设计时没有考虑动态更新动态调整上有失公平。

1.4 账户管理工作薄弱，缺乏整合力由于军队内相关部门分工负责的内容不同，因此在为军人开立个人住房资金账户时，部门之间的相互协调不够充分，再加上军队内干部的个人档案是根据不同级别分别保管的，这就使得军人的相关信息查找、资料核对以及账户管理等工作的难度被相应加大，最终导致部分军人的个人账户基本信息不完整。

并且，军人的岗位有所调动，而其个人账户没有及时跟随人员进行调动，导致一次性算清基本住房补贴明细表中的相关内容与个人介绍信中内容不相符以及住房补贴计算标准脱节的情况，这都会对新工作单位计算与划拨个人住房补贴的工作产生负面影响。

干警宿舍保障工作计划范文一、现状分析干警宿舍是干警们工作生活的重要场所，保障干警宿舍的基本条件和环境是保障干警生活和工作的重要保障之一。

然而，目前我单位干警宿舍存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 设施老化：部分干警宿舍设施老化严重，出现了一些安全隐患，如水电线路老化、墙面开裂等问题；2. 通风不良：有些宿舍通风不畅，长时间封闭易引发潮湿和霉菌，影响干警的居住环境；3. 卫生状况差：部分宿舍卫生状况较差，卫生设施不完善，存在垃圾积存、卫生大问题等；4. 安全隐患：部分宿舍存在安全隐患，如消防设施不完备、窗户破损等问题；5. 空间狭小：部分宿舍空间狭小，难以满足干警的生活需求。

二、工作目标根据以上分析，为了改善干警宿舍的居住环境，提高干警的生活质量，制定以下工作目标：1. 对设施老化严重的宿舍进行改造和维修，消除安全隐患；2. 加强宿舍通风设施的维护和整改，保障宿舍通风良好；3. 对宿舍卫生进行全面清理和整治，提高宿舍卫生状况；4. 对宿舍进行安全隐患排查，及时进行整改；5. 对空间较小的宿舍进行改造，提高居住舒适度。

三、工作措施为了实现上述目标，我们将采取以下工作措施：1. 设施改造和维修：对设施老化严重的宿舍进行全面排查，并根据情况进行维修和改造，包括水电线路、墙面、地面等设施的维护和更新；2. 宿舍通风设施维护和整改：对通风不良的宿舍进行通风设施的维护和整改，保障宿舍通风良好；3. 宿舍卫生清理和整治：对卫生状况差的宿舍进行全面清理和整治，清除垃圾、整理卫生设施；4. 安全隐患排查和整改：对存在安全隐患的宿舍进行全面排查，及时进行整改，包括消防设施、窗户等安全设施的维修；5. 宿舍空间改造：对空间较小的宿舍进行改造，包括合理规划空间布局、增加储物空间等。

四、工作进度安排为了保障工作的顺利进行，我们将按照以下进度安排进行工作：1. 设施改造和维修：从每月15日开始，对设施老化严重的宿舍进行全面排查，确定改造和维修方案，从下月1日开始实施改造和维修工作，需完成所有宿舍的改造和维修工作；2. 宿舍通风设施维护和整改：从每月10日开始，对通风不良的宿舍进行通风设施的维护和整改工作，需完成所有宿舍的通风设施维护和整改工作；3. 宿舍卫生清理和整治：每周对一定数量的宿舍进行卫生清理和整治工作，需在一个月内完成所有宿舍的清理和整治工作；4. 安全隐患排查和整改：每月20日对存在安全隐患的宿舍进行排查，及时进行整改工作，需在下月10日前完成所有宿舍的安全隐患整改工作；5. 宿舍空间改造：从每月5日开始，对空间较小的宿舍进行空间改造工作，需在下月20日前完成所有宿舍的空间改造工作。

294理论前沿与综合论坛由于军人特殊的管理政策，其生活补助如不到位则很难留住人心。

为了切实有效的加强军队建设，应当积极应对军人住房资金管理中存在的问题。

近几年国外的小国家为谋求发展也常有战争，军人的生活稳定牵涉着国家稳定，有一句话说的好，我们并不是生活在一个和平的时代，而是生活在一个和平的国家。

因此优化军人管理制度是国家发展中重要的一环。

本文将就军人住房资金对其管理中存在的问题进行由浅及深的剖析，继而针对所提出的问题给予可行性建议。

1.军人住房资金管理中存在的问题军人住房资金主要包括军人住房补贴和住房公积金两个方面。

关于军人住房补贴，政府在2018年7月对相关条例进行了补充，在补贴金额及补贴范围上进行了附加条款。

在条例中，军官按等级进行不同额度的补贴，在一定程度上完善了军人住房资金的管理制度[1]。

但就补贴制度而言，其享受补贴的工作年限要求过长，据条例表明，军人最高住房补贴约为24万，仅针对于工作年限满35年，且贴补对象要求为正军职干部。

而对于平常的士官则采取每月补贴160元/月，这对于具有发展潜力的军人来说缺乏公平。

就军人住房公积金而言，公积金是针对于退役军官及特殊情况而言的住房补助，或者是军人因故身亡等特殊情况方能领取，具有一定的滞后性。

并且在公积金的发放过程也缺少与时俱进的现代化管理。

而社会上部分贷款机构对于军人及军人家属是不开放的，因而军人在退役后或者发生特殊情况时，若想买房，对住房公积金的依赖较大。

综上所述，对于军人住房公积金的方法及管理政策在公积金额度及发放条件上应当适当调整，增添智能化管理因素从而使其适用范围更广。

2.军人住房资金管理问题的应对措施2.1完善军人住房资金管理体系，择优调整工作年限限制针对社会发展，考虑到通货膨胀及房价调整，军人享受的补贴不变而买房时间延后一年则会产生巨大损失。

对于每月的住房补贴难以满足军人买房需求，在相关条例中，在一次性住房补贴中，军人最低工作年限要求为25年，而社会在25年间的变化不可预估，虽条例中有针对于房价调整的补充条例，但并不完善。

武警部队住房资金管理存在的问题及对策摘要：随着国民经济的不断发展，人们生活水平也得到了逐渐地稳步提高，对于住房标准的要求也越来越高，住房资金的管理问题自然成为大家较关注的问题。

武警部队住房资金管理作为一项部队的民生工程，是关系部队军心稳定的一件大事。

做好武警部队资金管理对于广大的武警官兵及武警部队，甚至是对于军队和国家都具有十分重要的意义。

关键词：住房资金管理；住房资金账户；住房补贴；公积金一、武警部队住房资金管理概述（一）武警部队住房资金管理的概念及特点武警部队住房资金是指按照国家和军队相关规定，由部队统一筹集，专门用于军官、文职干部、士官，以及离退休人员住房消费的资金，是武警官兵住房保障的物质基础。

武警部队住房资金管理就是对住房消费的专用资金进行合理的规划，做到精细化管理，使其发挥出最大效益。

武警部队住房资金管理具有广泛性、统一性、复杂性的特点。

（二）武警部队加强住房资金管理的意义加强住房资金管理，是新形势下武警部队住房保障制度改革的重大举措，凝聚着党和国家对全武警部队广大官兵的关怀；加强住房资金管理，是解决保障武警官兵住房问题的关键，对稳定军心、营造和谐警营环境有重要作用；加强住房资金管理，是武警官兵购房的有力支撑，大力减轻武警官兵购房压力。

二、武警部队住房资金管理存在的主要问题（一）住房资金账户管理工作薄弱武警部队住房资金管理目前已逐步走上制度化、规范化轨道，但受诸多因素影响，还存在许多急需解决的问题。

其中，住房资金账户管理工作不到位是个显著问题。

一是部分个人账户基本信息不全。

二是新供单位对住房资金账户的建立缓慢。

三是个人账户管理缺乏连续性。

（二）住房补贴计提标准静态化，军人实际住房购买力下降住房补贴的计提标准与部队人员住房购买力有着密切的联系。

武警部队在确立住房补贴计提标准时，是根据部队单位遍布全国，工资标准全武警统一，各地房价差异较大等特点，采取”基本补贴加地区补贴”的办法确定的。

但随着社会的发展，武警部队能占用的土地越来越少，武警部队人员购买经济适用住房的难度大幅度增强。

军队经济适用住房建设资金管理存在的问题及对策针对军队经济适用住房建设资金管理存在的问题和原因，提出对策性措施，旨在提高军队经济适用住房建设资金的使用效益。

标签：军队；经济适用房；建设资金；管理措施按照军委关于深化部队住房制度改革的要求，自1999年以来，全军部队经济适用住房建设先后启动，其资金管理已成为军队财务的一项新内容、新职能。

由于开发和经营管理不规范，没有完整配套的法规制度，军队经济适用住房建设资金管理出现了一些不容忽视的问题。

一是少数单位超标准建设经济适用住房的情况依然存在。

二是少数单位把预算经费、预算外经费用于垫支建设经济适用住房，与建房经费收取、筹集的正常渠道相违背。

三是管理体制不顺，财务部门难以在住房建设资金管理上发挥职能监管作用。

四是经济适用住房建设资金的划拨程序不够规范，没有做到专款专用，专项管理。

五是少数单位对组织出售的军队建设的经济适用住房的抵扣条件和外销房的数量标准执行得不严格。

存在上述问题的原因，一是部分单位领导对经济适用住房建设资金管理重视程度不够。

执行标准不严，随意性大。

二是职能部门部分人员素质不高。

对军队房改工作了解不深，知之不多，大部分管理人员不是专职，人少事多的矛盾比较突出，没有充足的时间去钻研和调研。

三是部门间协作关系不太密切。

干部、营房、财务等部门必须密切协作才能完成。

在实际操作过程中，一些单位职能部门各自为政，缺乏有效的协调和沟通，影响了经济适用住房建设的正常进行。

针对以上问题和原因，应采取以下对策：一是严格执行政策标准制度，住房建设既要经济又要适用。

负责住房建设资金管理的部门，尤其是财务部门和营房部门，应严格按照住房建设资金管理的政策规定，严格控制建房标准。

经济适用住房享受国家和军队的优惠政策，现有土地的承载力也是有限的，户型面积越大占地就越多，配套负荷就越重，建房户数就相对较少，改革的受益面也会越小，容易引起新的反差和不平衡。

因此，经济适用住房的建设不但要”经济”，还要”适用”。

破解当前消防部队公寓房建设难题有效途径探析针对消防部队公寓房建设管理所遇到的新课题，我们解决问题思路：一是要以共有产权方式做为公寓房项目建设的突破口，明晰房屋公私产权，鼓励个人投资入股来解决公寓房建设资金缺口和建设标准偏低难题。

二是以价值形态做为评估国有资产保值增值的终极目标，承认公寓房实物和公寓房基金是公寓房两种不同表现方式，都具有相同的公有资产性质，要强化公寓房建设基金管理，把公寓房建设基金做大做强。

三是以公寓房实物和公寓房基金两种形式的转换实现公寓房流动属性。

允许公寓房国有股份出售变现，当公寓房国有实物资产变成现金后就启动下一轮回公寓房建设，使公寓房建设和管理踏上良性循环发展轨道。

中央军委1999年9月20日颁布了《进一步深化军队住房制度改革方案》，确立了现行军队个人住房政策格局。

其核心思想就是取消实物分房制度，实现军人住房分配货币化、商品化和社会化。

全面推行军人住房补贴政策，官兵在服役期间的住房保障，主要依靠建设公寓房来保障需求。

公寓房政策在一定程度上满足了现阶段官兵住房愿望，是一件好事，但对于我们消防部队却有很多难题亟待解决。

消防部队公寓房建设瓶颈问题是建房和维护资金缺口大，无法保证公寓房建设所需。

消防部队经费具有中央和地方财政双重保障特点，然而官兵住房建设和维护经费来源却处于中央财政和地方财政保障盲区。

以吉林消防总队机关为例，按总队本级现有随军80％人数的70％标准控制，按长春市每平方米2400元建设成本计算，总队本级公寓房建筑面积就需要10000平方米，总计需求2400万元资金。

中央财政从2008年就下拨了500万元公寓房专项补贴经费，总队只能自筹到500万元经费。

依据吉林省消防业务经费保障范畴，地方财政不会承担个人建房费用开支。

在没有其他资金来源的情况下，1400万元巨大资金缺口导致我总队公寓房项目至今无法运转，而这种情况在全国是一个共性问题。

公寓房建设资金是一项政策性极强的专项经费，由于资金和配套政策不到位，导致中央财政多年来投入全国消防部队的几亿元公寓房建设资金只能长期被闲置。