以促进科学发展为目标改进干部考核工作

关于建立促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制的意见2009-12-23 07:09:00 来源: 北京日报跟贴 0 条手机看新闻为着力构建有利于科学发展的体制机制，进一步推进干部工作科学化、民主化、制度化，按照《中共中央办公厅印发〈关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见〉的通知》（中办发〔2009〕30号）要求，现就建立促进科学发展的领导班子和领导干部（含市属国有企业领导班子和企业负责人）考核评价机制，提出以下意见。

一、建立促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制的指导思想、基本原则和工作目标1.指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于为首都科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，进一步健全考核制度，完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果运用，重点考察了解领导班子和领导干部在科学发展中的表现，在推动科学发展中培养选拔干部，形成有利于科学发展的用人导向，全面加强局级领导班子和领导干部队伍建设，为加快建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和实现“繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区”提供坚强的组织保证。

2.基本原则。

——坚持德才兼备、以德为先。

始终把政治标准放在首位，既重能力，更重品行，注重考核政治品质、理论素养、责任意识、思想作风、勤政廉政和道德修养，引导领导干部坚持原则、勇于负责，敢抓善管、真抓实干。

——坚持注重实绩、科学发展。

服务科学发展、促进科学发展，把按照科学发展观要求履行职责的实际成效作为考核的基本内容和评价的基本依据，引导领导班子和领导干部全心全意创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

——坚持民主公开、群众公认。

充分保障和扩大干部群众对干部考核评价工作程序与内容的知情权、参与权、表达权和监督权，以干部群众满意度作为考核评价的重要标尺。

——坚持分类考核、量化评价。

科学设置考核内容和指标，坚持共性与个性考核相结合、定性与定量考核相结合，分层分类，突出重点，体现特点，为进一步提高选人用人公信度提供依据。

基于科学发展观的干部考核制度摘要：随着世界多极化和经济全球化趋势的加速发展，国际竞争越演越烈，加上人们的政治参与意识、利益诉求愿望日益增强，这都急切地呼唤着我国干部考核制度的创新。

根据党的十七大的精神，全面贯彻落实科学发展观对充分认识干部考核制度的重要性和紧迫性具有重要的现实指导意义。

文中针对干部考核制度中存在的诸多问题：如“唯gdp论英雄”、“德才兼备难做实”、“民评官难参与”、“考与用难结合”，提出了相应的改进措施。

关键词：科学发展观；干部考核；绩效观；德才兼备中图分类号：c93文献标识码：a文章编号：1009-0118（2013）02-0239-02全面贯彻科学发展观，加强领导班子和干部队伍建设，改进和完善干部考核评价工作。

根据中央实施的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，着眼于选准用好干部，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，为建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍的重要举措。

坚持以科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，建立体现科学发展观要求的领导干部考核评价体系，引导广大干部自觉团结带领人民走科学发展的道路，这是时代的呼唤、事业的需要、人民的心声。

一、充分认识用科学发展观指导干部考核工作的重要性和紧迫性建立促进科学发展的干部考核评价机制，是贯彻落实党中央关于加强干部考核制度改革和人才强国战略的必然要求。

国以才立，政以才治，业以才兴。

改革开放以来，党中央就加强科学用人导向、党政领导班子考核工作方面做出了一系列重大决策部署。

1979年，中央颁发《关于实行干部考核制度的意见》，正式提出了对党政干部进行定期考核；2004年，中央制定出《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，构建一套全新的考核评价体系。

为了贯彻党的十七大精神，2009年，中央审议并通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，着力研究建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。

中组部就干部考核机制意见及三个办法答问-最近，中共中央办公厅印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》(以下简称《意见》)。

同时，为了深入贯彻落实《意见》，经中央批准，中央组织部制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》(以下分别简称《地方考核办法》、《部门考核办法》、《年度考核办法》)，与《意见》一起形成促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。

中央组织部负责人就印发和实施《意见》及三个考核办法接受了新华社记者的采访。

问：请您谈谈研究制定《意见》及三个考核办法的背景和重要意义？答：党中央高度重视干部考核评价工作。

2003年党中央提出科学发展观这一重大战略思想后，就要求建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。

党的十七大强调，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。

党的十七届四中全会又进一步强调，健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。

按照中央要求，近年来中组部通过研究制定并试行地方和部门考核办法，积极加强和改进干部考核评价工作，取得了初步成效，但也存在一些问题。

为适应新形势新任务的要求，从去年以来，在已有工作基础上，中组部研究制定党政领导班子和领导干部年度考核办法，修改地方和部门考核办法，从总体上对建立促进科学发展的干部考核评价机制提出指导性意见，以形成有利于科学发展的正确用人导向，为科学发展观的贯彻落实提供可靠的制度和组织保证。

《意见》及三个考核办法的印发和实施，对于深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，着力构建有利于科学发展的体制机制，具有十分重要的意义。

问：请您介绍一下制定《意见》及三个考核办法的简要过程？答：整个起草工作始终坚持边探索，边总结，边完善。

甘肃省省管领导班子和领导干部科学发展业绩考核评价办法新闻发布会来源：甘肃省发布时间：2013-01-16 16:20 阅读次数：44 选择字号：T|T 中共甘肃省委对外宣传办公室于2013年1月15日(星期二)上午10时举行甘肃省省管领导班子和领导干部科学发展业绩考核评价办法新闻发布会，邀请甘肃省委组织部副部长张建荣，甘肃省委组织部部务委员、新闻发言人胡秉俊分别介绍有关情况。

主持人梁和平：女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席省委对外宣传办公室新闻通气会。

日前，省委组织部研究起草了甘肃省市(州)、省直部门、省属事业单位、省属国有企业、县(市、区)党政正职和平时考核6个业绩考核办法，重大突发事件专项考核办法和考核结果运用办法。

近日，这8个办法已由省委办公厅、省政府办公厅印发并正式实施。

为了使大家及时全面了解有关情况，今天很高兴我们邀请到了省委组织部副部长张建荣先生，省委组织部部务委员、新闻发言人胡秉俊先生向大家分别介绍省管领导班子和领导干部科学发展业绩考核评价办法有关情况。

首先，我们请胡部委介绍情况。

2013年1月15日10:07:12胡秉俊：女士们、先生们，上午好！为了全面贯彻落实党的十八大精神和省第十二次党代会确定的奋斗目标，加快推进我省全面建成小康社会的进程，省委组织部根据中央关于干部考核工作的“一个意见、三个办法”精神，结合我省经济社会发展实际，组织力量研究起草了甘肃省市(州)、省直部门、省属事业单位、省属国有企业、县(市、区)党政正职和平时考核6个业绩考核办法，同时研究起草了应对重大突发事件专项考核办法和考核结果运用办法。

8个办法经省委常委会研究通过后，近日已由省委办公厅、省政府办公厅印发并正式实施。

2013年1月15日10:08:13胡秉俊：这次考核办法的制定，大体经历了四个阶段：一是调查研究、完善思路。

根据省委关于建立完善业绩考核评价办法的要求，省委组织部对我省历年考核工作进行了认真回顾总结，同时参考借鉴了其他省在考核工作方面的经验。

加强干部考核评价机制汇报材料市里在日前召开的工作会议上发出指示：在当前社会，建立科学的干部考核评价机制，对于树立正确用人导向、保证选准用好干部，引导各级领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，不断提高领导和推动科学发展的能力，具有非常重要的意义。

一、合理设置指标体系，树立促进科学发展的正确导向指标体系具有鲜明的导向性。

设置考核指标体系，必须坚持服务科学发展的根本导向，把科学发展、和谐发展、可持续发展、以人为本、生态文明等理念体现在考核内容和具体指标上，既考核发展速度，又考核发展方式、发展质量；既考核经济发展，又考核经济与社会、人与自然和谐发展，考核保障和改善民生的实际成效；既考核“显绩”，又考核“潜绩”；既考核主观努力，又考核客观因素。

考虑到不同地区、不同单位的实际情况，形势任务的不断发展变化，在设置考核指标体系时，还应注意处理好以下几个关系。

共性要求与个性差异的关系。

对于地方来说，考核内容在总体要求上是一致的，但由于各个地区的基础条件、产业布局、结构调整、资源禀赋等千差万别，在指标设置和权重分配上，必须合理体现出这种差异性。

对于部门来说，不同的部门应有共同的考核指标，比如党的建设、精神文明建设、机关效能建设等。

同时，由于不同的部门工作职能不一样，还需要设置本职工作目标，以增强考核的针对性。

相对稳定与调整充实的关系。

贯彻落实科学发展观是一个长期过程，党的路线方针政策也需要我们一以贯之地抓好落实，这决定了考核指标体系应当保持稳定性和连续性。

同时，随着形势任务的不断发展变化，要求及时对考核指标体系作出适当调整充实，各级党委、政府贯彻落实科学发展观的新举措、新部署，应及时纳入考核指标体系。

激励指标与约束指标的关系。

在激励各级领导班子和领导干部创先争优、干事创业的同时，要强化对违反科学发展行为的刚性约束。

对人口资源、民生改善、节能减排、环境保护、安全生产、社会稳定等内容，合理设置约束性指标，引导领导班子和领导干部统筹推进各方面的发展。

关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见为深化扩大学习实践科学发展观活动成果，树立正确用人导向，进一步把我省各级领导干部的思想和行动引导到科学发展上来，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，形成有利于科学发展的体制机制，为实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面提供组织保证，现就建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制（以下简称促进科学发展的干部考核评价机制），提出以下实施意见：一、建立促进科学发展的干部考核评价机制的重要意义（一）深入贯彻落实科学发展观的必然要求。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。

深入贯彻落实科学发展观，领导班子和领导干部是关键，建立干部考核评价机制具有十分重要的作用。

必须紧紧围绕服务和促进科学发展，加强对领导班子和领导干部的综合考核评价，引导领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高领导科学发展的能力和水平，为促进经济社会全面协调可持续发展提供坚强组织保证。

（二）从严管理领导班子和领导干部的重要举措。

从严管理领导班子和领导干部，是我们党的一贯要求和优良传统，在新形势下显得尤为重要和迫切。

当前，一些地方、部门和单位，在干部管理上失之于宽、失之于严的问题还比较突出，存在着日常管理不够严格、监督不够及时、组织处理不够有力等薄弱环节。

从严管理领导班子和领导干部，必须充分发挥考核的导向作用和激励约束作用，进一步建立完善促进科学发展的考核评价机制，有针对性地教育管理干部。

（三）推进干部工作科学化、民主化、制度化的迫切需要。

干部考核是干部工作的重要基础。

改革开放以来，根据形势和任务的需要，干部考核工作在改进中加强，在创新中发展，取得了良好成效，积累了重要经验。

但应当看到，目前干部考核工作的科学性和准确性还需要进一步提高，经常性考核制度还不够健全，考核结果运用还不够充分，特别是促进科学发展的作用还不够有力。

中共江苏省委、江苏省人民政府关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府,中共江苏省委员会•【公布日期】2008.07.14•【字号】苏发[2008]10号•【施行日期】2008.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共江苏省委、江苏省人民政府关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见（2008年7月14日苏发〔2008〕10号）为全面贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观和正确政绩观的要求，加强和改进干部考核工作，现就建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制，提出以下意见。

一、建立促进科学发展的干部考核评价机制的重要意义和总体要求1.重要意义。

当前，江苏发展正站在新的起点，进入新的阶段。

贯彻落实科学发展观，全面建设更高水平小康社会，关键在党，关键在领导班子和干部队伍。

建立促进科学发展的干部考核评价机制，是深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神做好党的组织工作的必然要求；是深化干部人事制度改革，推进干部工作科学化、民主化、制度化，为选准用好干部提供重要前提和基础，全面提升领导班子和领导干部领导和推动科学发展能力的迫切需要。

各级党委要充分认识建立促进科学发展的干部考核评价机制的重要性和紧迫性，进一步解放思想、把握规律、深化改革、开拓创新，不断完善干部考核评价工作，更好地把各级领导干部的积极性和创造性引导到科学发展上来，努力把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，为又好又快地推进“两个率先”提供组织保证和人才支撑。

2.指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设更高水平小康社会的新要求，进一步完善领导班子和领导干部的考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，加强综合分析，强化结果运用，充分发挥考核的导向、激励和监督作用，引导各级领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，不断提高领导和推动科学发展的能力，推动经济社会全面协调可持续发展，把江苏的明天建设得更加美好。

中共中央办公厅印发关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见新华网北京１０月２８日电中共中央办公厅最近印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》（以下简称《意见》）。

同时，为了深入贯彻落实《意见》，经中央批准，中央组织部制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》（以下分别简称《地方考核办法》、《部门考核办法》、《年度考核办法》），与《意见》一起形成促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。

《意见》及三个试行《办法》的印发和实施，是深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神的重要举措，对于进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，着力构建有利于科学发展的体制机制；对于进一步改进和完善干部考核评价工作，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，具有十分重要的意义。

《意见》共４个部分１２条，阐述了建立促进科学发展的干部考核评价机制的重要性和紧迫性，明确了建立促进科学发展的干部考核评价机制的指导思想、基本原则、工作目标和重点任务，并就切实做好这项工作对各级党委（党组）和组织人事部门提出了具体要求。

《意见》强调，要立足为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，进一步健全考核制度，完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果运用，努力把平时考核、年度考核与换届（任期）考察、任职考察结合起来，把考核评价与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束结合起来，全面加强对党政领导班子和领导干部的考核工作，着力形成有利于科学发展的用人导向，建立有机联系、相互配套并有效运行的干部考核评价机制，为贯彻落实科学发展观提供坚强的政治和组织保证。

《意见》指出，要完善考核内容，增强考核内容的科学性，充分体现科学发展观和正确政绩观的要求，充分体现把政治标准放在首位，充分体现不同区域、不同层次、不同类型的特点，充分体现考核内容的激励性和约束性。

****县（市）区党政领导班子和领导干部年度综合考核评价办法第一章总则第一条为全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进对县（市）区党政领导班子和领导干部考核工作，制定体现正确政绩观要求的领导班子和领导干部考核评价标准，促进地方党政领导班子和领导干部以科学发展观统领经济社会发展全局，努力创造出经得起实践、历史和人民群众检验的政绩，根据有关法律、法规和中共中央组织部、省委的相关规定，制定本办法。

第二条县级领导班子和领导干部考核工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化。

按照中央、省委关于加强领导班子、干部队伍建设的要求，坚持继承与创新相结合，改进方法，提高质量，充分发挥干部考核评价的导向作用和监督作用，建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍，为促进全市经济社会又好又快、更好更快发展，提供坚强有力的政治保证和组织保证。

第三条考核评价工作，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，坚持科学发展观，进一步扩大民主，以德才素质评价为中心，综合运用工作实绩考核、社会评价（民主测评、民意调查、个别谈话）和综合评价等方法进行。

第二章考核范围和对象第四条考核范围和对象（一）领导班子的考核范围：县（市）区委、政府，列入考核范围的党政领导班子及单元分组情况详见附件1《年度综合考核单元划分表》。

（二）领导干部的考核对象列入领导班子考核范围的县（市）区党政领导班子成员，县（市）区人大、政协领导班子成员，县（市）区法院院长、检察院检察长和其他在职县级领导干部。

县级领导干部考核对象具体划分为两个层次：第一层次为列入考核范围县（市）区的党政主要负责人，由市委统一组织进行全面综合考核；其余考核对象为第二层次。

对第二层次人员的考核，由本单位和市委考核部门共同组织进行。

干部考核管理办法一、考核目的与原则干部考核是一项重要的管理工作，旨在评估干部的工作表现和能力，为干部选拔、晋升提供依据，促进干部队伍的建设和发展。

干部考核的目的在于激励干部积极进取，促使其更好地完成工作任务，提高工作绩效。

同时，干部考核也要遵循一定的原则，确保公平公正，提高考核的科学性和客观性。

1. 公正公平原则：干部考核应当公正公平，不偏袒、不歧视，遵循客观评价的原则，确保干部的权益。

2. 透明公开原则：干部考核的标准、流程和结果应当向干部公开透明，确保干部可以了解和参与到考核中。

3. 领导负责原则：干部考核需要由上级领导负责，确保考核过程的权威性和严肃性。

4. 绩效导向原则：干部考核应当以工作绩效为导向，注重考核干部在岗位上的实际表现和工作成果。

二、考核内容和标准干部考核的内容应当全面、科学，既包括干部的工作表现，也包括干部的素质能力。

考核标准应当明确具体，使干部能够根据标准进行自我评估和提高。

1. 工作表现：包括任务完成情况、工作效率、责任心和团队合作等。

通过考核可以评价干部在日常工作中的表现和能力。

2. 素质能力：包括思想政治素质、业务能力、组织协调能力和创新能力等。

通过考核可以评价干部的综合素质和发展潜力。

三、考核流程和方法干部考核应当有规范的流程和科学的方法，确保考核结果的准确性和真实性。

1. 考核准备：确定考核的时间、范围、对象和标准，明确考核的目的和原则。

2. 考核实施：组织考核工作，采集干部的工作资料和相关数据，开展面对面的访谈和评议，以全面了解干部的工作表现和能力。

3. 考核评估：根据考核的内容和标准，对干部的工作表现和能力进行评估和打分，形成评估报告。

4. 考核结果反馈：将考核结果及时反馈给干部，明确优点和不足，并提出发展建议。

四、考核结果的应用干部考核的结果应当及时运用于干部选拔、任用和晋升的决策中，为干部的发展提供方向和引导。

1. 干部选拔：根据干部的考核结果，结合岗位需求，确定合适的人选，推动干部队伍的合理流动和配置。

党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强党政工作部门领导班子和领导干部队伍建设，建立促进科学发展的干部考核评价机制，推动党政工作部门积极主动、廉洁高效地履行职责，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》和有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于县级以上党政工作部门、办事机构、派出机构以及其他直属机构领导班子任期考察、领导干部个别提拔任职考察。

第三条坚持德才兼备、以德为先，把按照科学发展观要求履行职责的实际成效作为基本依据，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法，全面客观准确地考核评价党政工作部门领导班子和领导干部。

领导班子任期考察，按照党政工作部门领导干部职务任期的有关规定，一般每五年进行一次，以工作部门正职领导成员为主，同时对部门领导班子和其他领导成员进行考察。

领导干部个别提拔任职考察在有关方法上可以适当简化。

第二章民主推荐第四条选拔任用党政工作部门领导干部，必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的程序和要求，经过民主推荐提出考察对象。

民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。

第五条参加会议投票推荐人员范围为：（一）本部门领导成员；（二）本部门内设机构领导干部、直属单位主要领导干部；（三）近期退下来的本部门领导成员；（四）其他需要参加的人员。

本部门人数较少的，可以由全体人员参加。

第六条参加个别谈话推荐人员范围为：（一）本部门领导成员；（二）本部门内设机构、直属单位主要领导干部；（三）近期退下来的本部门领导成员；（四）其他需要参加的人员。

第七条根据实际情况，经部门党组（党委）与考察组沟通后，可以差额提出拟提拔人选考察对象初步名单，进行二次会议投票推荐。

参加人员范围为本部门领导成员、内设机构和直属单位主要领导干部。

关于进一步加强和改进干部考核工作的几点思考作者：刘连一近年来，省市积极探索建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价机制，将科学发展的要求转化为量化的目标体系，更加注重经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设的协调发展，更加注重扩大考核的民主化，提高群众的话语权，增强了考核工作的公信度，对推动科学发展起到了重要的引领作用。

但由于考核工作本身的复杂性和艰巨性，干部考核评价机制还需要在实践中进一步探索和完善。

现就考核工作谈几点粗浅认识：一、进一步改进干部考核指标的设置考核指标具有“指挥棒”作用，只有根据领导班子和领导干部的工作职责科学设置考核指标，才能使考核评价有据可依。

要按照充分体现科学发展观和正确政绩观的要求，科学设置考核指标。

一是考核指标的设置应体现差异。

要充分考虑各地的区域性质、功能定位、主导产业、现实条件等因素，分别设计不同的考核指标体系，因地制宜，分类考核,不搞一刀切。

如对工业基础较好的县区适当提高工业经济指标权重，对以农业为主导的县突出对农业相关指标的考核，对第三产业发达的市内区则加强对服务业指标、城市建设等方面的考核，增强考核的针对性、可比性，有效引导不同区域实现科学发展。

二是考核指标的设置应关注民生。

着眼解决人民群众最关心、最直接、最现实的实际利益问题，尽可能地把群众就业、就学、就医、住房、劳动保障等列入考核，通过考核促进社会事业发展，让人民群众的幸福感随着经济发展而增长。

三是考核指标的设置应兼顾“人均”。

与总量相比，人均指标更能反映发展的实际水平和质量，反映群众在发展中得到实惠的多少。

要善于用人均指标衡量工作，包括GDP、财政收入、财政支出、民生投入、环境容量等等，客观反映经济社会发展的实际成效。

四是考核指标的设置应注重稳定。

考核指标在一定时期内要注意保持相对稳定，确保领导班子和领导干部施政思路的持续性，发挥长期效果，杜绝短期行为。

二、进一步创新干部考核的方法考核评价方法是保证干部考核评价结果客观公正的手段，只有建立和运用科学的干部考核评价方法，才能防止和克服考核失真、失实。

建立完善科学的干部考评机制的思考和建议建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子和领导干部综合考核评价体系，是深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措，也是促进地区经济社会更好更快发展的有力推手，更是全面衡量干部德才素质、科学选拔任用和管理干部的主要途径。

如何实现综合考评体系的最优化和考评效能的最大化，真正发挥考评工作的“指挥棒”和“风向标”作用，也一直是各级党委政府研究的重点课题。

区委组织部近期对我区现行的综合考评工作进行了全面梳理和深入调研，并广泛征求和听取了考评实施单位和被考评对象的意见和建议，在认真总结近年来我区综合考评工作的经验做法和取得成绩的同时，着重查找了考评工作中存在的问题和不足，也进一步明确了今后工作努力的方向。

一、我区现行综合考评工作的主要做法及成效近年来，我区根据上级有关干部考评工作的要求，结合全区经济社会发展的特点和需要，在具体的考评工作实践中，积极探索创新，不断优化调整，逐步建立了以《常州市武进区促进科学发展的镇局级领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》为统领，以对区级机关部门、乡镇（街道）、开发区等功能板块进行分类考核的三个“考核意见”为支撑的“1+3”综合考评体系，为建设“三个武进”和率先基本实现现代化提供了坚实的制度保障。

（一）机制健全、部门联动，综合考评工作合力不断增强1、领导重视、组织有力。

为加强对综合考评的领导，确保考评工作推进有力，在组织构架方面，我区专门成立了由区委主要领导任组长，区委组织部长、副区长任副组长，区纪委、区委组织部、区委农工办、区发改局等部门负责人为成员的领导小组，对考评工作实施领导、指导和协调，制定具体工作方案，有计划、分步骤地推进考评工作，以严密的组织、周密的部署、有序的推进，保证考评工作的高质量、高水平进行。

2、分工明确、责任落实。

围绕把考评工作抓实抓好，领导小组各成员单位认真履行职责，做到精心把握考评政策、周密推进考评工作、严格执行考评纪律。

为进一步加强和改进工作如何进一步加强和改进年度考核工作按照科学发展观和正确政绩观的要求如何进一步加强和改进年度考核工作党的十六届三中全会提出了领导干部要树立科学发展观和正确政绩观的要求。

贯彻好、落实好、实现好中央要求，组织部门责任重大。

这就给组织工作，特别是干部实绩考核工作提出了新的课题。

为此，我们的实绩考核工作，就要努力在完善干部考核评价体系，创新考核方法上下功夫，逐步建立起一套科学的干部考核评价机制，从而为领导干部自觉树立和落实科学发展观和正确政绩观提供制度保证。

一、坚持用“全面的观点”看政绩，建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的政绩考核评价体系，是进一步加强和改进年度考核工作的前提年度考核，目标是载体，是导向，因此，必须首先在改进和完善目标体系方面下功夫，建立一套体现科学发展观和正确政绩观内在要求的、体现“全面发展”的考核评价体系。

所谓全面，就是正确的政绩必须体现在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设各个方面，符合人民群众的根本利益。

这就要求我们的政绩考核评价体系，一是在整个目标体系的设置上，要全面反映经济、社会和人的全面发展情况，涵盖一个地方、一个部门全年工作的重点，既考核物质文明建设方面的成果，又考核精神文明、政治文明建设方面的成果，三个文明一起抓，三个成果一起要，避免倚轻倚重，顾此失彼。

二是在经济指标的设置上，要既重视反映经济发展增长的指标，如地区生产总值增速、固定资产投资增速、工业增加值增速等指标，又重视反映发展质量和结构的指标，如企业上缴税金，财政收入等指标，实现速度与效益的双赢，确保经济又快又好发展。

三是在目标值的确定上，要坚持先进性与可行性相结合的原则，体现“量力而行”的指导思想。

目标值既不能定的太低，失去其应有的激励作用，使干部的积极性、创造性得不到有效发挥。

也不能定的过高，让被考核对象望而生畏，失去努力的信心和勇气。

要把握“跳一跳摸得着”这样一个基本尺度，让被考核对象经过努力完全可以达到，最大限度地激发出干部工作的潜能，进而促进工作的全面落实。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 建立科学发展观要求的干部考核机制分析建议建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，是落实科学发展观的一项重要举措，是实践科学发展观的指挥棒、方向标，有利于更好更快的推动地区经济社会发展，有利于进一步形成正确的用人导向。

为此，我们围绕当前干部考核中存在的问题与不足，如何建立符合体现科学发展观要求的干部考核评价体系，对建立体现科学发展观要求的干部考核那* ***评价体系的意见、建议等问题进行了专题调研，调研采取听取汇报、个别座谈、发放调查问卷等多种形式广泛征求意见。

通过深入调研找准了存在的问题，认真总结了近年来的经验做法，提出了今后工作的努力方向。

一、经验做法（一）强化责任传递，提高执行力为确保全县主要工作落到实处，强化责任，每年年初将考核目标自上而下地层层分解到每一个部门、每一位干部，量化到岗，细化到人，责任到位，做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标。

同时，为充分发挥部门职能，调动部门借助目标管理推动工作的积极性，主要经济指标和各专项工作分别由负责单位分口下达目标任务或提出工作要求，并负责日常监控，强化责任落实。

年终根据平时掌握的情况，对被考核单位做出评价，从而实现了对各项工作事前、事中、事后的监管。

（二）加强日常监控，促进工作落实一是综合监控。

在目标运行监控上，实行了“月报告、季调度”制度，要求承担全县重点工作和市核目标的单位每月汇报任务目标完成情况，汇报内容包括考核目标完成数量、完成比例、存在问题、采取措1 / 5施及下一步的工作打算等；每个季度末考核部门会同有关单位共同对任务目标运行过程中存在的问题进行调研分析，提出相应的对策建议，形成专题报告，上报县委、县政府。