新形势下加强廉政文化建设的若干思考
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新形势下加强党风廉政建设的思路与对策林毅、柯建华胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。
全党同志要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败”。
这一重要论述,深刻阐明了以改革创新精神全面推进党风廉政建设的重大意义,强调了增强居安思危、忧患意识,加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。
在国际形势发生深刻变化和国内改革正处在攻坚阶段的今天,在建党九十周年之际,我们必须始终坚持从社会主义初级阶段的基本国情出发,站在整个国家、民族乃至世界的全局性战略高度,在科学分析国际国内形势、科学定位党的历史方位、科学判断党风廉政建设大势和科学把握党风廉政建设规律的基础上,提出新形势下加强党风廉政建设的思路,为有效推进党的建设新的伟大工程奠定基础。
一、党风廉政建设相关概念1.党风。
党风即政党的风格或作风,是党的组织和成员在社会实践中所表现出来的思想方法、政治立场、工作态度、生活作风以及道德行为。
中国共产党的党风,是它的性质、宗旨和奋斗目标的外在体现,也是共产党员个人的世界观和党性观念的具体反映。
执政党的党风问题,“是有关党的生死存亡的问题”,说到底是党群关系问题,是在新的历史环境中能否保持党与人民群众同呼吸、共命运、心连心的血肉联系问题:一方面党的政治主张、路线方针要充分反映最广大人民群众的愿望,切合国情,能够最大限度地解放和发展生产力,改善人民群众物质文化生活;另一方面广大党员必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,无论何时何地都把党和人民群众的利益放在第一位,克己奉公,时时处处心系群众、为民谋利。
2.廉政。
“廉政”之“廉”,指清正、廉洁,表示公正清明。
“廉政”之“政”,指政治、行政,即治理国家的活动。
“廉政”主要指国家行政机关和行政工作人员公正无私、清明廉洁。
学界对“廉政”的基本共识是:一是就“政局”而言,即造就一个公正廉明的政治局面和政治氛围;二是就“政制”而言,即建立说廉洁高效的政治制度和法律制度;三是就“政德”而言,即要求各级官吏树立廉洁奉公的官德与不贪不淫的私德以为民之表率。
关于加强廉政文化建设的思考廉政文化建设是一项强化基础、重在教育的系统工程,工作是否到位、载体是否正常、成效是否明显的检验标准要看队伍整体思想文化素质是否得到提高,党员干部的自律自制能力是否增强,群众参与的积极性是否得到有效调动,廉政文化宣传氛围是否浓厚,因此,抓好廉政文化建设重点应做好以下工作。
一、做到“两个弄清”,增强工作的针对性(一)要弄清廉政文化与传统文化的关系。
廉政文化的特点是立足于廉政这一主题思想,把廉政思想教育以文化的形式体现出来,使其更有公众性和趣味性,以寓教于乐的形式,把廉政思想附载于其中,以达到潜移默化的教育效果,在教育当代的同时,形成文化积淀,代代相传,最终体现在和谐社会建设的各个方面。
由此看来,文化作为一种最直接、最有效、最喜闻乐见的一种教育方式,无疑是灌输廉政思想的最佳形式。
但是,在具体抓廉政文化建设过程中,我们习惯从廉政文化单方面去思考工作,缺乏对传统文化在廉政文化建设中的地位和作用去理解,一味地另辟溪径,将廉政文化视为一种独立体。
从廉政宣传上思考的多,从文化衔接上思考的少,这样就很难保证廉政文化建设措施的针对性和科学性。
导致这一因素的根源泉是一些单位和部门经过长期的努力,通过狠抓党支部活动和工、青、妇等活动的开展,摸索出了一种具有行业特征的文化形式。
因此,当廉政文化建设作为重点提出来之后,就难免联想到保持传统文化和行业文化以及廉政文化“三管齐下”的难度,使思绪陷入僵局,使方式落入俗套,使措施开同虚设,最终把行业文化与传统文化混淆于廉政文化之中,贯穿结合点不明显,达不到用文化的形式传播廉政思想、廉政知识的目的。
因此,在抓廉政文化建设的实践中,一定要注意找准传统文化、行业文化与廉政文化建设的切入点。
从近几年的工作经验来看,要使本行业、本单位、本部门的廉政文化有计划、有成效地稳步推进,就是要充分认识传统文化和行业文化是创新廉政文化的最佳载体,我们把廉政思想、廉政故事、廉政歌曲、廉政诗文等附着于传统文化和行业文化之上,既创新了廉政文化,又继承和丰富了传统文化和行业文化,形成用笔写廉画廉,用口唱廉颂廉,用心尊廉敬廉,使群众在娱乐中学习、在活动中体验、在做和看的过程中接受警醒和教育。
新形势下国有企业廉政文化建设的若干思考新形势下国有企业廉政文化建设的若干思考近年来,国有企业廉政文化建设成为了一个备受关注的话题。
随着中国经济的快速发展和全球竞争的不断加剧,国有企业面临着新的挑战和机遇。
构建廉政文化已经成为了国有企业发展的必须要应对的问题。
在新形势下,国有企业廉政文化建设面临许多挑战,需要思考和探索。
1. 高度重视廉政文化的建设作为国有企业,廉政问题是其发展中的一个重要环节,需要高度重视。
廉政文化建设不仅仅是要有一套完善的制度,还需要广大员工的共同努力和全员参与。
国有企业应该通过加强组织的廉政文化建设,树立正确的价值观念,建立透明的管理制度,构建廉洁诚信的企业文化。
只有通过深入开展廉政教育,加强职业道德和法律法规教育,增强员工廉洁自律意识,国有企业的廉政文化建设才能取得实质性的成果。
2. 建立健全廉政风险防控机制国有企业廉政文化建设还需要建立健全的风险防控机制。
在市场经济的环境下,国有企业面临着各种各样的廉政风险。
这些风险可能来自于内部的腐败行为,也可能来自于外部的市场竞争。
国有企业需要通过明确权责界定,加强内部监督和审计,建立起科学的激励和约束机制,健全廉政风险识别、防范和处置机制,从而有效降低廉政风险的发生。
3. 建立良好的企业文化廉政文化建设不能仅仅停留在制度建设上。
国有企业应该着重培育良好的企业文化。
良好的企业文化不仅仅是宣传口号,更是一种价值观念的内化,是员工共同的信仰和行为准则。
国有企业应该通过塑造积极向上的工作氛围,提倡诚信和敬业精神,树立良好的企业形象,形成良好的企业风貌。
只有从根本上激发员工的工作激情和创新能力,国有企业的廉政文化建设才能真正取得成效。
4. 强化廉政文化宣传教育廉政文化建设不仅仅是一项制度建设,也是一项宣传教育工作。
国有企业应该通过加强廉政文化的宣传教育工作,提高员工的廉政意识和素质。
可以通过开展各种形式的培训和讲座,组织课题研究和学术论坛,加强廉政文化的宣传力度。
对如何加强廉政文化建设的几点思考腐败的深层次重要根源之一是文化问题,因而廉政文化建设对于反腐倡廉有着相当重要的作用,现结合近几年在基层的实践,谈谈对加强廉政文化建设的粗浅思考:1 从认识上去反思,使领会更深入在对廉政文化建设的认识上,人们往往容易就字面去简单理解,或认为只要做了就能立马取得实效,认识不到位,方向自然就会偏离。
因此,我们首先在对内涵的理解上,认识要进一步深入。
新时期赋予了廉政文化以新的内涵,这其中紧紧突出了先进二字,这就要求我们要突出与时俱进,紧密结合时代特征。
其次在对建设的持久性上,认识要进一步深入。
廉政文化建设不是一蹴而就的,而是一个需要长期规划、逐步推进和不断累积的过程。
因此在建设中不能有激进心理,要有耐心、恒心、信心。
再次在对立足的高度上,认识要进一步深入。
要站在推进党的能力和先进性建设、营造良好的政治生态、强化源头预防腐败的高度上来充分认识其必要性和重要性,通过文化的力量,来着力纯洁党的执政主体,筑牢党的执政基础,不断推进党的建设。
2 从思路上去反思,让视野更宽广在廉政文化建设中,有时我们虽然工作做了很多,但实际效果却不明显,究其原因,往往是在思路上打不开,使得在具体活动的开展中要么枯燥乏味,要么脱离实际,缺乏新意和吸引力。
因此,我们首先是要把廉政文化同娱乐活动相融合。
没有教育性,廉政文化就会失去灵魂和方向;缺少娱乐性,教育就会显得枯燥乏味,很难引人入胜,必须做到二者紧密结合,才能增强其吸引力;二是要把廉政文化同日常工作相融合。
只有紧紧围绕单位实际,将廉政文化渗透于日常工作点滴,才能更好推动各项工作顺利开展;三是要把廉政文化同大众文化相融合。
任何一种文化离开了人民大众,就只能是无源之水,无本之木,廉政文化也不例外。
因此,要积极引导广大群众,唤起他们主动投入廉政文化建设的热情,使之成为廉政文化的创造者、参与者,只有这样,才能使廉政文化生根、发芽、开花、结果。
3 从制度上去反思,使监督更到位制度建设是廉政文化建设的一个重要方面。
关于新形势下加强党风廉政建设的浅见目前,随着改革的进一步深化,我国的经济建设显著成效显著。
但出现了一些新的腐败现象,党风廉政建设也面临着新的挑战。
机遇与挑战并存,如何切实促进新形势下党风廉政建设的进一步好转,是一件当务之急的大事。
下面笔者就社会主义市场经济条件下加强党廉政建设的有关问题谈点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设必须解放思想,与时俱进,进一步拓宽工作思路首先,要教育全体党员特别是党员领导干部,要以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,按照上级的部署和要求,发扬创新精神,积极探讨党风廉政建设工作中,如何进一步解放思想做到与时俱进的问题。
牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。
牢固树立"发展才是硬道理"的思想,牢牢把握发展经济这个中心,正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辨证统一关系。
其次,就是要按照发展社会主义市场经济的客观要求,不断明确和深化党风廉政建设的具体要求,积极研究和运用有关的法律法规及政策规定,从思想上破除那些落后的传统观念,摆脱那些主观偏见的束缚,改变那些只善于从传统的角度、经验的角度、计划的角度,而不善于从经济的角度,创新的角度、市场的角度权衡利弊的思维方法和工作作风,熟悉并正确掌握市场经济条件下对有关经济行为的法律、纪律的评判标准。
第三,解放思想、与时俱进还必须从新时期党的根本目标这个角度来确立党风廉政建设的工作目标,防止就党风廉政抓党风廉政,工作基点要放在按照"科学发展观"的要求,把党建设成为紧跟世界进步的潮流,团结和带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战、不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的坚强核心上,从严治党、全面发挥"保护、惩处、监督、教育"四项职能。
二、正确分析利弊、牢固树立搞好党风廉政建设的信心由于社会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革的逐步深入,从而对党风廉政建设也产生了积极和消极两个方面的作用,我们必须正确分析,兴利除弊,推动党风廉政建设不断向前发展。
当前廉政文化建设存在问题和对策的思考3篇加强廉政文化建设,是建设社会主义先进文化的重要内容,是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,是贯彻落实实施纲要的重要举措。
xx精心为大家整理当前廉政文化建设存在问题和对策的思考,希望对你有帮助。
当前廉政文化建设存在问题和对策的思考近年来,各地把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,扎实开展廉政文化建设,积极推动廉政文化进机关、社区、农村、学校、企业和家庭,廉政文化建设呈现了百花齐放、高潮迭起、方兴未艾的大好局面,并越来越显示出它的社会教育功能和舆论导向作用。
但是,不可否认,廉政文化建设尚处于探索阶段,还是一个新课题,有不少问题需要我们不断加以研究和解决。
一、当前廉政文化建设存在的问题和原因〔一〕思想认识有待统一。
在观念层面上,广阔党员干部和群众对廉政文化建设的重要性还缺乏足够的认识。
一是领导意识有偏差。
一些领导干部或多或少存在着反腐倡廉教育工作是软任务、软指标的思想,认为廉政文化建设是做虚功,耗时长、费力大,不比办个企业、上个工程能立竿见影,很难产生看得见、摸得着的效果,因而未能真正引起重视。
二是党员干部欠主动。
不少普通党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部,自己无职无权,没有腐败的条件,学不学廉政文化知识、接不接受教育无所谓。
如果没有纪检监察部门的安排,自己几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。
三是群众概念较模糊。
由于宣传教育力度不够,目前大多数群众对廉政文化建设的概念比拟模糊,一谈到廉政文化就认为是政府机关、党员干部的事,跟普通群众没多大关系,因而参与和推动廉政文化建设的热情不高,效力自然大打折扣。
〔二〕体制机制有待完善。
在组织层面上,廉政文化建设的领导体制和工作机制还不够健全。
一是缺乏有力的领导体制。
目前廉政文化建设大多处于自发阶段,一些党委、政府还没有真正将廉政文化建设纳入工作议事日程,各地开展与否、层次上下、力度大小根本取决于党委、政府以及纪委领导的认识和重视程度,组织化程度偏低。
对新形势下切实加强廉政文化建设的思考在新形势下,加强廉政文化建设,对于领导干部加强思想政治修养,提高思想政治觉悟,增强廉洁自律意识,自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀,增强拒腐防变和抵御风险的能力,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有十分重要的作用。
一、正确认识廉政文化的作用1、舆论导向作用。
廉政文化是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导的先进文化、主流文化、强势文化,它赞扬什么,倡导什么,批评什么,反对什么,都具有鲜明的指向性。
2、生成教化作用。
文化的本义就是教化,文化的本质就是“化”人。
廉政文化是新形势下一种新型的先进文化,是新生事物,具有强大的生命力,应该具有更大的、特殊的教化作用。
3、行为规范作用。
文化能激励人的思想和行动,也能规范人的思想和行动。
廉政文化作为一种特殊的文化,同样具有规范作用。
首先,能从道德上进行规范。
使人们的道德行为得以自我约束。
其次,能从思想政治上进行规范。
理论是行动的先导,廉政文化作为思想政治理论的重要载体之一,以其鲜活的形式对思想政治理论进行广泛的传播,不断地给广大党员干部和人民群众灌输思想政治理论,使其行为受到正确的支配。
再次能从制度上进行规范。
廉政制度文化包括两个方面,一方面是供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编,广大党员干部通过学习,无疑会起到规范作用;另一方面,供广大人民群众欣赏的以党纪政纪条规和廉政法规为内容的电教片、电视剧等文艺作品的广泛传播,使人们在文化素养得到提高的同时,思想上逐步筑牢法纪防线。
4、鼓舞激励作用。
先进的健康向上的文化对人们的奋斗、前进具有极大的鼓舞作用,对于促进社会主义和谐社会建设具有积极的激励作用。
新时期的廉政文化是一种以弘扬正气、鞭挞腐败为己任的文化,自然对人们会产生一种鼓舞、激励作用。
5、凝聚力量作用。
廉政文化的凝聚作用主要在于能够凝聚广大党员干部和人民群众进行党风廉政建设和反腐败斗争的力量,使人们深刻地认识到党风廉政建设和反腐败斗争是全党、全社会的共同利益,也能使人们形成共同的理想和组织纪律观念,保证思想上、组织上的一致性,从而形成反腐败斗争的整体合力。
对廉政文化建设的几点思考廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。
它是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物。
廉政建设需要以文化为载体,文化建设应包括廉政内容。
社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容,是社会主义精神、政治文明建设的重要组成部分。
它作为一种无形的、潜在的力量,为反腐倡廉提供智力支持和思想保证,对党风廉政建设作用巨大。
一、加强廉政文化建设的意义 (一加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。
“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一,进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用,把文化建设的重要性提高到了一个新的高度,反映出新的历史条件下我们党对于文化建设重大意义的新认识,同时为文化建设开拓了广阔天地。
廉政文化作为先进的文化形态,反映了当代中国先进文化的价值取向,是当代中国先进文化的有机组成部分。
加强廉政文化建设,有助于我们党大力弘扬优良传统和作风,有助于我们党员干部抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想,带领群众艰苦创业,促进生产力的发展,使最广大人民利益得到实现。
(二加强廉政文化建设是推进反腐倡廉工作的必然要求。
全面推进廉政文化建设,是从源头上预防和治理腐败、深入推进反腐倡廉工作的必然要求,有利于发挥教育在反腐倡廉工作中的基础性作用,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线;有利于宣传反腐倡廉工作,赢得人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认同、支持和参与;有利于形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,营造良好的反腐倡廉社会氛围,促进党风廉政建设的深入开展,实现党风、政风和社会风气的进一步好转。
(三加强廉政文化建设是构建和谐社会的内在要求。
廉政文化建设是构建和谐社会的重要前提与保障,也是构建和谐社会的有效手段和重要举措。
要真正形成并持久保持人民群众各尽所能而又和谐相处、政通人和而又经济快速发展的政治局面,加强廉政建设、深入开展反腐倡廉工作一刻也不能放松。
关于加强廉政文化建设的几点思考廉政文化以廉政为思想内涵,以文化为表现形式,是廉政建设与文化建设相结合的产物。
廉政文化能潜移默化人们的言行,引导人们的价值取向,唤醒人们的监督意识。
加强廉政文化建设,是建设社会主义先进文化的重要内容,是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。
联系近年来在纪检监察工作和党风廉政宣传教育的工作实践,就加强廉政文化建设谈几点粗浅认识。
一、我县廉政文化建设的现状近几年,我县把加强廉政文化建设与加大反腐倡廉教育工作有机结合,使廉政教育的内容、方式、方法更加贴近我县实际、贴近工作与生活、贴近群众,廉政教育领域也逐渐扩大,教育的说服力和感染力明显增强,形成了廉政文化建设“七进”(进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进景区)“五有”(城乡主街有位置、交通干线有显示、新闻媒体有栏目、党政机关有氛围、文化领域有阵地)的工作格局,在全县营造了风清气正的良好氛围。
一是健全机制,为廉政文化建设提供组织保障。
我县把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制,作为反腐倡廉重点工作进行部署,加强组织领导,健全工作机制。
建立廉政文化联席会议制度,定期召开联席会议,对廉政文化建设工作中遇到的重要问题进行研究探讨,下发具体《实施方案》,明确相关部门的职责分工,建立健全廉政文化目标管理、考核评价和激励机制。
同时为深入挖掘民间廉政文化资源,筹建廉政文化教育协会,会员单位包括宣传、文化、广电、新闻等文化职能部门,交通、国土等权力集中部门,团委、妇联、文联等群团组织,以及县艺术团、评剧团等文艺团体。
建立一支社会各界广泛参与、有各方面特长的廉政文化队伍。
初步形成了“党委统一领导,纪委组织协调,部门积极配合,全社会共同参与”的领导机制和工作机制。
二是拓宽载体,为廉政文化建设提供广泛支持。
利用报纸、电台、电视台、网络等主流媒体,开辟党风廉政建设专栏、专版、专刊,通过党的“喉舌”让廉政教育覆盖千家万户;依托旅游景点、办公场所、农村两室,建立各具特色的廉政教育阵地,如葡萄沟廉政文化示范园、华夏公司廉政文化示范点、赵家老家廉政文化示范点、汇文一中廉政文化示范点、五峰山廉政文化教育基地,73个机关单位建立了廉政文化园地,在农村建立廉政文化大院、廉政文化广场等,深入挖掘廉政文化内涵,不断充实廉政文化的内容,定期开展各种形式的教育活动;利用各级党校,开设廉政课堂,把反腐倡廉教育列入干部教育的总体规划之中,各级党政负责同志一年至少为本单位全体党员干部上一次廉政党课。
新形势下加强廉政文化建设的若干思考
当前,加强廉政文化建设已成为全社会的共识,其重要性和紧迫性也日益凸显。
下面是一些思考,旨在探讨如何在新形势下加强廉政文化建设:
加强法制建设。
廉政文化建设必须依托法律体系,只有健全的法律制度才能为廉政文化建设提供有力的保障。
因此,应当不断完善法律法规,加强对违法行为的惩治力度,同时推动社会公正、公平、公开的法治环境的建设。
提高公民道德素质。
廉政文化建设需要全社会的参与和支持。
因此,应当加强公民道德素质教育,弘扬诚信、守法、廉洁的道德观念和行为准则。
这样可以提高人民群众对廉政文化建设的认同感和支持度。
推进政务公开。
政务公开是廉政文化建设的重要途径。
政府应当加强信息公开,让人民群众更加了解政府工作,有利于监督和反腐。
同时,应当推进电子政务,提高政务信息透明度和公开性,为廉政文化建设提供更加广泛和高效的渠道。
加强机制建设。
廉政文化建设需要完善的机制保障。
政府应当建立健全廉政工作机构和制度,加强廉政宣传和教育,强化监督和惩治机制,
推动廉政文化建设落地生根。
强化监督执纪问责。
廉政文化建设需要加强对权力运行的监督和约束。
应当建立健全监督执纪问责机制,发现和查处违纪违法行为,坚决惩治腐败现象,维护社会公正和公平。
总之,加强廉政文化建设是当前的重要任务。
只有不断加强法制建设、提高公民道德素质、推进政务公开、加强机制建设和强化监督执纪问责,才能实现廉政文化建设的目标。
浅谈新形势下的廉政文化建设中纪委四次全会指出:要大力推进廉政文化建设,积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,胡锦涛总书记在中纪委五次全会上进一步指出,要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。
这些重要指示为反腐倡廉教育指明了方向,而且对廉政建设提出了行的明确要求。
本文结合煤矿党风廉政建设的工作实践,对如何发挥廉政文化在构筑教育、制度、监督预惩体系中的作用进行探讨。
一、廉政文化建设是反腐倡廉工作的重要课题廉政文化以廉政为思想内涵、以文化为表现形式,是廉政建设与文化建设相结合的产物。
在当前形势下,特别是在加大反腐败斗争力度的今天,加强廉政文化建设具有十分重要的意义。
(一)廉政文化建设是建立健全教育、制度、监督并重的预惩体系的重要内容。
近年来,打击腐败的力度不断加大,但是腐败的土壤和条件依然存在,最为根本的原因是在物质、制度、心理咨询的层面上,不同程度地形成和滋生着一种促进腐败的不良文化,它往往能使人们的价值观念产生错位,像病毒一样侵蚀着党的肌体,同时也损害着煤矿企业的党风政风和民风。
毛泽东曾说过,意识形态领域无产阶级不去占领,资产阶级就会占领。
因此,正视不良文化的挑战,制定廉政文化建设总体目标、长远规划,全方位、多渠道、多层次弘扬廉政思想,增强廉政意识,倡导廉政道德,营造廉政文化氛围,是落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要举措,是构建教育、制度、监督并重的预惩体系的重要内容。
(二)廉政文化建设提高党员干部素质、增强自律意识的有效手段。
煤矿企业在改革发展中,需要有一种良好的干事创业风气,其决定因素就是领导干部。
企业党委在贯彻落实各项廉洁从政规定的同时,必须要强化各级领导干部的自律意识。
要通过廉政文化建设,以正反典型对比教育为重点,利用组织观看电教片、举办廉政培训班、签订助廉承诺书等形式,潜移默化地加强理想信念、职业操守、社会公德教育,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,明白自己该做什么,不该做什么,该怎样做,使管理人员树立认认真真做事、干干净净挣钱的意识和观念,把自律教育寓教于乐,在活动中受到深刻教育,陶冶情操,筑牢思想道德防线,提高执政能力和推动企业改革发展的能力。
新形势下加强廉政文化建设的若干思考行为的高尚源自动机的纯正,动机的纯正得益于先进文化的熏陶渐染。
在新的历史条件下,加强廉政文化建设,对于坚定中国特色社会主义共同理想,加强党的执政能力建设,提高党员干部拒腐防变能力,从源头上预防和减少腐败现象发生,具有重大的现实意义和根本性的指导意义。
一、加强廉政文化建设的战略意义反腐倡廉建设是中国共产党必须始终抓好的重大政治任务,是关系到党生死存亡的重大课题。
在中国共产党成立90周年庆祝大会上,胡锦涛总书记更是强调反腐败“关系人心向背和党的生死存亡”。
廉政文化建设,是廉洁文化对腐败文化的较量,是一种反腐败文化战略。
廉政文化是以廉洁从政为思想内涵,以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物。
当前我们倡导加强廉政文化建设,从根本上说是为了在全体党员干部中直至全社会彻底解决廉洁价值观问题,使之深入党员干部意识深层,形成牢固的“为民、务实、清廉”的权力观,对从政行为起到规范、控制作用,引导、约束从政行为,促进从政行为朝着廉洁的和有利于廉洁的方向发展,进而形成崇尚廉洁的行为习惯,筑起抵御腐败的思想文化防线。
我们要立足现实,着眼未来,全面而深刻地认识廉政文化建设多方面的战略意义。
加强廉政文化建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求。
我们党历来把文化看作是人民群众的一种内在需求。
党的十七大第一次把“加强廉政文化建设”写进了工作报告。
这进一步丰富了社会主义和谐社会的内容,深化了社会主义先进文化的内涵,也为我们加强廉政文化建设指明了方向。
深入贯彻落实科学发展观,不但要求领导干部具有战略思维、创新思维和辩证思维能力,而且对领导干部的思想作风、工作作风和生活作风也提出了更高要求。
廉政文化充分体现了科学发展观的要求,同时也为科学发展观的贯彻落实,提供了良好的文化氛围。
加强廉政文化建设,有助于提高领导干部的基本思想政治素质,有助于领导干部培育良好的思想作风、工作作风、学风和生活作风,有助于领导干部提高科学执政、民主执政和依法执政的能力,有助于更好地贯彻落实科学发展观。
廉政文化作为党风廉政建设和反腐败工作的文化基础,只有大力加强,才能为经济发展、社会发展提供精神动力和正气保障。
加强廉政文化建设,是发展社会主义先进文化的迫切需要。
先进文化是凝聚和激励全国各族人民的重要力量,为经济社会发展提供精神动力、智力支持和思想保证。
要实现我国的社会主义现代化和中华民族的伟大复兴,必须大力加强包括廉政文化在内的先进文化建设。
先进的文化在推动社会前进的同时,也影响人的精神和灵魂,渗透于社会的各个方面。
目前我国生产方式的多样性、物质生活和精神生活的多层性、文化的多元性,为警惕西方文化生活方式和文化价值观念的腐蚀和影响,为防止我国传统文化中的糟粕反映到人们思想里,并对反腐倡廉建设产生负面影响,我们必须充分认识加强廉政文化建设的重要性。
在廉政文化建设过程中,重在纠正“笑廉不笑贪”、“金钱至上,惟利是图”、“关系网”等扭曲现象,在整个社会和社会全体成员中营造廉洁光荣、腐败可耻的廉政文化氛围。
促进先进文化的形成,这是廉政建设不可缺少的重要内容,更是新形势下发展社会主义先进文化的迫切需要。
加强廉政文化建设,是推进反腐倡廉建设的战略举措。
加强党风廉政建设必须站得高,看得远,途径之一就是大力加强廉政文化建设。
加强廉政文化建设,在理解人、尊重人、关心人、培养人和促进人的全面发展的前提下,促进教育者和被教育者之间的平等沟通和交流;有助于更好地丰富和深化反腐倡廉教育的内涵,更好地整合、利用各种社会资源和力量,调动一切积极因素,使党风廉政建设具有更广泛的群众基础和社会基础,更深厚的道德文化基础,进而为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和实现中华民族伟大复兴,提供坚实的思想政治保证。
廉政文化建设一个重要任务,就是要树立一种以廉政为核心的文化价值和实践理念。
通过廉政文化建设提高党和政府的执政能力,增强党和政府的战斗力、凝聚力和创造力,为党风廉政建设和反腐败斗争创造广泛的政治基础、深厚的道德文化基础和健康积极的社会环境。
二、当前我国廉政文化建设存在的问题随着改革开放的不断深入,市场经济体制时代,信息全球化的发展使得我们面临着复杂的形势,党内出现各种前所未有的景象,社会转型的关键时期人们的思想经历着时期转变,在历史机遇促发展的前提下,也出现了一些不良现象。
腐败文化伴随一些腐朽思想的渗入而渗透进来,这给廉政文化建设带来了一定挑战。
思想认识有待统一。
对廉政文化建设的认识不到位,极大地影响了开展廉政文化工作的积极性。
一是有些单位廉政文化建设或多或少还处在一种“盲目”状态,而未真正达到“自觉”境界。
正因如此,一些领导和同志仍然对廉政文化建设感到无所适从。
同时,在廉政文化建设上,缺乏科学的计划性,只是单纯地按照上级的“规定动作”安排一些活动。
二是,廉政文化建设缺乏科学、准确的界定,把廉政文化单纯地理解为廉政文艺节目。
廉政文化作为一种文化形态,其核心是文化,因而要抓住文化的本质特点,它应当是一种体现人性化的、温馨的、充满人情味的柔性教育,应当是借助一定的文艺形式而不搞纯文艺形式,这样才能感染人、鼓励人,发挥出廉政文化的教育感化功能。
要改变人们关于腐败与廉洁的认识以及在此基础上形成人们的自觉行为,需要充分认识廉政文化建设的长期性、复杂性和艰巨性,力求“润物细无声”,不能使廉政文化建设仅仅停留在形式上。
制度建设有待完善。
廉政文化建设离不开制度的保障。
当前制度规范的不足也是影响廉政文化建设的一个不可忽视的因素。
当前我们还没能制定出行之有效的法律法规来防范人们进行腐败行为,使人们追崇廉政行为。
我国法律法规侧重于事后处理,轻事前预防。
法律法规规定的不够具体,体现在没有追究和惩处的具体操作程序等,没有具体的经费规范和行为的规范。
如至今为止,尚未形成对领导干部财产收入的银行存款的监督与查处机制等。
方式方法有待改进。
在工作层面上,廉政文化建设的方式方法还需要进一步改进和提高。
一是教育对象不够广泛。
往往注重强调对党员干部特别是领导干部的廉洁教育,而对普通群众则有很多欠缺,甚至谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。
二是内容形式不够丰富。
富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等创作显得乏力,因而教育的针对性和实效性不够强。
三是宣传氛围不够浓厚。
对普通群众进行廉政文化教育能够有效地促进党的廉政文化建设,使群众大力监督党的廉政建设,这是形成党的廉政文化建设合力所必然要求的。
目前普通群众很少接触廉政文化教育,廉政文化教育相关的书籍、报刊杂志、影像资料等偏少,宣传氛围不够浓厚,吸引力和渗透力不强,严重影响廉政文化建设的社会基础建设。
三、加强廉政文化建设的对策思考如果没有深厚的廉政文化作为支撑,党风廉政建设也就失去了可持续发展的动力。
因此,推动廉政文化的形成和发展,应当成为当务之急。
而文化的形成是多种社会因素作用的结果,因此廉政文化建设必须统筹规划,多措并举。
加强廉政文化建设,应从以下几个方面着手。
(一)基础工程:培育廉政价值理念。
使廉政的理念内化于心,是加强廉政建设的一种方法,加强廉政文化建设必须把培育和弘扬廉洁价值理念作为首要任务。
在当前形势下,重点要强化和树立三个理念。
一是强化领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。
秉公用权、廉洁从政是我们党对领导干部的一贯要求。
教育党员干部树立正确的人生观、权力观和名利观,立党为公,执政为民,坚定理想信念,增强为人民服务的意识,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
为此,应不断提高党员干部的廉洁自律意识,构筑拒腐防变的思想道德防线,使其自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的影响,经得起改革开放、市场经济和长期执政的考验,打牢廉洁从政的思想政治基础。
二是强化社会公众廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。
为了社会的有序运行,每个社会成员都应讲求道德修养,严格接受道德的制约和规范,塑造自身良好的人格。
道德包括着十分丰富的内涵,主要包括社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
树立正确的道德观,必须在这四个方面加强修养,缺一不可。
三是强化全社会有序参与的理念。
反腐倡廉既是党和政府的责任,也是全社会的责任。
因此,必须广泛深入宣传腐败对党和国家、对社会和公民的危害,不断提高公民的监督意识,形成全社会反对腐败的良好风气。
要充分发挥新闻媒体在反腐倡廉舆论引导中的重要作用,发挥互联网迅速开放的优势,加强反腐倡廉网上宣传和舆论引导,培养公民的主体意识、权利意识,鼓励政治参与,增强社会公众的廉政文化意识,使廉政文化成为一种社会风气和生活方式,渗透到社会公众的日常生活之中。
(二)关键工程:强化廉政制度建设。
廉政文化依靠内心信念来实现人的自觉的廉洁从政,具有不确定性。
它需要有制度的刚性保障,强化廉政文化制度建设是一项非常重要的工作。
必须建立有效的权力制衡机制,用制度制约权力,用法律制约权力,防止权力失控或滥用。
在选择和制定制度时,应当从一定的经济、政治和文化的需要出发,既要考虑对腐败行为的惩罚,又要考虑对腐败机会的消除,为此,应强化以下制度建设:规范领导干部廉洁自律的执行制度、完善党员、群众的知情权、参与权、选择权、监督权等四权制度。
此外,还需着重建立和完善以下几个机制。
首先,要完善教育机制。
强化教育和防范是反腐倡廉的固本之举。
通过教育,促使党员干部自觉地进行学习和世界观的改造。
时刻注意加强思想教育,提高党员干部的自我控制能力,筑起坚强的思想防线。
其次,要完善监督机制。
建设廉政文化必须完善监督机制。
为便于监督,必须推行政务公开。
完善行政监督有一个由浅入深、循序渐进的过程,不可能一步到位。
但在具体操作上,要体现严肃性。
落实同体监督,强化异体监督。
特别是将廉政文化建设作为政绩考核的一项重要内容,纳入党委、政府绩效考评之中。
要科学制定廉政文化建设绩效评估指标体系,以促进廉政文化建设的良性循环。
第三,要完善法治机制。
要从领导干部人手,强化法治意识,正确认识和处理权与法的关系;增强民主平等意识,克服等级和特权思想。
同时,要坚持依法执政,使党员干部的职务行为纳入法制轨道。
严厉查处违法违纪案件,确保制度和法律的严肃性、公正性。
(三)载体工程:构筑廉政建设平台。
廉政文化建设必须创新廉政教育方法,活动形式要实现多样性,使廉政文化建设贴近生活、贴近群众。
一是通过文化活动来吸引。
充分运用干部群众乐于参与、易于接受的形式,开展丰富多彩的廉政文化活动。
如将廉政文化寓于竞赛活动之中,组织开展以征文、歌咏、戏曲、美术、书法、摄影、演讲、灯谜、知识竞答等活动,提高广大群众参与反腐倡廉的热情。
二是通过文艺作品来渗透。
要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势,收集一批廉政文化教育警句、格言,制作一批廉政文化教育公益广告,创作一批廉政文化教育歌曲、书画、小品、戏曲、电影等,发挥教育引导功能,营造廉洁的文化氛围。