违规经营投资责任追究办法
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XX集团公司违规经营投资责任问责实施办法背景XX集团公司为确保企业经营稳定和规范,维护股东和利益相关方的权益,制定了《违规经营投资责任问责实施办法》。
本办法旨在建立违规经营投资责任问责机制,明确违规行为的责任主体,并采取相应问责措施,以提高公司的合规性和经营风险管理能力。
实施范围本办法适用于XX集团公司及其下属各子公司。
违规经营投资责任主体1. 董事会:负有最终决策和监督责任,对集团内的违规经营投资负有主要责任。
2. 高级管理人员:包括总经理、副总经理等,应对自身辖区内的违规经营投资负有直接责任。
3. 监事会:负有对董事会和高级管理人员履职进行监督的责任。
问责措施对于违规经营投资行为,将采取以下问责措施:1. 警告:对于一般性的违规行为,将给予警告,并要求相关责任主体进行整改。
2. 组织调整:对于重大违规行为或多次违规的情况,将对相关责任主体进行组织调整或撤换。
3. 法律追责:对于涉嫌违法犯罪的违规行为,将依法追究相关责任主体的法律责任。
4. 经济处罚:对违规行为造成经济损失的,将依法追究相关责任主体的经济责任,并进行相应罚款或赔偿。
违规经营投资责任问责程序1. 接到违规举报或发现违规行为后,应立即成立问责调查组,进行全面调查并做出相应报告。
2. 根据调查报告,对涉嫌违规的责任主体进行评估,并依据违规程度和情节采取相应问责措施。
3. 问责决定应及时告知涉事责任主体,并公开透明。
4. 监事会应对问责决定进行监督,确保问责执行到位。
附则1. 本办法自发布之日起生效,并适用于违规经营行为发生之后的所有问责事项。
2. 本办法的解释权归XX集团公司所有。
以上是《XX集团公司违规经营投资责任问责实施办法》的内容概要,旨在帮助XX集团建立有效的违规问责机制,以促进公司的合规经营和风险管理。
中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)第一章总则第一条为加强和规范中央企业违规经营投资责任追究工作,进一步完善国有资产监督管理制度,落实国有资产保值增值责任,有效防止国有资产流失,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》等法律法规和文件,制定本办法。
第二条本办法所称中央企业是指国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)代表国务院履行出资人职责的国家出资企业。
第三条本办法所称违规经营投资责任追究(以下简称责任追究)是指中央企业经营管理有关人员违反规定,未履行或未正确履行职责, 在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果,经调查核实和责任认定,对相关责任人进行处理的工作。
前款所称规定,包括国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等。
前款所称未履行职责,是指未在规定期限内或正当合理期限内行使职权、承担责任,一般包括不作为、拒绝履行职责、拖延履行职责等;未正确履行职责,是指未按规定以及岗位职责要求,不适当或不完全行使职权、承担责任,一般包括未按程序行使职权、超越职权、滥用职权等。
第四条责任追究工作应当遵循以下原则:(一)坚持依法依规问责。
以国家法律法规为准绳,按照国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等,对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的企业经营管理有关人员,严肃追究责任,实行重大决策终身问责。
(二)坚持客观公正定责。
贯彻落实“三个区分开来”重要要求,结合企业实际情况,调查核实违规行为的事实、性质及其造成的损失和影响,既考虑量的标准也考虑质的不同,认定相关人员责任,保护企业经营管理有关人员干事创业的积极性,恰当公正地处理相关责任人。
(三)坚持分级分层追责。
国资委和中央企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限,界定责任追究工作职责,分级组织开展责任追究工作,分别对企业不同层级经营管理人员进行追究处理,形成分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究工作体系。
中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)第一章总则第一条为加强和规范中央企业违规经营投资责任追究工作,进一步完善国有资产监督管理制度,落实国有资产保值增值责任,有效防止国有资产流失,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》等法律法规和文件,制定本办法。
第二条本办法所称中央企业是指国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)代表国务院履行出资人职责的国家出资企业。
第三条本办法所称违规经营投资责任追究(以下简称责任追究)是指中央企业经营管理有关人员违反规定,未履行或未正确履行职责,在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果,经调查核实和责任认定,对相关责任人进行处理的工作。
前款所称规定,包括国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等。
前款所称未履行职责,是指未在规定期限内或正当合理期限内行使职权、承担责任,一般包括不作为、拒绝履行职责、拖延履行职责等;未正确履行职责,是指未按规定以及岗位职责要求,不适当或不完全行使职权、承担责任,一般包括未按程序行使职权、超越职权、滥用职权等。
第四条责任追究工作应当遵循以下原则:(一)坚持依法依规问责。
以国家法律法规为准绳,按照国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等,对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的企业经营管理有关人员,严肃追究责任,实行重大决策终身问责。
(二)坚持客观公正定责。
贯彻落实“三个区分开来”重要要求,结合企业实际情况,调查核实违规行为的事实、性质及其造成的损失和影响,既考虑量的标准也考虑质的不同,认定相关人员责任,保护企业经营管理有关人员干事创业的积极性,恰当公正地处理相关责任人。
(三)坚持分级分层追责。
国资委和中央企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限,界定责任追究工作职责,分级组织开展责任追究工作,分别对企业不同层级经营管理人员进行追究处理,形成分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究工作体系。
XXX违规经营投资责任追究实施办法XX公司的违规经营投资责任追究实施办法旨在加强和规范集团公司的违规经营投资责任追究工作,进一步完善国有资产监督管理制度,落实国有资产保值增值责任,有效防止国有资产流失。
根据相关法律法规和文件,结合集团公司实际,制定本办法。
本办法适用于集团公司及所属子分公司。
责任追究是指集团公司及所属子分公司经营管理有关人员违反规定,未履行或未正确履行职责,在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果,经调查核实和责任认定,对相关责任人进行处理的工作。
规定”包括国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等。
未履行职责是指未在规定期限内或正当合理期限内行使职权、承担责任,一般包括不作为、拒绝履行职责、拖延履行职责等;“未正确履行职责”,是指未按规定以及岗位职责要求,不适当或不完全行使职权、承担责任,一般包括未按程序行使职权、超越职权、滥用职权等。
责任追究范围包括在经营投资中的所有情形。
资产损失认定详见第三章。
其他严重不良后果按照国家相关法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定界定,参照本办法资产损失定级类型进行责任追究。
责任追究工作原则是坚持依法依规问责,以国家法律法规为准绳,对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的集团公司及所属子分公司经营管理有关人员,严肃追究责任,实行重大决策终身问责。
同时,坚持客观公正定责,调查核实违规行为的事实、性质及其造成的损失和影响,既考虑量的标准也考虑质的不同,认定相关人员责任,保护企业经营管理有关人员干事创业的积极性,恰当公正地处理相关责任人。
在责任追究工作中,应根据国有资本出资关系或干部管理权限,分级组织开展工作,对不同层级的经营管理人员进行追究处理,以形成分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究工作体系。
同时,在惩治违规经营投资责任人的同时,应加大典型案例总结和通报力度,加强警示教育,发挥震慑作用,推动集团公司不断完善规章制度,堵塞经营管理漏洞,提高经营管理水平,建立问责长效机制,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。
某部门违规经营投资责任追究暂行办法
一、背景
为了规范某部门的经营投资行为,保障国家和人民利益,制定
本暂行办法。
二、目的
本暂行办法旨在明确某部门违规经营投资的责任追究机制,强
化风险意识和责任意识,促进经营投资合规发展。
三、违规经营投资的定义
违规经营投资是指某部门在进行经营投资活动时,违反国家法律、法规、政策等规定的行为。
四、责任追究措施
1. 某部门应建立健全内部控制制度,明确投资规范和审批程序,严禁违规经营投资。
2. 对于存在违规经营投资行为的责任人,将依法追究其相应的
法律责任,并承担相应的经济损失。
3. 如果违规经营投资导致严重后果,责任人可能面临行政处罚、刑事责任等法律责任。
五、防范措施
1. 某部门应加强对经营投资行为的监督和管理,确保投资活动
合法合规。
2. 注重风险评估和风险控制,防范违规经营投资的发生。
3. 加强培训和教育,提高从业人员对经营投资合规的意识和能力。
六、监督机制
1. 某部门应建立健全内部监督机制,对经营投资行为进行监测
和评估。
2. 监督部门应及时发现和处理违规经营投资行为,确保责任人
依法追究责任。
七、附则
本暂行办法自发布之日起生效,经验后可根据需要进行修订。
XX集团公司违规经营投资责任惩罚实施
办法
本实施办法的目的是为了规范XX集团公司的经营投资行为,确保公司的合规运营,并对违规行为进行相应的责任追究和惩罚措施。
以下是具体的实施办法:
一、违规行为定义
1. 违规投资:XX集团公司进行与公司经营范围无关或超出合理范围的投资行为。
2. 违规融资:XX集团公司以违反相关法律法规或公司规定的方式进行融资活动。
3. 违规承诺:XX集团公司未严格履行或违反承诺、协议或合同。
二、责任追究机制
1. 内部核查:XX集团公司设立专门的内部审核和核查机构,负责检查、评估和确定违规行为。
2. 责任追究:一经确认违规行为,相关责任人将承担相应的法律、经济或纪律责任。
3. 处罚措施:根据违规程度和后果严重性,责任人可能会面临罚款、降职、解雇等相应处罚。
三、申诉和复议
1. 申诉机制:XX集团公司设立申诉机构,负责受理责任人对处罚决定的申诉。
2. 复议程序:经申请并经申诉机构审核通过的复议,将进行重新评估,决定是否继续执行原定处罚。
四、监督和执行
1. 监督机构:XX集团公司设立监督机构,负责对内部实施办法的执行情况进行监督和评估。
2. 内部宣传:XX集团公司将公开宣传实施办法,提高全体员工的合规意识和知识水平。
该实施办法自发布之日起生效,并适用于XX集团公司的所有员工和相关合作方。
XX集团公司将严格遵守本办法并不断完善相关制度,确保公司经营活动的合法性和规范性。
中央企业违规经营投资责任追究实施办法中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)第一章总则第一条为加强和规范中央企业违规经营投资责任追究工作,进一步完善国有资产监督管理制度,落实国有资产保值增值责任,有效防止国有资产流失,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》等法律法规和文件,制定本办法。
和影响,既考虑量的标准也考虑质的不同,认定相关人员责任,保护企业经营管理有关人员干事创业的积极性,恰当公正地处理相关责任人。
(三)坚持分级分层追责。
国资委和中央企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限,界定责任追究工作职责,分级组织开展责任追究工作,分别对企业不同层级经营管理人员进行追究处理,形成分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究工作体系。
(四)坚持惩治教育和制度建设相结合。
在对违规经营投资相关责任人严肃问责的同时,加大典型案例总结和通报力度,加强警示教育,发挥震慑作用,推动中央企业不断完善规章制度,堵塞经营管理漏洞,提高经营管理水平,实现国有资产保值增值。
第五条在责任追究工作过程中,发现企业经营管理有关人员违纪或职务违法的问题和线索,应当移送相应的纪检监察机构查处;涉嫌犯罪的,应当移送国家监察机关或司法机关查处。
第二章责任追究范围第六条中央企业经营管理有关人员违反规定,未履行或未正确履行职责致使发生本办法第七条至第十七条所列情形,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究相应责任。
第七条集团管控方面的责任追究情形:(一)违反规定程序或超越权限决定、批准和组织实施重大经营投资事项,或决定、批准和组织实施的重大经营投资事项违反党和国家方针政策、决策部署以及国家有关规定。
(二)对国家有关集团管控的规定未执行或执行不力,致使发生重大资产损失对生产经营、财务状况产生重大影响。
(三)对集团重大风险隐患、内控缺陷等问题失察,或虽发现但没有及时报告、处理,造成重大资产损失或其他严重不良后果。
违规经营投资责任追究管理办法第一章总则第一条为健全完善公司违规经营投资责任追究制度,规范集团公司经营投资行为,防止国有资产流失,实现国有资本保值增值,根据有关法律法规和上级规章制度等,结合实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及所属全资、控股子公司(以下简称“子公司”)违规经营投资责任追究工作。
第三条本办法所称违规经营投资责任追究是指集团公司相关人员违反国家法律法规和内部管理规定,未履行或未正确履行职责,或者内部控制存在重大缺陷,造成经营投资损失,经调查核实和责任认定,对相关责任人进行处理的工作。
本办法所称未履行职责,是指未在规定期限内或正当合理期限内行使职权、承担责任,一般包括不作为、拒绝履行职责、拖延履行职责等;未正确履行职责,是指未按规定以及岗位职责要求,不适当或不完全行使职权、承担责任,一般包括未按程序行使职权、超越职权、滥用职权等。
第四条本办法所称经营投资损失(以下简称“损失”)是指集团公司及子公司在经营投资活动中发生的,或在可预见未来将发生的资产实质性灭失或经济利益不等价流出,根据政府部门相关工作部署、指示、要求,或因相关政策、环境变化- 1 -等外部不可控因素导致的情形除外。
第五条责任追究工作应当遵循依法合规、违规必究,分级组织、分类处理,客观公正、责罚适当,惩教结合、纠建并举的原则。
第二章职责分工第六条集团公司及子公司违规经营投资责任追究工作原则上按照干部管理权限组织开展。
集团公司和子公司各自负责权限范围内责任人的责任追究工作。
第七条集团公司在责任追究工作中的具体职责是:(一)制定本企业责任追究工作制度;(二)负责权限范围内相关责任人的责任追究工作;(三)指导和监督子公司开展责任追究工作;(四)负责对多次发生重大损失或造成其他严重不良影响、损失金额特别巨大且危及生存发展的子公司开展责任追究工作;(五)配合履行出资人职责的单位开展相关责任人的责任追究工作;(六)受理子公司直接处理的相关责任人的申诉;(七)负责将责任追究工作有关材料整理建档,档案副本报履行出资人职责的机构备案;(八)履行出资人职责的单位交办的责任追究其他有关工作。
违规经营投资责任追究办法JHGC -2016 ■总则第一条为进一步贯彻执行《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》,构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系,落实国有资本保值增值责任,完善国有资产监管,防止国有资产流失,结合公司实际,特制定本办法。
第二条基本原则(一)依法合规、违规必究。
以国家法律法规为准绳,严格执行企业内部管理规定,对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失以及其他严重不良后果的经营管理有关人员,严格界定违规经营投资责任,严肃追究问责,实行重大决策终身责任追究制度。
(二)分级组织、分类处理。
按照国有资产分级管理要求和干部管理权限,分别组织开展责任追究工作。
对违纪违法行为,严格依纪依法处理。
(三)客观公正、责罚适当。
在充分调查核实和责任认定的基础上,既考虑量的标准也考虑质的不同,实事求是地确定资产损失程度和责任追究范围,恰当公正地处理相关责任人。
(四)惩教结合、纠建并举。
在严肃追究违规经营投资责任的同时,加强案例总结和警示教育,不断完善规章制度,及时堵塞经营管理漏洞,建立问责长效机制,提高经营管理水平。
■责任追究范围第三条集团管控方面。
子公司发生重大违纪违法问题,造成重大资产损失,影响其持续经营能力或造成严重不良后果;未履行或未正确履行职责致使公司发生较大资产损失,对生产经营、财务状况产生重大影响;对公司重大风险隐患、内控缺陷等问题失察,或虽发现但没有及时报告、处理,造成重大风险等。
第四条购销管理方面。
未按照规定订立、履行合同,未履行或未正确履行职责致使合同标的价格明显不公允;交易行为虚假或违规开展“空转”贸易;利用关联交易输送利益;未按照规定进行招标或未执行招标结果;违反规定提供赊销信用、资质、担保(含抵押、质押等)或预付款项,利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资;违规开展商品期货、期权等衍生业务;未按规定对应收款项及时追索或采取有效保全措施等。
违规经营投资责任追究办法(试行)第一章总则第一条为全面深化企业改革,规范企业经营投资行为,提高国有企业运行质量和经济效益,深入推进依法治企,完善国有资产监管体制,防止国有资产流失,根据《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》、《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》、《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》和《X省国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》等法律法规和相关规定制定本办法。
第二条本办法所称履行出资人职责企业是指X有限公司,该办法执行牵头职能部门是X管理部,协同部门X工作部、X纪检监察室。
第三条本办法所称违规经营投资责任追究(以下简称责任追究),是指集团经营管理有关人员违反规定,未履行或未正确履行职责,或者内部控制存在重大缺陷,致使企业发生国有资产损失或者其他严重不良后果的,经调查核实和责任认定,对相关责任人进行处理的工作。
第四条前款所称规定,包括国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等。
前款所称未履行职责,是指未在规定期限内或正当合理期限内行使职权、承担责任,一般包括不作为、拒绝履行职责、拖延履行职责等;未正确履行职责,是指未按规定以及岗位职责要求,不适当或不完全行使职权、承担责任,一般包括未按程序行使职权、超越职权等。
第五条责任追究应当遵循如下原则:(一)坚持依法依规问责。
以国家法律法规为准绳,严格执行省国资委相关规章制度及企业内部管理等相关规定,对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失以及其他严重不良后果的经营管理有关人员,严肃追究问责,实行重大决策终身责任追究制度。
(二)坚持客观公正定责。
贯彻落实“三个区分开来“重要要求,结合企业实际情况,调查核实违规行为的事实、性质及其造成的损失和影响,既考虑量的标准也考虑质的不同,认定相关人员责任,保护企业经营管理有关人员干事创业的积极性,恰当公正地处理相关责任人。
中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)国务院国有资产监督管理委员会令第37号《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过,现予公布,自2018年8月30日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆2018年7月13日中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)第一章总则第一条为加强和规范中央企业违规经营投资责任追究工作,进一步完善国有资产监督管理制度,落实国有资产保值增值责任,有效防止国有资产流失,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》等法律法规和文件,制定本办法。
第二条本办法所称中央企业是指国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)代表国务院履行出资人职责的国家出资企业。
第三条本办法所称违规经营投资责任追究(以下简称责任追究)是指中央企业经营管理有关人员违反规定,未履行或未正确履行职责,在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果,经调查核实和责任认定,对相关责任人进行处理的工作。
前款所称规定,包括国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等。
前款所称未履行职责,是指未在规定期限内或正当合理期限内行使职权、承担责任,一般包括不作为、拒绝履行职责、拖延履行职责等;未正确履行职责,是指未按规定以及岗位职责要求,不适当或不完全行使职权、承担责任,一般包括未按程序行使职权、超越职权、滥用职权等。
第四条责任追究工作应当遵循以下原则:(一)坚持依法依规问责。
以国家法律法规为准绳,按照国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等,对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的企业经营管理有关人员,严肃追究责任,实行重大决策终身问责。
(二)坚持客观公正定责。
贯彻落实“三个区分开来”重要要求,结合企业实际情况,调查核实违规行为的事实、性质及其造成的损失和影响,既考虑量的标准也考虑质的不同,认定相关人员责任,保护企业经营管理有关人员干事创业的积极性,恰当公正地处理相关责任人。
公司违规经营投资责任追究政策
1. 前言
本政策旨在规范公司的投资行为,防范公司在经营活动中违反
法规、法律法规或合同约定,造成损失或影响社会公共利益等不良
后果所引发的风险,明确公司在违规经营投资中的责任和追究机制。
2. 投资决策流程
公司在进行投资时,应当经过严格的投资决策程序。
具体流程
如下:
- 形成投资决策委员会
- 初步预估投资的可行性、风险、预期收益
- 进行尽职调查
- 确定投资项目方案并制作投资报告
- 投资决策委员会审议并决策是否实施投资
3. 追究责任机制
若公司的投资行为违规,应当立即启动公司内部的自查程序,
由相关部门及时组织调查,并报告公司领导层。
根据具体违规情况,公司领导层会进行相应的处罚和追究责任。
不同违规情况的责任追究机制如下:
- 投资决策违规:由公司投资决策委员会的成员承担相应的责任,投资委员会主席和决策委员会成员应承担主要责任。
- 尽职调查违规:尽职调查部门负责人、尽职调查人员和审批
人员等,都应当承担相应责任。
- 投资实施违规:由投资实施相关人员承担责任。
具体责任人
员根据职责划分而定。
- 其它违规行为:按照公司内部的相关规定进行追究责任。
4. 其他事项
- 公司领导层应当有效履行其管理职责,对公司违规经营投资
行为进行严密监管和有效控制。
- 全体员工都应当加强投资合规意识,遵守相关法律法规及公司内部规定,确保公司投资行为的合法性和合规性。
以上是公司违规经营投资责任追究政策的相关内容,公司应当严格遵守,并制定相应的管理制度,确保公司投资行为的合法性和合规性。
组织违规经营投资责任追究制度
1. 背景
为了规范组织在经营投资活动中的行为,维护公司治理和投资人的利益,制定组织违规经营投资责任追究制度。
2. 适用范围
本制度适用于公司在经营投资活动中的所有部门和人员,必须遵守该制度所规定的所有内容。
3. 违规行为
3.1 投资违规
公司在经营投资活动中所进行的行为,不符合国家法律法规、监管规定以及公司治理要求的投资行为,均属于违规行为。
3.2 财务违规
公司在经营投资活动中所涉及的财务报表、财务分析、财务数据处理等行为,不符合国家法律法规、会计准则、财务制度及公司治理要求的,均属于违规行为。
4. 资金管理
公司在进行投资活动中,必须建立健全的资金管理制度,确保资金使用的合理性和安全性。
5. 责任追究
5.1 违规责任追究
公司在经营投资活动中,发生违规行为的责任人,将受到相应的追责处理。
5.2 违规处罚措施
公司将根据情况采取适当的违规处罚措施,包括但不限于:
- 责令整改;
- 罚款;
- 撤销相关的评优荣誉;
- 追究相关责任人的责任;
同时,公司将对违规行为及处理结果进行公示,并根据需要向国家相关监管机构报告。
6. 总则
本制度的制定、解释、修改及终止,由公司总经理办公会审批。
企业可以根据自身实际情况,对本制度进行适当调整。
对本制度作
出的任何修改,应当进行及时通知,并重新组织推广规范。
建立国有企业违规经营投资责任追究制度
1. 制度背景:
国有企业违规经营投资可能导致财务风险、损害国家资产等严重后果,因此建立相应的责任追究制度是必要的。
2. 制度内容:
责任主体:国有企业领导班子、高管人员、责任部门人员等。
违规范围:包括违规投资、虚假销售、滥用职权等经营活动。
责任追究程序:
发现违规:内部审计、监督检查、投诉举报等渠道发现违规经营活动。
责任认定:经调查核实,确定违规责任人员。
追究程序:根据情节轻重,采取批评教育、诫勉谈话、通报批评、责令辞职或辞退等措施。
责任界定:
领导责任:对企业整体经营活动负责,违规投资需对决策负责。
高管责任:对自身管理范围内的违规行为负直接责任。
基层员工责任:从事违规操作的基层员工应承担相应责任。
3. 实施与监督:
监督机制:建立监督机制,包括审计、内部监察等部门对国有企业经营活动进行监督。
整改措施:对发现的问题及时整改,并对责任人进行追究。
问责机制:建立健全的问责机制,确保责任人员追究的严肃性和效果性。
4. 效果评估:
建立制度后,需要定期对责任追究制度的执行效果进行评估,及时发现问题并进行调整和改进,确保制度的有效实施。
违规经营投资责任追究管理制度一、背景介绍为了规范企业经营行为,保护投资者权益,加强对违规经营行为的追究和惩处,建立违规经营投资责任追究管理制度势在必行。
本制度的出台将有助于维护市场秩序,保障社会公平和谐发展,提升企业治理水平。
二、制度目的该制度的制定旨在明确企业经营者在经营过程中存在违规行为时应承担的责任和受到的处罚,并规定了相关的追究程序和标准,以便加强对违规经营行为的管理和惩处,提高企业经营信誉和市场公信力。
三、责任主体1.企业经营者:包括法人、股东、高级管理人员等。
2.监管机关:负责对违规经营行为进行监督和管理,并对其责任进行追究。
3.投资者:拥有合法权益的股东、债权人等。
四、责任追究内容1.财务违规:对虚假报表、财务造假等违规行为,企业经营者将对企业损失承担赔偿责任,并可能被列入信用黑名单。
2.违规融资:对超过法律规定的融资额度、融资用途、融资期限等违规行为,企业经营者将受到相应的罚款和追究责任。
3.违规投资:对未经批准或未按规定程序进行的投资行为,企业经营者将承担违规投资损失的全部责任,并可能面临罚款和其他法律责任。
4.违规收购:对未按照相关法律和规定进行收购行为的企业经营者,将被责令停止收购,追回相关资产,并可能面临罚款和其他法律责任。
五、追究程序1.监管机关收到违规投诉或发现违规行为后,将启动调查程序,并通知涉事企业经营者配合调查。
2.调查结果将根据行为的轻重程度进行评估,并形成调查报告。
3.监管机关将根据调查报告决定是否对企业经营者进行追究责任,并将追究结果通知相关方。
4.对于涉及损害投资者利益的情况,投资者可以依法向监管机关或法院提起诉讼,要求追究经营者的违法行为。
六、处罚措施1.罚款:对违规经营行为将给予相应的罚款。
2.行政处罚:对于情节严重的违规行为,可以给予行政处罚,包括吊销企业营业执照、暂停营业等。
3.法律诉讼:对严重违法行为将依法提起诉讼,并进行相应的法律追究。
七、管理机制1.建立完善的监管体系,加强对企业经营行为的监督和管理。
国有企业违规经营投资责任追究制度
国有企业违规经营投资责任追究制度是指为了规范国有企业的经营投资行为,对国有企业违规经营投资行为的责任进行追究的制度。
根据这一制度,一旦国有企业进行违规经营投资行为,如违反国家法律法规、超出经营范围、违背企业的投资决策程序等,相关责任人将被追究相应的责任。
具体追究责任的方式可以包括以下几个方面:
1. 行政问责:政府主管部门可以依法对国有企业的责任人进行行政问责,包括警告、处罚、责令整改等。
2. 经济追偿:对于给国有企业造成经济损失的情况,国家可以追究责任人的经济补偿责任,要求其退还违规获利或承担相应的损失。
3. 诉讼追责:如果国有企业违规行为涉及犯罪或损害国家利益,相关责任人还可能面临刑事诉讼的追责。
4.责任追究机制:国有企业内部可以建立相应的责任追究机制,明确责任人的职责和违规行为的后果,对于违规行为的责任人进行追究和处罚。
通过追究国有企业违规经营投资责任的制度,可以有效约束国有企业行为,维护国家法律法规的权威,促进国有企业的健康发展。
违规经营投资责任追究办法JHGC -2016■总则第一条为进一步贯彻执行《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》,构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系,落实国有资本保值增值责任,完善国有资产监管,防止国有资产流失,结合公司实际,特制定本办法。
第二条基本原则(一)依法合规、违规必究。
以国家法律法规为准绳,严格执行企业内部管理规定,对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失以及其他严重不良后果的经营管理有关人员,严格界定违规经营投资责任,严肃追究问责,实行重大决策终身责任追究制度。
(二)分级组织、分类处理。
按照国有资产分级管理要求和干部管理权限,分别组织开展责任追究工作。
对违纪违法行为,严格依纪依法处理。
(三)客观公正、责罚适当。
在充分调查核实和责任认定的基础上,既考虑量的标准也考虑质的不同,实事求是地确定资产损失程度和责任追究范围,恰当公正地处理相关责任人。
(四)惩教结合、纠建并举。
在严肃追究违规经营投资责任的同时,加强案例总结和警示教育,不断完善规章制度,及时堵塞经营管理漏洞,建立问责长效机制,提高经营管理水平。
■责任追究范围第三条集团管控方面。
子公司发生重大违纪违法问题,造成重大资产损失,影响其持续经营能力或造成严重不良后果;未履行或未正确履行职责致使公司发生较大资产损失,对生产经营、财务状况产生重大影响;对公司重大风险隐患、内控缺陷等问题失察,或虽发现但没有及时报告、处理,造成重大风险等。
第四条购销管理方面。
未按照规定订立、履行合同,未履行或未正确履行职责致使合同标的价格明显不公允;交易行为虚假或违规开展“空转”贸易;利用关联交易输送利益;未按照规定进行招标或未执行招标结果;违反规定提供赊销信用、资质、担保(含抵押、质押等)或预付款项,利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资;违规开展商品期货、期权等衍生业务;未按规定对应收款项及时追索或采取有效保全措施等。
第五条工程承包建设方面。
未按规定对合同标的进行调查论证,未经授权或超越授权投标,中标价格严重低于成本,造成企业资产损失;违反规定擅自签订或变更合同,合同约定未经严格审查,存在重大疏漏;工程物资未按规定招标;违反规定转包、分包;工程组织管理混乱,致使工程质量不达标,工程成本严重超支;违反合同约定超计价、超进度付款等。
第六条转让产权、公司股权和资产方面。
未按规定履行决策和审批程序或超越授权范围转让;财务审计和资产评估违反相关规定;组织提供和披露虚假信息,操纵中介机构出具虚假财务审计、资产评估鉴证结果;未按相关规定执行回避制度,造成资产损失;违反相关规定和公开公平交易原则,低价转让企业产权、公司股权和资产等。
第七条固定资产投资方面。
未按规定进行可行性研究或风险分析;项目概算未经严格审查,严重偏离实际;未按规定履行决策和审批程序擅自投资,造成资产损失;购建项目未按规定招标,干预或操纵招标;外部环境发生重大变化,未按规定及时调整投资方案并采取止损措施;擅自变更工程设计、建设内容;项目管理混乱,致使建设严重拖期、成本明显高于同类项目等。
第八条投资并购方面。
投资并购未按规定开展尽职调查,或尽职调查未进行风险分析等,存在重大疏漏;财务审计、资产评估或估值违反相关规定,或投资并购过程中授意、指使中介机构或有关单位出具虚假报告;未按规定履行决策和审批程序,决策未充分考虑重大风险因素,未制定风险防范预案;违规以各种形式为其他合资合作方提供垫资,或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益;投资合同、协议及标的企业公司章程中国有权益保护条款缺失,对标的企业管理失控;投资参股后未行使股东权利,发生重大变化未及时采取止损措施;违反合同约定提前支付并购价款等。
第九条改组改制方面。
未按规定履行决策和审批程序;未按规定组织开展清产核资、财务审计和资产评估;故意转移、隐匿国有资产或向中介机构提供虚假信息,操纵中介机构出具虚假清产核资、财务审计与资产评估鉴证结果;将国有资产以明显不公允低价折股、出售或无偿分给其他单位或个人;在发展混合所有制经济、实施员工持股计划等改组改制过程中变相套取、私分国有股权;未按规定收取国有资产转让价款;改制后的公司章程中国有权益保护条款缺失等。
第十条资金管理方面。
违反决策和审批程序或超越权限批准资金支出;设立“小金库”;违规集资、发行股票(债券)、捐赠、担保、委托理财、拆借资金或开立信用证、办理银行票据;虚列支出套取资金;违规以个人名义留存资金、收支结算、开立银行账户;违规超发、滥发职工薪酬福利;因财务内控缺失,发生侵占、盗取、欺诈等。
第十一条风险管理方面。
内控及风险管理制度缺失,内控流程存在重大缺陷或内部控制执行不力;对经营投资重大风险未能及时分析、识别、评估、预警和应对;对企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核不到位;过度负债危及企业持续经营,恶意逃废金融债务;瞒报、漏报重大风险及风险损失事件,指使编制虚假财务报告,企业账实严重不符等。
第十二条其他违反规定,应当追究责任的情形。
■资产损失认定第十三条对国有企业经营投资发生的资产损失,应当在调查核实的基础上,依据有关规定认定损失金额及影响。
第十四条资产损失包括直接损失和间接损失。
直接损失是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响。
间接损失是由相关人员行为引发或导致的,除直接损失外、能够确认计量的其他损失金额及影响。
第十五条资产损失分为一般资产损失、较大资产损失和重大资产损失。
涉及违纪违法和犯罪行为查处的损失标准,遵照相关党内法规和国家法律法规的规定执行;涉及其他责任追究处理的,由履行出资人职责的机构和国有企业根据实际情况制定资产损失程度划分标准。
第十六条资产损失的金额及影响,可根据司法、行政机关出具的书面文件,具有相应资质的会计师事务所、资产评估机构、律师事务所等中介机构出具的专项审计、评估或鉴证报告,以及企业内部证明材料等进行综合研判认定。
相关经营投资虽尚未形成事实损失,经中介机构评估在可预见未来将发生的损失,可以认定为或有资产损失。
■经营投资责任认定第十七条国有企业经营管理有关人员任职期间违反规定,未履行或未正确履行职责造成国有资产损失以及其他严重不良后果的,应当追究其相应责任;已调任其他岗位或退休的,应当纳入责任追究范围,实行重大决策终身责任追究制度。
经营投资责任根据工作职责划分为直接责任、主管责任和领导责任。
第十八条直接责任是指相关人员在其工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他不良后果起决定性直接作用时应当承担的责任。
企业负责人存在以下情形的,应当承担直接责任:本人或与他人共同违反国家法律法规和企业内部管理规定;授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家法律法规和企业内部管理规定;未经民主决策、相关会议讨论或文件传签、报审等规定程序,直接决定、批准、组织实施重大经济事项,并造成重大资产损失或其他严重不良后果;主持相关会议讨论或以文件传签等其他方式研究时,在多数人不同意的情况下,直接决定、批准、组织实施重大经济事项,造成重大资产损失或其他严重不良后果;将按有关法律法规制度应作为第一责任人(总负责)的事项、签订的有关目标责任事项或应当履行的其他重要职责,授权(委托)其他领导干部决策且决策不当或决策失误造成重大资产损失或其他严重不良后果;其他失职、渎职和应当承担直接责任的行为。
第十八条主管责任是指相关人员在其直接主管(分管)工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或不良后果应当承担的责任。
第十九条领导责任是指主要负责人在其工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或不良后果应当承担的责任。
■责任追究处理第二十条根据资产损失程度、问题性质等,对相关责任人采取组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送司法机关等方式处理。
(一)组织处理。
包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职等。
(二)扣减薪酬。
扣减和追索绩效年薪或任期激励收入,终止或收回中长期激励收益,取消参加中长期激励资格等。
(三)禁入限制。
五年内直至终身不得担任国有企业董事、监事、高级管理人员。
(四)纪律处分。
由相应的纪检监察机关依法依规查处。
(五)移送司法机关处理。
依据国家有关法律规定,移送司法机关依法查处。
以上处理方式可以单独使用,也可以合并使用。
第二十一条企业发生资产损失,经过查证核实和责任认定后,除依据有关规定移送司法机关处理外,应当按以下方式处理:(一)发生较大资产损失的,对直接责任人和主管责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度50%—100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年50%—100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的中长期激励权益、上缴责任认定年度及前一年度的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励。
对领导责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度30%—70%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年30%—70%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的中长期激励权益、三年内不得参加企业新的中长期激励。
(二)发生重大资产损失的,对直接责任人和主管责任人给予降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的中长期激励权益、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益、不得参加企业新的中长期激励。
对领导责任人给予调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度70%—100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年70%—100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的中长期激励权益、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励。
(三)责任人在责任认定年度已不在本企业领取绩效年薪的,按离职前一年度全部绩效年薪及前三年任期激励收入总和计算,参照上述标准追索扣回其薪酬。
(四)对同一事件、同一责任人的薪酬扣减和追索,按照党纪政纪处分、责任追究等扣减薪酬处理的最高标准执行,但不合并使用。
第二十二条对资产损失频繁发生、金额巨大、后果严重、影响恶劣的,未及时采取措施或措施不力导致资产损失扩大的,以及瞒报、谎报资产损失的,应当从重处理。
对及时采取措施减少、挽回损失并消除不良影响的,可以适当从轻处理。