企业双重预防体系建设文件汇编

双重预防体系建设文件汇编前言随着经济的发展和社会的进步，安全事故频繁发生，对人们的生命财产和社会稳定造成了极大的威胁和危害。

为了更好地预防和应对安全事故的发生，我们必须建立一个科学系统的双重预防体系，将安全工作更好地纳入管理体系中，防范安全风险。

本文旨在系统梳理双重预防体系建设的相关文件，以便企业可以更好地了解和实践安全管理工作。

一、《国务院安委会关于印发〈安全生产标准化三级体系建设标准（试行）〉的通知》该标准在全国范围内建立了安全生产标准化三级体系，即政府主导的第一级，企业主导的第二级和社会公众监督的第三级。

所有具备安全生产条件的企业必须实施自评和评审，不断完善安全生产管理体系，实现安全生产标准化。

二、《企业安全生产标准化评审规程》该规程是企业安全生产标准化评审的操作指南。

根据安全生产标准化三级体系要求，规范了评审程序，评审内容和评审标准。

企业应按照评审规程实施自评和评审，及时发现和纠正安全管理工作中存在的问题，加强安全教育和培训，提升安全生产管理水平。

三、《企业安全生产标准化评价指标体系》该指标体系是企业安全生产标准化评价的标准体系，涵盖了企业安全生产管理的方方面面。

指标体系的建立旨在为企业自评和评审提供科学规范的评价标准，体现安全生产标准化的要求和目标。

四、《安全生产责任制实施办法》该办法明确了安全生产的责任分工和管理要求，为企业建立完善的安全生产责任制提供了操作指南。

企业应健全安全生产管理体系，明确安全生产的主管部门、责任人和工作内容，建立健全各级管理机构和人员的安全生产服务和监督检查机制，确保安全生产责任制的落实。

五、《安全生产教育培训工作规定》该规定明确了安全生产教育和培训的管理要求和工作程序。

企业应加强员工安全知识培训和技术操作规程的学习，提升员工安全意识和技能水平，避免安全事故的发生。

六、《安全生产风险评估与管控规定》该规定明确了企业安全风险评估和管理的要求和程序，从源头预防安全事故的发生。

双重预防体系建设指导性文件xxx植物油有限公司二〇一八年四月文件目录序号文件名称页码文件01DB2882安全生产风险分级管控体系通则4文件02DB2883生产安全事故隐患排查治理体系通则12文件03DB2974工贸企业安全生产风险分级管控体系细则21文件04DB3011工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则38文件05DB2973用人单位职业病危害风险分级管控体系细则49文件06DB3012用人单位职业病隐患排查治理体系细则81文件07双重预防体系建设工作方案96文件08安全生产风险分级管控制度99文件09生产安全事故隐患排查治理制度104文件10职业病危害风险分级管控制度110文件11职业病隐患排查治理管理制度123文件12双重预防体系运行考核制度130安全生产风险分级管控体系通则1范围本标准规定了山东省内企业风险分级管控体系建设的基本要求。

本标准适用于指导山东省内各行业领域风险分级管控体系细则、实施指南的编制。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T23694—2013风险管理术语3术语和定义GB/T23694—2013界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1风险risk生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。

可能性，是指事故（事件）发生的概率。

严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。

风险=可能性×严重性。

注：改写GB/T23694—2013，定义2.1。

3.2可接受风险acceptable risk根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。

3.3重大风险major risk发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。

3.4危险源hazard可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

双重预防体系建设指导性文件xxx植物油有限公司二〇一八年四月文件目录序号文件名称页码文件01DB2882安全生产风险分级管控体系通则4文件02DB2883生产安全事故隐患排查治理体系通则12文件03DB2974工贸企业安全生产风险分级管控体系细则21文件04DB3011工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则38文件05DB2973用人单位职业病危害风险分级管控体系细则49文件06DB3012用人单位职业病隐患排查治理体系细则81文件07双重预防体系建设工作方案96文件08安全生产风险分级管控制度99文件09生产安全事故隐患排查治理制度104文件10职业病危害风险分级管控制度110文件11职业病隐患排查治理管理制度123文件12双重预防体系运行考核制度130安全生产风险分级管控体系通则1范围本标准规定了山东省内企业风险分级管控体系建设的基本要求。

本标准适用于指导山东省内各行业领域风险分级管控体系细则、实施指南的编制。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T23694—2013风险管理术语3术语和定义GB/T23694—2013界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1风险risk生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。

可能性，是指事故（事件）发生的概率。

严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。

风险=可能性×严重性。

注：改写GB/T23694—2013，定义2.1。

3.2可接受风险acceptable risk根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。

3.3重大风险major risk发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。

3.4危险源hazard可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

xxxxxxxx有限公司安全生产风险管控与隐患治理资料汇编汇编：审核：批准：二O一九年十月目录第一章“双控”体系建设领导小组 (1)第二章“双控”体系建设工作实施方案 (3)第三章安全生产风险分级管控制度 (9)一、安全风险分级管控制度 (9)二、安全风险分级管控工作流程制度 (9)三、安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度 (11)四、安全风险分级管控辨识评估结果应用制度 (13)五、重大安全风险公告制度 (14)六、安全风险分级管控责任追究和奖惩制度 (14)第四章隐患排查治理制度 (16)一、隐患排查治理制度 (16)二、隐患排查治理和监控责任制 (19)三、隐患排查整改制度 (21)四、资金使用专项制度 (22)五、重大隐患报告制度 (23)六、隐患建档监控制度 (23)七、事故隐患报告和举报奖励制度 (24)八、隐患排查整改考核制度 (24)第五章“双重预防机制”培训计划 (26)第六章“双重预防体系”考核奖惩制度 (29)第七章风险分级管控实施绩效考核细则 (31)第八章隐患排查治理绩效考核细则 (33)第九章双重预防体系建设考核奖惩明细表 (34)第十章安全风险公告制度 (35)第十一章矿山信息收集 (37)第十二章风险分级管控 (39)一、评估单元划分 (39)二、风险辨识内容 (39)三、风险辨识方法 (40)四、风险辨识频次 (40)五、风险评估方法 (40)六、风险分级 (40)七、风险管控清单 (40)八、风险管控责任 (40)九、风险管控措施 (40)十、风险管控检查频次和方式 (41)十一、风险告知 (41)附件1：地下矿山评估单元划分清单 (42)附件2：选矿厂及尾矿库单元划分清单 (44)附件3：井下风险管控清单 (46)附件4：选矿厂、尾矿库风险管控清单 (56)附件5：井下隐患排查清单 (65)附件6：选矿厂、尾矿库隐患排查清单 (80)附件7：隐患排查治理信息台账 (86)附件8：“双重预防体系”评估、修订记录表 (87)第一章“双控”体系建设领导小组关于成立“双控”体系建设领导小组的通知公司所属各单位：为加强“双控”体系建设工作的组织领导，确保取得实效。

施工现场双重预防体系全套资料组织机构XXXXXXX公司文件XXXXX公司[×××]×号关于成立双重预防体系领导小组的通知为了有效落实施工现场双重预防体系相关工作，特成立XXXXXX项目部双重预防体系专项管理领导小组：组长: XXX成员: XXX XXX XXX二〇二一年四月二十日主题词: 人事机构成立通知抄报: 集团公司XXXXXXXX公司2021年4月20 日项目部成立双重预防体系体系管理小组：XXX （项目负责人）为双重预防体系领导小组组长；任命以下人员成立双重预防体系管理小组，落实施工现场双重预防体系管理、安全生产隐患排查、整改、风险评估等相关工作，按照要求消除一切安全隐患。

副组长：XXX XXX XXX成员：XXX XXX XXX XXX XXX XXXXXXXXXXXXXXX公司XXXXXXXX项目2021年4月20日XXXXXXX项目双重预防体系建设实施方案编制：审核：XXXXXX公司2021年09月15日双重预防体系建设实施方案为深入贯彻落实《河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设实施细则》通知要求，结合集团公司对本工程的要求以及安监部门的具体部署，在洛阳市统建人才公寓建设项目工程内部建立完善的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，提升我项目部安全生产管理水平，有效遏制安全生产事故发生，构建安全生产长效机制，制定本实施方案。

一、工作目标依照《河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设实施细则》标准的具体要求，结合集团公司对该工程的要求，在内部进行深入的安全生产风险辨识、隐患排查治理工作。

具体工作目标如下：1、成立双重预防体系建设工作小组，进行全员培训，使全体人员均能熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。

2、建立安全生产风险分级管控体系，全面识别项目内各环节的安全生产风险，评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公告及培训，使全体人员熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。

业双重预防体系建设文件汇编前言为了提高企业的安全生产水平，预防和控制事故的发生，确保职工的人身安全和企业的正常生产，本文档将从预防措施和应急措施两个方面，汇编企业双重预防体系建设相关文件，并对相关措施进行梳理和总结。

预防措施安全教育培训1.《安全操作规程》：对各种危险行为、作业时的注意事项、安全防护用品的选择和使用等方面进行系统的规定和说明。

2.《职业卫生法》、《劳动法》、《安全生产法》等法律法规和标准规范的宣传和普及。

3.《安全技术培训大纲》：明确各种危险因素的防范和应对措施，做好各种危险因素的排查、评估和监控。

安全检查1.《日常巡查报表》：对安全制度、安全设施、安全装备等方面进行检查。

2.《安全生产检查集合》：对作业场所、作业人员、设备机械、安全装备、危险化学品等方面进行检查。

1.《安全制度》：对常规安全管理体制、安全生产责任制、安全防护体系等进行规定和说明。

2.《危险作业管理制度》、《特殊设备安全管理制度》：对重点危险作业和重点设备进行管理和监管。

3.《员工安全手册》：详细说明工作场所、操作流程、安全注意事项等，对新员工应进行特别指导。

应急措施应急预案1.《火灾应急预案》、《地震、水灾等自然灾害应急预案》：对各种应急状况进行分类并制定操作指南。

2.《突发事件应急预案》：对突发事件情况作出相应的处理措施，防止二次灾害的发生。

应急演练1.《火灾应急演练计划》、《地震、水灾等自然灾害应急演练计划》：模拟各种灾害条件，测试预案的可行性和可靠性。

2.《突发事件应急演练计划》：模拟各种突发事件情况，提高员工的应变能力和处理事故的方法。

1.《消防器材台帐》、《应急物资清单》：检查和统计消防器材和应急物资的种类、数量、质量等方面，保证能够应急处理。

2.《安全保卫管理制度》：对安全保卫职责、安全保卫组织、安全保卫措施等方面进行规定和说明。

总结企业双重预防体系是一个系统工程，需要多位专业人员共同参与。

企业管理层需要注重安全管理的制度建设和培训工作的开展，作好安全检查和管理工作；同时，也要制定应急预案并定期组织应急演练，及时配备应急装备和物资，切实保障职工的人身安全和企业的正常生产运转。

资料归档第一盒资料名称：基本要求。

两体系建设体系文件（1、细则、职业病危害防治细则、指南2、主管部门、企业下达的正式文件、安全生产责任制度。

3、企业、项目公司（部）两体系制度。

4、企业、项目公司（部）两体系实施方案）。

第二盒资料名称：两体系作业指导书（1、组织机构图及职责，2、企业两体系实施指南。

）第三盒资料名称：风险分级管控体系建设（1、清单审批表。

2、作业活动清单。

3、设备设施清单。

4、职业病危害风险清单。

）第四盒资料名称：培训考核文件（1、培训计划。

2、培训教育记录与档案。

3、各级培训内容。

4、培训影像资料。

5、考核试卷。

6、奖罚记录。

）第五盒资料名称：隐患排查治理体系（1、生产现场类隐患排查清单。

2、基础管理类隐患排查清单。

3、职业病隐患排查清单）第六盒资料名称：隐患排查实施（1、隐患排查计划。

2、隐患排查组织机构。

3、隐患排查表。

4、排查记录5、隐患排查治理通知单。

6、隐患排查治理回复报告。

7、隐患排查治理台账。

）第七盒资料名称：持续改进（1、适时、及时针对工艺、设备、人员等重大变更开展危险源辨识、风险评价，更新风险信息与风险管控措施，编制、更新风险管控清单。

2、应根据风险管控措施的变化情况或法律法规的变化及时更新隐患排查清单，并按清单编制排查表，及时实施隐患排查。

3、风险信息、隐患信息及时传达至相关方的通知、文件。

4、重大风险信息更新后对从业人员进行告知通知、文件。

）双重预防体系管理资料施工单位：河南五建建设集团有限公司工程名称：日期：双重预防体系管理资料文件目录基本要求施工单位：河南五建建设集团有限公司工程名称：日期：组织机构建设施工单位：河南五建建设集团有限公司工程名称：日期：岗位管理职责施工单位：工程名称：日期：体系文件施工单位：工程名称：日期：实施方案施工单位：工程名称：日期：管理制度施工单位：工程名称：日期：教育培训施工单位：工程名称：日期：教育培训计划施工单位：工程名称：日期：教育培训记录施工单位：工程名称：日期：安全生产风险分级管控体系施工单位：工程名称：日期：风险点登记台账施工单位：工程名称：日期：风险点登记台账 HNWJ-4-1-1填表人：审核人：审核日期：年月日注：此表是初步划分风险点时的记录表格。

xx有限公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制文件汇编编制： xxx审核： xxx签发： xxx目录一、xx有限公司安全生产风险管理领导小组的通知 (4)二、安全生产风险管理组织机构及职责 (4)三、xx有限公司职业病危害领导小组的通知 (12)四、职业病危害管理工作领导小组组织机构及职责 (12)五、组织机构图及安全承诺书 (14)六、双体系建设实施方案 (17)七、两个体系建设培训计划 (26)八、2019年度安全培训教育计划 (32)九、安全风险分级管控和隐患排渣治理教育制度 (34)十、会议记录汇总 (38)十一、安全培训教育记录汇总 (53)十二、两个体系培训教育教材 (74)1.、两个体系建设基础知识问答手册 (75)2、企业安全生产风险分级管控体系细则及通则 (91)3、生产安全事故隐患排查治理体系通则 (111)十三、培训试卷（样本） (125)十四、成绩单（样本） (128)十五、签到表（样本） (129)十六、培训照片（样本） (130)十七、安全风险分级管控制度 (132)十八、事故隐患排查治理制度 (159)十九、风险分级管控实施指南 (167)二十、事故隐患排查治理体系实施指南 (197)二十一、文件发放记录（样本） (222)二十二、安全生产风险分级管控和隐患排查治理考核奖惩管理制度 (224)二十三、两个体系考核记录 (229)二十四、两个体系建设工作考核制度 (236)二十五、两个体系建设工作考核记录 (243)二十六、风险评价准则 (248)二十七、安全风险公告制度 (266)二十八、风险评估报告 (270)xxx有限公司安全生产风险管理组织机构及职责编制:审核：审批：2019年5月xxxxxx有限公司文件xxx【2019】17号关于成立安全生产风险管理工作领导小组的通知为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《xx省安全生产条例》、《xx省生产经营单位安全生产主体责任规定》省政府办公厅《关于建立完善风险管控与隐患排查治理双重预防机制的通知》，《xx省人民政府安全委员会关于深化安全隐患大排查快治理严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（xx发【2016】16号）及省委、省政府和省安监局领导指示精神，根据市安全生产领导小组统一部署，结合公司实际，为了进一步加强公司安全生产风险管控工作，建立、健全安全生产风险分级管控工作机制，贯彻落实国家关于安全生产的方针、政策和法律法规，全面提高公司自主安全风险辨识、预警、管控、应急等水平，经研究，决定成立公司安全生产风险管理工作领导小组，现将公司安全生产风险管理工作领导小组的有关事项通知如下：一、安全生产风险管理工作领导小组领导小组下设办公室，办公室设在公司安全环保部，xxx兼任办公室主任，主要负责处理公司安全生产风险管理日常工作。

企业双重预防体系建设文件汇编安全生产双重预防体系材料XX有限公司文件XX字【2018】第21号关于发布安全生产双重预防体系材料的通知各岗位职工：为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防体系的通知》（鲁政办字2016第36号）、山东省人民政府安全生产委员会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安发﹝2016﹞16号、关于印发《2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》目录关于成立安全生产双重预防体系建设领导小组的通知 (1)关于下发安全生产双重预防体系建设实施方案的通知 (3)安全生产双重预防体系建设实施方案 (4)双重预防体系建设工作时间节点表 (9)安全生产双重预防体系建设培训计划 (11)安全生产双重预防体系建设培训记录 (12)安全生产双重预防体系建设培训评估报告 (13)风险分级管控制度 (22)关于发布安全风险公告制度的通知 (28)事故隐患分析会制度 (31)事故隐患分析会议记录 (32)隐患排查治理制度 (37)“双重预防体系”考核奖惩制度 (44)双重预防体系建设考核与奖惩记录 (46)安全风险分级管控作业指导书 (49)隐患排查治理体系作业指导书 (75)双重预防体系建设相关文件发放记录 (94)XX有限公司文件XX字【2018】第13号关于成立安全生产双重预防体系建设领导小组的通知各岗位职工：为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防体系的通知》（鲁政办字2016第36号）、山东省人民政府安全生产委员会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安发﹝2016﹞16号、关于印发《2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》的通知（鲁安办发﹝2018﹞29号）、《关于深化企业安全生产标准化工作促进风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设的通知》鲁安办发﹝2018﹞33号等相关文件要求，切实提高公司安全管理水平，加强风险分级管控，确保生产安全，本公司决定成立安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作领导小组，负责本公司安全生产风险分级管控体系与隐患排查治理体系建设工作。

双重预防工作机制建设文件汇编英文回答：The construction of a dual prevention and control working mechanism is a strategic measure taken by the Party Central Committee and the State Council to effectively prevent and control work safety accidents, continuously improve the safety management level of enterprises, and ensure the safety and health of employees. It is an important task related to the overall situation of economic and social development.To further improve the working mechanism for the dual prevention of work safety and environmental protection, effectively implement the work requirements of the Party Central Committee and the State Council, and promote the high-quality development of work safety and environmental protection, the following regulations are formulated.中文回答：1. 目的。

双重预防工作机制建设是党中央、国务院为切实防范和遏制安全生产事故，持续提升企业安全管理水平，保障职工生命健康和安全，为经济社会发展大局作出的重大战略部署，是一项重要的民生工程。

《企业层级》双重预防体系建设实施方案施工工程单名位称：：日期：年月日注：应附具建筑施工企业、项目部双重预防体系建设实施方案。

关于构建双重预防体系建设实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的要求,全面落实山东省人民政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号），扎实推进工作，坚决遏制重特大事故发生，按照公司“两个体系建设实施方案”相关要求，我公司结合正在开展的安全生产隐患大排查大整治行动，进一步建立完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制。

制定实施方案如下：一、指导思想和总体目标深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，认真落实公司的要求，牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，严格按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求，加大安全生产监督管理和执法力度，始终保持安全生产高压态势，从严从实抓好安全生产基层基础和各项工作。

以“构建企业双重预防机制，健全完善政府监管体系”为重点，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的行业领域和关键环节，加快推行安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，推动我公司安全生产工作向“科学化、信息化、标准化”转变，全面提升我公司安全保障水平，努力建设安全保税，为经济社会发展创造良好安全环境。

力争到20** 年底，实现科学化、信息化、标准化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制。

二、责任分工企业是防范遏制重特大事故和构建双重预防机制的责任主体，各项目部要积极开展企业风险源的辨识、评估和隐患排查治理工作。

在安全风险辨识、制定管控措施、排查治理隐患、信息技术应用等方面有困难的项目部，可通过购买服务方式，委托相关专家和安全专业服务机构帮助实施。

项目部各成员单位共同负责推动我公司安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作，全面开展全公司风险辨识、评估和隐患大排查大整治。

双重预防性体系建设文件汇编目录一、河南省煤炭工业办公室关于进一步做好煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设的通知（豫煤安【2018】129号）2018.5.8二、河南省煤矿安监局河南省煤管办关于推广中国平煤神马集团遏制煤矿重特大事故安全风险评估体系的意见（豫煤安监一【2018】63号）2018.7.9三、河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设方案的通知（豫政办【2018】68号）2018.11.17四、企业安全风险评估规范（DB41/T 1646-2018）五、河南省企业安全风险隐患双重预防体系建设指导手册六、河南省人民政府安全生产委员会办公室关于印发河南省煤矿安全生产风险隐患“双重预防体系”建设实施方案的通知（豫安委办【2019】32号文）2019.4.1附件：1、关于印发《中国平煤神马集团煤矿安全风险分级管控规定》的通知（中平【2019】94号）2、关于印发《河南能源化工集团生产安全事故隐患排查治理管理规定》的通知（豫能【2019】86号）七、新密市安全生产委员会办公室关于印发《新密市2019年推进安全生产风险隐患双重预防体系建设建设实施方案》的通知（新密安办【2019】29号）2019.4.9八、郑煤集团公司关于印发郑煤集团深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知（郑煤集团安【2019】15号）2019.3.4九、关于印发郑新公司深化安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案的通知（郑新【2019】72号）2019.3.20十、郑新公司煤矿安全生产风险隐患“双重预防体系”建设实施方案（郑新【2019】161号）2019.4.26十一、河南省煤矿安全监察局河南省工业和信息化厅关于开展煤矿安全生产风险隐患双重预防体系建设评估认定工作的通知（豫煤安监一【2019】54号）2019.5.31郑煤集团芦沟煤矿三五井关于印发安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案的通知十一、郑煤集团芦沟煤矿三五井安全风险管控管理规定十二、郑煤集团芦沟煤矿三五井隐患排查治理管理规定十三、芦沟煤矿三五井关于印发安全生产风险隐患双重预防责任体系的通知十四、双重预防性体系建设各岗位责任制十五、郑煤集团芦沟煤矿三五井双重预防体系保障管理制度十六、安全风险库汇编十七、风险告知卡汇编。

XXXXXX有限公司双重预防体系建设制度汇编编制：审核：批准:202X年XX月一、风险分级管控制度1 目的为准确的辨识出生产经营活动中存在的各种危险源，进行风险评价，并对其进行有效的控制和管理，从源头控制事故和危害，使事故频率降到最低，危害程度减到最小，特制定本规定。

2 范围本规定适用于公司生产经营活动所涉及的现场、人员、设备及其相关方，包括活动中的危害因素的识别、评价以及更新工作。

3 定义3.1风险生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。

可能性，是指事故（事件）发生的概率。

严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。

风险=可能性×严重性。

3.2可接受风险根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。

3.3重大风险发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。

3.4危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

注：在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。

3.5风险点风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。

3.6危险源辨识识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。

3.7风险评价对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。

3.8风险分级通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。

3.9风险分级管控按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。

3.10风险控制措施企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。

3.11风险信息风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。

X/X 平安生产标准化建立平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制作业指导书2021.01.01 制定2021.05.20 实施XXXXXX-2021目录1 范围42标准性引用文件43术语和定义43.1风险43.2可接受风险43.3重大风险43.4危险源43.5危险源辨识43.6风险评估43.7风险分级43.8风险分级管控43.9风险限制举措53.10风险信息53.11双重预防机制建设54工作要求54.1文件体系要求54.1.1双重预防机制建设手册54.1.2双重预防机制建设细那么54.1.3双重预防机制建设实施指南54.2根本要求54.2.1组织有力,高效运行54.2.2全员参与,分级负责54.2.3自主建设,持续改进54.2.4系统标准,融合深化64.2.5鼓励约束,重在落实65工作目标66工作程序和内容66.1成立工作机构76.2人员培训76.3筹划与准备76.3.1制定建设实施方案76.3.2根底资料收集76.4危险源辨识76.4.1辨识范围76.4.2辨识方法86.4.3辨识要求86.5风险评估86.6风险分级96.6.1L EC评价法〔格雷厄姆评价法〕106.6.2风险判定矩阵法106.7制定风险清单116.8风险分级管控126.8.1管控要求126.8.2风险管控举措类别126.8.3管控举措制定原那么及评审12 6.8.4风险告知126.8.5重大风险管控举措126.9绘制本公司平安风险图126.9.1平安风险四色分布图126.9.2作业平安风险比较图136.10形成风险分级管控运行机制13 6.10.1运行效果评价136.11隐患排查治理136.11.1建立完善隐患排查治理制度13 6.11.2隐患排查136.11.3隐患治理136.11.4评估验收146.11.5信息记录、通报和报送146.12双重预防机制运行评估146.13持续改进146.13.1定期更新146.13.2体系间的融合147.责任要求15建立平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制手册1范围本手册规定了本公司范围内双重预防机制建设的根本要求.2标准性引用文件以下文件对于本手册的应用是必不可少的.但凡注明日期的引用文件,仅注明日期的版本适用于本标准.但凡不注明日期的引用文件,其最新版本〔包括所有的修改单〕适用于本手册.GB/T 23694-2021风险治理术语GB/T 27921-2021风险治理风险评估技术GB 18218-2021 危险化学品重大危险源辨识GB/T 33000-2021本公司平安生产标准化根本标准GB6441-1986 本公司伤亡事故分类GB/T 13861-2021生产过程危险和有害因素分类与代码AQ 8001-2007 平安评价通那么3术语和定义3.1风险生产平安事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合.可能性,是指事故〔事件〕发生的概率.严重性,是指事故〔事件〕一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度.3.2可接受风险根据法律法规义务和职业健康平安方针已被本公司降至可容许程度的风险.3.3重大风险发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型.3.4危险源可能导致人身伤害和〔或〕健康损害和〔或〕财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合.3.5危险源辨识识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程.3.6风险评估包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程.3.7风险分级通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评估,根据评估结果划分等级.3.8风险分级管控根据风险不同级别、所需管控资源、管控水平、管控举措复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式.3.9风险限制举措本公司为将风险降低至可接受程度,针对该风险而采取的相应限制方法和手段.3.10风险信息风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控举措、责任单位、责任人等一系列信息的综合.3.11双重预防机制建设以平安风险辨识和分级管控为根底,以隐患排查和治理为手段,通过强化平安风险辨识和分级管控,从源头上预防和消除事故隐患,进而降低事故发生的可能性；通过隐患排查,针对反复屡次出现的同类型隐患,分析其规律特点,查找风险管控举措的薄弱环节,进而完善风险分级管限制度.4工作要求4.1文件体系要求本公司双重预防机制建设工作文件应包括手册、细那么和实施指南三个层级.4.1.1双重预防机制建设手册规定本公司双重预防机制建设工作通用的要求、目标和工作程序等.4.1.2双重预防机制建设细那么规定本行业领域本公司双重预防机制建设工作的具体任务目标,应对确定危险源辨识、风险评估、风险分级管控等工作程序提出具体要求,明确本行业领域常用的危险源辨识及风险评估方法,以及风险限制举措的选择与实施.4.1.3双重预防机制建设实施指南根据本行业领域同类型本公司中双重预防机制建设试点本公司的典型经验做法,制定同类型本公司双重预防机制建设的工作方法、实施步骤,明确危险源划分、风险判定、限制举措确定和分级管控等具体原那么,确定同类型本公司常用的危险源辨识方法、风险评估方法和典型风险限制举措,以及相关配套制度、记录文件等,指导同类型本公司开展双重预防机制建设工作.4.2根本要求4.2.1组织有力,高效运行本公司应建立由主要负责人牵头的双重预防机制组织机构,应建立能够保证风险分级管控与隐患排查治理体系全过程有效运行的治理制度.4.2.2全员参与,分级负责本公司从基层操作人员到最高治理者,所有人员应参与危险源辨识,风险分析、评估和管控及隐患排查治理；本公司应根据风险及隐患级别,确定落实管控举措责任单位的层级,明确隐患整治要求.4.2.3自主建设,持续改进本公司应根据本行业领域同类型本公司实施指南,开展符合本本公司实际的双重预防机制建设工作.原那么上本公司应自主完本钱本公司双重预防机制体系制度设计、独立进行危险源辨识、风险分析和管控及隐患排查治理等工作.文件编制、组织实施和持续改进, 4.2.4系统标准,融合深化本公司双重预防机制应与本公司现行平安治理体系紧密结合,应在本公司平安生产标准化、职业健康平安治理体系等平安治理体系的根底上,进一步深化完善和融合,形成一体化的平安治理体系.4.2.5鼓励约束,重在落实本公司应建立完善的双重预防机制目标责任考核制度,形成鼓励先进、约束落后的工作机制.按照“全员、全过程、全方位〞的原那么,明确每一个岗位危险源辨识,风险分析,落实风险防控举措的责任,并通过评审、更新,不断完善制度体系.5工作目标本公司双重预防机制建设工作主要实现以下工作目标：(1)建立平安风险清单和数据库；(2)制定重大平安风险管控举措；(3)设置重大平安风险公告栏；(4)制作岗位平安风险告知卡；(5)绘制本公司平安风险四色分布图；(6)绘制本公司作业平安风险比较图；(7)建立平安风险分级管限制度；(8)建立隐患排查治理制度；(9)建立隐患排查治理台帐或数据库；(10)制定重大隐患治理实施方案.6工作程序和内容本公司可参照图1所示的根本程序,逐步推进本公司双重预防机制建设工作.|培W■1踞与隹备成立工昨机构事裁和变优常患徘查治理持续改进绘制平安风陶图图1本公司双重预防机制建设工作程序图6.1成立工作机构本公司应在现有平安治理组织架构根底上,根据自身情况专门或合署成立双重预防机制建设工作的内设部门,并以本公司正式文件形式予以明确机构和相关人员工作责任.该部门牵头组织各部门分岗位、分工种全面开展危险源辨识和风险评估,并在本公司内部逐步建立长效工作机制.本公司应配备相应的专职人员具体落实各项工作.在本公司自身技术力量或人员水平暂时缺乏的情况下,可聘请外部机构或专家帮助开展相关工作.6.2人员培训通过参加专题培训、本公司间交流观摩等方式增强对本公司专职人员的培训,使专职人员具备双机制建设设所需的相关知识和水平.通过员工三级平安教育和日常班组会议等方式组织对全体员工开展风险意识、危险源辨识、风险评估和防控举措等内容的培训,使全体员工掌握危险源辨识和风险评估的根本方法.6.3筹划与准备6.3.1制定建设实施方案制定各本公司双重预防机制建设总体实施方案及各年度实施方案,明确要实现的工作目标、实施步骤及经费预算等.6.3.2根底资料收集在开展危险源辨识与评估前,需要收集本公司相关资料,至少包括：a〕相关法规、政策规定和标准；b〕相关工艺、设施的法定检测报告；c〕详细的工艺、装置、设备说明书和工艺流程图；d〕设备试运行方案、操作运行规程、维修举措、应急处置举措；e〕工艺物料或危险化学品的理化性质说明书；f〕本本公司及相关行业事故资料.6.4危险源辨识6.4.1辨识范围危险源辨识范围应包括：a〕规划、设计、建设、投产、运行等阶段；b〕常规和非常规作业活动；c〕事故及潜在的紧急情况；d〕所有进入作业场所人员的活动；e〕原材料、产品的运输和使用过程；f〕作业场所的设施、设备、车辆、平安防护用品；g〕工艺、设备、治理、人员等变更；h〕丢弃、废弃、撤除与处置；i〕气候、地质及环境影响等.6.4.2辨识方法对于设备设施类危险源辨识可采用平安检查表分析〔SCL〕等方法；对于作业活动危险源辨识可采用作业危害分析法〔JHA〕等方法；对于复杂的工艺可采用危险与可操作性分析法〔HAZOP或类比法、事故树分析法等方法进行危险源辨识.6.4.3辨识要求本公司危险源辨识必须以科学的方法,全面、详细地剖析生产系统,确定危险源存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律,并予以准确描述.a〕对于设施、部位、场所、区域类,应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于治理、范围清晰的原那么.例如：如储罐区、装卸站台、消防限制室、消防水池、生产装置、作业场所、人员密集场所等.b〕对于操作及作业活动,应涵盖生产经营全过程所有常规和非常规的作业活动.例如：动火、进入有限空间等特殊作业活动.c〕辨识危险源也可以从能量和物质的角度进行提示.其中从能量的角度可以考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能等.d〕在辨识过程中,充分考虑分析“三种时态〞和“三种状态〞下的危险有害因素,分析危害出现的条件和可能发生的事故或故障模型.备注：“三种时态〞是指过去时态、现在时态、将来时态.过去时态主要是评估以往剩余风险的影响程度,并确定这种影响程度是否属于可接受的范围；现在时态主要是评估现有的风险限制举措是否可以使风险降低到可接受的范围；将来时态主要是评估方案实施的生产活动可能带来的风险影响程度是否在可接受的范围.“三种状态〞是指人员行为和生产设施的正常状态、异常状态、紧急状态.人员行为和生产设施的正常状态即正常生产活动,异常状态是指人的不平安行为和生产设施故障,紧急状态是指将要发生或正在发生的重大危险,如设备被迫停运、火灾爆炸事故等.6.5风险评估本公司可以根据自身实际情况选用适当的风险评估方法,表1列出了一些常用的评估方法及其适用范围.表1常用风险评估方法选取风险评估方法时应根据评估的特点、具体条件和需要,针对评估对象的实际情况和评估目标, 经认真分析比较后选用.必要时,可选用几种评估方法对同一评估对象进行评估,互相补充、互为验证,以提升评估结果的准确性.6.6风险分级本公司可根据实际情况,选择适用的风险评估方法,依据统一标准对本本公司的平安风险进行有效的分级.为使本公司风险分级工作相对统一,便于各级政府和有关部门掌握辖区内重大风险分布,对存在重大风险的本公司进行重点监管,切实落实遏制重特大事故的目标任务,根据重点关注事故后果和暴露人群的根本工作思路,推荐采用LEC评价法〔格雷厄姆评价法〕、风险矩阵法等方法对危险源进行风险分级,确定平安风险等级.从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级,分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示.6.6.1L EC评价法〔格雷厄姆评价法〕该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价风险大小,这三种因素分别是：L 〔likelihood ,事故发生的可能性〕、E 〔exposure ,人员暴露于危险环境中的频繁程度〕和C 〔consequence ,发生事故可能造成的后果〕.给三种因素的不同等级分别确定不同的分值,再以三个分值的乘积D 〔danger,危险性〕来评价风险大小,即：D = LXE X C表2事故发生的可能性L表人员暴露的频繁程度表发生事故后果的严重性表风险等级判定表6.6.2风险判定矩阵法风险判定矩阵考虑事故发生的可能性和事故后果严重程度两个维度,其中: 为五个等级〔见表6〕,事故后果严重程度分为四个等级〔见表7〕,风险等事故发生的可能性分级划分为四个等级〔见表8〕.。

双重预防机制建设全套文件汇编
随着中国经济的发展，工种的多样化和规模的扩大，职业安全管理工作的重要性也日益凸显出来，更加强调职业安全和健康的双重预防机制建设。

为了按照国家的要求，根据实际情况，完善职业安全双重预防机制建设，本文选取了实体企业的双重预防机制建设全套文件，汇编如下：
一、有关职业安全和健康管理的全套文件：
1、企业职业安全和健康管理规章制度；
2、企业安全生产教育考核制度；
3、危害因素检测安全技术服务管理制度；
4、职业病危害防治制度；
5、社会保险管理制度；
6、企业应急预案；
7、企业内控体系；
8、设备安全生产制度；
9、企业安全检查制度；
10、消防安全制度；
11、企业安全稽查工作制度；
12、全体职工安全责任制度。

二、职业安全双重预防机制实施文件：
1、安全生产管理责任分工表；
2、企业安全和健康管理体系培训计划；
3、安全管理岗位职责；
4、安全生产法律法规、国家标准培训计划；
5、安全生产知识培训计划；
6、安全作业本；
7、危害因素检测、安全技术服务管理制度实施措施；
8、职业病防治技术措施实施；
9、社会保险管理实施措施；。

双重预防机制建设管理制度汇编双重预防机制建设管理制度的目的是为了确保企业的经营活动符合法律法规，做到合规运营，并且通过规范的管理制度来避免事故和风险的发生，保护员工、环境和社会的安全。

下面是一个双重预防机制建设管理制度的汇编，共计1200字以上。

一、引言本管理制度的目的是为了建立和完善企业的双重预防机制，确保企业的经营活动符合法律法规，并且能够有效预防事故和风险的发生，保护员工、环境和社会的安全。

二、管理体系建设1.创建企业的双重预防机制建设管理小组，并明确其职责和权限。

2.制定相应的管理流程和程序，确保各项管理活动的顺利进行。

3.建立健全的沟通机制，保证各级管理人员和员工之间的有效沟通。

三、法律法规遵守1.对企业的经营活动进行全面的法律法规风险评估，确保企业的经营活动符合相关的法律法规。

2.建立健全的法律法规宣传和培训制度，提高员工的法律法规意识。

四、风险评估和控制1.对企业的各项经营活动进行全面风险评估，确定潜在的风险点。

2.制定相应的风险控制措施，对潜在风险进行有效控制。

3.定期进行风险评估和控制措施的检查和改进，确保其有效性。

五、安全生产管理1.制定安全生产管理制度，明确各级管理人员和员工的安全责任。

2.进行安全生产培训和演练，提高员工的应急处理能力。

3.对安全生产设备和设施进行定期维护和检查，确保其正常运行。

六、环境管理1.制定企业的环境保护制度和控制措施，确保企业的经营活动对环境没有或者最小程度的影响。

2.进行环境风险评估，确定环境保护的重点和关键环节。

3.建立环境监测和报告机制，及时发现和解决环境问题。

七、员工健康管理1.制定员工健康管理制度，确保员工的身心健康。

2.定期进行员工健康检查，确保员工的健康状况符合相关要求。

3.提供员工健康教育和培训，提高员工的健康意识。

八、事故应急管理1.制定事故应急管理制度，保证在事故发生时能够及时、有效地应对。

2.进行事故应急演练，提高员工的应急处理能力。