工程质量管理暂行办法

新建成都至重庆铁路客运专线
工程质量管理实施办法
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中铁十六局集团成渝客运专线CYSG2标二分部
工程质量管理实施办法
第一章总则
第一条根据国家、铁道部有关质量的法律、法规和政策，成渝铁路有限责任公司《工程质量管理办法》和集团公司的质量方针、目标，结合本项目的实际情况，特制定本办法。

第二条坚持“百年大计，质量第一”的质量方针，规范施工，严格监控，全面创优。

第三条全面贯彻落实成渝铁路有限责任公司关于施工企业质量信誉评价实施细则的要求，确保成渝铁路的工程质量一次成优。

第四条实行各级质量管理领导小组对质量全面负责制。

第二章质量目标
第五条质量总体目标
符合国家和铁道部有关标准、规定及设计文件要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率100%，单位工程一次验收合格率100%，主体工程质量零缺陷；铁路实车检测速度达到设计速度的110%，开通速度达到设计速度目标值。

对完工的路基工程、基桩、桥涵浆砌片石及混凝土圬工、隧道工程、无碴轨道钢构件的质量自检检测率达到100％。

路基工后沉降达到设计、施工规范及验收标准的要求，主体工程质量实现零缺陷，桥梁、隧道等工程的主要承重结构设计使用寿命要达到100年的要求，无碴轨道结构满足不少于60年的设计使用寿命要求。

第六条主要工程质量目标
1、路基工程
路基标高、宽度、线形及边坡坡度符合设计要求，边坡平顺稳定，石方路堑边坡无险石、危石。

地基加固、湿陷性黄土消除湿陷、路基分层填筑，填料及填料改良、深路堑、压实度K30、Evd、EV2及工后沉降符合设计文件和验收标准的要求。

砌体砂浆饱满、勾缝平顺，坚实美观。

混凝土内实外光，无蜂窝、麻面，
沉降缝、泄水孔符合设计文件要求。

桩板墙等混凝土结构物内实外美，表面无蜂窝、麻面，颜色一致。

侧沟、天沟、截水沟、吊沟等排水系统通畅，无积水淤泥。

电缆槽、防护栅栏安装牢固，涂装均匀，平顺美观。

2、桥涵工程
桥梁工程施工质量达到设计要求的结构安全和使用功能，主体结构强度、耐久性、耐腐蚀性等符合设计和验标要求。

桩基承载力工后沉降量和邻桩不均匀沉降符合设计和规范要求，主体结构质量实现零缺陷，满足设计寿命期限内正常运营的需要。

墩台顶、涵顶高程控制准确，墩台、梁部及箱涵、盖板涵混凝土满足高性能混凝土的要求，且内实外美，表面无蜂窝、麻面，颜色一致。

电缆槽、防护栅栏、桥面系安装牢固，涂装均匀，平顺美观，支座定位准确、安装牢固，无碴轨道要求的预埋件数量和位置满足设计要求，接地装置可靠耐久。

湿陷性黄土地区基坑回填满足设计要求，周边无陷穴，桥涵限高防护架按要求设置，防水层、过渡段及附属工程符合设计和规范要求，涵洞进出口与上下游沟槽连接顺直，流水畅通，无积水淤泥。

3、隧道工程
隧道工程施工质量必须达到设计要求的安全和使用功能，主体结构质量实现零缺陷，满足设计寿命期限内正常运营的需要。

隧道结构尺寸符合设计和规范要求；
严格控制超欠挖，开挖断面的中线、高程必须符合设计要求；
圬工工程内实外美，结构轮廓线条顺直美观，衬砌混凝土不渗不漏不裂。

工程的强度、耐久性、耐腐蚀性、抗渗性及抗冻性必须符合设计要求；隧道的衬砌防水等级达到P8防水标准，衬砌表面无湿渍；
黄土地基处理措施经济可行。

洞内外排水系统配套，排水畅通，无堵塞淤积。

洞外排水沟、截水沟排水顺畅，无淤积阻塞。

4、无碴轨道工程
双块式轨枕在道床中镶嵌牢固，间距准确，预制尺寸精确，道钉孔相对位置准确。

轨道平顺性满足规范要求，定位精确。

道床板混凝土强度满足设计要求，几何尺寸准确，表面排水顺畅；道床
板钢筋绝缘套管安装可靠，连接桁架钢筋环氧树脂涂层均匀，无破损。

各种轨道部件符合国家或铁道部现行有关标准，并具有产品检验合格证。

轨道〔包括道岔〕线形几何状态、道床状态参数、钢轨焊接接头、钢轨伸缩调节器的种类、型号、方向符合设计要求，质量符合技术条件和验收标准的规定。

混凝土结构施工满足防腐蚀、耐久性的要求。

各种标志的数量、位置、高度及标示的方向符合设计要求，标志设置牢固。

施工现场整洁，环保措施落实，做到文明施工。

第三章质量管理机构
第七条项目分部根据ISO9001标准为主线，建立健全以项目分部经理为第一责任人的工程质量管理领导小组，建立项目分部经理部、架子队、工班三级质量管理体系，从组织保证、思想保证、制度保证、施工质量保证、质量检查保证、经济保证、质量信息诸方面建立完善的质量保证体系（见质量保证体系图），“质量管理领导小组”，由项目分部经理、分部项目副经理、总工程师、同时各分部成立现场质量管理小组，项目分部质量管理机构见图（质量管理机构图）:
质量管理领导小组成员为：
组长：赵春生
副组长：李明、崔晓林、刁明文
成员：谭辉周志伟綦文峰王长欢黄俊生黄仕超宁鹏举丁建芳汪海宁狄园元
第八条分部设安全质量部，配2～4人；工程部配专职质检工程师，质检工程师人数不少于1～3人；质检人员均应持证上岗。

质
量
保
证
体
系
框
图
质量管理机构图
第九条项目分部设试验室，以试验室主任为中心开展工程质量检查工作。

且质量管理和检测试验人员应保持稳定。

部批准。

第十条成立各类型全面质量管理QC小组，全面推行先试验后展开，样板引路、过程创优。

质检人员对质量重点和关键工序必须进行现场旁站，确保有效控制。

项目部QC领导小组成员为：
组长：崔晓林
副组长：刁明文
成员：谭辉、周志伟、徐坤峰、刘怀稳、丁建方、向华龙、毛晓兵、宁鹏举王长欢
第四章工程质量管理基础工作
第十一条对参与施工人员进行国家有关工程质量法律、法规教育，认真学习规范、标准和操作规程；严格按设计标准和操作规程施工。

第十二条按规定对原材料、成品、半成品等进行检测。

路基填筑施工必须进行密实度检测；混凝土施工必须按规定制作混凝土检查试件，以检查混凝土的各项性能指标。

建立换手复测、复核制度，重点工程测量要有专人负责。

第十三条根据国家现行的铁路施工规范、规则、技术指南、验标进行施工和验收。

第十四条设立专人负责各项原始记录的收集、汇总、整理、分类和存档工作。

各项原始记录应真实准确。

各单位工程应指定专人根据工程实际情况和规定的内容与工程进展同步逐日填写工程日志。

填写的内容，一般应包括下列各项：
1、开竣工日期，施工勘测资料，工程进度安排及上级有关指示；
2、施工组织，施工方法，机具设备使用情况；
3、每日完成主要工程数量及其质量情况；
4、每日使用主要材料规格、数量及其工地试验结果；
5、气候情况；
6、施工中发生的问题，如变更设计，变更施工方法，施工与设计图纸不符情况，检查发现的问题及其解决办法等。

第十五条根据总体目标，开展工程创优活动。

第五章工程质量责任制
第十六条各分部经理质量责任
1、项目分部经理是分部工程质量的第一责任人，对本标段的工程质量负直接领导责任；定期向建设单位、监理和质量管理部门通报工程项目的质量情况；监督检查所属各分部（施工队）严格按设计图纸、施工组织设计、施工规范、操作规程、作业指导书、技术措施和编制的施工工艺设计、内控标准进行施工，强化全方位的管理，突出施工全过程动态控制。

2、副经理协助经理全面做好现场质量管理和项目创优工作；认真组织实施质量目标和创优规划，制定落实质量管理制度和技术保证措施；定期或不定期的组织质量检查，发现问题及时纠正，行使工程质量一票否决权。

3、对项目部各部门及各分部（施工队）的工作质量和工程质量负全面领导责任。

4、主持质量工作会议，认真学习并贯彻执行国家和上级颁发的工程质量管理方针、政策、法令和各种制度、命令及措施。

5、组织实施质量检查，落实质量、安全、计量、试验、测量等管理办法，处理施工中发生的质量事故。

6、主持制订劳务培训计划和内容，对不合格的队伍或人员提出再培训或清退等意见。

7、抓好典型，开展创优活动，行使质量否决权，兑现质量奖罚规定。

对出现的质量问题，分析原因，找出对策。

8、对因组织指挥不当或决策失误造成的工程质量事故和出现的不合格工程承担领导责任。

第十七条总工程师的质量责任
1、将施工规范、规程、技术规定、质量标准、施工措施等向施工队或班组进行书面交底，并在实施过程中进行指导、检查、督促。

2、负责组织本工程测量放样工作，关键部位要亲自复核。

3、负责组织隐蔽工程的检查报验，参加质量检查和质量评定。

4、对违反施工规范、操作规程、技术措施的单位和个人，应及时制止，
直至责令返工，情节严重时上报处理。

5、协调指导施工队学习施工技术和各种规范、标准，推广应用“四新”成果。

6、组织指导施工队推行全面质量管理，开展质量管理小组活动。

第十八条安全质量部质量责任
1、贯彻执行国家、铁道部和上级有关工程质量的方针、政策、指示、规范、规程和标准，并以此为依据对技术准备、技术交底、设计文件审核、材料试验、施工操作和质量检验评定进行监督检查。

2、负责编制本项目质量目标、质量计划。

编写项目质量管理的规章制度。

3、负责制订年度质量工作要点、创优规划、评定和申报优质工程。

4、研究过去类似工程存在的质量问题，总结经验教训，对重点工程、关键工程提出质量监控重点防范措施。

5、对施工全过程的原材料、设备质量进行监控。

对出现的问题及时采取纠正措施。

6、按技术规范、验收标准组织开展QC小组活动和统计技术的推广应用。

对工程质量实施检查，并通报检查结果，对质量和安全不合格的提出处理意见。

7、总结交流年度质量管理工作的经验，通报各施工单位的质量情况，提出改进质量管理的措施。

8、按规定及时上报工程质量情况和质量报表。

9、认真组织并参与定期和不定期的质量检查评比，及时下发质量检查通报。

10、负责对申报验工计价的工程项目进行质量审查签证。

11、遇有违反施工程序和不按设计图纸、规程、规范施工以及使用材料和设备不合格等影响工程质量的行为及时制止。

第十九条工程技术部质量责任
1、复核设计图纸及技术文件，理解设计意图、结构构造和技术要求，使可能出现的质量缺陷最大限度的消灭在开工前；做好技术交底工作，编制施工组织设计，优化施工方案；对项目技术工作进行指导、检查和监督，贯彻执行国家和铁道部有关要求、验收标准及上级和业主发布的指示。

2、负责各种定型图纸的采购、分发，及时通知各分部（施工队）清理已
禁用或已明确作废的图纸。

3、对工程质量中出现的大、重大质量事故和缺陷提出处理方案和措施。

4、确定切合实际的施工工艺和操作方法，准确掌握施工中各种技术数据，及时解决工程质量方面的技术问题。

5、负责提出工程所需原材料、成品、半成品及构配件、非标准加工件的技术标准。

负责工程项目分部范围内的技术性文件和资料的统一管理，并组织竣工资料的编制组卷移交工作，保存各项检验和试验记录。

协助物设部门编制材料、设备需要计划，作好材料设备的选型、定货工作。

负责组织新技术、新材料、新工艺、新设备的推广和应用。

履行合同要求的工程交付后维修保养工作。

制定环保方案和措施，在施工过程中按环境保护要求组织施工，落实各项环保措施。

6、及时组织设计图纸会审，明确设计意图、结构尺寸和技术要求，避免因施工图差错造成质量缺陷。

第二十条计划合同部质量责任
1、在编制施工生产计划时，同时下达汇总工程质量计划。

2、经常检查督促质量计划的执行，在考核施工生产计划完成的同时，应考核质量指标的完成情况，特别是对不合格产品和没有进行质量评定的工程，不计完成工作量，没有总工程师或安质部长及专职质量检查人员的签认，不予验工计价。

3、不下达与质量计划相抵触的施工生产计划。

第二十一条物资设备部质量责任
1、按设计、施工技术要求采购供应合格的建筑材料，及时向试验室提交外购件、配件的产品合格证或技术证书。

2、按照施工计划提出的数量、品种、规格供应材料和构件、配件，避免混装和混供。

3、及时与检测试验部门联系对代用材料或新材料进行质量指示试验或检验。

4、妥善储存保管各种原材料和构件、配件以及化工材料，对超期使用的水泥、化工材料，应及时请有关部门进行鉴定，并提出处理意见。

5、对用于工程的原材料、半成品、成品及设备质量负主要责任，对购进的材料应有合格证及相应的化验报告，并配合试验室进行抽检。

对现场材料
进行标识，并对其检验和试验状态进行有效性标识。

第二十二条中心试验室质量职责
负责按照进货检验和试验程序、过程检验和试验程序和最终检验和试验组织施工全过程的检验、试验，并记录；建立试验计量器具管理台帐，定期按规定进行计量设备的校准，并进行标识；严格遵守试验操作规程，认真填写试验记录，并对试验方法和提供的试验数据承担法律责任；对于现场使用的原材料，按规定采集样品，进行复验；监督指导施工过程有关钢筋、砼、土方压实、无碴轨道等工序的施工。

第二十三条综合办公室质量职责
负责各种质量文件、资料的收发、管理等工作，并检查监督执行；积极完成与质量体系有关的其它工作，为质量体系内外审人员提供食宿、交通、通信方便，保证内外审工作的顺利展开。

第二十四条质检工程师质量责任
1、对施工质量有直接监督检查把关的责任。

2、监督、检查对上级有关质量保证方面的方针、政策、指示以及现行规章制度、命令、措施等贯彻执行情况。

3、参加工程开工前的复查、施工中定期与不定期的质量检查、质量评定、竣工预验交接，并按有关规定，负责对隐蔽工程和装饰前的主体工程的检查签证。

4、检查施工组织设计、施工工艺和有关保证质量措施的落实，消除质量隐患，审查完工工程质量，签证验工计价报表。

5、总结质量管理工作经验教训，指导质量管理小组攻关，按规定向上级提交月、季、半年、全年质量统计报表和总结报告。

6、对违规施工的情况，提出纠正意见和要求，必要时签发工程质量问题整改通知单，遇有严重影响后续工序质量的情况，有权责令停工，并及时报告领导处理。

7、有权越级反映工程质量情况。

8、负责对验工计价工程项目的质量审查工作。

9、质检人员有下列失职情况者，要追究责任：
⑴对损害质量的情况不加制止，酿成质量事故者。

⑵未认真进行检验批、隐蔽工程检查签证，酿成质量事故者。

⑶发现质量事故后，不如实报告或对责任人进行袒护者。

⑷验工计价签证不按规定进行严格审查造成较大经济损失者。

10、研究施工对象的质量要求，将这些质量要求下发至各项目分部、施工队、班组，组织他们在工前学习、工中对照检查、工后讲评。

11、从质量预控角度出发，研究外单位过去类似工程质量存在问题，提出施工中质量管理工作重点。

12、按铁路桥涵、隧道、路基、轨道等现行施工指南及验收标准对各工序、分项工程的工程质量进行监控和验收。

13、定期组织质量检查及验收，并向项目经理和总工程师汇报质量检查情况，负责向项目部相关部室传达业主或监理关于质量方面的改进意见及执行情况。

14、组织开展QC小组活动，解决施工中遇到的实际问题，对有价值成果向上级单位推荐。

第二十五条施工队长、班组长的质量责任
1、严格按照项目质量计划和作业指导书的要求，组织班组操作人员施工，对承担施工任务范围的工期、质量、安全、成本、文明施工等各项指标负责。

2、监督技术交底落实情况。

按照项目质量计划有关要求，搞好过程质量控制；监督班组做好自检，组织质量检查人员和专业技术人员专检，办理工序交接手续；做好施工过程的成品保护工作。

坚持跟班作业及时协调各工序的施工顺序，保证施工顺利进行；督促技术人员认真收集、整理过程控制的有关记录，及时交资料管理人员立卷、归档、保存。

3、组织全面落实质量管理基础工作以及有关质量方面的文件要求和指示。

4、对职工进行质量教育和全面质量管理知识的教育，组织抓好质量管理小组选题攻关及成果交流，积极开展创优活动。

5、严格执行施工程序，正确处理质量与进度、效益的关系，组织均衡生产，标准化作业，保证文明施工。

6、随时掌握施工进度和质量情况，检查督促“三检”制度的落实，针对存在的质量问题及时采取措施认真加以解决。

7、及时纠正违反操作规程、忽视工程质量的行为，对发生的质量事故，按等级划分及时上报，不得隐瞒和袒护。

8、对本班承担工序分项分部施工任务的工期、质量、安全、节约和文明施工等各项指标完成情况负直接责任。

组织班组全体人员学习掌握技术交底，严格按照技术交底施工，随时检查实施情况，及时纠正违章行为。

组织班组操作人员做好自检，及时填写《自检记录表》。

参加施工队长或项目负责人的专检和工序交接验收。

保护成品，发现损坏成品行为，立即制止。

随时进行安全检查，确保施工安全。

第二十六条质量检查员、工班作业人员质量责任
一、质量检查员
施工前协助技术员向班组和操作人员进行技术交底，使每个操作人员熟悉该工序的施工技术要求、操作规程和技术标准。

施工中按标准随时进行检查，发现问题及时纠正。

做好各种检查记录。

二、工班作业人员质量责任
1、严格按兰渝铁路铁路工程施工技术指南和铁路工程操作规程的规定进行施工操作。

2、自觉遵守项目部各种施工质量的规定，按详细的施工技术交底进行施工操作。

3、及时填写交接班互检记录。

第六章工程质量检查制度
第二十七条技术交底制度
开工前，项目分部就施工中的重要技术、施工工艺、作业指导书下发至施工队，技术人员进行工前技术交底，讲清施工方法，操作要点及注意事项，使每个操作人员熟悉自身工序的施工技术要求、操作规程和技术标准。

未进行技术交底不能施工。

第二十八条开、竣工检查制
一、开工前检查内容及要求
1、设计文件、施工图纸经审核并满足开工需要。

2、施工前的工地调查和复测已进行，并符合要求。

3、各种技术交底工作已按规定执行。

4、采用的新技术、新工艺已能掌握运用。

5、施工人员、机具设备、原材料符合要求，并能满足施工需要。

6、有实施性施工组织设计。

二、检验批、分项、分部和单位工程工程质量验收规定
1、检验批
检验批由专职质量检查员、分项工程技术负责人和分项工程负责人共同检查合格后报监理单位，由监理工程师组织施工单位专职质量检查员等进行验收。

2、分项工程
一个分项工程的检验批全部进行验收后，由监理工程师组织施工单位分项工程技术负责人等进行验收。

3、分部工程
一个分部工程的全部分项工程进行验收后，由监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。

必要时，请设计单位参加。

4、单位工程
一个单位工程的所有分部工程进行验收后，由施工单位自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。

建设单位收到工程验收报告后，由建设单位项目负责人组织施工、设计、监理单位项目负责人进行单位工程验收。

5、检验批、分项工程、分部工程和单位工程每次检查验收后必须填写相应的质量检验记录表，检查人员按规定在记录表上签字。

6、验收记录必须实事求是，不得弄虚作假。

第二十九条“三检”、“三不交接”和“五不施工”制度
“三检”即：施工中上下工班进行自检、互检、交接检，达到“检查上道工序，保证本道工序，服务下道工序”目的。

工序交接检即：每道工序完成后，必须进行合格检验，并经质检工程师签认，做到上道工序不合格，不进行下道工序施工。

确保各道工序的工程质量。

工序交接制度坚持做到：“三不交接”即：无自检记录不交接；未经专业技术人员验收合格不交接；施工记录不全不交接。

“五不施工”即：未进行技术交底不施工；图纸及技术要求不清楚不施工；测量桩橛和资料未经换手复核不施工；材料无合格证或试验不合格者不施工；上道工序不经检查签证不施工。

第三十条先试验后施工制度
一、对验标中要求先试验后施工的工序，如：桥梁桩基、涵洞、路基基底处理等必须遵照执行，并按程序报监理、业主批准后方准正式施工。

二、对于用于工程的材料，采用先试验后施工措施；路基及重要结构物施工，通过试验段选取合适的施工参数或施工工艺。

三、质检工程师对进入施工现场的材料、成品、半成品，无论是否有合格证、质量检验证，均应及时进行检查，一旦发现质量不能满足要求时立即更换。

第三十一条隐蔽工程检查制度
一、隐蔽工程必须按规定检查签证。

二、工程检查签证由质检人员办理。

三、隐蔽工程先由施工队技术主管人员自检合格后，邀请有权签证的人员和监理复查签认。

未经质检签认而自行覆盖的，应揭盖补检，由此产生的全部损失由施工队负责。

各类基础检查签证后应尽快封闭，以免地质变化危及安全。

四、发现与设计不符，应及时上报项目部工程技术部，由项目部统一联系业主、设计、监理单位共同研究处理。

第三十二条定期检查制度
部每月进行一次质量大检查。

必要时每周进行一次质量检查；施工队及班组每天检查。

第三十三条测量资料换手复测制度
中线、高程、结构尺寸的测量必须换手施测，测量资料由专业人员换手复核计算，复核后交项目总工程师审核，并报监理工程师验证。

现场有关测量桩橛标记定期复核检测，确保测量控制准确。

第三十四条特殊工种持证上岗制度
爆破工、电（气）焊工、电工、锅炉司炉工、压力容器操作工、起重工、架子工、机动车驾驶员等工种均要经考核，合格者持证上岗，保证工序、工种的操作和管理质量。

第三十五条仪器设备检定制度
凡是用于本工程测量仪器、试验仪器、计量仪表，如全站仪、经纬仪、水平仪、钢尺、压力机、天平、磅秤、千斤顶等均按照计量法的规定进行定期或不定期的检验标定。

第三十六条施工资料建档管理制度
及时收集、整理原始施工资料（含照片、录像带）分类归档，数据记录。