2015村两委换届选举工作会议讲话稿
今天会议的主要任务是研究部署村两委换届选举工作。县委、县政府对这项工作高度重视,召开县委常委会议进行了专题研究,成立了村两委换届选举工作领导小组,下发了《衡山县村党支部和第七次村民委员会换届选举工作实施方案》,刚才建中同志组织大家进行了学习。下面,就如何做好这次村两委换届选举工作,讲四点意见。
一、要高度重视村两委换届选举工作
按期进行村两委换届选举,是加强农村基层组织建设的重要举措,也是农村党员和群众政治生活中的一件大事,直接关系到农民群众的切身利益,关系到全县改革发展稳定的大局。各级、各部门一定要提高认识,统一思想,进一步增强责任感和使命感,切实把村两委换届选举工作抓紧抓实抓好。
第一,要站在贯彻落实科学发展观、推动农村又好又快发展的高度来认识。近年来,随着中央“多予、少取、放活”政策的进一步落实,我县农村经济社会获得较快发展,为建设小康衡山打下了良好的基础。但与全面实现小康目标相比,我县农村各项事业的发展还存在较大的差距,如农业基础设施薄弱,农业发展速度不够快,农村面貌变化不够大,农民收入增加不够多等。要改变农村面貌,实
现农业又快又好发展,必须建设一支能领导发展的队伍,
建好一个坚强的战斗堡垒。实践证明,哪里班子强,哪里
发展就快,群众就富裕。因此,搞好村两委换届选举,并非只是选几个人的问题,而是关系到农村一段时期的发展,
关系到农民的切身利益,关系到科学发展观在农村是否真正得到落实。
第二,要站在加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础的高度来认识。农村基层组织是党在农村的执政基
础和政权基础,村两委成员是党的路线、方针、政策在农村的具体贯彻者,是上级各项工作部署在农村的直接推动者。近年来,通过开展农村党的建设“三级联创”活动和保持共产党员先进性教育活动,全县村级组织的面貌有了较大变化,涌现出一批先进典型,造就了一支素质较高的
党员、干部队伍,广大农村党员干部在发展农村经济,深
化农村改革,维护社会稳定方面发挥了重要作用。但也还存在与新形势、新任务的要求不相适应的问题。有的素
质不高,能力不强,工作打不开局面;有的班子不团结,没
有形成合力;有的法制观念淡薄,工作方法简单;有的年纪大、文化低,缺乏致富带富的本领;有的宗旨意识淡薄,服务意识不浓,等等。所以,要以这次村两委换届为契机,选出让人民群众满意、上级党委政府放心的村两委班子。
只有这样,党在农村的执政地位才能拥有更加坚实的基础。
第三,要站在推进民主政治建设进程、保障农民民主权利的高度来认识。社会主义政治文明的核心内容是发
展社会主义民主政治。农村民主政治建设的主体是农民
群众。推进农村民主政治建设,关键在于提高农民群众的民主素质,培养他们的民主习惯,增强他们的民主意识。
民主素质的提高不是一句空话,需要扎扎实实的行动,只
有在民主的实践中才能学会民主,学会如何正确地行使自己的民主权利。村两委换届选举是农民群众开展民主实
践活动最切实有效的载体。因此,在村两委换届选举工作中,一定要积极引导和保护好广大党员、村民的民主热情,保障农民群众的民主权利,切实把村级班子选好配强。
第四,要站在维护农村大局稳定、构建和谐社会的高度来认识。今年是全面贯彻和落实xx大精神的开局年,
也是北京作为第29届奥运会东道主城市的奥运年,还是
中国改革开放30周年。在这个有着特殊意义的年份,保
持一个和谐稳定的社会环境,非常重要。虽然通过XX年
的换届选举,我们积累了一定的领导和工作经验,但是,这次村两委换届又有一些新特点:一是建设社会主义新农村、构建和谐社会,对基层党员干部的素质能力提出了新的更高的要求;二是基层群众的关注程度和参与积极性更高;
三是村级工作岗位的吸引力明显增强,选举竞争更加激烈;四是城乡一体化进程加快,对选民资格界定、候选人资格
条件和产生方式等,都提出了新的课题;五是影响换届选
举的不确定因素增多,村级换届选举工作更加复杂、艰巨。这些都给村两委换届选举工作增加了难度。因此,我们既要着眼于保持农村的持续发展和长治久安,强力推进村级组织换届,选好配强村两委班子;又要立足当前,积极稳妥地组织好换届选举工作,注重理顺群众情绪、化解各类矛盾,避免因换届引发不稳定的因素。总之,各乡镇党委必
须高度重视,正视困难,主动负责,扎实工作,切实把这次
村两委换届选举工作作为检验自身能力和水平的试金石,努力把这项工作做好,向组织和群众交一份满意的答卷。
二、要准确把握村两委班子的配备要求
村两委换届选举,根本目的是要选出干事创业、奋发有为、造福于民的村两委班子。因此,首先就要在班子配备上严格把关、掌握主动。重点是把握以下五个方面的
政策要求:
1、严格控制职数。这次村两委班子配备职数,有关文件作出了明确规定:原则上两委班子成员总数,1000人
以下的村不超过3人,1000-3000人的村不超过5人,3000人以上的村不超过7人。各乡镇要严格按政策规定落实
到位,坚决防止职数反弹、超编超员。
2、优化班子结构。要通过这次换届选举,使村两委
班子的年龄、文化和性别结构得到明显改善。保证村两
委班子有1-2名35岁左右、高中以上文化程度的成员,
至少有一名女干部。根据以往的经验,女性候选人往往容易在正式选举中落选。为此,各乡镇要采取有力措施,保
证女性候选人当选。一是要保证正式候选人中至少有一
名女性。如果在提名的候选人中没有女性,要按照女性得提名票数从高到低增列1-2名女性正式候选人。二是要
做好宣传引导工作。向选民广泛宣传选举法律法规中关
于选任妇女干部的有关规定,使选民掌握选举政策。做好选民特别是女选民的思想政治工作,引导她们积极推选女性当村干部。三是要采取组织保障措施,确保选出的村班子中有一名女干部。
3、实行交叉任职。推行村两委成员交叉任职,是精
简干部职数、理顺两委关系、增强班子活力的必然要求。各乡镇要采取措施、创造条件,不断提高村两委成员交叉任职的比例。原则上村党支部书记和村委会主任要通过
法定程序实现“一肩挑”,两委成员交叉任职的比例要达到70%以上。
4、严格任职资格条件。村两委成员候选人的资格条件,概括来讲,就是政治上靠得住 ,致富带富能力强,作风务实正派,群众公认度高。具体来说,一要坚持“五选十
不选”的标准。“ 五选” 即:①选贯彻执行党的路线方
