简要说明计划经济体制的弊端
计划经济体制的弊端是所有者缺位、激励约束机制失灵，价格对经济没有指示性，由此导致劳动者积极性底、市场资源得不到合理配置，最终结果是经济得不到发展，人民生活水平下降。我国经济改革其实是改变这种体制，引入市场竞争，实现资源合理配置，充分调动劳动者积极性，最终增强经济实力，提高人民生活水平。
1.资源无法微观有效分配
微观资源无法有效分配，是计划经济里最受批评的要点。因为国家所有资源都由政府或是财团决定，私人不掌握生产资料，于是乎国家可以罔顾私人的实际需要而进行经济计划。如当国家要求全国广种苹果时，事实可以是民众对苹果的需求不大。如是者多种出来的苹果在微观层面就会形成浪费。因为私人不得反对政府或是财团的决策，如果民众对芒果的需求高涨，但政府可以不按民众的喜好，而拒绝种植芒果。因而芒果在这个计划经济国家，就变成短缺。短缺通常会引发黑市的产生，而黑市则会对国家的计划经济造成极大地危害。另外，国家可以无视人民的需求和喜好而硬性要求他们的生产目标，违背了孙子兵法的“令民与上同意者。”会造成抵触，民众消极懈怠，造成生产效率低下。
2.不能改善微观效率
计划经济下的微观效率通常是低落的，主因是国家或是财团往往不强调私人参与，而是由政府或财团一个全权话事。即是说，计划经济下会缺少私人竞争。缺少私人竞争，会造成产品质量降低，这也意味着生产者不能在生产方式不变的前提下有效提高效率，甚至价格也不能通过竞争而有所调整。比如日本，大型财团形成卡特尔，垄断国内市场价格，大型企业内部依旧采用大锅饭，年功序列模式，缺乏微观竞争效率。但是从宏观角度，国家很容易通过计划经济发展规模经济，使得发展效率大为提高，苏联短时期内成为超级大国，中国政治上被誉为“第三极”，日本战后致力经济发展成为经济超级大国，所以计划经济的出现给批评者的产生了严重的自我矛盾。就是微观的低效率无法延伸到成为宏观的低效率，宏观效率极高。
3.扼杀个人自由
计划经济下经济问题都是由政府决定，不考虑少数阶层的诉求，个人的消极自由就自然被牺牲（见伯林《自由论》中关于消极自由的描述，自由主义评价自由程度是消极自由的程度）。又因计划经济下政府掌管国家一切经济活动，政府权力自然过大，容易实现明显的阶级专政。共产国家都是实行计划经济，但都几乎无一幸免地，在政治上诉求不通的群体都是归结其为极权主义，实际上是对其他违背发展目标的群体实行压制，如苏联、古巴、朝鲜就是日本也是一样。
市场经济不是万能有几大弊端
我认为市场经济不是万能的，不仅不是万能的而且弊端还不少。为什么这样讲，首先要说明本着实事求是解放思想的精神，对既有的经济体制是可以发表自己观点的。
第一、单纯的市场调节只能解决市场微观平衡问题而不能解决宏观经济的平衡问题。由社会总供求失衡引起的经济衰退、失业和通货膨胀等宏观经济，问题单纯靠市场机制难题以很好解决。市场调节资源配置是通过供求和价格的波动来实现的，这种调节是种事后调节。带有一定的盲目性和自发性。
第二、市场机制只能反映现有的生产结构和需求结构，而不能有效反映国民经济发展的长远的目标和结构。分散决策的商品生产者依据市场价格进行自主决策，而市场价格反映的供求关系主要是短期的供求关系，由此形成的经济结构可能并不是有利国民经济长期发展的
最佳结构。
第三、市场机制合理配置资源的一个重要前提是：个别企业的边际成本等于社会成本。但是，有些部门的生产具有较强的外部性-而没有计入有关产品的价格或成本。社会成本和私人成本，社会效益和私人效益之间存在差异，在这种条件下，单纯的市场调节下能实现资源的合理配置。
第四、市场机制的有效作用是以充分竞争为提的。但是在现实经济中，自由竞争的结果往往会导致垄断的产生，对于生产、销售和价格形成的垄断，限制了竞争的充分展开，不利于市场机制的正常作用，影响了市场调节的效果。
第五、由许多社会消费的公共产品难以通过正常的市场价格机制来加以分配。如国防、邮电、城市基础设施等公共消费品般难以通过市场上个人之间不的价格来进行交换。不有些部门如公办、学校、医院等不是以利润最大化为目标的，因而也不完全受价格机制的调节。第六、市场机制以优胜劣汰，适者生存为原则，这种竞争的原则会导致收入分配中的严重的收入不均和两极分化现象。加剧社会矛盾和冲突，影响社会公平和安定。
用追溯法来回顾实行市场经济国家的情况，即可把市场经济有着不可克服的罹患看得分明。以美国次贷金融危机为先导的国际经济危机，也波及了作为新兴市场经济国家的中国，这场经济危机至今还未走出其周期。虽然这场经济危机发生后各涉及国都千方百计救市，但始终不能消除其造成的巨大损失。继美国的次贷金融危机后，欧债危机把欧盟搞得焦头烂额，希腊几乎濒临经济崩溃，不得不重组内阁；意大利经济负重如牛，老贝不得不下台。然这都不能抹除经济危机的剧痛。国际经济危机已多次发生，每轮国际经济危机无不来自市场经济的国家，每次经济危机发生后都伴随着为减少经济危机损失、复苏本国经济而加快掠夺他国资源财富以及不惜发动侵略战争的罪恶。
市场经济以无节制地消耗资源能源为市场生存与发展的代价。国家资源能源是有限的，世界上的资源和能源也是有限的。由于无节制地开发和消耗资源和能源，所以不可再生的资源和有限的能源与不可遏止的市场经济需求的矛盾就不可调和。资源就迅速减少快速枯竭，由资源产生的能源就总不够用。而所谓新能源毕竟归根结底还需要资源为基础，譬如以水电、风力发电作为新电源，但它的产生也需要资源保证。把电动汽车叫新能源汽车，但它也要以资源做保障。脱离不可再生资源的所谓新能源是从来是不存在的。不管怎么变形，市场经济都在加速消费不可再生的资源，如果实行计划经济则可大大延缓消耗不可再生资源的速度，可以最大程度地为本国和国际社会经济可持续发展提供资源保证。本质上的计划经济是资源集约型经济，长期保持可持续发展后劲的经济，而市场经济恰恰相反，舍计划经济的优长取市场经济的之短是不明智之举。资源不仅局限矿产资源，而涵盖水资源、土地资源、植被资源、动物资源、大气资源等一切供人类生存和发展所利用的天然物质，在市场经济条件下一切资源都迅速耗损，从而给人类的生存和发展带来不可克服的危机。如全球变暖、温室效应、环境污染其根子都离不开市场经济这种经济体制。
市场经济是给商品生产销售巨大浪费的经济。从而也是社会物质财富巨大浪费的经济。市场调节能力其实是十分有限的，剥去商品生产与销售状况的层层外衣，显露出来的是商品生产与销售的盲目性、不可预见性。从事商品生产销售者，以市场销售价格为参照，当价格高于价值幅度盈利大时就纷纷制售这些商品，反之则减少或不再从事这些商品的制售，于是就有了把牛奶倒入江河里，西瓜、白菜、土豆烂在地里，留下可容纳上亿人居住的空置房等生产过剩的现象。由于仅凭市场呈现的盈利现象为参照而生产与销售，量度不可把握，生产过剩就不可避免，从而使诸多经济业主的风险陡增，破产危险随时可现，而与之相伴的高失业率始终不能得到改善。人力资源和物质资源必然都会出现巨大浪费。为了减少损失，降低风险还获得盈利，在商品生产和销售领域制售假冒伪劣就成了剪不断的社会问题。同理为了维系和扩充既有经济利益，减少和应对不可预见的经济风险，市场经济国家必然都是举债高昂的国家，而这种举国借债又进一步增大了整个国家经济的风险。
市场经济是管理成本太高的经济。这是迄今为止尚未清醒认识的一大问题。因为市场经济本身具有铤而走险的属性，铤而走险者既要冒风险又要尽可能规避风险，因此进行钻空子投机生产经营就在所
难免。因此必然产生种种违背社会公德行为准则以致违法犯罪的行为，由于整个社会都实行市场经济，涉及人员众多，而管理人员极其有限，管不过来就成了当然。由于许多非法的事情处于隐蔽和半隐蔽状态，而管理人员极其有限，便常常是等到出现了惊天动地的大事，才“惊醒梦中人”，可巨大的社会危害已经存在，比如食品药品安全问题、豆腐渣工程问题、安全生产问题、隐瞒污染情况等问题其实都折射出在市场经济条件下难以管理、管理者分身乏术、乏力的现实，即便在典型的市场经济国家美国也一样，今天的新闻即披露为美国肯德基提供蛋品的供应商的养鸡场就存在有害病菌严重超标的问题。由于市场经济的业主与市场经济的管理人员的比例对比极其悬殊，所以管理成本极其高昂，法制投入极其巨大，但却克服不了市场经济的乱象。
市场经济也是容易罹患官场腐败和社会腐败的经济。因为市场经济的着眼点在找市场上，找到了市场即意味着有钱可赚，意味着存在盈利和暴富的希望。而市场经济的缺陷又让权力制约这些缺陷，这让权力成为资本，于是找市场的商人就要通过权力资本的门槛疏通关系，这样在事实上就造就了本国和外国的投资者向权力人行贿，以获得市场。笔者认为这也是市场经济题中应有之事，是不可克服的矛盾。
简要说明计划经济体制的弊端 计划经济体制的弊端是所有者缺位、激励约束机制失灵，价格对经济没有指示性，由此导致劳动者积极性底、市场资源得不到合理配置，最终结果是经济得不到发展，人民生活水平下降。我国经济改革其实是改变这种体制，引入市场竞争，实现资源合理配置，充分调动劳动者积极性，最终增强经济实力，提高人民生活水平。 1.资源无法微观有效分配 微观资源无法有效分配，是计划经济里最受批评的要点。因为国家所有资源都由政府或是财团决定，私人不掌握生产资料，于是乎国家可以罔顾私人的实际需要而进行经济计划。如当国家要求全国广种苹果时，事实可以是民众对苹果的需求不大。如是者多种出来的苹果在微观层面就会形成浪费。因为私人不得反对政府或是财团的决策，如果民众对芒果的需求高涨，但政府可以不按民众的喜好，而拒绝种植芒果。因而芒果在这个计划经济国家，就变成短缺。短缺通常会引发黑市的产生，而黑市则会对国家的计划经济造成极大地危害。另外，国家可以无视人民的需求和喜好而硬性要求他们的生产目标，违背了孙子兵法的“令民与上同意者。”会造成抵触，民众消极懈怠，造成生产效率低下。 2.不能改善微观效率 计划经济下的微观效率通常是低落的，主因是国家或是财团往往不强调私人参与，而是由政府或财团一个全权话事。即是说，计划经济下会缺少私人竞争。缺少私人竞争，会造成产品质量降低，这也意味着生产者不能在生产方式不变的前提下有效提高效率，甚至价格也不能通过竞争而有所调整。比如日本，大型财团形成卡特尔，垄断国内市场价格，大型企业内部依旧采用大锅饭，年功序列模式，缺乏微观竞争效率。但是从宏观角度，国家很容易通过计划经济发展规模经济，使得发展效率大为提高，苏联短时期内成为超级大国，中国政治上被誉为“第三极”，日本战后致力经济发展成为经济超级大国，所以计划经济的出现给批评者的产生了严重的自我矛盾。就是微观的低效率无法延伸到成为宏观的低效率，宏观效率极高。 3.扼杀个人自由 计划经济下经济问题都是由政府决定，不考虑少数阶层的诉求，个人的消极自由就自然被牺牲（见伯林《自由论》中关于消极自由的描述，自由主义评价自由程度是消极自由的程度）。又因计划经济下政府掌管国家一切经济活动，政府权力自然过大，容易实现明显的阶级专政。共产国家都是实行计划经济，但都几乎无一幸免地，在政治上诉求不通的群体都是归结其为极权主义，实际上是对其他违背发展目标的群体实行压制，如苏联、古巴、朝鲜就是日本也是一样。 市场经济不是万能有几大弊端 我认为市场经济不是万能的，不仅不是万能的而且弊端还不少。为什么这样讲，首先要说明本着实事求是解放思想的精神，对既有的经济体制是可以发表自己观点的。 第一、单纯的市场调节只能解决市场微观平衡问题而不能解决宏观经济的平衡问题。由社会总供求失衡引起的经济衰退、失业和通货膨胀等宏观经济，问题单纯靠市场机制难题以很好解决。市场调节资源配置是通过供求和价格的波动来实现的，这种调节是种事后调节。带有一定的盲目性和自发性。 第二、市场机制只能反映现有的生产结构和需求结构，而不能有效反映国民经济发展的长远的目标和结构。分散决策的商品生产者依据市场价格进行自主决策，而市场价格反映的供求关系主要是短期的供求关系，由此形成的经济结构可能并不是有利国民经济长期发展的
2021年高一历史教案新经济政策的实施备课资料1 一、“坚冰已经打破” 1、1917十月革命，苏维埃政权建立。巩固政权措施：将一部分大型企业收归国有；实行土地改革，废除封建所有制，完成资产阶级民主革命的任务；退出一战。 2、马克思主义基本理论： 未来社会实现前提：生产力高度发展 未来社会基本特点：实行公有制，计划经济 未来社会实现途径：推翻资产阶级政权；建立无产阶级政权；建立社会主义公有制。 3、苏维埃俄国面临的严峻形势、采取措施及结果： （1）严峻的国内外形势： ①国外：协约国的干涉 ②国内：经济上：严重破坏，小农经济；政治上：地主、资产阶级武装叛乱。 （2）采取措施： ①军事上，组建红军，抵抗敌人进攻 ②经济上：实行战时共产主义政策。 （3）结果：1920年底，国内战争和外国武装干涉基本结束。 4、战时共产主义政策： （1）特点：兼有“战时”“共产主义”两种特点。 （2）主要内容：
实行余粮收集制；全面推行工业国有化；取消自由贸易（严格配给制）；实行普遍劳动义务制。（3）评价： ①是苏维埃政权在特殊条件下特殊历史时期中，为了“集中全国的物力财力，战胜敌人”的特殊政策，对粉碎国内外敌人的武装进攻起到了保障作用。 ②是布尔什维克党探索项社会主义道路过渡的一种尝试，它的出现是严酷的战争和极端贫困环境所致，反映当时列宁和布尔什维克党在经济建设上的思想局限性。战后，引发了1921年春的经济和政治危机。 ③战时共产主义政策作为应战解危的措施是巨大的成功，但作为向社会主义直接过渡的尝试是一种失败。 二、“道路已经指明”1921-1924 1、新经济政策实施背景：战时共产主义政策已过时；1921年2月彼得格勒附近海军基地反政府兵变。 2、开始实施的标志：1921.3，俄共（布）第十次全国代表大会召开，通过《关于以实物税代替余粮收集制》的决议，标志苏俄开始有战时共产主义政策向新经济政策转变。 3、新经济政策的实质：在国家掌握主要经济命脉前提下，允许私人经济等多种经济成分的存在，允许商品经济的发展。 4、对新经济政策的评价： ①积极：促进经济迅速恢复，巩固工农联盟，稳定政治形势。时列宁对俄国这样经济文化相对落后的国家如何走上社会主义道路的探索，是在总结战时共产主义政策教训后找到一条适合俄国向社会主义
浅谈中国计划经济体制(一) 论文关键词]计划经济体制原因发展过程经验教训 论文摘要]20世纪50年代建立起的计划经济体制在一定时期内对维护国家政权、恢复和发展国民经济起到了巨大的作用,但同时随着经济和社会的发展,它也日益暴露出越来越多的弊端,并最终消亡。本文将试图围绕计划经济体制在中国产生的原因、演变过程以及对它的作用做一点有益的分析。 一、计划经济体制在中国产生的原因 其实,计划经济思想在中国的产生是很早的,最早提出“新民主主义的计划经济”思想的是张闻天。1948年9月15日,他在《关于东北经济构成及经济建设基本方针的提纲》中指出:“新民主主义经济建设的特点,正是在于它能以明确的经济计划去适当地布置我们的人力和物力,去动员千百万人民为这一计划的实现而奋斗”。经毛泽东、刘少奇等人对《提纲》进行修改后,最终写进了1949年的《共同纲领》中。它规定,新民主主义经济的体制,是实行计划管理与市场调节相结合,指令性计划与指导性计划相结合,计划管理以市场为基础的管理体制,国家将在一定范围内对国民经济实施直接计划管理和间接计划管理。 二、计划经济演变的过程 第一、建立和调整时期(1949-1976) (一)建立时期(1949-1957) 从新中国建立到社会主义改造全面完成,这是我国计划经济体制的建立时期。在恢复和发展国民经济、完成向社会主义过渡的过程中,国家采取了一系列措施,用了短短7、8年的时间,就初步建立起了高度集中的计划经济体制。 (二)调整时期(1957-1976) 八大后,党开始探索适合中国国情的社会主义建设道路,对经济体制的改革进行了积极的探索,提出了许多正确的主张;但随着反右派斗争的扩大化,党内“左”倾思想严重,探索一度出现不少失误。这一时期,主要经历了三次大调整: ①1958年,进行以管理权限下放为中心内容的全面体制改革。体制建立后不久,中央很快就发现了中央和地方以及国家和企业的关系紧张的问题,并对其进行了改革。1956年毛泽东在《论十大关系》的讲话中,最早阐明了此问题;1957年8月,国家经委提出了《关于改进计划工作制度的初步意见》,提出了对集中过多和控制过严的计划工作制度的改进意见;1958年8月,中央又发出了《关于改进计划管理制度的决定》,指出,实行在中央集中领导下,以地区综合平衡为基础的、专业部门和地区相结合的计划管理制度;在中央和地方的计划权限划分上,扩大地方计划权限。此后,开始了以扩大地方权限为中心的体制改革。 ②1961年,进行以加强集中统一为中心的改革。这次改革是针对在“大跃进”改革中出现的偏差进行的调整。1959年,毛泽东就针对“地方权力下放过多,没有搞好综合平衡”的问题,强调要“统一领导,中央集权”。一段时间里,这些正确的意见没有得到正确贯彻执行,直到1961年,中央正式提出“调整、巩固、充实、提高”的方针,才开始对国民经济进行调整,做出了《关于调整管理体制的若干暂行规定》,并对经济管理体制做了相应的调整。 ③文革时期,开始第三次改革。三年调整后,国民经济发展进入正常发展阶段。从1966年开始,进入第三个五年计划,由于不久爆发文革,此时出现了集中过多的问题,于是中央又提出了下放管理权限的问题。改革先从下放企业开始。1969年,中央决定将鞍山钢铁公司下放给辽宁省,此后,又将包括很多大中型骨干企业在内的央属企事业单位下放给地方管理。同时,在计划体制上实行“块块为主,条块结合”的制度。
计划经济体制衰落的原因探析 自前苏联建立了高度集中的计划经济体制—即后来被称为“斯大林模式”—之后,各社会主义国家仿效前苏联“斯大林模式”,相继建立了计划经济体制二之后,至90年代初,它们都纷纷摈弃了这种俊化的体制模式,走上经济体制改革的道路。其深层原因令人深思。 从理论上说,按照马克思主义原理,生产力与生产关系,经济基础与上层建筑这两对社会基本矛盾互相影响、互相牵制、互相促进的运动构成社会发展的根本动力。生产力决定生产关系,生产关系反作用于生产力,经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础的规律在社会主义社会仍然适用。 计划经济的理论基础是马克思、恩格斯早期对社会主义革命和建设具体道路的一种设想。马克思、恩格斯设想社会主义消灭商品经济和竞争,实行有计划的产品经济是基于这样一些前提条件:全社会占有生产资料,成为一个完整统一的经济主体,个人劳动都作为社会总劳动的组成部分,计划的制定机关如生产的组织者能够预先准确地了解社会的播求和一切经济活动的信息,并对社会劳动进行精确的计算和严密的监怪;劳动者思想道德水平和科学文化紊质全面提高。这些前提条件在现实社会主义国家远远没有达到。但是,20世纪建立的社会主义国家没有精心研究马克思、恩格斯提出的这些前提条件,而是简单的、救条式地照搬照套马克思、恩格斯关于社会主义应该实行计划经济的部分论断,在一个生产力十分落后,计划的物质手段十分落后,从事计划的人的观念和知识水平也十分落后的情况下,盲目地建立起与本国的生产力发展水平和经济状况极不适应的计划经济体制,阻滞了生产力的发展,从而走向衰落。 再者,从计划经济的运作机理来看,超越商品经济发展阶段,消除竞争与市场,强行实行高度集中的计划经济必然走向衰落。首先,从所有制结构看,计划经济体制要求建立起单一的全民所有制,排斥私人资本及其经营。而且就公有制而言,其实现形式既单一,又不适当。理论上公有制意味着生产资料归全体人们所有,但在实践中并没有找到一个切实可行、有效的机制来代表人们实现这种所有权。结果造成所有者长期缺位,全民所有制企业缺乏发展的激励约束机制、竞争机制,只听命于指令性计划,完全忽视市场,脱离最大化目标,这样必然造成经营机制值化、经营成绩不佳、资源严重浪费,从而极大地阻碍了社会生产力的发展。 其次,从经济决策体系来看,在计划经济体制下,政企不分,企业基本上成为各级政府主管部门的附庸,一切经济决策都由中央各级政府作出,以指令的形式层层下达至企业,决定企业的生产和经销。现代市场瞬息万变,要求企业根据市场提供的经济信息,如价格、利息等要素的变化来及时调整生产和经营。但企业由于缺乏经营自主权、决策权,无法有效配!资源,造成供需极度不平衡,社会资源大量浪费,人民濡求得不到较好满足的恶性局面。这表明计划经济体制完全不符合商品经济阶段的现实情况。 从信息传递机制来看,在计划经济体制下,与决策权的高度集中相联系,信息是纵向垂直传递的,中间环节过多。上级作出的决策、计划从上到下逐级传递,由基层反馈的信息也只能逐级上报。这样的纵向信息传递结构由于传递距离长、通道窄,导致信息的时滞性。生产者与消费者之间缺乏必要的横向联系和反馈机制,生产者不能及时掌握市场行倩,再加上决策权的缺乏,因此很难生产适销产品,其结果是产销脱节、社会供求结构失衡。此外,这样的信息传输结构很难解决信息失真的问题。由于信息逐级纵向传递,各级单位出于自己利益的考虑,容易对经济信息进行筛选和调整。如隐瞒自己的生产能力,夸大自己佑要的投人等。信息的失真必然导致决策的失误。现在的信息社会迫切孺要有一个能将信息迅速传输处理并作出准确反应的信息系统,这样的信息系统是一个纵横交叉、横向为主的立体网络式系统,以使企业能迅速地从市场上获取信息。很显然,计划经济体制是不能满足这个要求的。 从经济的运行及其调节方式来着,在计划经济体制下,计划机制的调节搜盖一切.上至国
我国计划经济体制的弊端及实行市场经济的必要性 经济体制是在社会经济发展的一定阶段上特定生产关系的具体形式及其运动方式。它包括社会组织和管理经济的制度、形式、方法以及经济运行机制。广义地说，经济体制还包括社会的所有制结构和经营方式。一定的经济制度决定着经济体制的根本性质和主要特点，规定着它的发展方向。经济制度是一定社会的占统治地位的生产关系的总和。同一个经济制度可以采取不同的经济体制;而不同的经济制度可以采取相似的经济体制。当经济制度建立以后，经济体制选择得是否正确，对经济发展具有十分重要的意义。 我国原有的经济体制是在第一个五年计划期间逐步形成的。这种经济体制，一部分是参照原苏联的做法，一部分是在总结解放区管理经济工作经验的基础上自己创造的。但是，随着经济规模的日益扩大和经济联系的日益广泛发展，这种体制的弊端就日益显露出来，主要有:国家对企业统得过多、管得过死、企业缺乏应有的自主权;忽视商品生产、价值规律和市场的作用;分配中平均主义;严重经济形式和经营方式也比较单一等，这就造成了企业吃国家的“大锅饭”和职工吃企业的“大锅饭”的局面，严重抑制了企业和职工的积极性，使本来应该生机盎然的社会主义在很大程度上丧失了活力。因此，在坚持社会主义基本制度的前提下，客观上必然要求改革原有的经济体制。 社会主义市场经济体制，是在社会主义国家宏观调控下，使市场在资源配置中发挥基础性作用的经济体制。资源配置是指社会如何把有限的经济资源配置到社会需要的众多领域、部门、产品和劳务的生产中去，产生最佳的效益，以最大限度地满足社会需求。 要建立社会主义市场经济体制，就要使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反映比较灵
新经济政策实施困境分析 孙旭东 1917年发生在俄国的十月革命，打破了资本主义国家一统天下的局面，建立了世界上第一个社会主义国家。这是科学社会主义关于无产阶级革命、武装夺取政权、建立无产阶级专政学说的一次伟大实践，是俄国无产阶级打碎旧世界建立新社会的创举，具有划时代的历史意义。十月革命形成了资本主义与社会主义两种社会制度并存、共处和竞争的世界新格局，这种格局不仅使不同制度的国家共处和斗争，也提供了不同的经济发展模式，相互吸取经验，促进各自繁荣。十月革命的胜利也给殖民地半殖民地国家提供了一个榜样，可以不通过发达的资本主义发展阶段，走上社会主义的发展道路。 十月革命胜利后，苏维埃俄国在列宁的领导下，开始了巩固社会主义国家政权和建设社会主义国家经济的历史征程。为了建设社会主义苏维埃俄国，列宁先后实行了两种内容截然不同且在党内外引起了广泛争论的政策——战时共产主义政策和新经济政策。其中新经济政策作为列宁建设社会主义的一种重要途径，虽然在战后苏俄的社会经济发展史上产生了重要影响，但是它还是过早地夭折了，成为了历史的遗憾。 一、新经济政策的提出及内容 新经济政策，作为列宁对“怎样建设社会主义”这一问题的一种探索，其提出是有着深刻的时代背景的。 (一)新经济政策的提出 1.战时共产主义及其终结 十月革命胜利后，建设社会主义苏俄，成为了当时最迫切的任务，列宁根据马克思主义的基本原理，开始了建设社会主义的新征程，可是帝国主义是不愿意看到另一种社会制度的存在的。于是从1918年开始，帝国主义联合俄国国内的反动势力对新生的苏维埃政权发起了疯狂的进攻，到1919年3月至1920年10月帝国主义又先后三次组织了对苏维埃俄国大规模的武装进攻，而俄国国内的自卫军高尔察克、邓尼金、尤登尼奇等也充当其走狗，与之配合。1918年8月30日，革命领袖和导师列宁又遇刺，身中三颗子弹，伤势十分严重，莫斯科、列宁格勒等城市的市民又生活在饥寒交迫之中，许多工厂因缺乏原料、燃料而停工、停产，交通运输几近瘫痪，苏维埃政权抵御侵略的物资后盾极其匮乏，国内形势岌岌可危，革命处于生死存亡的紧急关头。为了巩固新生的苏维埃政权、取得人民的生存权利，布尔什维克党不得不赢得这场战争。“社会主义祖国在危急中”“一切为了胜利”“社会主义革命的危急关头，甚至最危急的关头到了”“大家都去同邓尼金作斗争”等成了当时最典型的口号，就在这样的背景条件下，战时共产主义政策应运而生。 战时共产主义政策虽然在战胜国内外敌对势力方面发挥了积极的作用，有着巨大的历史功绩，但战时共产主义政策是在苏维埃政权面临内忧外患的严峻形势下实行的，诚如列宁所说：“战时共产主义是极度贫困、经济破坏和战争所迫采取的一种特殊政策”。[1]它本身也存在着许多弊端，伴随着国内战争的基本结束，其弊端慢慢地表现了出来，导致了社会的不稳定和生产的下降，广大农民也强烈反对余粮收集制，要求经营和贸易的自由，这些问题，成为了1920年底1921年初苏俄发生经济政治危机的一个重要原因。1921年爆发的喀琅施塔
浅析新中国成立初期选择计划经济体制的 原因与利弊 专业：中共党史班级：2012级研究生业余班姓名：zc 对于新中国成立初期实行计划经济体制的由来，要正确评价计划经济的历史地位，就要结合建国初期新中国的基本国情和生产力条件，正确认识新中国实行计划经济的历史必然性和必要性，并深入发掘社会主义计划经济和市场经济的内在联系，这关系到对建国后相当长一段时间社会主义建设规律探索历史的公允评价。 在新中国成立至今的64年里，中国的经济体制经历了从计划经济体制到市场经济体制的大转变。面对历史与现实，我们又应如何看待和评价新中国成立初期对计划经济体制的选择呢？我个人认为，新中国在建国初期选择计划经济体制，是由当时特定的社会历史条件决定的。因此，对选择计划经济体制原因的讨论，要历史地来看待，必须放在当时经济社会发展的大背景下来分析。 计划经济实际上是政府主导型经济发展极端化的模式。各级政府部门的经济计划深入经济运行的程度，取决于政府对国民经济的控制手段和力量。计划经济之所以兴起于经济落后的社会主义国家，一方面是这些国家的政府是通过革命建立起来的，拥有强大的权威和力量；另一方面，这些国家之所以发生革命，一般都是由于受帝国主义和国际资本压
迫，经济落后和不独立，因此要求实行赶超战略，而计划经济所具有的强大社会动员能力、政府集中资源配置以及高积累机制，都使得无产阶级政党通过革命取得政权后去选择它。中国在20世纪50年代之所以选择计划经济体制，除主观认识因素外，当时的工业化压力、资源短缺和政府动员能力强也是重要因素。50年代上半期，是中国计划经济体制形成时期。在此期间，中国结束了长期的战乱，实现了真正的民族独立，建立了强大廉洁的政府，真正开始了大规模的经济建设。但是，这个时期由于朝鲜战争的爆发，中国的国家安全受到威胁，而国内落后的工业和众多的人口，使得建立独立工业体系和提高积累率成为促进经济发展的两个重要因素。在这种背景下，强大的政府自然要选择政府主导型的发展模式，而这种要求与中国共产党的社会主义目标相结合，就使中国走上了单一公有制和计划经济。 社会主义国家实行计划经济体制的根本原因，是由其内在的经济发展阶段—工业化的要求决定的，因而计划经济体制是社会主义国家建国之后的一个必经阶段。新中国在50年代之所以选择了计划经济体制，主要是由当时特定的社会历史条件决定的。社会主义要搞计划经济的传统观念是意识形态因素，通过加快工业化实现现代化是其制度和发展目标因素，国际经济环境的空间限制是发展战略选择的制约因素。在这样的条件下，以重工业优先发展为中心、搞计划经济是当时唯一正确的选择，不存在可以替代的其他道路。对中国计划经济体制的分析，需要放在一定的历史背景下，从经济发展与经济体制的关系看，它是在当时经济发展多重约束条件下的一个现实的体制选择，有其历史必然性和合理性。 从20世纪50年代中期开始，随着经济发展规模的扩大和经济生活的多样性，高度集中的计划经济体制的弊端也开始暴露出来。由于中国共产党有丰富的反对教条主义的经验，在长期革命实践中形成了一条实事求是、一切从中国实
浅论中国计划经济体制 一、中国计划经济体制产生的背景 计划经济又称指令型经济，是一种建立在市场经济基础上的社会经济体制。大部分的资源由政府所拥有，并且由政府指令分配资源，不受市场影响。它是共产主义的经济体系，它的建立为社会经济的发展提供了科学的保证。只有实现计划经济这一科学体系，社会经济才能消除资本主义市场经济所产生的弊端，达到社会经济高速、平稳和健康的发展。中国选择计划经济体制主要是由于以下五点原因： 第一，新中国成立初期，我国经济结构简单、物质基础薄弱。发展工业必须集中全国有限的人力、物力、财力，客观上要求充分发挥政府的作用。 第二，我国是一个自然经济历史悠久、自然经济观念根深蒂固的国家。民主革命时期，解放区的经济工作是在战时的环境下进行的，各革命根据地长期处于被分割包围的状态中，形成了自给自足、各自为战、供给制和平均主义的传统。第三，中国与苏联都是从战争环境中走过来的，两国的社会历史条件和经济条件有不少相似之处，当时苏联积累了以“统”为特征的社会主义建设的经验，新中国借鉴苏联的经济模式比较顺当。 第四，早在社会主义革命胜利以前，马克思主义的经典作家就指出，在社会主义制度下，以公有制为基础的国民经济应该是有计划、按比例发展的，资本主义国家所固有的那种个别企业有组织、有计划同整个社会生产无政府状态之间的矛盾将被克服。他们认为，社会主义公有制取代私有制，人们在根本利益一致的基础上联合起来，为满足社会的需要进行生产。 第五，国际形势的产物。苏联的计划经济模式在当时是成功的，尤其是五年计划实施，给世界很大的震撼；冷战形势已经形成，西方国家对中国进行经济封锁，朝鲜战争的爆发，中国的国家安全受到威胁。这些形势要求中国实行计划经济体制 二、中国计划经济体制的建立 首先，建立以公有制占据主导地位的所有制结构。 其次，建立了以部门管理为主的管理体制，形成了高度集中的中央机关管理权限。 再次，建立了以指令性计划为主的经济调控体系：建立了自上而下的计划经济体系；对国营企业实行直接的计划管理；国家对农业也采取指令性计划；银行成为国库的出纳。
计划经济体制的特征 （2）国家对经济活动采取直接指令性行政管理。中央计划经济体制的一个主要标志是国家或中央政府成为经济运行中的核心主体，而企业由于只执行既定的生产计划成为政府的附属物[2]。国家主要通过一定阶段的经济发展计划实施对经济运行的调控和管理。通过组建专门的经济计划部门制定发展计划，并对企业通过指标、计划参数、实际评价等实行全面的控制，而企业的绩效则完全表现在对计划的完成和当局的偏好。高度计划指令经济要求对经济运行的方方面面都要做出细致的计划，但由于信息问题，导致计划多具有刚性而缺乏灵活性。 （3）经济决策权高度集中。国家不仅要负责宏观方面的资源配置，甚至对微观的企业和个人的收入和支出都做出计划，以实现资源在微观主体间的配置。导致在国家和政府之外并不存在实际的微观经济主体。这种体制导致经济决策权力高度集中在中央的省级的党政系统的领导机构，而企业和民众个人、立法和司法机构以及下级党政部门没有决策权。在后来，决策更加集中与个别领导人手中，导致急于求成的指导思想和不规范的个人决策左右集体决策而引发的一系列决策失误，严重损害了计划经济的正常运行。[3] （4）社会资源的计划配置。计划配置资源的一个核心机制在于行政命令手段替代价格机制。在中央计划经济体制下，市场通过价格机制对资源的配置作用被压低到最小的范围。在经济运行的各个层面都充斥着政府的计划和指令。资源流向的指令刚性导致配置效率的下降，使得大量的资源都被按照政府意愿配置，资源的利用结构极不合理。政府当局往往出于政治目的实施资源配置计划，而将经济效率的标准放在政治目标之后，这也是导致计划经济配置低效的一个重要原因。 （5）交易活动的非价格特征。按照制度经济学关于交易的观点，交易是人类经济行为中最一般的经济活动。市场经济的核心特征在于通过价格机制来实现交易，而计划体制下的交易活动则被行政指令所替代，交易对象被消除了商品本性。交易活动的非价格特征，根源于计划经济本身取消货币媒介的思维[4]。这导致在货币支付之外，人们开始寻求其他的支付方法，通过牟取权力，搭便车等行为进行变相支付等行为也是导致计划经济效率低下的根源。 （6）分配方式上采取按劳分配。依据马克思主义的经典理论，社会主义社会的分配方式应当以按劳分配为主。这种分配方式的核心在于，根据单个劳动者的贡献大小决定其分配数额，按照多劳多得，少劳少得，有劳动能力却不劳动者不得的原则，在社会主义公民之间进行分配。但由于工业革命后生产社会化程度的提高，生产行为更多得表现为一种合作的社会性生产和团队生产过程，单个劳动者的边际产出和贡献率无法做出准确测量，这给按劳分配规则的执行带来了困难。从前社会主义国家分配实践来看，多数按劳分配实际都是一种平均主义的分配方法。这导致苦乐不均，劳动者积极性下降，搭便车行为普遍化。 （7）经济结构呈现明显的城乡分化和二元结构。由于计划经济体制出于战略考虑采取赶超型发展战略，对城市工业和重工业发展投入较大，但由于多数前社会主义国家建国初期积累不足，经济总量较小，并且属于典型的传统农业国家，因此都采取“抽农补工”的做法，试图优先发展重工业。这种违背结构均衡的发展战略，导致计划经济下的经济结构呈现明显的“核心——边缘”结构。政府投资和资源配置等优先保证城市和重工业发展，造成城市对农村的挤压，以及 工业对农业的抑止。农村和农业发展明显受到城市和工业发展的压制，这一结构导致后期经济增长中产业链条的断裂，是造成后期改革最初发端于农村的根本原因。 （8）对外封闭型经济。社会主义政权的诞生由于处在世界无产阶级革命的高涨阶段，两大社会制度的冲突从计划经济体制产生之前就明显存在。尽管新政权都表示希望与包括西方在内的国家进行正常的贸易往来，并提出过“自力更生为主，外援为辅”的指导方针，但由于国际冷战格局的形成，多数社会主义国家的计划经济体制本质上都是封闭型的。尽管早期在社会主义国家之间有过贸易往来，但多半是出于政治合作的目的，甚至后期社会主义阵营内部也发生了分
计划经济体制的特征 计划经济体制具有以下重要特征（参：Brus,1972, P.65-71；Ellman,1989, P.18）：（1）公有制经济在所有制结构中占据主导地位。基于经典马克思主义对于社会主义生产资料所有制的描述，公有制一直被认为是社会主义经济的主要财产形态。各个社会主义国家建立计划经济体制的过程，本质上就是生产资料公有化和国有化的过程。从所有制的结构来看，改革前中国的经济体制中“一大二公”的特征十分明显，完全符合传统计划经济的共同标准。在我国的公有制经济中，按照公有程度不同，城市工业经济所有制主要包括：全民所有制，国家所有制和集体所有制；农村则主要以土地国家所有和农村集体所有制为主，但必须严格执行国家下达的指令性的农产品统购计划和相应的生产计划，并不具有完整的集体产权。农村土地在国家所有的基础上，由集体管理，农民对土地仅有使用权。社会主义改造完成之后，1956年我国国民收入中，公有制经济的比重曾经高达90％以上，个体经济比重下降为7.1％，私营经济更是降到0.1％以下。[1]1956年社会主义改造的完成，意味着我国所有制结构和调节方式都实现了向完全计划经济的转变。（2）国家对经济活动采取直接指令性行政管理。中央计划经济体制的一个主要标志是国家或中央政府成为经济运行中的核心主体，而企业由于只执行既定的生产计划成为政府的附属物[2]。国家主要通过一定阶段的经济发展计划实施对经 济运行的调控和管理。通过组建专门的经济计划部门制定发展计划，并对企业通过指标、计划参数、实际评价等实行全面的控制，而企业的绩效则完全表现在对计划的完成和当局的偏好。高度计划指令经济要求对经济运行的方方面面都要做出细致的计划，但由于信息问题，导致计划多具有刚性而缺乏灵活性。 （3）经济决策权高度集中。国家不仅要负责宏观方面的资源配置，甚至对微观的企业和个人的收入和支出都做出计划，以实现资源在微观主体间的配置。导致在国家和政府之外并不存在实际的微观经济主体。这种体制导致经济决策权力高度集中在中央的省级的党政系统的领导机构，而企业和民众个人、立法和司法机构以及下级党政部门没有决策权。在后来，决策更加集中与个别领导人手中，导致急于求成的指导思想和不规范的个人决策左右集体决策而引发的一系列决策 失误，严重损害了计划经济的正常运行。[3] （4）社会资源的计划配置。计划配置资源的一个核心机制在于行政命令手段替代价格机制。在中央计划经济体制下，市场通过价格机制对资源的配置作用被压低到最小的范围。在经济运行的各个层面都充斥着政府的计划和指令。资源流向的指令刚性导致配置效率的下降，使得大量的资源都被按照政府意愿配置，资源的利用结构极不合理。政府当局往往出于政治目的实施资源配置计划，而将经济效率的标准放在政治目标之后，这也是导致计划经济配置低效的一个重要原因。（5）交易活动的非价格特征。按照制度经济学关于交易的观点，交易是人类经济行为中最一般的经济活动。市场经济的核心特征在于通过价格机制来实现交易，而计划体制下的交易活动则被行政指令所替代，交易对象被消除了商品本性。交易活动的非价格特征，根源于计划经济本身取消货币媒介的思维[4]。这导致在 货币支付之外，人们开始寻求其他的支付方法，通过牟取权力，搭便车等行为进行变相支付等行为也是导致计划经济效率低下的根源。 （6）分配方式上采取按劳分配。依据马克思主义的经典理论，社会主义社会的分配方式应当以按劳分配为主。这种分配方式的核心在于，根据单个劳动者的贡献大小决定其分配数额，按照多劳多得，少劳少得，有劳动能力却不劳动者不得的原则，在社会主义公民之间进行分配。但由于工业革命后生产社会化程度的提
易错易混点19、计划经济体制与社会主义市场经济体制 错因归纳：对计划经济体制与社会主义市场经济体制形成的背景、特点和影响区分不清。 1 . （2014 ?全国新课标卷I文综?31）“一五”计划期间，我国实行粮食计划供应制度，各 地根据国家粮食计划供应的相关规定, 以户籍为依据确定粮食供应的对象与数量。这一制度 的实行（） A.有利于资本主义工商业改造B?保障了工业化战略实施 C.缓解了灾害造成的粮食短缺D?加速了国民经济的恢复 【答案】B 【解析】实行粮食计划供应制度，与资本主义工商业改造没有联系，故A项错误；抓住题干 信息“一五计划期间”，结合所学知识可知，粮食计划供应制度属于计划经济体制的内容，这种体制对于增加积累和扩大投资，推动工业化建设发挥了重要作用，故B项正确；自然灾 害造成的粮食短缺发生在1959—1961年间，与题干时间不符，故C项错误；1952年底，国 民经济恢复的任务已经完成，与题干时间不符，故D项错误。 2. （2014 ?全国新课标卷H文综?31）1953年10月，中共中央决定在全国范围内实行粮食
的统购统销，在农村向余粮户实行粮食计划收购的政策, 统购统销（ ） A. 加快了我国农村经济的恢复和发展 B C.将农民经济生活纳入国家计划体制 D 【答案】C 【解析】结合史实可知农村经济恢复是在 ?有力地促进了各地农村的政权建设 ?为国家工业化建设提供劳动力资源 1949 —1952年，与题干时间不符，故 A 项错误; 结合史实可知，新中国成立时，国内政权既已稳固，而 1953年的三大改造是生产资料所有 制即经济领域的变革，与史实不符，故 B 项错误；计划体制的特征与“计划收购” “由国家 严格控制”相符，故 C 项正确；提供劳动力资源与题意不符，故 D 项错误。 3. （2013 ?山东文综? 14） 20世纪50年代，中苏两国对中国的某一新生事物产生了不同看 法。前者认为它是“中国加速社会主义建设，向共产主义过渡的最好形式” ；后者则认为20 —30年代的苏联类似尝试，但“在经济上是不合理的” 。“它”是指（ ） A. 土地改革 B .“一五”计划 【答案】D 【解析】本题考查学生对材料的阅读和理解能力， 时间是20世纪50年代，新中国成立初期， 中国新产生的事物，苏联所没有的，排除 B ?中国认为它是“中国加速社会主义建设”新事 物是出现在社会主义制度建立之后， 排除A 和C,苏联认为20-30年代苏联进行过类似尝试， 农业集体化，故选 D 。 4. （2012 ?天津文综? 4）右图介绍内容所反映的实质 是（） A. 国内粮食供应比较紧张 B. 中国实行计划经济体制 C. 国家实行粮食凭票供应 D. 国家工作人遵纪守法 【答案】B 【解析】本题考查学生阅读材料，获取信息的能力。从“通用粮票”“ 1963 年”等信息可 知当时中国实行社会主义计划经济体制。 5. （2018 ?海南高考?13） 20世纪50?90年代，中国城镇居民须与国营粮店建立供给和消 由国家严格控制粮食市场。粮食的 C.社会主义三大改造 D ?人民公社 介绍信 兹有本校胡世厚同志因返里事去 河南洛阳，携带通用粮票 20斤，希沿 途军警查验放行是荷。
20世纪50年代中国实行计划经济体制的原因20世纪50年代的中国实行计划经济体制的原因是多方面的，其中，根本原 因是当时中国的生产力水平，理论因素是借鉴苏联的实践经验，但不是照搬苏联模式，外部因素是当时的国际政治经济环境的影响。 标签：20世纪50年代中国计划经济工业化发展 新中国成立后，从1949年10月到1956年底，基本建立了社会主义经济制度，成功实现了从新民主主义到社会主义的转变。与此同时，逐渐形成和完善了以高度集中为特征，以行政管理为主要机制，以公有制占绝对优势的计划经济体制，构成了新中国建国后直至1979年开始改革开放三十年的主要经济体制。在新中国成立65年的发展历程中，中国经济体制由计划经济体制转变为市场经济体制，那么，建国初期实行的计划经济体制的选择是否正确？本文在当时经济发展的大背景下，对建国初期实行计划经济体制的原因进行分析。 一、建国初期我国的社会生产力水平是我国选择计划经济的根本原因 马克思主义认为，生产力与生产关系之间、经济基础与上层建筑之间的矛盾是人类社会存在和发展的基本动力。生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。由于帝国主义、官僚资本主义、封建主义的残酷剥削与压榨，半殖民地半封建的旧中国的生产力发展水平非常低下，工农业生产极端落后。 1.为了恢复国民经济，平抑物价，调整不合理的经济结构，我们必须实行计划经济 解放前最高产量，钢只有90多万吨，原煤6000万吨（主要集中于日本占领的东北），粮食为2700多亿斤，棉花不到1700万担。而经历连年战乱的1949年，与历史上最高的产量相比，工业总产值减少50%左右，其中，重工业减少了70%，轻工业减少了30%，煤炭产量减少48%，钢铁产量减少80%以上，粮食产量减少25%，棉花产量减少48%。由于生产大幅度的下降，物资奇缺，物价猛涨，通货膨胀加剧，财政赤字也来越大。据统计，从1937年抗日战争爆发，到1949年5月的12年间，国民党反动政府的通货增发了1400多倍，物价上涨了8500多倍。广大劳动人民贫困失业，生活下降到可怕的地步。面对这满目疮痍、积贫积弱的国内经济状况，在1950年6月召开的中共七届三中全会上，确立了争取国家参政经济状况的基本好转为党在国民经济恢复时期的中心任务，把党的工作重心转向经济建设。然而，连年战乱不仅使我国生产力水平低下，经济贫困，民不聊生，同时必须认识到，帝国主义在侵略过程中，长期控制着我国的主要经济命脉。从鸦片战争开始到抗日战争以前的近一个世纪中，我国接受帝国主义多条不平等条约，割地赔款，开放通商口岸，沦为半封建半殖民地国家，帝国主义通过条约特权，掠夺我国经济，垄断了中国煤产量的70%，铁产量的95%以上，航运吨位的73%（其中外洋航线占83.8%）和绝大部分的公用事业，并控制着我国的金融、保险和对外贸易。他们使用各种特权，攫取惊人的高额利润。1936
计划经济的弊端范文 试题： 计划经济的弊端 答案： 计划经济存在的弊端有： 第一，对微观经济活动与复杂多变的社会需求之间的矛盾难以发挥有效的调节作用，容易产生生产与需求之间的相互脱节。 第二，不能合理地调节经济主体之间的经济利益关系，容易造成动力不足、效率低下、缺乏活力等现象。 第三，计划容易脱离实际，造成不必要地巨大浪费等等缺陷。 第四，计划经济体制与由众多平等个体组成国家的现实世界相冲突。在一国内，宏观上人为地制造出计划制订者，计划执行者，计划执行利益受损者，微观上的企业主体被分成企业管理者和劳动人员等等，构成 ___和被奴役阶层不可避免。消极怠工成为劳动者的必然选取。
【相关阅读】 计划经济的弊端 大凡过来人，对计划经济的弊端都会记忆犹新。按道理讲，计划经济总强调统筹兼顾、综合平衡，一切大小事务，都有周密的计划安排，可为何一旦执行起来就乱了章法？多数的解释，是政府计划手段不够先进(如没有高智能电脑)，信息反馈慢，计划赶不上变化。这样讲 ___错，但未免显得过于肤浅。难道有先进电脑，计划经济就可起死回生？ 显现绝对不是。摆明的事实，前苏联是世界上第一个实行计划经济体制，而且也是最早拥有计算机的国家，当年在大学念书，我就学过他们的国民经济计划学，什么投入产出表，什么经济运筹法，什么“影子价格”等等，高深莫测，神乎其神。其计划方法，不谓不高明；计划手段，也不谓不先进，可结果如何呢？经济始终还是不争气，国家最后走向了解体。 说到底，经济活动是人的活动，计划经济所以失败，原因还得从政府的“人”身上去找。传统观点认为，政府都是大义为公的。可经济学家 ___说，政府只是个抽象概念，最终要由人组成，因此，若
新经济政策实施的背景、目的、时间和实质 背景：巩固苏维埃政权的国内战争结束后，苏俄进入和平建设时期。苏维埃政权面临的首要任务是恢复被战争严重破坏的经济。 目的：为解决国内的经济困难和政治危机，以巩固政权。 时间：1921年，在列宁领导下，苏俄开始实施新经济政策 实质：社会主义改革（对社会主义道路的探索） 易错微析 战时共产主义政策的继续实行，引起人民的不能满，苏俄出现经济困难和政治危机。 例题1列宁认为，既然不能直接进入社会主义，那么就应该利用资本主义作为中间环节，逐步向社会主义过渡。基于这一认识，苏俄开始实行为此而采取的政策是（） A.战时共产主义政策 B.新经济政策 C.五年计划 D.农业集体化 答案：B 解析：列宁在国内战争结合后，继续实行战时共产主义政策，加剧了国内矛盾，之后实行新经济政策，大力发展商品经济，答案B。 例题2 《凯歌悲壮》一书认为：苏俄（苏联）在1921—1927年允许多种经济并存，是历史上的“退却年代”。“退却”是指（） A.实行新经济政策 B.实现农业集体化 C.“斯大林模式”形成 D.戈尔巴乔夫改革 答案：A 解析：1921年俄国开始实行新经济政策，发展商品经济，以恢复经济，答案A。
1.1920年，苏俄重工业产量比“一战”前减少87%，轻工业产量也大幅度下降，粮食产量也只有“一战”前的一半。因此，1921年苏俄开始实施（） A.新经济政策 B.战时共产主义政策 C.农业集体化 D.社会主义工业化 2.列宁说：“在战争(指苏俄粉碎外国武装干涉和国内反革命叛乱)结束的时候，俄国就像一个被打的半死的人……而现在，谢天谢地，他居然能够拄着拐杖走动了!”为恢复被战争严重破坏的经济，俄国实行了（） A.新经济政策 B.颁布《土地法令》 C.赫鲁晓夫改革 D.戈尔巴乔夫改革 3.列宁在《十月革命四周年》一文中说：“我们也学会了——至少是在一定程度土学会了革命所必需的另一种艺术：灵活机动，善于根据客观条件的变化而迅速急剧地改变自己的策略，如果原先的道路在当前这个时期证明不合适，走不通，就选择另一条道路来达到我们的目的。”文中“另一条道路”是指实行（） A.斯大林模式 B.战时共产主义政策 C.新经济政策 D.农业集体化政策 4.“以实物税代替余粮收集制……纳税后剩余的一切粮食、原料和饲料，农民可以全权处理。”1921年苏俄实行这一政策的目的是（） A.夺取十月革命胜利 B.恢复发展国民经济 C.推动工业化建设 D.对付美国的“冷战”
新经济政策的实施 ●从容说课 苏维埃俄国诞生后，摆在俄共面前有两大任务：巩固政权和向社会主义过渡。在完成这两大任务的过程中，俄共先后采取了战时共产主义政策和新经济政策。在教学时，教师应结合时代背景，运用文献材料，引导学生认清这两大政策的关系以及它们实施的必要性和作用。通过讨论，引导学生全面认识这两大政策。 ●三维目标 知识与能力 1.掌握战时共产主义政策的特点，新经济政策的内容。 2.理解苏俄实施战时共产主义政策的历史原因以及实施新经济政策的必要性和重要意义。 3.探讨战时共产主义政策和新经济政策对我国当前社会主义建设的借鉴意义。 过程与方法 1.设置情景，让学生体会战时共产主义政策实施的合理性。 2.结合相关资料，引导学生探究新经济政策实施的必要性。 3.运用比较法，归纳新经济政策的特点。 情感态度与价值观 通过对战时共产主义政策向新经济政策过渡的学习，使学生明白社会主义建设过程中不断进行改革的必要性。 ●教学重点 新经济政策实施的意义。 ●教学难点 对战时共产主义政策的评价；新经济政策为什么是向社会主义过渡的正确道路。 ●教具准备 幻灯片、多媒体课件。 ●课时安排 1课时 ●教学过程 ［导入新课］ 师：前不久我看了一部反映十月革命后初期俄国历史的电视剧，剧中有这样一个场面：一位瘦弱的老农坐在街道一个偏僻的角落里，面前摆着两个装满农产品的袋子，显然是在兜售自产的农产品，类似于“摆地摊”。老农似乎有所顾虑，经常四处张望。同学们能找出上述场景中的不正常之处吗？ 生1：摆地摊应在人多的地方，不应在偏僻角落。 生2：商品应醒目地摆放，不应放在袋子里。 生3：凭劳动赚钱天经地义，为什么要有所顾虑呢？ 师：我与大家有同感，这是为什么呢？ 生：不知道 师：《新经济政策的实施》这一课将告诉我们答案。 （多媒体课件打出课题）新经济政策的实施 ［推进新课］ 1.“坚冰已经打破” 想想议议：
计划经济体制与市场经济体制的区别
计划经济体制与市场经济 体制的区别 系别：化学化工学院 班级：08化学三班 学号：200873010326 姓名：马翠兰
市场经济体制 市场经济体制是指以市场机制作为配置社会资源基本手段的一种经济体制。它是高度发达的、与社会化大生产相联系的大商品经济，其最基本的特征是经济资源商品化、经济关系货币化、市场价格自由化和经济系统开放化。市场经济体制（主要是指现代市场经济体制）下的政府只能作为经济运行的调节者，对经济运行所起的作用只是宏观调控。 内涵： 市场经济体制建立在高度发达的商品经济基础上。在市场经济体制下，资源分配受消费者主权的约束，生产什么取决于消费者的需求（市场需求），生产多少取决于消费者的支付能力的需求水平；经济决策是分散的，作为决策主体的消费者和生产者在经济和法律上的地位是平等的，不存在人身依附和超经济强制关系；信息是按照买者和卖者之间的横向渠道传递的。经济动力来自于对物质利益的追求，分散的决策主体在谋求各自的利益中彼此展开竞争，决策的协调主要是在事后通过市场来进行。整个资源配置过程是以市场机制为基础的。 市场经济体制，是市场运行的具体制度安排或运行方式。而市场经济是指市场对资源配置起基础性调节作用的经济。市场经济也可以说是以市场机制的作用为基础配置经济资源的方式。市场经济和计划经济相对，市场经济体制和计划经济体制相对。通常市场经济也叫市场经济体制。 构成要素： 买方与货币总量 “买方”代表了市场需求。这是市场经济之所以存在和发展的现实根源和理论根源。没有买方就没有任何市场，没有买方需求就没有市场经济发展的源头动力，没有买方需求价值的提升和需求范围的扩大就没有市场容量的扩展，也就没有经济的可持续发展。 但是，由于现代市场经济不同于原始市场经济可以随时以物易物，所以，买方需求必须与货币量结为一体，才能构成现代市场经济真正意义的“买方需求”。买方需求，包括普通消费者需求、制造商对资源消耗的需求、公共设施的资源需求、国家战略储备和国防安全的资源需求，等等。这所有的需求量都是以货币总量来计量的。买方的主体，实际上是持有货币总量的国民和团体。 卖方与商品产能 “卖方”代表适应市场需求的供给主体。它是与商品产能或产量紧密结合的。卖方所提供的商品产能与产量是否与买方需求保持均衡，可以从基本方面决定市场价格起伏和波动，也从基本方面决定了市场经济的健康运行和能否可持续运行。 法人与公司治理