既有线施工安全技术操作规程
1、总则
1.1为加强营业线施工和安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安
全，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》铁办【2012】280 号)、《广铁
集团营业线施工安全管理实施细则》 (【2012】310 号文)、《铁路工程施工安全技术规程》(TB10401.2-2003) (J260-2003 )特制订本规程。
1.2铁路营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、
建设工程安全生产条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗或按计划要垂直点进行施工作业，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
1.3铁路营业线施工必须坚持运输和施工相互兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。积极使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地做好各项施工。
1.4施工单位必须建立安全生产责任制，并组织实施和监督。参加施工的人员必须熟悉及遵守本实施细则的有关规定，并经安全考试合格后方准上岗。
1.5施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。
1.6国家规定的特种作业人员，以及在劳动过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员，必须经专业培训和考核合格取得特种作业操作证后，方准上岗。
1.7施工人员身体应健康，并定期进行身体检查。凡患有不宜从事某项施工作业的疾病人员，不得从事该项工作。
1.8施工现场应设置安全防护设施。进入施工现场的人员，应按规定使用合格的劳动保护和防护用品。
1.9施工所用各种机具设备应定期进行安全检查，不合格者严禁使用。
1.10铁路工程施工中的劳动安全卫生措施，应在施工组织设计中确定。
2 基本规定
2.1 既有线施工一般规定
2.1.1 当施工需封锁线路或停用运行中通信、信号、电力、电力牵引供电
设备影响行车时，施工单位应在施工前规定期限内向铁路运输部门提报施工计划。
2.1.2 在施工计划实施前，施工负责人应根据批准的施工计划，向车站值
班员办理登记要点申请手续。
2.1.3 施工负责人在接到允许施工命令后，必须确认施工的起止时间，并
根据施工地点所在位置设置可靠防护后，方可指示开工。施工负责人应保证在施
工命令规定的时间内撤离施工区段。
2.1.4 施工期间施工单位应保持与车站值班员的联系。当开行施工列车进
行施工时，应与列车调度员联系。施工地点与车站、调度所之间应有可靠的通信
联络。
2.1.5 封闭点施工结束，施工负责人应确认线路及设备已具备正常运行条
件后，撤除防护信号并及时办理消点。待列车通行正常后，施工人员方可全部撤
离。
遇有特殊情况，不能按时开通区间或不能按施工方案规定的速度允许
列车运行时，施工负责人应提前通知车站值班员，请求延长施工时间或限制列车
运行速度。
2.1.6 利用列车间隔时间进行施工时，施工负责人应通过车站值班员与列
车调度员联系，取得允许命令后方可进行。
2.1.7 利用列车间隔施工作业，施工负责人应加强与车站值班员及驻站联
络员的联系，确切掌握列车运行情况和施工时间。严禁利用特快旅客列车
与前行列车的间隔进行施工。
2、施工分类和等级
营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，
分为施工作业和维修作业。主要项目如下：
2.1施工作业
2.1.1线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
2.1.2跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
2.1.3 在线路安全保护区内架设、铺设人行过道、管道、渡槽和电力线路、通 信线路、油气管线等设施的施工。
2.1.4 在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号电 缆经路）上作业，影响路基稳定的各种工作。
2.1.5 在信号、联锁、蔽塞、 CTC/TDC 、S 列控、通信等行车设备上的大中修施 工作业。
2.1.6 线路大中修，路基、桥遂大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作 业。
2.2 维修作业
维修作业利用“维修天窗”进行，作业开始前不需限速，结束后必须达到正常 放行列车条件。 营业线施工等级分为三级：
2.2.1 I 级施工包括:
2.2.1.1 繁忙干线封锁 5 小时及以上、干线封锁 6 小时及以上或繁忙干线和干 线影响信联闭 8 小时及以上的大型站场改造、新线引入、大型信联闭改造、大型
电气化改造。
繁忙干线和干线封锁 2 小时以内的大型上跨铁路结构物施工。
大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道
岔施工除外。
2.3 m 级施工
除I 级、n 级施工以外的各类施工。
2.4 局管内繁忙干线包括京广、京九线，干线包括焦柳、孟宝、宁西、汉丹、
武九、襄渝、合武线。
3. 施工组织领导和现场把关
3.1 各业务部门和相关单位要根据施工等级确定相应把关人员，i 、n 级施
2.2.1.2 繁忙干线和干线大型换梁施工。 2.2.1.3 繁忙干线和干线封锁 2 小时及以上的大型上跨铁路结构物施工 2.2.2 II 级施工包括:
2.2.2.1 繁忙干线封锁正线 3小时及以上，影响全站（全场）信联闭 4 小时及
以上的施工。
2.2.2.2 干线封锁正线 4 小时及以上、影响全站（全场）信联闭 6 小时及以
上的的施工
2.2.2.3 繁忙干线和干线其它换梁施工。
2.2.2.4
