重大专项资金管理办法县土地开发整理项目资金管理办法

山东省农村土地综合整治项目资金管理暂行办法2010-12-27 17:04:17 来源：乳山财政信息网浏览：176次第一章总则第一条根据《山东省人民政府关于加强土地综合整治推进城乡统筹发展的意见》（鲁政发…2010‟73号），为加强和规范农村土地综合整治项目资金管理，提高资金使用效益，按照国家和省有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农村土地综合整治项目资金是指财政部门安排用于农村土地综合整治项目建设的专项资金（以下简称“项目资金”）。

第三条农村土地综合整治项目建设是指以增加耕地数量、提高耕地质量、强化设施配套、建设高标准基本农田为目的，集中联片对农村田、水、路、林、村进行土地综合整治的活动。

第四条按照“渠道不变、集中投入、各计其效”的原则，统筹安排以下资金组成项目资金：新增建设用地有偿使用费、农业土地开发资金、国有土地出让金、耕地开垦费、土地复垦费等相关涉农资金。

第五条项目资金纳入财政预算管理，专款专用，按年度预算分期拨付使用。

第二章资金管理第六条项目资金属于财政专项资金，实行“专项管理、专账核算、专款专用、跟踪问效”，确保资金安全高效和规范使用。

第七条项目资金由中央、省、市、县共同承担。

按规定的投资规模，中央和省投入70％，市、县投入不低于30％。

超出省确定项目投资规模的资金，由农村土地综合整治项目所在地承担。

第八条项目资金中，新增建设用地土地有偿使用费可安排不超过20％的资金，用于农村土地综合整治项目区内村庄和社区的基础设施配套建设，具体包括供电设备、给排水设施、村内道路、村庄绿化等。

第九条每年2月底前，农村土地综合整治项目所在设区市的财政局、国土资源局根据农村土地综合整治年度计划和财政预算编制要求，汇总上年度项目建设进展情况、编报本年投资计划及项目预算草案，并以市政府名义上报省政府。

第十条省财政厅、省国土资源厅按照省政府要求，对各市上报的上年度项目建设进度、工程质量和资金使用等情况进行综合评估，对本年度建设计划与预算草案进行审核，依据评估和审核结果，明确年度工作要求。

财政部、国土资源部关于印发《土地整治工作专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.06.20•【文号】财建〔2017〕423号•【施行日期】2017.06.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源,专项资金管理正文财政部、国土资源部关于印发《土地整治工作专项资金管理办法》的通知财建〔2017〕423号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源主管部门，新疆生产建设兵团财务局、国土资源局：为了规范土地整治工作专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律和《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）等有关财政管理规定，我们制定了《土地整治工作专项资金管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：土地整治工作专项资金管理办法财政部国土资源局2017年6月20日附件：土地整治工作专项资金管理办法第一条为了规范土地整治工作专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律和《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）等有关财政管理规定制定本办法。

第二条本办法所称土地整治工作专项资金（以下简称专项资金）是由中央财政通过一般公共预算安排，专项用于高标准农田建设、土地整治重大工程和灾毁耕地复垦等土地整治工作的资金。

第三条专项资金以落实全国土地整治规划，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为主要目标，引导地方统筹其他涉农资金和社会资金，发挥资金整体效益，夯实保障国家粮食安全的物质基础，促进生态文明建设。

第四条专项资金使用管理遵循科学规范、公开透明、统筹规划、奖惩结合、讲求绩效、强化监督的原则。

第五条专项资金由财政部会同国土资源部负责管理。

财政部负责编制预算，审核资金分配方案并下达预算，组织全过程预算绩效管理，指导地方加强资金管理等工作。

土地开发整理项目资金管理问题与解决对策探究省市：湖北省黄冈市邮编;438000摘要：土地开发整理项目是土地资源管理工作中的关键环节,土地开发整理项目的实施需要充裕的资金支持。

目前,在土地开发整理项目实施过程中,资金管理工作仍需进一步优化完善,管理人员应充分认识到资金管理的重要性,提高资金管理的效率和质量,确保项目资金得到有效利用。

关键词：土地开发整理；资金管理；解决对策中图分类号：TH457文献标识码：A引言所谓土地整治是指对土地的非高效利用、不合理利用等土地资源浪费的综合治理过程。

在我国土地整治是对土地综合生产力优化和提升的重要方式，能够为新农村建设以及统筹城乡土地配置作出重要贡献，土地整治包括土地整理、土地复垦以及土地开发等多种方式。

而土地整治的核心则是土地整治项目资金的管理。

土地整治项目资金的筹集来源是多方面的，其中不仅有中央财政拨款、地方财政拨款，也包含项目融资、银行贷款等多种资金来源。

本文讨论了土地开发整理项目资金使用及审计要点，明确了土地开发整理项目资金管理现存问题，并提出解决对策，以期为相关人员提供有益参考。

1土地开发整理项目资金管理现存问题1.1管理质量有待提高现阶段,土地开发整理项目相关工作规范及标准逐渐趋于成熟。

然而,资金管理不善、无法充分满足项目实际需求的问题依然存在,项目资金管理及监督力度有待提高、土地资源利用效率有待提升仍是困扰相关部门的重点和难点。

此外,土地开发整理项目的顺利落实离不开科学合理的土地开发整理项目设计方案的指导,部分土地开发整理项目由于管理工作不到位,设计方案与项目实际存在一定偏差,不仅影响土地开发进度,还可能影响整个项目的有序推进,进而增加土地开发整理项目建设及资金管理的难度。

1.2土地开发整理项目执行效率低土地开发整理项目建设周期长,不稳定因素较多,部分项目难以按照预期计划顺利完成,导致项目资金结算等工作延期,影响项目资金利用率。

例如,如果承包单位前期准备工作不充分,中期责任落实不到位,那么在土地开发整理项目实施过程中,就难以及时妥善解决各种突发问题,进而影响土地开发整理进度和资金审核、下拨进度。

福建省财政厅、福建省自然资源厅关于印发福建省自然资源领域专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】福建省财政厅,福建省自然资源厅•【公布日期】2021.12.13•【字号】闽财资环〔2021〕19号•【施行日期】2021.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文福建省财政厅、福建省自然资源厅关于印发福建省自然资源领域专项资金管理办法的通知闽财资环〔2021〕19号各市、县（区）财政局、自然资源主管部门，平潭综合实验区财政金融局、自然资源与生态环境局：经省政府同意，省财政设立国土空间生态修复、土地整治、地质灾害防治等专项资金。

为加强和规范专项资金使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《财政部关于印发〈重点生态保护修复治理资金管理办法〉的通知》（财资环〔2021〕100号）、《财政部关于印发〈海洋生态生态保护修复资金管理办法〉的通知》（财资环〔2020〕76号）、《福建省省级财政专项资金管理办法》(福建省人民政府令第131号)、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省自然资源领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（闽政办〔2021〕25号）等有关规定，省财政厅、自然资源厅联合制定了《福建省国土空间生态修复专项资金管理办法》《福建省土地整治专项资金管理办法》《福建省地质灾害防治专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

《福建省财政厅福建省国土资源厅关于印发〈福建省土地整理复垦开发专项资金管理暂行办法〉的通知》（闽财建〔2011〕180号）、《福建省国土资源厅福建省财政厅关于印发〈福建省地质灾害防治专项资金和项目管理办法〉的通知》（闽国土资综〔2017〕400号）、《福建省财政厅福建省自然资源厅关于印发〈福建省“青山挂白”治理（国土空间修复）专项资金管理办法（试行）〉的通知》（闽财资环〔2020〕13号）同时废止。

此前省财政厅、省自然资源厅发布的自然资源领域专项资金管理相关文件与本办法相抵触的，以本办法为准。

山西省土地开发整理项目管理办法山西省土地开发整理项目管理办法（试行）2012-04-23 |来源：山西省国土资源厅网站第一章总则第一条为加强我省使用省级和国家级财政专项资金土地开发整理项目的管理，确保全省耕地总量动态平衡，根据《山西省实施＜中华人民共和国土地管理＞办法》和《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》等相关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在我省实施的使用省级和国家级财政专项资金土地开发整理项目（以下简称“项目”），包括重点项目、示范项目和补助项目。

第三条土地开发整理应当遵循下列原则：（一）符合土地利用总体规划、土地整治规划及当地农业发展和农村建设规划；（二）符合生态环境保护要求，促进土地资源可持续利用;（三）以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向，坚持严格的耕地保护和节约集约用地制度，大力推进以高产稳产基本农田建设为重点的农田整治，进一步改善农村生产生活条件，促进农民增收、农业增效、农村发展；（四）因地制宜、先易后难；（五）技术可行、经济合理；（六）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地；（七）以重点项目为主，示范项目与补助项目为辅。

项目应向省内的粮食主产区倾斜，向基本农田保护区倾斜，向重大工程规划区内倾斜；（八）项目实施后，项目区内耕地应优先划入基本农田保护区，除国家和省批准的重大建设项目需要外，原则上不得改变用途；（九）项目管理实行权利、义务和责任相统第四条省国土资源厅是全省土地开发整理行业主管部门，负责研究制定项目政策规定、技术标准、行业规范和补充耕地年度计划，实施入库项目核查和备案；负责土地开发整理项目的审定、检查、验收等管理工作。

对项目管理实施中的技术性、事务性工作委托省级土地整理专门机构负责。

市级国土资源局负责本辖区内土地开发整理项目的组织申报、监督管理和项目实施方案的核准等工作；负责投资额度在1500万元以下项目的立项审查、可研论证和竣工验收，并将结果上报省厅核定备案。

土地出让专项资金暂行管理办法
第一章总则
第一条为加强土地出让专项资金的管理，提高资金使用效率，根据国
家有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称土地出让专项资金，是指通过土地出让方式获得的
资金，专项用于土地开发、土地整理、土地储备等土地管理活动。

第三条土地出让专项资金的管理遵循公开、透明、规范、高效的原则。

第二章资金来源
第四条土地出让专项资金的来源主要包括：
（一）国有土地使用权出让收入；
（二）集体土地使用权出让收入；
（三）其他依法取得的土地出让收入。

第三章资金管理
第五条土地出让专项资金实行专户管理，由财政部门设立专户，确保
资金的专项使用。

第六条土地出让专项资金的使用应当符合国家宏观经济政策和土地管
理政策，优先保障土地开发和土地整理的需要。

第四章资金使用
第七条土地出让专项资金的使用范围包括：
（一）土地开发项目；
（二）土地整理项目；
（三）土地储备项目；
（四）其他经批准的土地管理活动。

第八条土地出让专项资金的使用应当严格按照批准的预算执行，不得
挪用或超范围使用。

第五章监督检查
第九条财政部门负责对土地出让专项资金的管理和使用进行监督检查，确保资金的合规使用。

第十条对违反本办法规定使用土地出让专项资金的单位和个人，依法
追究责任。

第六章附则
第十一条本办法自发布之日起施行，由财政部门负责解释。

第十二条本办法与国家有关法律法规不一致的，以国家法律法规为准。

山东省农村土地综合整治项目资金管理暂行办法2010-12-27 17:04:17 来源：乳山财政信息网浏览：176次第一章总则第一条根据《山东省人民政府关于加强土地综合整治推进城乡统筹发展的意见》（鲁政发〔2010〕73号），为加强和规范农村土地综合整治项目资金管理，提高资金使用效益，按照国家和省有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农村土地综合整治项目资金是指财政部门安排用于农村土地综合整治项目建设的专项资金（以下简称“项目资金”）。

第三条农村土地综合整治项目建设是指以增加耕地数量、提高耕地质量、强化设施配套、建设高标准基本农田为目的，集中联片对农村田、水、路、林、村进行土地综合整治的活动。

第四条按照“渠道不变、集中投入、各计其效”的原则，统筹安排以下资金组成项目资金：新增建设用地有偿使用费、农业土地开发资金、国有土地出让金、耕地开垦费、土地复垦费等相关涉农资金。

第五条项目资金纳入财政预算管理，专款专用，按年度预算分期拨付使用。

第二章资金管理第六条项目资金属于财政专项资金，实行“专项管理、专账核算、专款专用、跟踪问效”，确保资金安全高效和规范使用。

第七条项目资金由中央、省、市、县共同承担。

按规定的投资规模，中央和省投入70％，市、县投入不低于30％。

超出省确定项目投资规模的资金，由农村土地综合整治项目所在地承担。

第八条项目资金中，新增建设用地土地有偿使用费可安排不超过20％的资金，用于农村土地综合整治项目区内村庄和社区的基础设施配套建设，具体包括供电设备、给排水设施、村内道路、村庄绿化等。

第九条每年2月底前，农村土地综合整治项目所在设区市的财政局、国土资源局根据农村土地综合整治年度计划和财政预算编制要求，汇总上年度项目建设进展情况、编报本年投资计划及项目预算草案，并以市政府名义上报省政府。

第十条省财政厅、省国土资源厅按照省政府要求，对各市上报的上年度项目建设进度、工程质量和资金使用等情况进行综合评估，对本年度建设计划与预算草案进行审核，依据评估和审核结果，明确年度工作要求。

广东省省级投资土地开发整理项目和资金管理办法(试行)第一章总则第一条为加强和规范我省土地开发整理项目管理工作，实现土地资源可持续利用，提高财政资金使用效益，根据国家保护和补充耕地的有关法律法规及相关政策，结合我省实际，制订本办法。

第二条本办法适用于从新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费和用于农业开发的土地出让金等财政资金中安排的省级投资土地开发整理项目．第三条土地开发整理项目(以下简称项目)包括土地开发、土地整理和土地复垦项目。

第四条项目管理应遵循以下原则：(—)保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用，(二)增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展．(三)依据土地利用总体规划(土地开发整理专项规划)，符合土地利用年度计划．(四)以土地整理和土地复垦为主、适度开发未利用土地。

(五)采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一。

(六)因地制宜．先易后难，综合利用。

(七)土地整理项目优先在基本农田保扩区．粮食生产区安排。

第五条资金管理应遵循以下原则：(一)落实资金，统筹安排；(二)突出重点，分级管理；(三)及时到位．专款专用；(四)绩效管理，奖优罚劣。

第二章项目申报和审批第六条申报条件(—)符合当地土地利用总体规划和土地开发整理专项规划;(二)土地相对集中连片，具备基本的农业生产条件;(三)建设规模。

土地开发在200亩以上(含200亩)；土地整理在1000亩以上(含1000亩)；土地复垦在50亩以上(含50亩)．(四)土地开发项目净增耕地面积不低于项目建设规模的60%；土地整理项目净增耕地面积不低于项目建设规模的lO%，基本农田整理项目净增耕地率不低于3%：土地复垦项目净增耕地面积不低于项目建设规模的40%．(五)地类。

地类以省国土资源厅备案的最新土地利用现状图为准，符合土地利用现状调查的有关规定．(六)坡度．项目建设范围坡度小于25度。

(七)水源及交通．水源丰富，通过合理的工程措施，可满足项目建成后的农作物灌溉要求；交通方便，有机耕路通达项目点，可满足工程施工．生产运输需要．(八)经项目所在地村民委员会及村民小组同意。

福建省农业综合开发土地整理资金和项目管理暂行办法第一章总则第一条为了规范农业综合开发土地整理工作，促进资金和项目管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，保证项目顺利实施，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第29号)以及《福建省土地整理暂行办法》(闽政[2001]5号) 和有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称的农业综合开发土地整理(以下简称农发土地整理)是指根据福建省人民政府关于整合农业综合开发土地治理和省级土地整理项目资金的要求，由农业综合开发办事机构(以下简称农发办)组织实施的土地整理项目。

第三条农发土地整理的任务是指依据土地利用总体规划和农业综合开发土地治理总体规划,对田、水、路、林等实行综合整治，加强农业基础设施和农村生态建设，改善农业生产条件，调整土地利用结构，提高农地质量，增加耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。

第四条农发土地整理资金和项目管理应遵循以下原则：(一)因地制宜，统筹规划；(二)规模开发，注重效益；(三)群众自愿，先易后难；(四)量力而行，集中投入；(五)择优立项，奖优罚劣。

农发土地整理项目实行自下而上申报，以资金投入控制项目规模，按项目管理资金。

第二章资金管理第五条农发土地整理项目的资金包括：中央财政安排用于农业综合开发土地治理项目的资金；省级财政从新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费（以下简称省级耕地开发专项资金）中安排用于土地整理项目的资金；各市、县（区）可根据本级财力状况安排配套资金。

第六条中央财政资金根据财政部下达的年度指标由预算直接划拨省财政厅农业综合开发资金专户；省级耕地开发专项资金根据项目年度计划列入省国土资源厅年度部门预算并按进度拨入省财政厅农业综合开发资金专户。

资金拨付根据项目工程进度从省财政厅农业综合开发资金专户直接下拨县（市、区）财政农业综合开发报账专户。

第七条农发土地整理项目每亩安排省以上财政补助资金不高于2000元，其中农业综合开发中央财政专项资金400元，其余部分从省级耕地开发专项资金中安排。

土地开发整理项目资金管理存在的问题与对策作者：杜传亮段春晶来源：《城市建设理论研究》2014年第09期摘要：随着土地开发整理项目数量的增加和投资规模的扩大，土地开发整理项目在资金使用和管理上也多少出现了一些问题，这些问题如果得不到及时的解决，将会阻碍今后土地开发整理项目的进一步发展。

本文在总结土地开发整理项目资金特点的基础上，指出了土地开发整理项目资金管理中存在的问题，分析了问题的原因并提出了解决问题的有利对策，对土地开发整理项目的顺利进行有重要意义。

关键词：土地开发整理、资金管理、问题中图分类号： F301.1文献标识码： A1.前言自1999年新《土地管理法》颁布实施以来，大规模的土地整理在我国蓬勃展开。

2003年，国土资源部制定了《土地开发整理规划》，每年下达补充耕地计划。

根据相关规定，可用于土地整理的资金有新增建设用地有偿使用费、土地出让金纯收益的15%、耕地开垦费和复垦费。

近几年，全国合计每年约有1000亿元用于土地开发整理。

据统计2006年底，全国共安排土地整理项目3000多个，全国累计补充耕地3407万亩，大于同期建设占用与灾害损毁的耕地面积，有效地保障了我国的粮食安全。

2.土地开发整理项目资金的特点（1）来源广目前，广东省土地开发整理项目专项资金的来源有：中央分配的新增建设用地土地有偿使用费、广东省省级分成的新增建设用地土地有偿使用费、土地出让金中计提的省级农业土地开发资金和其他资金等。

（2）数额大广东省每年用于土地开发整理项目的资金呈现逐年增加的趋势。

较早实施的土地开发整理项目，有的投资金额只有几百万元，而现在不少项目的投资金额已超过千万元。

相对于其他一些农业投资项目，土地开发整理项目的资金数额是比较大的。

（3）拨付快由于土地开发整理项目的资金是从已有资金中返还或者计提而形成的，所以不存在有项目无资金的情况，只要具备了项目资金拨付的条件，符合资金拨付的规定，一般是不会出现拖欠项目资金的情况的。

四川省土地整治项目和资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范我省土地整治项目和资金管理，确保项目建设质量，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）等法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称土地整治，是指对田、水、路、林、村实行综合整治，对宜农未利用地进行开发，对低效利用土地进行整理，对废弃土地或自然灾害损毁土地进行复垦，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境的建设活动。

本办法所称土地整治项目（以下简称“项目”），是指依据土地利用总体规划、土地整治规划，由国土资源部门组织实施的土地整理、土地开发、土地复垦等项目，分为省级投资项目和市、县级投资项目。

第三条市、县级投资项目的申报、立项、实施、验收和监管等，适用本办法。

省级投资项目的申报、立项、实施、验收、资金管理和监管等，适用本办法。

第四条各级国土资源部门负责土地整治项目的统一管理和监督工作。

各级财政部门负责项目资金预算管理、决算批复和绩效监督。

其中：省财政厅负责省级投资项目的预算管理、决算批复和绩效监督；市（州）、县（市、区）财政部门负责本级投资项目的预算管理和决算批复，以及各级投资项目的绩效监督。

第五条土地整治坚持政府主导、农民自愿，统筹规划、科学布局，综合整治、规模推进，因地制宜、保护环境，分级负责、强化监管的原则，科学制定土地整治规划，引导和鼓励群众参与，改善农村生产生活生态条件，实现田、水、路、林、村综合整治。

土地整治项目的专项资金应按照“项目管理、专帐核算、专款专用、效益优先”的原则使用和管理，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第二章项目管理职责第六条土地整治项目实行省、市、县三级分级管理负责制。

第七条省国土资源厅负责制定土地整治管理政策和技术标准；负责编制省级土地整治规划；下达高标准基本农田建设任务和年度补充耕地任务；负责项目信息在线备案的核实；组织对省级投资项目的技术核查、验收并核发验收证书；组织对市、县级投资项目按照一定比例抽查和专项检查；组织建设省级土地整治数据库。

关于印发《国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的通知国土资发[2000]316号第一章总则第一条为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，特制定本办法。

第二条本办法所称国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。

项目包括重点项目、示范项目和补助项目。

重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。

示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。

补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。

第三条项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则：（一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用；（二）增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展；（三）依据土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），符合土地利用年度计划；（四）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地；（五）采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一；（六）因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。

第四条国土资源部负责项目的审查确定、年度项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。

第二章项目申报第五条国家对项目建设实行一年一定制度。

新建项目实行年度申报与审定，续建项目实行年度核定。

第六条各省（区、市）土地行政主管部门根据本地区土地后备资源状况、土地利用总体规划（土地开发整理专项规划）、土地利用年度计划、新增建设用地土地有偿使用费收入预算负责组织项目申报。

湖南省财政厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省土地整治与耕地保护专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅,湖南省国土资源厅•【公布日期】2015.11.26•【字号】湘财建〔2015〕95号•【施行日期】2015.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文湖南省财政厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省土地整治与耕地保护专项资金管理办法》的通知湘财建〔2015〕95号各市州、县市财政局、国土资源局：为规范土地整治与耕地保护专项资金管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、省政府《关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）等法律法规和有关规定，结合我省实际，省财政厅、省国土资源厅制定了《湖南省土地整治与耕地保护专项资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：湖南省土地整治与耕地保护专项资金管理办法湖南省财政厅湖南省国土资源厅2015年11月26日附件湖南省土地整治与耕地保护专项资金管理办法第一章总则第一条为了规范土地整治与耕地保护专项资金管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、省政府《关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）等法律法规和有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于中央新增建设用地有偿使用费中按因素法分配我省的土地整治专项资金和省级分成的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、用于农业土地开发的土地出让收入以及其他财政资金安排的土地整治与耕地保护专项资金（以下简称专项资金）的使用管理。

第三条本办法所称的土地整治与耕地保护是指根据土地利用总体规划对农村宜农未利用土地、废弃地等进行开垦，对农村田、水、路、林、村等进行综合整治，以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为，以及为保护耕地开展的土地规划、调查、登记、用途管理、执法监察、宣传培训、科学研究、信息化建设等工作。

土地开发整理项目及资金管理工作廉政建设规定（二O O一年十二月）第一条为规范领导干部在土地开发整理项目及资金管理活动中的行为，防止土地开发整理工作中各种腐败现象和不正之风的发生，根据党中央、国务院关于党风廉政建设有关规定，结合我部实际，特制定本规定。

第二条各级国土资源管理部门要高度重视项目及资金管理，坚持以“项目管理”为龙头，“资金管理”为核心，“制度建设”为保障的原则，按照“抓紧、抓细、抓实、抓好”的要求，加强领导，精心组织，落实责任，严格管理。

第三条项目管理坚持依法行政，按程序办事。

项目的申报和立项，要坚持逐级上报，省级排序，集体决定；项目申报单位提供的申报材料必须真实可信。

严禁项目申报单位采取不正当手段到主管部门拉关系、走门路、跑项目；严禁申报材料弄虚作假，切实杜绝不正之风。

第四条国土资源部建立窗口办文制度，设专门窗口受理项目报件，项目实行一年一报和一年一定制度，由省级国土资源管理部门统一报送；建立项目审查人责任制度，项目审查经办人员要恪守客观、公正的原则，按规定对项目申报材料进行认真审查，并对审查结论负责；建立会审制度，项目的立项、项目计划和资金预算，必须由有关部门共同研究审核，报部主管领导同意或者报部专题会议确定。

严禁项目审查经办人员私自向申报单位通报审查情况、私自修改项目申报材料、对项目申报单位作任何违反规定的承诺。

第五条项目承担单位组织实施项目，要实行项目法人制、工程招投标制和工程监理制。

项目实施采取合同管理方式，规划设计单位、工程建设单位的确定，必须面向社会公开招标，订立合同；项目配套设备实行政府采购制度，用项目资金购置的配套设备必须按固定资产进行管理；建立项目公告制度，项目主管部门、承担单位、项目建设任务、规模、投资、规划设计、施工单位等要实行现场公示，项目验收后要通过媒体予以公布，增加透明度，主动接受社会监督。

第六条各级国土资源管理部门要完善资金财务管理机构，建立健全金管理制度。

四川省土地整治项目和资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范我省土地整治项目和资金管理，确保项目建设质量，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）等法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称土地整治，是指对田、水、路、林、村实行综合整治，对宜农未利用地进行开发，对低效利用土地进行整理，对废弃土地或自然灾害损毁土地进行复垦，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境的建设活动。

本办法所称土地整治项目（以下简称“项目”），是指依据土地利用总体规划、土地整治规划，由国土资源部门组织实施的土地整理、土地开发、土地复垦等项目，分为省级投资项目和市、县级投资项目。

第三条市、县级投资项目的申报、立项、实施、验收和监管等，适用本办法。

省级投资项目的申报、立项、实施、验收、资金管理和监管等，适用本办法。

第四条各级国土资源部门负责土地整治项目的统一管理和监督工作。

各级财政部门负责项目资金预算管理、决算批复和绩效监督。

其中：省财政厅负责省级投资项目的预算管理、决算批复和绩效监督；市（州）、县（市、区）财政部门负责本级投资项目的预算管理和决算批复，以及各级投资项目的绩效监督。

第五条土地整治坚持政府主导、农民自愿，统筹规划、科学布局，综合整治、规模推进，因地制宜、保护环境，分级负责、强化监管的原则，科学制定土地整治规划，引导和鼓励群众参与，改善农村生产生活生态条件，实现田、水、路、林、村综合整治。

土地整治项目的专项资金应按照“项目管理、专帐核算、专款专用、效益优先”的原则使用和管理，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第二章项目管理职责第六条土地整治项目实行省、市、县三级分级管理负责制。

第七条省国土资源厅负责制定土地整治管理政策和技术标准；负责编制省级土地整治规划；下达高标准基本农田建设任务和年度补充耕地任务；负责项目信息在线备案的核实；组织对省级投资项目的技术核查、验收并核发验收证书；组织对市、县级投资项目按照一定比例抽查和专项检查；组织建设省级土地整治数据库。

重大专项资金管理办法县土地开发整理项目资金管理办法# 重大专项资金管理办法：县土地开发整理项目资金管理办法第一章总则1. 目的和依据为规范和加强县土地开发整理项目资金的管理，提高资金使用效率，确保项目顺利完成，根据国家相关法律法规和政策，结合本县实际情况，特制定本办法。

2. 适用范围本办法适用于本县范围内所有获得重大专项资金支持的土地开发整理项目。

3. 管理原则资金管理应遵循合法、公开、透明、高效和节约的原则。

第二章资金来源与使用范围1. 资金来源资金来源包括但不限于国家财政拨款、地方政府配套资金、社会资本投入等。

2. 使用范围资金应用于土地开发整理项目的规划设计、工程施工、项目管理、技术研究与培训等方面。

第三章资金管理职责1. 县级政府职责负责制定本地区土地开发整理项目的资金管理政策，监督资金使用情况。

2. 项目实施单位职责负责项目的具体实施，合理使用资金，确保项目按时完成。

3. 监督管理部门职责负责对资金使用情况进行监督检查，确保资金专款专用。

第四章资金使用与审批1. 预算管理项目实施单位应根据项目实施计划编制资金预算，并报县级政府审批。

2. 审批流程资金使用计划需经县级政府相关部门审核批准后执行。

3. 支付方式资金支付应按照合同约定和工程进度进行，严格按预算执行。

第五章监督检查与绩效评价1. 监督检查定期对项目资金使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

2. 绩效评价项目完成后，应对资金使用效率和项目实施效果进行绩效评价。

3. 信息公开项目资金使用情况应定期向社会公开，接受社会监督。

第六章法律责任1. 违规责任对于违反本办法规定的行为，将依法追究相关单位和个人的法律责任。

2. 追责机制建立健全追责机制，对资金使用中的违规行为进行严肃处理。

第七章附则1. 办法解释本办法由县级政府相关部门负责解释。

2. 实施日期本办法自发布之日起实施。

3. 修订与更新根据国家政策变化和实际管理需要，本办法可适时修订和更新。

江苏省省级土地开发整理专项资金使用管理办法苏财建[2007］14３号苏国土资发［2007]391号江苏省财政厅江苏省国土资源厅关于印发《江苏省省级土地开发整理专项资金使用管理办法》的通知苏财建［2007]143号苏国土资发[20０7]３９1号各市县财政局、国土资源局:为加强土地开发整理专项资金管理，提高资金使用效益,根据有关规定,省财政厅、省国土资源厅研究制订了《江苏省省级土地开发整理专项资金使用管理办法》(详见附件),现印发给你们,请认真贯彻执行。

附件：《江苏省省级土地开发整理专项资金使用管理办法》江苏省省级土地开发整理专项资金使用管理办法第一章总则第一条为加强土地开发整理专项资金管理,提高资金使用效益,根据财政部、国土资源部《关于调整新增建设用地土地有偿使用费分配方式的通知》,省政府办公厅《转发省财政厅省国土资源厅关于奖部分土地出让金用于农业土地开发的意见的通知》，以及财政财务管理有关规定,制定本办法。

第二条本办法所称土地开发整理专项资金,是指为加大基本农田建设保护和土地开发整理投入,促进全省耕地总量平衡,改善农业生产条件,省财政专项安排的资金。

土地开发整理专项资金的来源为：中央分配我省的新增建设用地土地有偿使用费，我省省级分成的新增建设用地土地有偿使用费，土地出让金中计提的省级农业土地开发资金,其他资金。

第三条本办法所称项目,是指土地开发整理专项资金安排的项目，包括基本农田建设和保护、土地开发、土地整理和土地复垦等。

基本农田建设和保护,主要包括基本农田划定、基本农田整理、动态巡查监测网络体系建设、基本农田管理信息化建设、保护标志维护以及日常监管等。

土地开发,是指在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内,以荒山、荒地、荒滩等未利用土地为对象,通过工程或生物措施进行整治、加工和配套建设,以达到可供利用的活动。

土地整理,是指按照土地利用总体规划,通过采取各种措施对田、水、路、林、村进行综合整治,提高耕地质量，增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境的行为。