农村集体经营性建设用地异地调整入市实
施办法
第一章总则
第一条为规范农村集体经营性建设用地异地调整入市管理，进一步贯彻实施国家关于集体经营性建设用地入市试点工作中零星、分散地块调整入市的规定，明确异地调整地块条件、操作程序、收益分配等事项，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》（中办发〔2014〕71号）、《海南省统筹推进农村土地制度改革试点工作实施方案》、《海南省集体经营性建设用地入市试点办法》、以及《农村土地制度改革试点工作实施方案》和《农村集体经营性建设用地入市试点暂行办法》等有关文件要求，制定本办法。
第二条农村集体经营性建设用地异地调整入市，是指村庄内零星、分散的集体经营性建设用地，经其所属农村集体经济组织先行复垦后，按计划调整到本市行政辖区内产业集中区入市的一种入市途径。
第三条异地调整入市涉及复垦地块与入市地块。
本办法所称复垦地块，是指村庄内零星、分散的集体经营性建设用地，先行复垦为农用地，并将腾挪出的建设用地指标调整到产业集中区或其他符合条件区域入市的地块。
本办法所称入市地块，是指在产业集中区或其他符合条件的区域内，总体规划（空间类2015－2030）与城乡规划已规划为经营性建设用地，使用复垦地块腾挪出的建设用地指标入市交易的地块。
第四条异地调整入市的入市主体为入市地块所属农村集体经济组织。入市主体应按约定的标准和方式向复垦地块所属农村集体经济组织支付复垦补偿金。
第五条异地调整入市不涉及土地所有权调整。在实施异地调整入市前，相关农村集体经济组织需对土地产权关系进行调整的，可根据国家法律法规，按自愿协商原则进行调整。市自然资源和规划主管部门负责做好相关政策指导。
重庆市规划和自然资源局关于印发重庆市农村集体经营性建设用地入市交易规则（试行）的通知
文章属性
•【制定机关】重庆市规划和自然资源局
•【公布日期】2023.06.14
•【字号】渝规资规范〔2023〕8号
•【施行日期】2023.07.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
重庆市规划和自然资源局关于印发重庆市农村集体经营性建设用地入市交易规则（试行）的通知
渝规资规范〔2023〕8号
大足区、巴南区、南川区、铜梁区、潼南区、梁平区规划自然资源局，机关相关处室：
《重庆市农村集体经营性建设用地入市交易规则（试行）》已经2023年第10次局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
重庆市规划和自然资源局
2023年6月14日重庆市农村集体经营性建设用地入市交易规则（试行）
第一章总则
第一条为规范农村集体经营性建设用地入市交易行为，维护各方权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规以及有关文件规定，结合本市实际，制定本规则。
第二条重庆市深化农村集体经营性建设用地入市试点地区的入市交易，适用本规则。
第三条农村集体经营性建设用地入市交易遵循依法、自愿、公开、公平、公正、诚信等原则。
第四条农村集体经营性建设用地入市应当通过重庆农村土地交易所交易平台（以下简称交易平台）进行公开交易。
交易平台负责发布入市交易信息、提供交易场所、组织交易活动等事项。
第五条农村集体经营性建设用地入市主体为集体经营性建设用地的所有权人。入市前，土地所属村（组）集体应完成农村集体经济组织登记赋码，并由该集体经济组织作为入市主体组织实施入市，或由其委托的其他法人组织代理实施入市。
农村集体经营性建设用地入市管理办法
为了推动农村集体经营性建设用地(以下简称“农村建设用地”)
入市，提高农村土地利用效率和农民收入水平，制定本管理办法。
一、总则
1.本管理办法适用于农村中，村集体拥有、以建设为目的的土地；
2.农村建设用地的入市，应遵循合法、公平、公正、公开原则；
3.本管理办法所称“入市”，包括土地收购、征用、出租、出售、抵押等方式；
4.本管理办法应与国土资源部门相关规定相一致。
二、土地使用权流转途径
1.政府购买：政府按照市场价格向村集体购买农村建设用地；
2.拍卖：农村建设用地进行竞价或挂牌交易；
3.协商：政府、村集体与企事业单位、个人等协商农村建设用
地流转；
4.其他：按照相关法规实行其他方式。
三、土地使用权入市管理
1.土地计划确认：县级以上政府制定、公布本地区农村建设用地入市计划，明确土地用途、流转方式、标准；
2.土地公告：政府向社会公告农村建设用地入市情况，包括地块位置、流转方式、流转门槛、评估价等信息；
3.土地评估：农村建设用地的流转价格应按照市场价值和公共利益制定，进行评估后公开；
4.土地交易：参与流转的各方应按规定提交相关资料，签订土地流转合同；
5.土地登记：土地交易完成后，依据法律程序完成土地使用权登记；
6.土地监管：政府应对土地使用情况定期监管，确保土地流转合规合法，防止滥用或买卖。
四、准入门槛
1.农村建设用地须符合土地利用总体规划；
2.土地流转应公开、公平；
3.农民集体所有的土地必须得到集体决策；
4.涉及林地、山地等特殊区域的流转应当遵守法规、环境保护
原则。
XX市农村集体经营性建设用地入市
管理办法（试行）
目录
第一章总则
第二章一级市场交易规则
第三章二级市场交易规则
第四章服务与监管
第五章土地增值收益调节金
第六章入市收益分配和管理
第七章法律责任
第八章附则
第一章总则
第一条为规范集体经营性建设用地入市行为，构建城乡统一的建设用地市场，建立“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》（中办发〔2014〕71号）和《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号）的精神和有关要求，依据《土地管理法》和《XX 市统筹推进农村土地制度改革“1+3”实施方案》，制定本办法。
第二条本办法所称农村集体经营性建设用地，是指依法取得并在村庄规划或XX市中心XX区控制性详细规划中确定为商业、旅游、工业、住宅等经营性用途的农村集体建设用地，包括保留集体所有权性质的征地安置留用地。
本办法所称农村集体经营性建设用地入市，是指土地所有权人将其集体经营性建设用地通过出让、租赁、作价出资（入股）等方式交由单位或者个人在一定年限内使用，并通过书面合同约定双方权利义务的行为。
本办法所称的农村集体经营性建设用地使用权再流转，是指通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权再行转让、出租、互换、出资、赠与或者抵押等行为。
本市农村土地制度改革试点区域的农村集体经营性建设用地入市和使用权再流转行为，适用本办法。
第三条中华人民共和国境内外的自然人、法人和非法人组织，除法律、法规另有规定外，均可依照本规定取得集体经营性建设用地使用权，进行开发利用和经营。
农村集体经营性建设用地入市交易规则
（征求意见稿）
第一条为探索建立“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度，规范农村集体经营性建设用地使用权交易和监管，改革完善土地制度，根据《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号）、《海南省统筹推进农村土地制度改革试点工作实施方案》（琼农土改〔2019〕1号）、《海南省建设用地使用权统一交易管理办法》、《农村集体经营性建设用地入市试点暂行办法》等相关规定，结合本县实际，制定本规则。
第二条本规则适用于在行政区域内的农村集体经营性建设用地使用权入市试点交易及相关监督管理活动。
第三条本规则所称的农村集体经营性建设用地使用权入市交易是指本县农村集体经营性建设用地使用权统一纳入省土地交易市场，进驻省级公共资源交易平台实施交易，实施统一信息发布、统一成交公示和统一交易管理等的活动。
第四条农村集体经营性建设用地使用权入市交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条县自然资源和规划主管部门负责农村集体经营性建设用地使用权入市交易的指导、协调、审查、监督和实施，并在中国土地市场网、海南省政务中心网站，以及本省主要媒体上发
布入市交易公告及交易结果公告。以招标、拍卖、挂牌方式交易的，应当进入省级土地交易市场进行。以协议出让方式交易的，相关的谈判、协议签订等交易活动，也应进入省级土地交易市场进行。
《农村集体经营性建设用地入市试点暂行办法》所规定的入市主体，可以委托有资质的中介机构在省级土地交易市场内实施农村集体经营性建设用地使用权交易活动。
Competitors are like whetstones. It sharpens us very sharply. Then we pick up the knife and cut it off.简单易用
轻享办公（页眉可删）
农村集体经营性建设用地入市政策是什
么？
建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。
说起农村集体经营性建设建设用地，想必很多人会一片茫然，农村集体所有的土地不再仅限于用来耕种农作物，为了提高经济水平，农村的土地用途也开始有所改变。下面就为大家详细介绍下关于农村集体经营性建设用地的相关知识。
一、农村集体经营性建设用地的含义
农村集体经营性建设用地，是指具有生产经营性质的农村建设用地，包括”农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地，如过去的乡镇企业和招商引资用地。
农村集体经营性建设用地，在符合规划和用途管制的前提下，可以进入城市的建设用地市场，享受和国有土地同等权利。农村的集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和集体建设经营性用地。
二、农村集体经营性建设用地入市
1、农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)发布。其中《决定》指出要建立城乡统一的建设用地市场。建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
农村集体用地入市实施方案
随着城市化进程的加快，农村集体用地入市成为解决土地资源配置不合理、农民收入增长有限等问题的重要途径。为了规范农村集体用地入市行为，保障农民合法权益，制定并实施农村集体用地入市实施方案势在必行。
首先，对于农村集体用地入市的规划和管理，应当建立健全相关制度和政策。要加强对农村集体用地入市的规划管理，确保土地利用的合理性和可持续性。同时，要建立健全农村集体用地入市的政策法规，明确土地使用权、收益分配等方面的规定，保障农民的合法权益。
其次，要加强对农村集体用地入市的监管和服务。加大对农村集体用地入市行为的监督力度，严格执行相关规定，防止土地恶性开发和滥用。同时，要加强对农村集体用地入市的服务，为农民提供相关法律咨询、土地评估、资金支持等方面的帮助，确保农民在土地入市过程中能够得到合理的收益。
再者，要加强对农村集体用地入市的宣传和培训。通过开展宣传活动，增强农民对农村集体用地入市政策的理解和支持，提高他们的法律意识和风险防范意识。同时，要加强对农村集体用地入市的培
训，提高农民的土地经营管理水平，使他们能够更好地参与土地入市活动，实现增收致富。
最后，要加强对农村集体用地入市的评估和总结。及时对农村集体用地入市实施方案的效果进行评估，发现问题及时调整政策措施，保障政策的有效性和可持续性。同时，要总结农村集体用地入市的成功经验，为今后的农村土地制度改革提供参考和借鉴。
综上所述，农村集体用地入市实施方案的制定和实施对于推动农村经济发展、增加农民收入、促进农村土地资源合理利用具有重要意义。只有加强规划管理、加强监管服务、加强宣传培训、加强评估总结，才能够确保农村集体用地入市实施方案的顺利推进，为农民带来更多实实在在的利益。
XX县农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）
第一章
总则
第一条
为探索建立“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度，根据《中华人民共和国土地管理法》，结合试点地区经验做法，制定本办法。
第二条
本办法所称农村集体经营性建设用地，是指存量农村集体建设用地中，土地总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服和经营性基础设施等经营性用途，并经依法登记的土地。
本办法所称农村集体经营性建设用地入市，是指农村集体经营性建设用地使用权以出让、租赁、作价出资（入股）等有偿方式进入土地市场交易的行为。
第三条
集体经营性建设用地与国有建设用地同权同价，依法享有出让、租赁、作价(出资)入股、转让、出租、抵押等权能。
第四条
县政府成立农村集体经营性建设用地入市领导小组，统筹指导、管理全县集体经营性建设用地入市工作；保障入市主体依法参与入市工作，并承担响应义务；保障土地使用者的合法权益，及时解决集体经营性建设用地入市出现的问题。
第二章
产权管理和权利义务
第五条
加快全县农村集体建设用地所有权和使用权确权登记颁证工作，落实建设用地的用益物权，保障土地所有者和使用者的合法权益。
第六条
符合规划、依法取得的农村集体经营性建设用地所有权人，对其拥有的集体经营性建设用地具有占有、使用、收益和处置的权力。依法取得的农村集体经营
性建设用地使用权人，其使用方式、最高使用年限和国有建设用地相同，在使用期限内享有转让、出租、抵押权能。
第七条
农村集体经营性建设用地使用权依法入市，不改变土地的所有权。
第八条
农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、作价出资（入股）以及转让、出租和抵押时，其地上建筑物、其他附着物一并处分。
农村集体经营性建设用地流转法律规则的构建
农村集体经营性建设用地流转是指农村集体经济组织将集体所有的建设用地出让或者
出租给农村工业、商业、服务业和城市居民住房建设等各种建设项目的行为。为了促进农
村土地的有效利用和农民增加收入，近年来中国政府对农村集体经营性建设用地流转进行
了一系列的政策调整和法律法规的构建。下面就农村集体经营性建设用地流转法律规则的
构建进行详细的探讨。
农村集体经营性建设用地流转的法律依据主要有《中华人民共和国宪法》、《土地管
理法》等法律法规。《中华人民共和国宪法》规定国家保护农民的合法权益，鼓励和支持
农民通过流转土地来增加收入；《土地管理法》则规定了土地使用的各项原则和规定，对
于农村集体经营性建设用地流转的行为进行了明确的法律规定。各地方政府还制定了相关
的农村土地流转管理办法，对具体的流转程序、条件和流转后的土地使用等方面进行了详
细的规定。
农村集体经营性建设用地流转的法律规则主要包括以下几个方面：
一、流转主体的法律规定。根据《土地管理法》的规定，农村集体经营性建设用地流
转的主体应当是农村集体经济组织，也可以是符合条件的农民专业合作社等组织。流转主
体须具备相应的资质条件，确保流转土地的合法性和合理性，保障农民的合法权益。
二、流转程序和条件的法律规定。《土地管理法》对于农村集体经营性建设用地流转
的程序和条件进行了明确的规定，主要包括土地使用权出让、土地使用权出租等形式。流
转程序中包括了土地流转意向的公告、交易方式的确定、流转合同的签订等程序。流转条
件中包括了土地用途、使用年限、流转费用等条件的明确规定。
市问题研究
2023-10-29
•农村集体经营性建设用地入市概述
•入市的相关政策法规
•入市与土地制度改革
•入市的市场机制与风险管理
•入市的实践案例与经验借鉴目
•结论与展望
录
01
农村集体经营性建设用地
入市概述
定义
农村集体经营性建设用地入市是指农村集体经济组织以有偿方式取得国有土地使用权或以出让、转让等方式将农村集体经营性建设用地使用权变更为国有土地使用权的行为。
背景
随着城市化进程的加速，农村集体经营性建设用地的价值逐渐显现。为了盘活农村资产，提高农民收益，政府逐步放开农村集体经营性建设用地入市的限制。
定义与背景
目的
通过农村集体经营性建设用地入市，盘活农村资产，提高农民收益，促进农村经济发展，同时也有助于缓解城市建设用地紧张的局面。
意义
农村集体经营性建设用地入市有助于推动城乡一体化发展，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率，同时也有利于缩小城乡差距，推动社会公平与和谐。
入市的目的和意义
20世纪末至21世纪初，一些地方开始尝试将农村集体经营性建设用地入市，以缓解当地城市化进程中的用地紧张问题。
入市的发展历程
初步探索阶段
2008年以后，政府开始逐步放开农村集体经营性建设用地入市的试点工作，选取部分地区进行试点。
试点阶段
近年来，政府逐步推广农村集体经营性建设用地入市的经验，并出台相关政策法规予以规范和保障。
逐步推广阶段
02
入市的相关政策法规
国家对农村集体经营性建设用地入市进行了规范和限制，明确了入市的条件和程序。
土地管理法
农村土地承包法
城市房地产管理法
该法规定了农村集体经济组织成员在土地承包经营权流转中的权利和义务。
农村集体经营性建设用地入管理办法
农村集体经营性建设用地入管理办法是为了规范农村集体经营性建设用地入管理的政策和措施，为农村集体经济发展提供有效的支持和保障，促进农村经济的转型升级和可持续发展。
一、农村集体经营性建设用地入管理的目的和原则
1. 目的：农村集体经营性建设用地入管理的目的是为了合理利用农村集体土地资源，促进农村集体经营性建设的规范化发展，推动农村经济的快速发展。
2. 原则：农村集体经营性建设用地入管理的原则是公平公正、科学合理、依法操作、持续发展。
二、农村集体经营性建设用地入管理的程序和要求
1. 承包合同：农村集体经营性建设用地入管理应签订承包合同，明确双方的权利和义务，保证合法合规的土地使用。
2. 用地审批：农村集体经营性建设用地入管理应进行用地审批，审查项目是否符合土地利用规划和环保要求，确保项目的可行性和可持续性。
3. 土地使用权：农村集体经营性建设用地入管理应明确土地使用权的所有权和使用期限，保障农民从土地中获得合理的利益。
4. 监督检查：农村集体经营性建设用地入管理应建立监督检查
机制，加强对项目的监管和督查，保证项目的合法合规运营。
三、农村集体经营性建设用地入管理的支持和保障
1. 资金支持：农村集体经营性建设用地入管理应加大资金支持力度，提供贷款和补贴等金融服务，支持项目的建设和发展。
2. 政策扶持：农村集体经营性建设用地入管理应给予税收优惠和政策扶持，鼓励农村集体经济的发展和壮大。
3. 技术支持：农村集体经营性建设用地入管理应加强技术支持和培训，提升农民的科技水平和管理能力。
农村闲置宅基地转为集体经营性建设用地入市实施细则农村闲置宅基地转为集体经营性建设用地入市是指将农村闲置宅基地通过市场化方式变为用于经营性建设的土地，并进行严格管理和市场化交易的一种制度安排。下面是关于农村闲置宅基地转为集体经营性建设用地入市实施细则的阐述，包括目的、适用范围、转换条件、管理措施等方面的内容。
一、目的
二、适用范围
1.属于集体所有的闲置宅基地；
2.闲置时间超过三年，无合理利用计划；
3.不属于限制性规划范围内的宅基地。
三、转换条件
1.经集体经济组织或农村集体所有者集体决策通过；
2.依法取得宅基地使用权证；
3.符合城市建设规划；
4.依法独立设置产权界址，界址石设置符合规定；
5.支付相应的土地出让金。
四、管理措施
1.土地出让程序
2.宅基地使用权转让程序
3.收益分配机制
对于由闲置宅基地入市所产生的收益，应根据相关政策，明确收益的分配机制，以确保农民的合法权益不受损害。
五、监督与管理
1.建立健全监督机制，加强对土地入市过程的监督；
2.加强对闲置宅基地使用情况的监督，确保土地合理利用；
3.建立信息公开平台，及时向社会公布土地入市的相关信息，提高透明度；
4.对于违反相关规定的行为，依法进行处罚，保证制度执行的公正性和严肃性。
六、法律保障
这是关于农村闲置宅基地转为集体经营性建设用地入市实施细则的一些建议和内容，旨在通过市场化方式合理利用农村闲置宅基地资源，推动农村经济发展，提高农民收入水平。
农村集体经营性建设用地入市工作实施方案
农村集体经营性建设用地入市工作实施方案
一、背景
农村集体经营性建设用地入市是指农村集体经营性建设用地的流转、入股、交易等行为，将农村经营性建设用地纳入市场经济体系中，以实现资源的优化配置和农民收入的增加。为推动农村集体建设用地入市工作顺利进行，制定本实施方案。
二、目标
1. 推动农村集体经营性建设用地流转和交易市场的形成，提升农村土地资源的利用效率；
2. 提高农民收入，推动农村产业发展，促进农村经济的繁荣；
3. 保护农民的合法权益，促进社会和谐稳定。
三、主要举措
1. 完善相关政策法规。依法制定和修订农村集体经营性建设用地流转、交易等方面的法规和政策，明确农村集体经营性建设用地入市的具体程序和要求。
2. 加强土地确权登记工作。加快农村集体经营性建设用地的土地确权登记，确保土地权属明晰，为土地入市工作提供必要的法律依据。
3. 建立农村土地流转市场。设立农村土地流转交易市场，为农村集体经营性建设用地的流转和交易提供便利的平台，促进买卖双方的信息对接和交易活动的顺利进行。
4. 健全农村集体经营性建设用地入股制度。支持农民将其集体经营性建设用地入股到农村合作社、农村组织等经济组织中，
并按照股权比例享受相应的收益。
5. 鼓励农民参与经营性建设用地的合作社组建。支持农民积极参与经营性建设用地的合作社组建，促进集体经营性建设用地的规模化种植、养殖等经营模式的发展。
6. 加强监管和惩处违规行为。建立农村集体经营性建设用地入市的监管机制，对违规行为进行严厉查处，保护农民和市场秩序的正常运行。
农村集体经营性建设用地入市工作实施方案
农村集体经营性建设用地入市工作实施方案
一、背景介绍
随着城乡一体化的进一步推进，农村集体经营性建设用地入市成为一项重要的改革措施。为了推动农村土地资源的优化配置和农民增收，制定农村集体经营性建设用地入市工作实施方案是必要的。
二、工作目标
1. 实现农村集体经营性建设用地市场化流转，提高农地使用效益。
2. 增加农民收益，促进农村经济发展。
3. 保护农村集体土地经营权益，防范隐患和风险。
三、工作内容及措施
1. 完善相关政策法规
（1）制定土地入市管理暂行办法，明确农村集体经营性建设用地入市的具体程序和要求。
（2）建立健全土地流转、转让、出市等制度，加强对土地流转过程中的审批和监管力度。
（3）加大农村土地承包经营权确权登记颁证力度，确保农民的经营权益。
2. 完善土地流转市场
（1）推动建立农村土地流转市场体系，依托乡镇农村合作经济组织或专业土地流转服务机构，提供流转信息发布、交易撮
合等服务。
（2）加强对土地流转市场的监管，规范市场秩序，严禁虚假交易和非法转让。
3. 加强宣传和培训
（1）加强对农民的宣传和教育，提高他们对农村土地入市的认识和理解，增强主动参与的意识。
（2）组织专门的培训班，加强对农村土地流转市场的培训，提高流转主体的操作能力和风险防范意识。
4. 强化监管和执法
（1）加强对土地流转过程中的监督和检查工作，发现问题及时处理，依法惩处违规行为。
（2）完善投诉举报机制，为农民提供投诉渠道，及时处理各类纠纷。
四、工作保障措施
1. 加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力。
关于集体经营性建设用地有何规定
农村集体建设经营性用地，是指具有生产经营性质的农村建设用地。农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业所使用的农村集体建设用地，如过去的乡镇企业用地。
网友咨询：
关于集体经营性建设用地有何规定？
律师解答：
土地所有权人拟出让、出租集体经营性建设用地的，市、县人民政府自然资源主管部门应当依据国土空间规划提出拟出让、出租的集体经营性建设用地的规划条件，明确土地界址、面积、用途和开发建设强度等。市、县人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门提出产业准入和生态环境保护要求。
土地所有权人应当依据规划条件、产业准入和生态环境保护要求等，编制集体经营性建设用地出让、出租等方案。集体经营性建设用地出让、出租等方案应当载明宗地的土地界址、面积、用途、规划条件、产业准入和生态环境保护要求、使用期限、交易方式、入市价格、集体收益分配安排等内容。
律师补充：
土地所有权人应当依据集体经营性建设用地出让、出租等方案，以招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者，双方应当签订
书面合同，载明土地界址、面积、用途、规划条件、使用期限、交易价款支付、交地时间和开工竣工期限、产业准入和生态环境保护要求，约定提前收回的条件、补偿方式、土地使用权届满续期和地上建筑物、构筑物等附着物处理方式，以及违约责任和解决争议的方法等，并报市、县人民政府自然资源主管部门备案。未依法将规划条件、产业准入和生态环境保护要求纳入合同的，合同无效；造成损失的，依法承担民事责任。合同示范文本由国务院自然资源主管部门制定。
