规范性文件备案报告
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关于规范性文件备案审查工作情况的报告**规范性文件备案审查工作情况报告**致:XXX(领导/相关部门)自XX年XX月XX日起,本单位负责进行规范性文件备案审查工作,现将审查工作情况做如下报告:一、审查工作范围根据相关法律法规和领导要求,我单位负责对本单位和下属部门制定的规范性文件进行备案审查,包括但不限于政策文件、指导性文件、行政规章、部门规章以及其他具有法律效力和规范性导向的文件等。
二、备案审查流程1. 制定备案审查流程:根据文件备案要求,制定了备案审查流程,明确了审查所需材料、流程和时间节点,确保审查工作的有序进行。
2. 收集备案材料:积极与各部门沟通,要求其按时提交备案材料。
同时,对于涉及重要政策、法规或涉及多个部门的文件,及时组织相关部门进行协调,确保备案材料的完整性和准确性。
3. 审查备案材料:通过对备案材料进行细致的审查,核对其内容是否合规、合法,并对其中存在的问题或疑点进行调查和核实。
审查过程中,我们注重与相关部门的沟通和协调,确保备案材料的可靠性和真实性。
4. 撰写备案审查意见:根据审查结果,我们对备案材料提出了具体的审查意见,并在适当的情况下提出了改进建议。
并在意见中指明了备案材料是否通过审查以及对材料进行备案的建议。
三、审查结果根据审查结果,我们共审查了XX份规范性文件备案材料,其中通过审查的有XX份,不通过的有XX份。
不通过的备案材料,我们已经向相关部门说明了不通过的原因,并提出了改进意见。
四、存在的问题与建议根据审查工作中的发现,我们总结出以下问题:1. 部分备案材料存在内容不清晰、表述不准确等问题,建议在备案前加强对材料的仔细审查和磨合,确保内容的准确性和规范性。
2. 部分备案材料缺乏法律法规的依据或未按程序制定,建议相关部门在制定备案材料时加强法律法规的学习和遵守,并依法依规进行备案。
3. 部分备案材料与其他部门制定的文件存在冲突或重复,建议加强与其他部门的协调与合作,避免冲突和重复。
规范性文件备案审查工作调研报告(3篇)规范性文件备案审查工作调研报告(精选3篇)规范性文件备案审查工作调研报告篇1必须认真贯彻监督法积极开展规范性文件备案审查工作《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于20__年1月1日起施行至今,不少市、县(区)人大常委会对于规范性文件备案审查这一项工作仍处于空白状态。
虽然20__年11月自治区人大常委会制定的《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》规定了我区各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及所属部门制定的规范性文件必须备案,但由于部分市、县(区)人大常委会工作机构人员偏少,政府在这一项工作上也不强调,致使规范性文件的备案审查工作没有得到落实。
一、存在的问题(一)认识不足,等待观望。
规范性文件备案审查是一种新的监督形式,具有很强的政策性、法律性和程序性。
作为备案审查机关,地方人大常委会对政府规章、决定、命令等规范性文件进行审查,是依法行使监督权的具体体现,人大常委会和人民政府应当密切配合,共同做好这项工作。
据了解,目前部分市、县两级无论是规范性文件备案审查机关,还是规范性文件制定机关,都存在认识不足的问题。
因此,对这项工作都没有引起重视,有等待观望的思想。
(二)意识不强,工作滞后。
备案审查是规范性文件管理的一种重要手段,有利于及时发现和纠正违法、不当的规范性文件,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进依法行政,维护法制统一。
但部分市、县(区)制定规范性文件的机关,没有从依法行政的高度来认识规范性文件制定和报备工作的重要性,基本上还是沿袭过去那种工作方式和方法,没有报备的概念和意识,由于规范性文件制定机关没有主动报备,规范性文件审查机关又没有主动要求报备,使规范性文件失去了监督。
这与部分市、县(区)规范性文件制定机关报备意识淡薄有关,同时也与部分市、县(区)规范性文件审查机关宣传力度不够有关。
(三)人员不够,难于开展。
行政规范性文件的备案篇一:二、行政规范性文件登记并备案的函参考格式二、行政规范性文件登记并备案的函参考格式××局(委、办)关于提请登记并备案的函×××字〔××××〕××号××人民政府法制办公室:现将我单位制定的《×××》(×××〔××××〕××号),按照《浙江省行政规范性文件管理办法》(省政府令第275号)、《浙江省人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的意见》(浙政发〔2012〕100号)的规定,报请统一登记、统一编号,一并备案。
附件:1.《×××》拟印文本2.登记并备案说明3.本单位法制机构合法性审查意见(单位印章)年月日(×××电话:×××)注:适用于县(市)区部门向本级政府法制机构书面报送登记并备案。
市级部门直接向市政府法制办网上报送其中的附件内容,无需此函。
篇二:上海市行政规范性文件制定和备案规定《上海市行政规范性文件制定和备案规定》(2010年1月19日上海市人民政府令第26号公布)第一章总则第一条(目的和依据)为了规范本市行政规范性文件的制定和备案,加强对行政规范性文件的监督管理,维护法制统一,促进依法行政,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《规章制定程序条例》和《法规规章备案条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条(定义)本规定所称的行政规范性文件(以下简称规范性文件),是指除政府规章外,行政机关依据法定职权或者法律、法规、规章的授权制定的涉及公民、法人或者其他组织权利、义务,具有普遍约束力,在一定期限内可以反复适用的文件。
竭诚为您提供优质文档/双击可除党内规范性文件备案工作情况汇报篇一:关于规范性文件备案审查工作情况汇报贵州省毕节地区行政公署在全省规范性文件备案审查工作会议上的经验交流材料之一关于规范性文件备案审查工作情况汇报各位领导:规范性文件备案审查制度是监督和规范行政机关行政行为的重要制度,是全面推进依法行政工作的重要手段。
20xx年《贵州省规范性文件备案审查规定》实施以来,我区按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,进一步加大了规范性文件备案审查的工作力度,凡规范性文件均按照规定及时向省政府报送备案,对下级行政机关认真履行审查监督职责,及时纠正违法或不当的规范性文件,有效地保证了法律法规在我区的正确贯彻执行,维护了法制统一。
一、主要做法和体会规范性文件备案审查工作,制度和机制建设是关键。
我区注重从制度机制建设入手,积极探索备案审查工作的新路子、新办法,强化措施,加大力度,努力提高备案审查工作的质量和水平,充分发挥了行政层级监督职能。
20xx年制定了《毕节地区规范性文件备案审查办法》、《行署规范性文件制定规程》、《规范性文件备案格式》等文件,对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节都作了明确规定,规范性文件的备案审查工作日益制度化、规范化、有效化。
去年以来,行署向省政府共报备规范性文件6件,审查下级行政机关规范性文件340件,清理和撤销19件。
(一)加强制度建设,努力构建上下联动,各方配合的工作机制规范性文件备案审查工作作为政府层级监督的重要内容,是维护法制统一,防止部门利益形成的重要措施。
行署对此非常重视,把规范性文件的前置审查和报送备案工作写进了《行署常务会议规则》,凡出台规范性文件,牵头起草部门要先送行署法制办进行审查,没有经过法制办前置审查且出具书面意见的,不上会研究。
为确保备案审查制度落实到位,我们进一步理顺了各方面关系,加强了与有关方面的衔接与配合。
一是将规范性文件备案审查明确为行署法制办的一项工作职责,确定专人负责,细化工作职责和岗位职责。
规范性文件备案审查工作情况报告尊敬的领导:为确保规范性文件备案审查工作的顺利进行,经过多方努力,现向您汇报备案审查工作情况。
一、备案审查目标和意义规范性文件备案审查是法定程序和制度,旨在保证规范性文件合法合规,以达到规范性文件起草和实施监督的目的。
审查能够保证规范性文件的高质量,避免不正当的法律风险,并可加强行政机构的透明度和公信力,维护法治的基本原则。
二、备案审查工作模式为了确保审查工作的严密性和公正性,在审核各类规范性文件时,我们先对待审核文件进行初步的评估,然后组织内外部专家进行评审,并制定了备案审查意见报告,对备案把关。
同时,加强与有关部门的协调合作,规范备案程序,确保备案流程公开透明,确保审核高效顺畅。
三、备案审查工作情况自今年年初以来,备案审查工作进展积极。
我们按照国务院的规定,及时开展各项工作,加强协调与配合,确保审核进程。
截至目前,我们共收到各部门的规范性文件3,500份,完成审查1,900份,其中审查批准1,800份,审核未通过仅100份,处理率超过90%。
四、备案审查问题点经过此次备案审查,我们发现许多草拟编写人员在备案文件中存在着一些问题,例如规范性文件文本不准确、不清晰、无具体实施方法,或是缺乏足够的量化估计,并且表述晦涩难懂,难以读懂。
这些问题可能会对起草单位,备案立法委员会和公众造成不必要的风险。
五、备案审查改进方案为提高我们的审核质量,我们将加强对草稿备案文件的注意、并且细化审核指导流程、加强专家把关并加强沟通和协作,以确保备案文件审核的准确性和合规性。
同时,加强对备案名单的追踪和管理,及时更新已审查过的文件,公示备案清单,确保备案审核的透明度和规范性。
六、备案审查工作的前景规范性文件备案审查是加强行政管理,保证其合法规范,并促进政府与市民良性互动的重要制度。
作为一个新兴的体系,还有一些问题需要解决。
我们将继续积极推进规范性文件备案审查工作,深化对问题的分析,完善评估机制,并加强防范措施,确保规范性文件合法合规。
规范性文件备案报告尊敬的领导:根据公司工作要求,现将我司规范性文件备案报告如下:一、备案文件的名称:《公司财务管理制度》二、编制单位:我司财务部三、主要内容:1. 总则:明确公司财务管理的基本要求,包括财务管理的目标和原则。
2. 预算管理:详细规定了公司年度预算编制、执行和控制的具体流程和要求,确保公司财务活动按照预算进行,并监督预算执行情况。
3. 会计核算:详细规定了公司会计核算的准则和方法,包括资产、负债、损益的确定和计量方法等,确保公司财务报表的真实、准确。
4. 内部控制:明确了公司内部控制的组织架构和职责分工,规范了财务内控各环节的具体措施和制度,保证公司财务管理的合规性、规范性和有效性。
5. 资金管理:详细规定了公司资金的筹措、运作、支付和监督的具体办法,确保公司资金周转的安全性和高效性。
6. 成本管理:规定了公司成本核算的方法和程序,确保公司产品成本的准确,为公司经营决策提供准确的成本数据。
四、备案依据:公司法、会计法和相关财务管理制度。
五、备案理由:1. 提高财务管理效率:该文件明确了公司内部的财务管理制度,明确了每个环节的职责和权限,减少了管理冲突和不必要的纠纷,提高了财务管理的效率。
2. 规范公司财务活动:该文件对财务活动进行了规范,明确了各项财务管理的要求和流程,使财务活动更加规范,有利于财务工作的开展。
3. 提高财务报告的准确性:该文件明确了会计核算的准则和方法,确保了财务报表的真实性和准确性,为公司经营决策提供准确的数据支持。
4. 加强公司内部控制:该文件明确了公司内部控制的具体措施和制度,帮助识别和管理财务风险,保证了公司财务管理的合规性和规范性。
5. 标准化公司财务管理流程:该文件规范了公司财务管理的各项流程和工作,便于各部门之间的协同工作,提高了公司财务管理的整体运行效果。
六、备案结果及意见:经审核,备案文件符合相关要求。
我司建议将《公司财务管理制度》纳入正式执行,并安排相应的培训,确保全体员工有所了解和掌握。
备案报告
规范性文件备案报告
1. 引言
•背景
•目的
•范围
2. 规范性文件概述
规范性文件是组织内部制定的,以规定特定流程、政策或标准的文档。
该文件对组织的运作起到了关键性的指导作用,确保各项工作按照预定的标准进行。
为了能更好地管理和使用规范性文件,本报告将对备案流程进行规范化,并详细说明备案流程和报告的要求。
3. 规范性文件备案流程
•3.1 备案申请
•3.2 文件编写和审核
•3.3 文件备案
•3.4 文件更新和废止
4. 备案报告要求
•4.1 报告格式
•4.2 报告内容
5. 超过规定字数即将结束
6. 结论
备案报告的编写和管理对于组织内部的规范性文件备案流程非常重要。
通过本报告对备案流程的规范化和报告要求的明确化,可以有效提高规范性文件备案工作的效率和质量,确保规范性文件能够起到应有的指导作用。
本报告提供了一个基本的框架来规范备案报告的编写和管理,并希望能够作为组织内部备案工作的参考。
通过严格遵循备案流程和报告要求,可以确保备案工作的准确性和一致性,提高组织的整体效益。
参考文献
1.引用文献1
2.引用文献2
3.引用文献3。
规范性文件备案报告篇一:规范性文件备案报告格式规范性文件备案报告格式规范性文件制定说明格式规范性文件备案情况登记表注:本表适用于规范性文件制定机关报送备案登记8规范性文件备案登记审查表注:本表适用于备案审查机关登记下级政府或所属部门报备规范性文件及审查情况9附件5:年度规范性文件目录备案格式××乡(镇)或者××局(办、委)××××年度规范性文件目录篇二:关于规范性文件备案审查工作情况汇报贵州省毕节地区行政公署在全省规范性文件备案审查工作会议上的经验交流材料之一关于规范性文件备案审查工作情况汇报各位领导:规范性文件备案审查制度是监督和规范行政机关行政行为的重要制度,是全面推进依法行政工作的重要手段。
XX 年《贵州省规范性文件备案审查规定》实施以来,我区按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,进一步加大了规范性文件备案审查的工作力度,凡规范性文件均按照规定及时向省政府报送备案,对下级行政机关认真履行审查监督职责,及时纠正违法或不当的规范性文件,有效地保证了法律法规在我区的正确贯彻执行,维护了法制统一。
一、主要做法和体会规范性文件备案审查工作,制度和机制建设是关键。
我区注重从制度机制建设入手,积极探索备案审查工作的新路子、新办法,强化措施,加大力度,努力提高备案审查工作的质量和水平,充分发挥了行政层级监督职能。
XX年制定了《毕节地区规范性文件备案审查办法》、《行署规范性文件制定规程》、《规范性文件备案格式》等文件,对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节都作了明确规定,规范性文件的备案审查工作日益制度化、规范化、有效化。
去年以来,行署向省政府共报备规范性文件6件,审查下级行政机关规范性文件340件,清理和撤销19件。
(一)加强制度建设,努力构建上下联动,各方配合的工作机制规范性文件备案审查工作作为政府层级监督的重要内容,是维护法制统一,防止部门利益形成的重要措施。
规范性文件备案审查过程调研报告一、调研意义规范性文件备案审查是政府部门整理工作的一项重要工作。
调研规范性文件备案审查,对于归纳总结备案审查过程中的问题和存在的不足,及时加以改进,提高政府部门的行政管理水平,具有重要的意义。
二、调研背景规范性文件备案审查作为政府部门工作的一部分,是必须按照相关法律规定和程序进行操作。
因此,加强对规范性文件备案审查过程的调研,可以更好地了解实际操作情况,提高政府部门的工作效率和质量。
三、调研对象在本次调研中,我结合了政府部门的相关工作人员进行了深入的访谈,并逐一进行了问卷调查和数据分析。
四、调研结果1、备案审查流程我了解到,在规范性文件备案审查过程中,主要分为三个阶段:备案前的准备工作阶段、备案审查阶段和备案后监督管理阶段。
在整个过程中,需要经过备案申报、审查审核、监督检查等环节。
2、主要存在问题在调研过程中,我发现主要存在以下几个问题:(1)审核人员专业素质不足:政府部门内部人员不具备足够专业的知识和技能,导致审查结果不正确。
(2)审查机制不够完善:目前,备案审查主要是通过纸质审查方式,缺乏规范的评价机制导致无法评判备案申请是否合理、合法。
(3)审查方式缺少透明度:审查结果的公开不足,没有有效的信息公开机制,甚至有可能存在个别审查人员对于自己的审查结果没有向外界公开。
3、建议和改进方案针对以上存在的问题,我提出以下建议和改进方案:(1)加强专业培训:政府部门应加强培训,提高审核人员的专业水平,确保其能够正确有效地审查文件,并对审查结果进行客观公正的评价和判定。
(2)完善审查机制:政府部门应制定并实施完善的备案审查机制,建立严格的审查标准和评价体系,确保备案申请合理合法、符合国家法律法规和政策。
(3)保障审查方式透明:政府部门应建立公开透明的审查机制,公开审查结果以及备案过程,促进社会监督和意见反馈的有效实施。
五、结论本次调研发现,在规范性文件备案审查过程中存在一些问题。
关于规范性文件备案审查工作情况的报告尊敬的领导:我部门近期已完成规范性文件备案审查工作。
现将工作情况报告如下:一、工作进展自规范性文件备案工作开始实施以来,我们严格按照国家有关规定和要求,认真审核各单位提交的规范性文件备案申请信息,对于符合备案条件的规范性文件进行了备案处理,并做好备案文件的管理工作。
二、工作成果截至目前,本部门已经审核备案了XX份规范性文件备案申请材料,其中XX份备案申请符合规定。
将涉及行业领域、企业日常生产经营等多个领域的规范性文件处理完毕。
三、工作亮点1.工作流程优化。
根据工作实际情况,我们对规范性文件备案的流程进行了细致的分析和改进,大大提高了工作效率和规范性文件备案的质量。
2.申请者指导。
我们积极协助各单位备案申请材料的准备,对于有疑问和困难的申请者,积极指导,及时解答,使备案流程更加顺畅。
四、存在问题本次备案工作中也存在一些问题。
比如有部分申请材料不够齐全,需要补充;部分申请者没有按照规定时间提交申请书,导致无法及时审核等。
我们仍然需要不断完善备案机制和内部管理制度,及时指导申请者,提高工作效率和申请备案材料的质量。
五、后续工作安排为静态管理动态化,我们将加强备案与监管机制的衔接,建立有效的备案信息管理与监管体系,加强对备案文件的后续跟踪管理和维护。
总之,我们在备案审查工作中取得了明显的成绩,但也存在不足,仍需要进一步的改进和完善,加强规范性文件的管理和备案工作,确保各项工作有序、有效地展开。
报告完毕。
六、工作中遇到的难点与措施在规范性文件备案审查工作中,我们也遇到了一些难点。
例如,备案材料缺乏完整、规范性不强,审核流程不够清晰等问题。
针对这些问题,我们采取了以下措施:1.加强备案材料审核。
针对备案材料缺失或不符合规定规范性不强的情况,我们加强审核,督促申请者完善材料,并确保审核结果与备案材料要求一致。
2.完善审核流程。
在备案审查过程中,我们加强了审核流程的实施,明确了各部门之间的职责和工作要求,确保备案申请能够按照规定的时间和标准高效完成。
规范性文件备案报告篇一:规范性文件备案报告格式规范性文件备案报告格式规范性文件制定说明格式规范性文件备案情况登记表注:本表适用于规范性文件制定机关报送备案登记8规范性文件备案登记审查表注:本表适用于备案审查机关登记下级政府或所属部门报备规范性文件及审查情况9附件5:年度规范性文件目录备案格式××乡(镇)或者××局(办、委)××××年度规范性文件目录篇二:关于规范性文件备案审查工作情况汇报贵州省毕节地区行政公署在全省规范性文件备案审查工作会议上的经验交流材料之一关于规范性文件备案审查工作情况汇报各位领导:规范性文件备案审查制度是监督和规范行政机关行政行为的重要制度,是全面推进依法行政工作的重要手段。
XX年《贵州省规范性文件备案审查规定》实施以来,我区按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,进一步加大了规范性文件备案审查的工作力度,凡规范性文件均按照规定及时向省政府报送备案,对下级行政机关认真履行审查监督职责,及时纠正违法或不当的规范性文件,有效地保证了法律法规在我区的正确贯彻执行,维护了法制统一。
一、主要做法和体会规范性文件备案审查工作,制度和机制建设是关键。
我区注重从制度机制建设入手,积极探索备案审查工作的新路子、新办法,强化措施,加大力度,努力提高备案审查工作的质量和水平,充分发挥了行政层级监督职能。
XX年制定了《毕节地区规范性文件备案审查办法》、《行署规范性文件制定规程》、《规范性文件备案格式》等文件,对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节都作了明确规定,规范性文件的备案审查工作日益制度化、规范化、有效化。
去年以来,行署向省政府共报备规范性文件6件,审查下级行政机关规范性文件340件,清理和撤销19件。
(一)加强制度建设,努力构建上下联动,各方配合的工作机制规范性文件备案审查工作作为政府层级监督的重要内容,是维护法制统一,防止部门利益形成的重要措施。
规范性文件备案报告在中国政府的管理中,规范性文件是一种非常重要的管理工具。
这种文件通常由政府机构或者其他组织制定,以达成一定的目的,如规范某种行业、管理某种资源等等。
然而,这些规范性文件需要经过备案方可生效,备案的程序与流程非常的细致和繁琐。
本文将就规范性文件备案过程进行说明。
一、备案的意义在我国,规范性文件一般指符合某种政策、法律、法规的细则、规则或者规范性文件。
由于这些规范性文件与法律规范的关系并不是直接的,所以政府采用备案的方式确认其合法性。
备案的主要意义在于:1、保障规范性文件的效力和合法性不备案的规范性文件无法得到合法认可。
如果确有用处,也无法发挥其实际作用。
规范性文件经过备案,才具有有效性,能够被人们所遵守和执行。
2、提高规范性文件的质量和水平经过备案和审核,政府可就规范性文件的内容和质量提出建议和意见,规范性文件制定者进行深入的思考和审慎权衡。
这就能够促进规范性文件的质量和成熟度提高,有效地降低规范性文件的风险。
二、备案的流程1、工作依据《规范性文件备案办法》是文化部的规定和要求,需要专业的人员进行操作。
2、报送材料政府制定的规范性文件一旦形成,需要履行备案手续。
具体需要提供的材料如下:(1)规范性文件正本及翻译;(2)规范性文件制定的依据文件及往来函件;(3)规范性文件的具体起草人、制定单位及公开方式等有关情况的说明资料。
3、备案审查备案审查是一项非常重要和严肃的程序,主要包括两个部分:材料审核和成文检查。
(1)材料审核需要仔细审核材料,判断其是否符合规定。
(2)成文检查需要仔细核查文件内容,确保其符合规定要求。
4、备案结果如果经过审核和检查的规范性文件符合规定,备案机关会向制定单位发放备案凭证,并将其上报相应的机构和部门。
反之,备案机关会告知制定单位其不予备案的原因,并要求对规范性文件进行修改或撤回。
三、备案的注意事项1、备案性质不同,备案手续也有所不同不同的规范性文件采取不同的备案手续,依法依规进行备案审查,无论是逐级审批,还是单一审批,都不要轻易忽略。
市、县(市)、区或乡镇政府规范性文件备案格式××人民政府××府规备字【】号关于《》的备案报告(上一级或本级政府法制部门):(制定机关名称)制定的(规范性文件名称及发文字号),已于×年×月×日(公布时间)通过(公布方式)予以公布,现上报备案,请查收。
(××人民政府印章)×年×月×日政府部门、直属机构规范性文件备案格式市、县(市)、区或乡镇×(局、办)××规备字【】号关于《》的备案报告(上一级或本级政府法制部门):(制定机关名称)制定的(规范性文件名称及发文字号),已于×年×月×日(公布时间)通过(公布方式)予以公布,现上报备案,请查收。
(局、办印章)×年×月×日政府部门、直属机构联合制定的规范性文件备案格式吉林市××(局、办)××规备字【】号关于《》的备案报告(上一级或本级政府法制部门):××(局、办)与××(局、办)制定的(规范性文件名称及发文字号),已于×年×月×日(公布时间)通过(公布方式)予以公布,现上报备案,请查收。
(主办局、办印章)×年×月×日规范性文件起草说明格式关于《》的起草说明注:该起草说明应包括《吉林省规章规范性文件监督办法》第五条规定的内容。
年度规范性文件目录报送格式××人民政府或××(局、办)××年度规范性文件目录填表时间:年月日填表单位:(印章)注:此表请于次年1月底前报市政府法制办公室执法监督处。
规范性文件备案审查登记单格式编号:××规范性文件备案审查登记单收文时间:备案号:报送机关:文件号:规范性文件名称:协办单位:审查意见:处理结果:承办人: 负责人:×年×月×日×年×月×日规范性文件协助审查通知书格式编号:××规范性文件协助审查通知书(主送机关名称):根据《吉林省规章规范性文件监督办法》的有关规定,现将(制定机关)制定的(规范性文件名称)送上,请就其内容是否违法、不当予以审查,审查意见于×年×月×日前书面告知(法制部门承办机构、联系人及电话)。
规范性文件备案报告概述本报告旨在对规范性文件的备案程序、目的和意义进行阐述,并探讨备案报告的撰写要点。
规范性文件是指具有普遍约束力、对公众具有直接或间接的规范作用的文件,备案是对此类文件的审核和监督过程。
通过规范性文件备案,可以确保政府行为的合法性和合理性,促进公共行政的透明度和效能。
备案程序规范性文件备案程序一般包括备案申报、备案审核、备案公布等环节。
备案申报时,机构或部门需要提交相关材料,如文件正式名称、制定依据、文件内容概述等,并注明备案目的和预期结果。
备案审核则由具备相应权限和专业能力的机构或人员负责,他们将对文件的合法性、逻辑性和可行性进行评估和审核。
最后,备案结果会通过公告或其他方式向公众公布,确保公众能够及时了解到相关规范性文件。
备案目的和意义规范性文件备案的主要目的是完善法治体系,确保政府的规范行为。
备案可以帮助政府机构自省,避免过度行权和滥用职权的问题。
备案还可以促进政府行政的透明度,提高公众对政府决策的信任度。
此外,备案也有助于形成统一、稳定的规范,提高公共行政效能,促进社会秩序的稳定和经济的健康发展。
备案报告撰写要点备案报告是备案申报的重要组成部分,是对备案文件的全面解读和说明。
在撰写备案报告时,应注意以下几个要点:1. 文件背景和依据:概述该规范性文件的产生背景和制定依据,解释该文件的重要性和必要性。
2. 主要内容和措施:详细描述该规范性文件的主要内容和具体措施,突出其实际操作性和可行性。
3. 预期效果和目标:对该规范性文件的预期效果和目标进行界定和解读,说明其对解决实际问题的作用。
4. 政策衔接和协同配合:分析该规范性文件与相关政策的衔接和协同配合情况,展示整体政策体系的合理性和一致性。
5. 实施措施和计划:说明该规范性文件的实施措施和计划,包括具体负责单位和时间节点,以保证文件的有效执行。
6. 监督和评估:介绍对该规范性文件的监督和评估机制,保证文件实施过程的合规性和成效。
2023年规范性文件备案审查工作情况报告尊敬的领导:我司对备案审查工作一直非常重视,严格按照规范性文件备案制度进行操作。
经过努力,我们已经成功完成了2023年的备案审查工作,现将情况报告如下。
一、备案审查概述自2023年1月1日起,我司根据《规范性文件备案办法》的规定,对新发布的规范性文件进行备案审查。
备案审查的内容包括文件名称、制定单位、主要内容、制定依据、生效日期等重要信息的核对,以及规范性文件是否符合法律、行政法规、国务院决定和部门规章等的规定,是否符合国家政策、法制、科学、民主、开放和环保要求等。
二、备案审查工作组织为了确保备案审查工作的顺利开展,我们先后成立了多个工作小组,其中主要包括领导小组、专家顾问等。
领导小组负责领导和决策备案审查工作,尤其是对审查过程中出现的重大问题进行决策;专家顾问则是对规范性文件的专业内容进行审核,提出意见和建议。
三、备案审查流程备案审查一般分为四个环节,即初审、专家审核、领导审批和备案公示。
初审是由主管部门进行的,主要是验证备案材料的完整性和备案手续的规范性。
专家审核是由专家顾问进行的,主要是对规范性文件的内容、立法依据、科学性等方面进行评估,提出审核意见和建议。
领导审批则是由主管部门领导进行的,主要是审查专家审核的结果,排除错误和不适当的条款。
最后是备案公示,公示时间一般为7至15天,旨在了解公众对新规范性文件的意见和建议。
四、备案审查工作成果截至2023年10月31日,我司共完成了981件规范性文件的备案审查工作。
其中,删节类规范性文件占比较高,主要是由于有些规范性文件内容不严谨或不合适,经过专家审核和领导审批后进行了必要的修订。
同时,备案公示阶段,公众对规范性文件的关注度不断提高,我们的意见征集工作也更加有效。
这些工作结果为我司制订更为科学、严格的规范性文件提供了重要支持。
五、备案审查中存在的问题备案审查工作虽然取得了一定成绩,但在实施过程中,还存在一些问题。
xxxxxxxxxx乡规范性文件备案工作情况报告第一篇:xxxxxxxxxx乡规范性文件备案工作情况报告喀拉布勒根乡规范性文件备案工作情况报告县政府法制办:我乡根据富蕴县人民政府办公室《关于印发富蕴县规范性文件备案报告与清理工作实施方案的通知》(42号)文件精神及进度要求, 加强领导,明确职责,落实责任,按照“有件必备”和及时报备、规范报备的要求,切实抓好规范性文件的报备工作,现将有关情况总结报告如下:一、规范性文件备案工作的开展情况(一)加强领导,严格执行上级规定规范性文件合法与否、质量高低,直接关系到政府机关形象和人民群众切身利益。
2011年以来,我乡从全面落实科学发展观、建设法治政府的大局出发,切实履行规范性文件备案工作职责,主要做了以下两方面的工作:第一,认真做好了规范性文件向县政府备案和本级人大备案。
一年来,乡政府共出台规范性文件1件,我乡严格按照县政府《关于印发富蕴县规范性文件备案报告与清理工作实施方案的通知》的要求,将规范性文件正文、备案报告、起草说明向县政府备案。
第二,抓好对乡政府部门的规范性文件备案工作。
(二)规范程序,不断提升备案审查工作水平规范性文件备案工作涉及面广,程序要求高,要做好这项工作,全乡各部门必须通力合作,加强沟通协作。
为此,我们在工作中注重对全乡备案工作的指导和监督。
一是在年初召开的全乡政府法制工作会议上,把加强规范性文件备案工作作为2011年政府工作的一项重要内容进行了专题研究部署,要求切实加强对规范性文件备案工作的领导,进一步强化部门与政府之间的分工合作和协调配合。
为进一步促进工作,我乡明确将规范性文件备案工作情况作为乡政府依法行政专项考核的内容之一,通过这一举措调动了工作积极性。
二是建立了情况通报制度。
我乡每两个季度将报送备案情况向全乡进行通报,促进了规范性文件备案工作的全面开展。
(三)规范公开,主动接受社会监督对发布的规范性文件,严格按照《政府信息公开条例》的要求,在发布后及时进行主动公开,电子文本在政府网站政府信息公开专栏进行公开,纸质文本在档案馆、图书馆的政府信息公开场所进行公开,主动接受群众监督。
规范性文件备案审查工作调研报告调研报告关于规范性文件备案审查工作的调研报告一、调研背景为推动规范性文件备案审查工作的科学规范和完善,进一步提升规范性文件的合法性和有效性,特对该工作进行深入调研,并提出相关建议。
二、调研目的1.了解规范性文件备案审查工作的实际情况及存在问题。
2.探索规范性文件备案审查工作的创新举措。
3.提出改进规范性文件备案审查工作的意见和建议。
三、调研方法1.网上调研。
通过查阅相关资料,获取相关信息。
2.实地调研。
走访相关部门了解规范性文件备案审查工作的具体情况和实际问题。
3.问卷调查。
通过调查问卷了解广大群众对规范性文件备案审查工作的看法和意见。
四、调研结果1.规范性文件备案审查工作不够科学规范,存在很多问题。
如备案审查机构间合作不够密切、备案审查标准不统一、备案审查程序不规范等。
2.管理水平有待提高。
调研发现,规范性文件备案审查机构依单位管理决策方式明显、管理水平各异等方面存在问题,需要进一步加强管理。
3.服务群众不够及时、规范。
规范性文件备案审查工作是服务广大群众的重要工作,但缺少有效的反馈渠道,不能及时更好的为群众服务。
四、调研建议1.创新审查标准。
通过设立备案审查标准推进规范性文件备案审查工作的科学、规范。
2.提升管理水平。
通过加强规范性文件备案审查机构内部管理体系建设,进一步提升管理水平。
3.服务群众。
通过建立容错机制和设置有效的反馈渠道,更好的为广大群众服务。
四、结论需要进一步创新规范性文件备案审查工作的审查标准,提高管理水平,推行服务群众,建立一个较为完备的备案审查体系。
通过加强规范性文件备案审查工作,推进管理现代化。
行署规范性文件备案工作总结9篇第1篇示例:行署规范性文件备案工作总结近年来,我国行政管理体制改革持续深化,行署规范性文件备案工作也在不断进步。
为进一步推动行署规范性文件备案工作的规范化、标准化和制度化,提高备案工作的质量和效率,我司根据相关规定,认真总结了备案工作的经验和教训,不断完善备案工作制度,取得了显著成效,现总结如下:一、加强备案工作制度建设,规范备案程序和流程为加强备案工作的规范化管理,我司制定了详细的备案工作制度,明确了备案文件的类型、备案程序和流程,确保备案工作有章可循、一丝不苟。
我们加强了备案工作的档案管理,建立了健全的备案档案管理制度,规范备案资料的保存和利用,严格遵守备案资料的保密要求,有效防范了信息泄露和非法使用的风险。
二、加强备案工作的监督和检查,确保备案质量在备案工作过程中,我司注重加强备案工作的监督和检查,建立了备案质量检查制度,对备案工作中存在的问题进行及时整改和处理,确保备案文件的合规性和规范性。
我们还加强了备案工作的督导和指导,组织开展了备案工作培训,提高了备案人员的业务水平和专业素养,有效提升了备案工作的质量和效率。
三、加强备案信息的共享和交流,促进备案工作的协同推进为促进备案工作的协同推进,我司加强了备案信息的共享和交流,建立了备案信息共享平台,实现了备案信息的互通互联,方便了备案工作的协同办理。
我们还加强了备案信息的宣传和推广,提高了备案工作的知晓度和重要性,促进了备案工作的全面落实和有效推动。
四、加强备案工作的宣传和培训,提高备案工作的知晓度和重要性五、深化备案工作的信息化建设,提高备案工作的智能化和自动化水平为提高备案工作的智能化和自动化水平,我司深化备案工作的信息化建设,建立了备案工作信息化管理系统,实现了备案流程的数字化管理和信息的智能化处理,提高了备案工作的办理效率和质量。
我们还加强了备案工作的国际化建设,与国外相关机构进行往来交流,积极借鉴国外备案工作的先进理念和做法,不断丰富和完善我国备案工作的内容和方法。
政府部门开展规范性文件备案情况汇报1. 背景规范性文件备案是政府部门确保制定的规范性文件符合法律法规、程序和审核要求的重要措施。
备案工作的开展情况直接关系到规范性文件的合法性和有效性。
2. 工作进展自上次汇报以来,我部门在规范性文件备案方面取得了以下进展:- 提高备案工作的监管力度,加强对各部门备案工作的指导和督促;- 针对备案中常见问题,制定了备案操作指南,明确备案流程和要求;- 开展了备案人员培训,提升备案工作人员的专业素质和备案审核能力;- 建立了规范性文件备案数据库,方便备案信息的查询和管理;- 定期开展备案工作的自查和自评,及时发现和纠正问题。
3. 备案情况统计在过去的一年里,我部门共备案规范性文件XX份,其中:- 行政法规XX份;- 部门规章XX份;- 地方性法规XX份;- 地方性规章XX份。
备案情况统计表如下:4. 工作亮点在备案工作中,我们的主要亮点有:- 缩短备案时限,提高备案效率;- 强化备案审核,确保备案文件符合法律法规要求;- 完善备案记录,便于备案信息的追溯与管理;- 加强沟通与协作,促进备案工作的顺利进行。
5. 下一步计划为进一步提高规范性文件备案工作的质量和效率,我部门拟定了以下下一步计划:- 继续加强备案操作指南的修订和宣传,确保备案流程的规范执行;- 加强与各部门的沟通与合作,及时解决备案中遇到的问题;- 推动备案工作的信息化建设,提高备案数据的统计和分析能力;- 不断加强备案人员的培训与研究,提升备案审核的专业水平。
6. 结束语我部门将继续努力,全力推进规范性文件备案工作。
我们相信,通过持续的改进和创新,备案工作将进一步提升,为政府部门的决策和行政管理提供更加有力的支持。
感谢各相关部门对备案工作的支持与配合!附件- 备案操作指南- 备案情况统计表。
规范性文件备案报告篇一:规范性文件备案报告格式规范性文件备案报告格式规范性文件制定说明格式规范性文件备案情况登记表注:本表适用于规范性文件制定机关报送备案登记8规范性文件备案登记审查表注:本表适用于备案审查机关登记下级政府或所属部门报备规范性文件及审查情况9附件5:年度规范性文件目录备案格式××乡(镇)或者××局(办、委)××××年度规范性文件目录篇二:关于规范性文件备案审查工作情况汇报贵州省毕节地区行政公署在全省规范性文件备案审查工作会议上的经验交流材料之一关于规范性文件备案审查工作情况汇报各位领导:规范性文件备案审查制度是监督和规范行政机关行政行为的重要制度,是全面推进依法行政工作的重要手段。
XX 年《贵州省规范性文件备案审查规定》实施以来,我区按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,进一步加大了规范性文件备案审查的工作力度,凡规范性文件均按照规定及时向省政府报送备案,对下级行政机关认真履行审查监督职责,及时纠正违法或不当的规范性文件,有效地保证了法律法规在我区的正确贯彻执行,维护了法制统一。
一、主要做法和体会规范性文件备案审查工作,制度和机制建设是关键。
我区注重从制度机制建设入手,积极探索备案审查工作的新路子、新办法,强化措施,加大力度,努力提高备案审查工作的质量和水平,充分发挥了行政层级监督职能。
XX年制定了《毕节地区规范性文件备案审查办法》、《行署规范性文件制定规程》、《规范性文件备案格式》等文件,对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节都作了明确规定,规范性文件的备案审查工作日益制度化、规范化、有效化。
去年以来,行署向省政府共报备规范性文件6件,审查下级行政机关规范性文件340件,清理和撤销19件。
(一)加强制度建设,努力构建上下联动,各方配合的工作机制规范性文件备案审查工作作为政府层级监督的重要内容,是维护法制统一,防止部门利益形成的重要措施。
行署对此非常重视,把规范性文件的前置审查和报送备案工作写进了《行署常务会议规则》,凡出台规范性文件,牵头起草部门要先送行署法制办进行审查,没有经过法制办前置审查且出具书面意见的,不上会研究。
为确保备案审查制度落实到位,我们进一步理顺了各方面关系,加强了与有关方面的衔接与配合。
一是将规范性文件备案审查明确为行署法制办的一项工作职责,确定专人负责,细化工作职责和岗位职责。
二是明确操作程序,理顺行署法制部门与相关部门,以及各部门之间的关系。
对规范性文件的启动、调研、草拟、征求意见、公众参与、讨论决定、公布实施、上报备案等每一个环节,每一个相关部门的职责都进行了规范。
三是注重对规范性文件的执行情况进行追踪,对其社会效果及时掌握了解,适时改进。
四是突出行署法制办在制发规范性文件中的作用,要求法制办全程参与行署重点规范性文件的制定,各部门自行制定的规范性文件在公布执行前必须经法制办审核把关。
同时要求法制办牵头组织对行署及各部门制定规范性文件的清理,对废止、失效以及与新的法律法规和政策不相适应的文件及时清理或修改。
(二)抓住重点,提高效率和质量行署制定和审查规范性文件,把合法性、合理性、程序的正当性作为重点。
一是严格规范规范性文件制定程序。
对于以行署名义制发的规范性文件,首先要经行署法制机构进行合法性审查并出具书面意见,再经行署常务会议审议决定,由专员签署发布。
发布的规范性文件还要在相关媒体或行署网站予以公布。
二是坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则。
行署要求法制办把备案工作的重点放到审查上,重点审查规范性文件的内容是否符合法制统一的原则,是否有超越权限和违反程序等情况。
对审查中发现的问题,法制办都按照法定程序提出处理意见或建议,及时予以纠正。
制发部门不接受整改建议的,由行署下达责令通知书,限期纠正。
三是严格遵守报备格式和报备时限。
行署法制办认真履行报备职责,对行署规范性文件及时向省政府报备。
县市人民政府和行署所属各工作部门及时向行署报备。
并要求在规范性文件公布之日起10日内,报送正式文本、制定说明各四份,备案报告、相关依据或材料各一份,统一格式,统一时限,使我区规范性文件备案审查工作逐步规范化、制度化。
(三)加强对规范性文件登记和监督管理我们建立了规范性文件先行登记制度和正式登记制度,对规范性文件实行目录管理。
在部门建议行署制定规范性文件时,先行登记,由行署法制机构审查制定该规范性文件的必要性。
然后再由牵头起草部门组织起草,经法制办进行审查后,提交专员常务会议研究。
在正式行文后由行署法制办进行登记,纳入正式目录,有关正式文本和电子文本、资料也一并归档,既加强了对规范性文件的监督,也就方便了对规范性文件管理和及时清理。
(四)加强学习培训,培养锻炼专业队伍行署十分重视加强对全区法制系统工作人员的培训,不断提高他们的法律业务素质和能力。
深入学习贯彻《贵州省行政机关规范性文件备案规定》和《毕节地区行政机关规范性文件备案审查办法》,重点加强部门法制工作人员、机关文秘人员的培训,使他们熟悉规范性文件制定与备案的操作程序,增强他们的法制观念和工作责任感。
同时还把规范性文件制作与备案审查纳入了行政执法人员持证上岗培训范围,注重从理念上教育行政执法人员,忠于宪法,忠于法律,努力营造执法守法氛围。
通过以上工作,我们有三点体会:第一,提高认识是做好规范性文件备案审查工作的前提。
规范性文件备案审查工作是推进依法行政,维护法制统一的内在要求,也是建设法治政府的题中应有之义。
我区正式开展规范性文件备案审查工作的时间不长,还处于起步阶段,有的领导和部门对制定规范性文件的有关规定还不够了解,认为这样做太麻烦;有的部门对规范性文件报备工作不重视,往往追求简单化,在送审时只提交规范性文件文本,不提交相关的制定依据、制定说明,也不按规定的格式报告。
这实际上是个县市和部门领导的认识问题。
为此,行署在各类会议上,只要涉及到依法行政问题都强调规范性文件报备问题,通过常务会议、专题培训会议,不断提高县市政府和行署部门对报备规范性文件的思想认识。
在行署常委会议上对各部门提报的规范性文件,首先由法制办列席会议的同志提出意见,对于没按报备程序上会的,责令其重新按程序提报会议。
第二,专业化水平是做好规范性文件备案审查工作的基础。
在审查中,往往会涉及到大量带有专业性的规范性文件,这对行署法制机构是个挑战。
为此行署一方面通过各种途径选拔专业人才充实到法制机构,另一方面加强对法制工作人员的培训,把法制机构工作人员送到法学名校进修学习,努力提高法制工作人员的专业化水平,确保审查规范性文件的备案审查工作有一定的法律专业基础。
第三,制度约束是做好规范性文件备案审查工作的保障。
制度是一种规则,无规则,事难立。
我们根据省政府71号令,结合实际细化了有关制度。
特别是操作程序上简明具体,便于掌握和实施。
同时,还结合工作需要,制作了规范性文件的报告格式和审查格式文书,利用格式文书这一形式,固定有关工作程序,使这项工作具有更强的规范意识,更加制度化、规范化。
二、存在的问题总体来看,我们近两年来的备案审查工作有了明显进展,取得了一定成效,备案审查制度的层级监督功能得到了进一步发挥,有效地保障和促进了行署及各级行政机关依法行政,维护了法制统一,保证了国务院、省政府决策在我区的贯彻执行。
但由于我们的备案审查工作开展时间不长,工作进展很不平衡,还存在不少问题。
一是仍有一些部门没有篇三:关于规范性文件报送备案工作的情况报告关于规范性文件报送备案工作的情况报告主任、各位副主任:我就去年以来县政府开展规范性文件报送备案工作情况汇报如下,请予审议。
规范性文件备案审查制度是监督和规范行政行为的重要法律制度,是推进依法行政进程的重要手段。
去年9月以来,县政府根据《省人大常委会规范性文件备案审查规定》和《县人民代表大会常务委员会关于依法做好规范性文件备案审查工作的若干意见》(以下简称意见)的规定,加强领导,明确职责,落实责任,按照“有件必备”和及时报备、规范报备的要求,切实抓好规范性文件的报备工作,促进了我县规范性文件备案审查工作的全面顺利开展。
一、基本做法(一)明确职责,建立政府内部报备工作机制。
《意见》出台以后,县政府高度重视,县长立即作出重要批示,要求县府办和县法制办做好相关工作。
县府办和法制办专门组织对《意见》进行了深入学习,明确由法制办具体负责县政府(包括县府办,下同)规范性文件的报备工作,县府办秘书科协助配合。
为此,法制办与县府办秘书科建立了协调报备机制,由法制办具体负责这项工作的人员定期到秘书科查阅发文目录,确定应当报备的规范性文件,并负责起草备案报告和翻印报备的纸质文本。
秘书科按要求及时向法制办提供文件目录和电子文档,由法制办统一向县人大常委会进行报备。
由于内部协调一致,相互配合,使报备工作开展较为顺利。
自《意见》出台以来,县政府向县人大常委会报备规范性文件基本做到了“应报尽报”和及时规范。
(二)严格把关,确保出台的规范性文件质量。
确保规范性文件质量,是做好规范性文件备案审查工作的基础。
只有加强政府内部规范性文件合法性的审核把关,才能减少被动审查的机率和审查中发现差错的机率,也才能减少审查后被纠正或撤销的机率。
为此,县政府除了严格按照国家有关规范性文件制定程序规定,在文件起草阶段加强深入细致调研论证和广泛听取各方意见建议以外,充分发挥法制机构的职能作用,规范性文件在领导正式签发前交由法制办进行合法性审查。
法制办对凡送交的文件草案都会在进行全面合法性审查的基础上,重点从以下四方面进行审查:一是有否出现超越制定机关法定权限限制或剥夺公民、法人和其他组织合法权益,或增加公民、法人和其他组织义务的条款;二是有否出现超越制定机关权限制定规范性文件;三是有否出现违反法定程序制定规范性文件;四是有否出现与上位法相抵触的条款。
对在合法性审查过程中发现的问题,法制办都会按照规定程序提出书面审核意见,供文件起草单位和领导参阅,绝大部分意见均会得到采纳。
为提高审查人员业务水平,年初,县法制办专门派员参加了由省法制办组织的备案审查业务培训班,并到省内有关兄弟县市法制机构进行学习考察,借鉴他们的一些好的做法和经验。
规范性文件出台以后,随着国家新法律法规的颁布实施,原本合法的会变得不合法。
或者虽然没有与国家法律法规和上级政策相抵触,但已不适应新形势下政府实施行政管理的需要,县政府都能按照国务院《关于加强市县政府依法行政工作的决定》中“市县政府和部门每隔两年进行一次规范性文件清理”的要求,进行定期清理。
现正开展对XX年9月1日以来由县政府、县政府各部门和各镇人民政府(街道办事处)、开发区名义制定的规范性文件进行清理。