内部控制框架下高职院校政府采购存在的问题及优化措施
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高校政府采购管理问题分析及对策建议一、问题分析随着我国高校规模的不断扩大和现代化管理的需求,政府采购在高校中扮演着越来越重要的角色。
高校政府采购管理存在着一系列问题,如不能有效监管、容易产生腐败、不符合公平竞争等,这些问题制约了高校政府采购的效率和公平性。
问题一:缺乏有效监管高校政府采购涉及到大量的资金和物资,如果缺乏有效监管,就容易出现一些不合规的现象,如贪污腐败、低价中标等。
由于高校内部管理机制相对较松散,相对于其他机构更容易实施一些不合规操作。
而政府采购监督部门对高校的监管力度相对较弱,也容易导致采购管理缺乏有效监管。
问题二:容易产生腐败由于高校政府采购资金规模大、权力分散,一些不法分子便利用这一点进行腐败行为。
有的高校采购人员与供应商串通,虚报价格或以次充好,获得私利,严重损害了高校和纳税人的利益。
这种腐败行为不仅造成了资金浪费,而且影响了高校声誉。
问题三:不符合公平竞争高校政府采购的标准不统一,采购机制不透明,往往让一些实力较弱的供应商处于不公平竞争的境地。
一些大型供应商通过各种渠道对采购决策产生影响,导致一些小型供应商的竞争空间被挤压,最终导致市场的不正常竞争,供应商中的产业结构严重失衡。
二、对策建议为了解决高校政府采购管理的问题,我们应该采取一系列对策,加强对高校政府采购的监管力度,提高采购的透明度和公平竞争性。
对策一:建立健全的监管机制应当建立健全的监管机制,通过制度建设和技术手段的应用,对高校政府采购进行全程监管。
可以采用现代信息技术手段,建立采购信息公开平台,实现采购全过程公开透明、可追溯,提高采购监管的有效性。
要建立健全内部审计制度,增加对高校采购管理及决策的监督检查力度,发现问题及时纠正,对违规人员严肃处理。
对策二:加强人员培训和教育加强高校政府采购人员的职业道德建设和规范教育,提高其政治素质和业务能力,增强责任意识。
采取定期培训、交流学习、专业技能考核等措施,提高采购人员服务意识和专业素质,从源头上预防腐败行为的发生。
高校政府采购管理问题分析及对策建议近年来,高校政府采购管理问题备受关注,不同高校在采购中存在一些共性和个性的问题。
高校政府采购管理问题的存在与否直接关系到高校的利益和形象,因此有必要对其进行深入的分析,并提出针对性的对策建议,以提高高校政府采购管理的效率和规范性。
一、高校政府采购管理存在的问题1. 不规范的采购程序在一些高校中,政府采购流程不够规范,存在招标程序不严谨、采购合同不严格执行等问题。
这一问题导致了采购结果的不公平和不透明,损害了高校的利益和声誉。
2. 信息不对称在政府采购中,信息不对称是一个常见的问题。
由于信息不对称,导致了供应商和高校之间的权益不平衡,采购结果不尽如人意。
3. 缺乏专业人才高校政府采购管理缺乏专业人才的现象比较普遍。
这些人员缺乏专业知识和经验,难以有效地进行采购管理和监督,导致采购活动存在很大的风险。
4. 日常监督不足对于政府采购过程中的监督力度不够,监督体系不健全,监督责任不够清晰等问题,高校政府采购管理问题的存在与否直接关系到高校的利益和形象。
5. 利益纷争在政府采购中,利益纷争也是一个普遍存在的问题。
由于利益纷争,很多政府采购项目难以顺利进行,导致采购过程不够高效和公平。
以上问题的存在,直接影响了高校政府采购管理的效率和规范性,必须采取针对性的对策措施。
二、对策建议1. 严格遵守采购法规和规范在进行政府采购时,高校必须严格遵守采购法规和规范,加强招标程序的规范性和透明度,确保采购活动的公平公正和合法合规。
2. 加强信息公开与公平竞争高校应该加强政府采购信息公开和公平竞争,提高供应商和高校之间的信息对称程度,确保采购活动的公正和公平。
高校应加大对政府采购管理人才的培养和引进力度,提高管理人员的专业素质和管理水平,确保政府采购活动的科学性和专业性。
4. 完善监督体系高校还应该完善政府采购监督体系,明确各级管理人员的监督责任,加强对政府采购过程的日常监督,及时发现和解决问题,确保政府采购活动的合法合规。
高校政府采购管理问题分析及对策建议一、问题分析随着我国高校规模的不断扩大和现代化管理的不断推进,高校政府采购管理面临着诸多问题。
高校政府采购管理制度不够健全,采购项目审批程序繁琐,审批周期长,影响了采购效率。
采购过程存在着信息不对称、腐败行为等问题,严重影响了采购真实性和公正性。
高校采购员素质参差不齐,部分采购员缺乏专业知识和职业操守,从而导致采购过程中出现一些失误和问题。
高校政府采购管理中的合同管理、价格监管等方面也存在一些难题。
高校政府采购管理存在着审批程序繁琐、腐败问题频发、采购员素质不高、合同管理不规范等问题。
二、对策建议1. 完善高校政府采购管理制度。
建立健全的采购审批流程,简化审批程序,缩短审批周期,提高采购效率。
加强对采购项目的管理和监督,确保采购活动的真实性和公正性。
2. 加强信息披露和公开透明。
建立健全的采购信息发布制度,公开采购项目信息、采购过程和结果,促进社会监督,防范腐败行为的发生。
3. 提高采购员素质。
加强对采购员的培训和考核,提高其专业素质和职业操守,规范采购行为,减少失误和问题的发生。
4. 健全合同管理机制。
加强对采购合同的审查和监督,规范合同的签订和执行,防范风险,保障采购项目的顺利实施。
5. 强化价格监管和成本控制。
建立健全的价格监管体系,严格控制采购成本,防止虚报价格等行为的发生,确保采购资金的有效利用。
通过上述对策建议的实施,可有效解决高校政府采购管理中存在的审批程序繁琐、腐败问题频发、采购员素质不高、合同管理不规范等问题,提高高校政府采购管理的科学性、合理性和规范性,推动高校政府采购管理工作向着更加规范、高效、透明的方向发展。
高等学校政府采购现状分析及解决办法一、政府采购现状分析政府采购是指政府机关及其所属单位和其他使用税款或者行政收费资金的单位依法以政府采购方式采购商品、工程和服务的行为。
高等学校政府采购作为公共领域的一部分,也面临着一系列问题和挑战。
1.政府采购乱象在高等学校政府采购中,存在着一些乱象,比如采购程序不规范、中标信息不公开、招标文件不充分等问题。
这些问题严重影响了政府采购的公平性和透明性。
2.采购需求管理混乱由于高校部门和学院之间采购需求管理缺乏统一规划,导致采购需求不明确、重复采购等现象较为普遍。
这种格局使得采购规模小、分散采购、资源浪费等问题严重。
3.供应商质量参差不齐在高等学校政府采购中,供应商的质量参差不齐,有的供应商服务能力不足,有的供应商存在信用问题,这些都影响了采购质量和效率。
二、解决办法针对政府采购中存在的程序不规范、信息不公开等问题,高等学校需要完善政府采购制度,建立健全政府采购管理规范和流程,促进采购活动的规范化和透明化。
高等学校需要加强对采购需求的管理,建立和完善统一的采购管理平台,实现对采购需求的统一调度和管理,避免因为部门之间的不协调而导致的采购需求混乱和重复采购。
3. 建立供应商信用评价体系建立供应商信用评价体系,对供应商进行信用评级,并加强对供应商的监管和管理,确保供应商质量和服务能力,提高政府采购的质量和效率。
4. 推动信息化建设推动政府采购信息化建设,建立政府采购信息平台,实现采购信息的公开透明,提高政府采购的效率和公平性。
采用信息技术来优化政府采购流程,提高管理效率。
5. 强化内部监督建立健全的内部监督机制,加强对政府采购活动的监督和检查,确保政府采购活动的合法合规,减少腐败和浪费行为的发生。
结语高等学校的政府采购作为公共领域的一部分,关乎公共资源的配置和利用效率,需要得到更加重视和规范。
通过完善政府采购制度、加强采购需求管理、建立供应商信用评价体系、推动信息化建设和强化内部监督等措施,可以有效解决政府采购中存在的一系列问题和挑战,提高政府采购的效率和公平性,保障公共资源的合理利用和公共利益的最大化。
高校政府采购管理问题分析及对策建议一、问题分析政府采购是指政府及其部门、机构为履行职责需要购买的货物、工程和服务的活动。
高校是我国社会主义现代化建设的重要基地,承担着培养人才、科学研究、社会服务等多项任务,因此高校政府采购管理尤为重要。
然而在实际操作中,高校政府采购存在着一系列问题,主要表现在以下几个方面:1.采购程序不规范:部分高校政府采购存在流程不规范、操作不规范等问题,采购文件编制不严谨、招标程序不规范等导致了采购程序不规范。
2.缺乏统一的采购管理平台:由于高校之间的独立性和自主性,缺乏统一的采购管理平台,使得采购信息不对称、采购成本高等问题难以解决。
3.腐败问题:一些高校政府采购存在着以权谋私、违反法律法规等腐败问题,严重影响了采购活动的正常运行。
4.供应商不规范:部分供应商为了获得合同,采取行贿等不正当手段,导致采购环节不规范。
以上问题严重影响了高校政府采购的效率和合规性,也损害了政府和纳税人的利益,因此有必要对这些问题进行深入分析,并提出解决途径。
二、对策建议1.加强制度建设,规范采购流程。
高校应当建立健全的政府采购管理制度,明确采购程序、决策程序和风险控制措施,规范采购流程。
对违反操作程序的行为进行追责,让制度成为落实责任、防范风险的保障。
2.建立统一的采购管理平台。
高校可以建立统一的采购管理平台,通过信息化手段实现采购信息的共享和交流,提高采购效率,降低采购成本。
建立供应商信用管理体系,强化对供应商的监管,确保供应商的合法合规。
3.加强监督和约束,杜绝腐败现象。
高校应当建立健全的监督机制,加强对政府采购活动的监督和检查。
对于违反法律法规、以权谋私的行为,严肃追究责任,形成对腐败现象的强大震慑和威慑力。
4.完善采购管理信息公开制度。
高校应当建立政府采购信息公开制度,及时公开政府采购信息,构建公开透明的采购环境,接受社会和媒体的监督。
5.加强人才培训,提高专业化水平。
政府采购管理需要一支专业化的队伍来保障落实采购政策,确保采购流程的规范、合法合规。
高校政府采购面临的问题与对策分析随着我国高校教育的不断发展,高校政府采购成为了一个重要的议题。
政府采购是指政府及其委托机构为了履行公共管理职能或者提供公共产品和服务,使用预算资金购买货物、工程或者服务的过程,是政府管理的重要手段之一。
而高校政府采购则是指高校为了开展教学科研和管理活动,使用国家财政拨款和其他资金购买物资、设备和服务的过程。
高校政府采购面临着许多问题,如何有效解决这些问题成为了亟待解决的课题。
一、问题分析1. 流程不透明高校政府采购的流程常常不够透明,导致了采购决策的不公开和不公平。
有的高校采购项目的评标过程不透明,评标委员会的成员名单未公开,导致了采购结果的公信力不足。
2. 依法依规不够严格在高校政府采购中,有的采购单位没有严格按照相关法律法规和政策要求开展采购活动,存在违规操作的现象。
这不仅损害了国家财产利益,还可能导致一些廉政风险。
3. 管理水平不高高校政府采购管理水平参差不齐,有的高校没有建立健全的采购管理制度,采购过程中出现了资金管理不规范、采购文件不完善、采购过程监督不力等问题。
4. 服务质量不稳定一些高校政府采购的服务质量不稳定,服务效果与承诺不符,采购的物品质量不达标,严重影响了高校的正常运转和教学科研活动。
二、对策分析1. 加强制度建设高校政府采购需要加强制度建设,明确采购管理责任,建立健全的采购管理制度,明确采购流程、程序和标准,同时也要建立规范化的采购文件和档案,提高采购活动的透明度和规范性。
2. 加强监督管理针对高校政府采购中的一些不规范行为,加强监督管理,建立健全的内部监督机制和外部监督渠道,完善采购活动的全过程监控,确保采购活动符合法律法规和政策要求。
3. 提升专业水平高校政府采购人员要提升自身的专业素养,了解政府采购相关法律法规和政策,提高采购管理能力,加强诚信教育和廉政建设,杜绝违规操作。
4. 完善服务监督对于高校政府采购的服务质量问题,需要建立完善的监督机制,对服务供应商进行定期评估,督促其提高服务质量,确保采购的物品和服务达到预期效果,提升高校采购活动的质量和效益。
高校政府采购管理问题分析及对策建议一、问题分析随着高校规模的不断扩大,学校日常运营和管理所需物资的采购量也日益增加。
政府采购作为高校日常运营的重要环节之一,其管理问题也日益突出。
在高校政府采购管理中存在以下几个问题:1. 信息不对称:在政府采购过程中,供应商和采购者之间存在信息不对称的情况,导致采购者对市场行情和产品质量了解不清,无法做到公平公正的选取供应商。
2. 采购程序不规范:由于高校政府采购涉及资金较大,采购程序不规范容易导致腐败问题的产生,严重影响采购的公平公正。
3. 供应商资质审核不严格:在采购过程中,部分高校对供应商的资质审核不严格,导致一些不具备资质的供应商参与采购竞争,不仅影响了采购效率,也增加了采购风险。
4. 采购流程繁琐:高校政府采购的流程繁琐,审批环节多,导致采购周期较长,影响了采购效率。
以上问题的存在严重影响了高校政府采购管理的公平性和效率,有必要采取一定的对策来解决这些问题。
二、对策建议1. 加强信息公开与透明高校政府采购应加强信息公开与透明度,按照政府采购法规定,通过政府采购信息发布平台公开招标信息、中标结果等信息,确保供应商和采购者之间的信息对称性。
逐步建立完善的采购信息管理系统,便于采购者了解市场行情和产品质量,做出公平选择。
2. 规范采购程序高校政府采购应建立健全的采购管理制度,明确采购程序和责任,规范采购环节。
包括编制采购计划、制定采购方案、开展公开招标、评审比选、签订合同、履约验收等环节都应有明确的操作程序,确保采购过程合法合规。
3. 收紧供应商准入条件高校政府采购应加强对供应商的资质审核,收紧供应商准入条件,确保供应商具备合法经营资质和产品质量,杜绝不合格供应商参与采购。
建立供应商信用评价机制,对供应商的信用状况进行跟踪监管,提高供应商履约意识和责任意识。
4. 简化采购流程高校政府采购流程应当简化,减少审批环节,提高采购效率。
可以通过建立电子化采购平台,推动采购流程信息化和智能化,提高采购效率和管理水平。
高等学校采购内部控制存在的问题及对策作者:马淑英来源:《商业会计》2013年第02期摘要:合理完善的采购内部控制制度是我国高等学校降低费用支出、保证学校正常运行的重要条件。
本文针对目前我国高校采购内部控制存在的问题,提出了相应的对策建议。
关键词:高等学校采购内部控制问题对策着现代信息技术和管理理论的不断发展,加之高等学校整体运作环境的不断变化,导致我国高等学校采购业务原有的内部控制方法失去效力。
合理完善的采购内部控制制度是我国高等学校降低费用支出、保证学校正常运行的重要条件。
因此,制定新的环境下的内部控制方法就显得更为重要。
一、高等学校采购的含义采购业务是指高等学校购买物资或技术、服务及支付款项等需要进行的各项经济业务活动。
其中,物资主要包括高等学校的消耗材料、商品、工程物资、固定资产等。
采购是高等学校正常运行的起点,既是高等学校的“实物流”的重要组成部分,又与“资金流”密切关联。
采购流程的环节虽不很复杂,但隐藏的风险却是巨大的。
二、高等学校采购业务流程总的来说,高校采购业务流程主要涉及编制需求计划和采购计划、请购、选择供应商、确定采购价格、订立框架协议或采购合同、管理供应过程、验收、付款等环节。
上述采购流程适用于各类高等学校的一般采购业务,具有通用性。
高等学校在实际开展采购业务时,应结合自身情况予以扩充和具体化。
(一)编制需求计划和采购计划采购业务从计划开始,包括需求计划和采购计划。
实务中,学校各部门一般根据教学需要向采购部门提出物资需求计划,采购部门根据需求计划归类汇总平衡现有库存物资后,统筹安排采购计划,并按规定的权限和程序审批后执行。
(二)请购请购是指高等学校教学经营部门根据采购计划和实际需要,并按照规定的格式填写一份要求获得这些物料的单子的整个过程。
(三)选择供应商狭义的讲,选择供应商是指高等学校在研究所有的建议书和报价之后,选出一个或几个供应商的过程。
广义的选择供应商则包括高等学校从确定需求到最终确定供应商以及评价供应商的不断循环的过程,也就是确定采购渠道。
高等学校政府采购现状分析及解决办法一、现状分析政府采购是指政府及其各类机构为了完成政府职能,在预算内按规定程序采购特定的商品和服务。
政府采购在整个经济体系中占据着重要的地位,对于提升经济效益、保障公共利益、促进社会公平和公正具有重要的作用。
而高等学校作为国家培养人才的主要机构,其政府采购也具有一定的特殊性和重要性。
当前我国高等学校政府采购存在一些现状问题:1. 采购体系不够规范。
高校政府采购中,一些学校由于规章制度操作不善,导致采购流程不规范,存在程序瑕疵等问题,给采购工作带来很大困难。
2. 采购效率低下。
高校政府采购中,由于审批程序繁琐、流程不畅等原因,导致采购效率低下,影响了采购工作的进展和成果。
3. 采购成本偏高。
一些高校政府采购中,由于缺乏专业人才、信息不对称等问题,导致采购成本偏高,增加了学校的经济负担。
4. 采购风险较大。
由于信息不对称,一些高校政府采购中存在一定的风险,如果采购工作不当,可能导致财务损失和信誉受损。
以上问题都影响了高等学校政府采购的正常进行,因此需要通过一定的措施来解决这些问题。
二、解决办法为了解决高等学校政府采购存在的问题,需要从多个方面入手,采取一系列有效的改革措施。
1. 健全规章制度。
高校政府采购中,应建立健全的政府采购规章制度,规范采购流程,保障采购公平公正,消除程序瑕疵。
2. 简化审批程序。
高校政府采购中,应对一些繁琐的审批程序进行简化,保证采购工作的顺利进行,提高采购效率。
3. 强化专业化人才。
高校政府采购中,应加强人才队伍建设,培养和引进具有专业水平的采购人员,提高采购管理水平。
4. 完善信息公开机制。
高校政府采购中,应完善信息公开机制,加强信息透明度,提高采购成本的透明度,减少信息不对称的现象。
5. 强化风险防控。
高校政府采购中,应加强风险防控,建立健全的风险管理机制,降低采购风险,保障采购工作的安全进行。
三、总结政府采购对于高等学校的发展具有重要的意义,而高等学校政府采购的现状问题也需要得到有效的解决。
高等学校政府采购现状分析及解决办法高等学校政府采购是指高等学校为了满足教学科研和学校生活服务等需要,向政府采购机构提出需求,通过政府采购程序购买各类商品和服务的行为。
政府采购的规模庞大,而高等学校政府采购存在的问题也是不容忽视的。
为了深入了解高等学校政府采购现状并提出解决办法,本文将分析高等学校政府采购存在的问题,并提出针对性的解决方案。
一、现状分析1.政府采购流程不透明目前高等学校政府采购流程不够透明,大部分采购项目都是通过内部人脉关系或者默契操作来决定供应商,严重缺乏公开、公平、公正的采购流程,容易导致暗箱操作、腐败问题。
2.采购制度不规范高等学校政府采购的制度不够规范,缺乏监督机制和有效的法律约束。
一些高校管理者和采购人员存在违规操作、滥用职权等问题,采购活动的合规性不高。
3.采购成本过高由于采购流程不规范、信息不对称等原因,很多高校政府采购项目的成本都比市场价高出很多,导致资金浪费非常严重。
4.供应商质量参差不齐目前高等学校政府采购的供应商质量参差不齐,一些供应商质量不达标,给学校工作和教学科研带来了一定的困扰。
二、解决办法1. 建立透明的采购流程高等学校应该建立透明、规范的政府采购流程,明确采购标准、流程和程序,并公开采购信息。
政府采购的每一个环节都应该接受严格的监督,杜绝暗箱操作的可能。
2. 健全采购管理制度对于高等学校政府采购的管理制度应该健全,建立完善的采购管理规章制度,规范采购行为,加强内部监督机制,并明确违规行为的处罚措施,确保采购活动的合规性。
3. 提高采购效率,降低成本高等学校应该加强信息化建设,引入先进的采购管理系统,提高采购效率,降低采购成本。
建立供应商库,定期对供应商进行评估和考核,从而提升供应商质量。
4. 加强对供应商的管理高等学校应该加强对供应商的管理,建立供应商质量监督机制,保障采购物品和服务的质量。
建立供应商信用体系,加强对供应商的资质审核,保证供应商的资信状况。
高校政府采购内部控制现状及改进建议作者:刘芳君来源:《今日财富》2022年第28期随着现代教育事业的快速发展,高校政府采购规模逐年上升,但在具体实施过程中也遇到了诸多问题。
本文通过结合高校政府采购特点,分析当前高校政府采购内控方面存在的问题,并针对存在的问题提出具体改进措施,以期完善高校政府采购内控建设,有效提高采购质量和效率。
为进一步规范政府采购行为,我国于2003年颁布了《中华人民共和国政府采购法》,随后又颁布了《中华人民共和国政府采购非招标采购方式管理办法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规,不断完善政府采购管理制度,从法律层面对其行为进行管理,规范政府采购行为。
随着现代教育事业的不断发展,高校政府采购活动与日俱增。
近些年来,高校虽然在规范政府采购行为、提高资金使用效率以及促进廉政建设方面取得了一定成效,但在实际采购过程中,由于受采购对象广泛、采购项目复杂等多方面因素的影响,距离科学化、制度化、规范化还有一定的差距。
高校应在现有国家法律法规的基础上,结合单位实际,进一步细化管理,制定相应的政府采购内控管理制度,保证高校政府采购工作规范有序进行,切实防范采购风险,真正做到公开、公平、公正。
一、高校政府采购特点高校政府采购主要服务于教学、科研等领域,与其他行政事业单位政府采购相比,具有其自身的特点,主要呈现在以下几个方面:(一)经费来源多渠道随着高校教育规模的扩大,其资金来源也日趋多元化。
除了传统的学费、财政拨款外,获取资金的渠道也在日益增加。
如科研经费、学科(专业)建设专用资金,以及随着校企合作的发展,社会捐赠也进入高校资金管理范围。
因其多层次的资金性质以及多渠道的资金来源,导致资金到账时间不确定,无法提前做好采购项目的预算,政府采购工作计划性变差。
(二)采购项目种类繁多高校的政府采购业务既要保障日常教科研管理工作和师生生活服务需要,还要满足学科(专业)建设、人才培养等发展需要。
高校政府采购面临的问题与对策分析随着我国高校的不断发展,政府采购工作也日益重要。
高校政府采购是指依法进行的、由国家机关或者其他单位或者个人以政府采购方式进行的采购活动。
而在这一过程中,高校政府采购面临着一系列的问题,需要我们进行深入的分析与对策。
一、问题分析1.采购流程不规范高校政府采购流程不规范是政府采购面临的一个主要问题。
在采购流程方面,高校往往存在经办人员对需求明确度不够、招标文件编制不规范、评标过程不公开公正等问题,这些都会导致公共资源的浪费与资源的不均衡分配。
2.腐败风险较高由于政府采购工作所涉及的数额较大,加之采购程序复杂,因此政府采购领域存在着极大的腐败风险。
高校政府采购中,一些人员可能会通过不正当手段干预采购流程,并且在供应商选择等环节中寻求私利。
这不仅会造成资源的浪费,还会损害公众利益。
3.缺乏专业人才在高校政府采购中,由于专业人才的缺乏,很多政府采购活动可能会出现一些技术性、法律性、财务性等方面的问题。
这不仅影响到采购活动的效率和质量,还会增加高校的风险。
4.信息不对称政府采购活动往往涉及到多方的信息交流,但由于信息不对称,高校政府采购很容易出现信息泄露、不真实、不准确等问题,这对于采购活动的顺利进行造成了一定的困扰。
5.法律法规不够健全高校政府采购活动涉及到众多的法律法规,但目前我国政府采购法律法规不够健全,不够完善,这给高校政府采购活动的开展带来了一定的不确定性和困难。
二、对策分析1.加强规范管理,严格执行政府采购法律法规在高校政府采购工作中,要加强规范管理,完善相关的政府采购法律法规,培养人员的法律意识和合规意识。
要求严格执行政府采购法规,提高采购流程的规范性和透明性,减少腐败问题的发生。
2.建立专业人才队伍,提高高校政府采购工作的专业化水平为了解决高校政府采购活动中缺乏专业人才的问题,要加强培训,建立完善的采购人员的培训体系,提高他们的专业素养和采购管理水平,确保采购活动的质量和效率。
高校政府采购业务内部控制风险点及防范措施高校政府采购是高校日常运作中不可或缺的一环,但由于采购环节涉及资金、物资等大量资源,因此也存在一定的风险。
为了降低风险、规范管理,保障高校政府采购业务的公正、透明、有效进行,需要加强内部控制,并采取相应的防范措施。
本文将对高校政府采购业务内部控制风险点及防范措施进行分析和总结。
一、风险点1. 财务风险高校政府采购业务涉及大量的资金流动,容易引发财务风险。
资金管理不善、资金监管不严格、资金使用不规范等情况,都有可能导致财务风险的发生。
2. 采购流程风险高校政府采购业务的核心就是采购流程,如果采购流程不规范、不透明、存在漏洞,就容易引发风险。
招标文件编制不严谨、评标过程不公正、中标结果不合理等问题,都可能导致采购流程风险。
3. 合同管理风险与供应商签订合同是高校政府采购的一个重要环节,如果合同管理不善,就容易引发合同管理风险。
合同条款不清晰、履约监督不到位、变更管理不规范等情况,都可能导致合同管理风险。
4. 供应商风险供应商是高校政府采购的重要对象,如果供应商存在诚信问题、信誉不佳、资质不合格等情况,就会引发供应商风险。
供应商违法违规、质量不合格、交货延误等情况,都可能导致供应商风险。
二、防范措施1. 完善内部控制制度高校政府采购业务应建立健全的内部控制制度,明确资金管理、采购流程、合同管理、供应商管理等方面的规范,确保整个采购流程的合规性和规范性。
2. 强化信息化建设借助信息化手段,加强对高校政府采购业务的监控和管理。
建立电子招投标平台、采购管理系统等,提高采购流程的透明度和规范性。
3. 加强人员培训加强对高校政府采购相关人员的培训,提高其对政策法规、采购流程、风险防范等方面的认识和能力,确保其能够熟悉规范地履行采购业务。
4. 建立风险预警机制通过建立风险预警机制,及时识别和评估高校政府采购业务中的潜在风险,采取相应措施加以控制和应对,确保风险不会进一步扩大。
政府采购工作的不足和整改措施汇报人:2023-12-01目录•政府采购工作现状及问题•整改措施一:加强信息透明度•整改措施二:优化采购流程•整改措施三:强化监督机制•政府采购工作未来展望CONTENTSCHAPTER01政府采购工作现状及问题1 2 3政府采购信息发布不规范,采购流程中的关键信息不透明,如采购需求、预算、评标标准等。
缺乏公开透明的信息披露机制政府采购过程中,采购方、供应商和公众之间信息流通不畅,导致市场参与者无法全面了解采购信息。
信息不对称由于信息透明度不足,社会公众对政府采购的关注度和参与度降低,无法充分发挥社会监督作用。
对社会公众的吸引力不足信息透明度不足01政府采购过程中,采购流程不规范,缺乏标准化操作流程,导致采购效率低下。
采购流程不规范02政府采购决策缺乏科学依据,主观因素影响较大,容易导致不公正现象。
缺乏科学决策机制03政府采购市场准入机制过于宽松,导致供应商数量过多,竞争激烈,影响采购效果。
供应商准入机制不合理采购流程不完善监管力度不足政府采购监管机构缺乏独立性和权威性,对采购过程中的违规行为惩处力度不够。
缺乏社会监督机制政府采购过程中,缺乏有效的社会监督机制,无法充分发挥社会力量的监督作用。
内部监督机制不完善政府采购部门内部缺乏有效的监督机制,容易导致权力滥用和腐败现象。
缺乏有效监督机制030201CHAPTER02整改措施一:加强信息透明度确保招标信息公开透明,包括招标文件、招标公告、评标结果等。
建立招标信息共享平台,方便供应商查询相关信息。
防止信息泄露和滥用,确保信息公开合法合规。
公开招标信息公示中标结果01中标结果公示要及时、全面、详细。
02建立中标公示制度,确保中标结果的公正、公平、公开。
03对中标结果进行跟踪监督,防止中标后出现违规行为。
建立供应商信息反馈机制,及时收集和处理供应商的意见和建议。
对采购过程中出现的问题及时进行反馈和处理,确保采购过程的公正、公平、公开。
采购中的内部控制措施应如何持续优化和改进在当今竞争激烈的商业环境中,采购环节对于企业的运营和发展至关重要。
有效的采购内部控制措施不仅能够确保企业获取高质量的物资和服务,还能合理控制成本、防范风险。
然而,市场环境不断变化,企业自身也在发展,采购中的内部控制措施不能一成不变,需要持续优化和改进,以适应新的挑战和机遇。
一、当前采购内部控制措施中常见的问题1、采购流程不够清晰和规范部分企业的采购流程存在模糊不清的环节,导致操作过程中职责不明、效率低下。
例如,采购申请的审批权限不明确,可能使得不必要的采购发生;采购合同的签订流程不严谨,容易引发合同纠纷。
2、供应商管理不善对供应商的选择和评估不够全面和深入,仅仅关注价格因素,而忽视了供应商的信誉、质量、交货能力等重要方面。
这可能导致供应中断、质量问题等风险。
3、风险评估与应对不足未能充分识别采购过程中的各类风险,如市场价格波动、供应商违约等。
当风险发生时,缺乏有效的应对措施,使得企业遭受损失。
4、内部监督机制不完善内部审计和监督工作不到位,无法及时发现和纠正采购中的违规行为和错误。
监督的频率和深度不够,难以保证内部控制措施的有效执行。
5、信息沟通不畅采购部门与其他部门之间的信息传递不及时、不准确,导致协同工作困难。
例如,生产部门对原材料的需求变化未能及时传达给采购部门,造成库存积压或供应不足。
二、持续优化和改进采购内部控制措施的重要性1、提高采购效率优化后的流程能够减少不必要的环节和等待时间,使采购工作更加顺畅,从而更快地满足企业的物资和服务需求。
2、降低采购成本通过加强对供应商的管理和谈判,以及精准的需求预测和采购计划,可以降低采购价格,减少库存成本和浪费。
3、保障采购质量严格的供应商筛选和质量控制措施,能够确保所采购的物资和服务符合企业的质量标准,减少因质量问题带来的生产中断和客户投诉。
4、增强风险防范能力及时识别和应对采购中的各种风险,有助于企业在复杂多变的市场环境中保持稳定运营,避免重大损失。
内控、采购方面的问题及整改措施一、背景介绍随着市场经济的不断发展,各企业对内控和采购管理的重视程度也越来越高。
而在实际经营中,一些企业在内控和采购方面存在着一些问题,这不仅影响了企业的经营效率和风险控制能力,还可能会对企业的声誉和发展产生重大影响。
对内控和采购方面的问题及整改措施进行深入分析和研究,对企业的可持续发展具有重要意义。
二、内控方面的问题1.内部控制不完善:一些企业在内部控制方面存在漏洞,导致资产管理不严格,风险防范意识不强,容易发生财务失误或者经济犯罪行为。
2.信息系统安全隐患:一些企业在信息系统安全方面存在漏洞,容易受到网络攻击和数据泄露的危害,这对企业的运营和声誉造成严重影响。
3.管理层对内控的重视不够:一些企业的管理层对内控工作的重视程度不够,缺乏长远的规划和有效的执行措施,容易导致内控工作的松懈和失误。
三、采购方面的问题1.采购流程不规范:一些企业在采购流程和流程管理方面存在不规范的情况,导致采购成本的增加和采购效率的降低。
2.采购风险管控不足:一些企业在采购风险管理方面存在疏漏,缺乏足够的风险预警和风险控制机制,容易造成采购风险的扩大和企业损失的增加。
3.供应商管理不善:一些企业在供应商管理方面存在问题,如供应商资质审核不严格、合作合同不合理等,容易导致与供应商的纠纷和合作风险。
四、整改措施1.加强内控体系建设:建立健全内控体系,完善各项内控制度和流程,强化资产管理和风险防范意识,加强对内部控制的监督和执行。
2.提升信息系统安全水平:加强信息系统安全管理,加强信息系统安全防护和监控,完善信息系统安全政策和流程,提升信息系统安全风险防范能力。
3.强化管理层对内控的重视:引导和督促企业管理层增强对内控工作的重视,强化内控工作的组织和执行,建立有效的内控监督和评价机制。
5.规范采购流程管理:优化采购流程,建立规范的采购管理制度,加强对采购流程的监督和管理,提升采购效率和降低采购成本。
高等院校采购管理及内部控制的探讨一、高等院校采购管理问题1.1 采购管理的重要性高等院校的采购管理是为了满足高校教学、科研和生产经营活动所需的物资和服务。
采购管理对高校的运行起着至关重要的作用,它不仅关系到高校的经济效益,更是对高校的财务风险有着直接的影响。
1.2 采购管理存在的问题在高等院校的采购管理中存在一些问题,主要表现为:1)管理不规范。
由于高校内部管理机制不够健全,导致采购流程不规范,审批程序不严格,采购流程的透明度不高。
2)缺乏专业人才。
由于高校的财务人员对采购管理的专业性不够重视,导致高校采购管理中缺乏专业人员,处理采购问题时往往不够全面和深入。
3)供应商管理不当。
高校往往存在与供应商不合理合作的情况,如未经合理评估和比较,就直接和某一供应商进行合作,导致资源的浪费和资金的风险。
1.3 采购管理的改进对策为了改善高等院校的采购管理问题,我们应该采取以下措施:1)建立规范的采购管理制度。
高校应该建立健全的采购管理制度,明确采购流程和程序,使采购管理规范化,有效防范采购风险。
2)加强培训与引进人才。
高校应该加强对财务人员的培训,提高其采购管理的专业水平,同时也要引进有经验的专业人才,使采购管理更加专业化。
3)加强供应商管理。
高校应该建立供应商库,并对供应商进行定期评估,合理比较,选择合作的供应商,加强对供应商的管理和监督。
二、高等院校内部控制问题2.1 内部控制的重要性内部控制是为了保护高校财产安全和确保财务信息的真实可靠而建立的一种管理体系。
良好的内部控制体系对于高校的经营和管理,财务信息的真实性非常重要。
2.2 内部控制存在的问题在高等院校的内部控制中存在一些问题,主要表现为:1)内部控制体系不完善。
高校往往存在内部控制制度不完善,相关内部控制制度不够健全,内部审计不够完善等问题。
2)人员监管不力。
在高校的内部控制中,人员监管不力,导致高校内部控制方面存在风险。
3)财务信息泄露。
高校内部控制中存在财务信息泄露的问题,造成资金的流失和高校财务风险。
高校政府采购业务内部控制风险点及防范措施随着高校规模的不断扩大和发展,政府采购成为一项重要的经济活动。
由于相关业务涉及资金、物品、服务等多个方面,因此在进行政府采购时,高校需要加强内部控制,提高风险防范能力,确保政府采购业务的合规性和规范性。
本文将对高校政府采购业务的内部控制风险点进行分析,并提出相应的防范措施。
1. 不合规采购行为在政府采购过程中,高校存在因为相关法律法规、政策文件不清晰或者不严格执行导致采购行为不合规的风险。
没有按照规定程序进行公开招标、定点采购、单一来源采购等。
不合规的采购行为不仅影响采购品质,还可能导致法律责任和财务损失。
2. 贪污腐败问题政府采购领域容易成为腐败问题的高发区域,存在采购人员、供应商之间的利益关系、贿赂等不正当行为。
高校的政府采购业务中也不乏一些不正当行为,如以低价中标后变更合同、贿赂采购人员等,导致资金浪费和贪污腐败问题。
3. 内部管理漏洞在政府采购业务中,存在着部门之间信息共享不畅、内部沟通不畅等问题,这会导致审批流程不规范、审批程序混乱、风险控制不到位等问题。
4. 不实时更新供应商信息高校政府采购业务需与多家供应商合作,若在合作过程中未实时更新供应商资质和信用信息,就存在合作风险。
5. 数据安全风险政府采购业务中有大量数据信息,包括供应商资质、采购合同、财务信息等。
如果这些数据信息泄露或被篡改,将会对业务的规范运作、合规性产生一系列的不利影响。
1. 加强规章制度建设高校应制定完善的政府采购管理制度,明确政府采购的程序和要求,从源头上规范采购行为。
政府采购的每个环节都必须按照规章制度来执行,确保采购行为的合法性和规范性。
2. 建立风险识别与防范机制高校应根据实际情况制定风险识别与防范方案,对政府采购相关工作进行全面排查,发现问题及时调整和完善,确保业务风险在可控范围内。
建立健全的内部审计体系,对政府采购相关工作进行定期检查和审计。
高校应加强内部管理,完善业务流程和制定标准操作规程,明确各岗位职责和权力,落实职责到人。
高校政府采购业务内部控制风险点及防范措施随着社会的进步和国家对高等教育的重视,高校在运行中需要进行各种资源的采购,其中政府采购是其中重要的一环。
政府采购合理而透明地开展对于高校的运行和发展至关重要。
在高校政府采购业务的进行过程中,存在着一定的内部控制风险点,为降低这些风险,高校需要采取一系列的防范措施。
本文将从内部控制的角度出发,探讨高校政府采购业务的风险点及相应的防范措施。
1. 内部人员利用职权进行腐败高校政府采购业务中,内部人员可能会利用职权进行腐败行为。
通过非法手段获取利益,故意违反规定,或者泄露标书信息等。
这些行为可能会导致采购过程的不公平,损害采购单位的利益。
2. 信息安全风险在政府采购过程中,需要大量的信息交流和共享。
信息的泄露可能导致企业竞争力下降,也可能引发数据安全问题。
高校政府采购信息的泄露也可能导致采购结果被非法获取,从而损害高校的利益。
3. 合同管理风险政府采购合同管理风险是高校政府采购业务中非常重要的一环。
如果合同管理不善,可能导致采购过程中的合同纠纷,进而影响高校采购业务的开展。
4. 财务风险在政府采购过程中,财务风险一直是一个不可忽视的问题。
高校政府采购业务的资金涉及到大量的财务资源,如果财务管理不善,可能导致资金流失或者被挪用的情况。
1. 建立健全内部控制制度高校应当建立健全政府采购内部控制制度,规范管理和操作程序。
通过制度建设,明确各级管理人员的责任和权限,确保采购过程的公平透明。
2. 完善信息安全管理机制高校应当建立完善的信息安全管理机制,包括加强信息安全意识培训,规范信息传递和共享流程,加强信息安全技术保障等措施,确保政府采购信息的安全。
3. 加强合同管理高校应当加强对政府采购合同的管理和监督,建立健全的合同管理制度和流程,并加强对合同履行过程的监督和检查,确保合同的合规履行。
5. 建立监督检查机制高校应当建立健全的监督检查机制,加强对政府采购过程的监督和检查,及时发现和纠正存在的问题,确保政府采购业务的规范进行。
C OMMERCIALA CCOUNTING内部控制高职院校在大力优化校园环境、提升教学设备水平的建设过程中,通过政府采购,购买了先进的教学仪器、新增了配套的实训设备、优化了良好的校园风貌。
政府采购活动降低了高职院校财政资金的使用风险,对高职院校的廉政治理产生了良好的影响。
一、问题的提出(一)研究背景。
《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库[2016]99号)等政策的颁布和实施,对高职院校的政府采购工作管理提供了很大的帮助和指引。
高职院校的政府采购并非一种普通的购买过程,它不但涉及到高职院校的组织结构、管理体系和风险控制制度等多个方面的问题,而且还涉及到了院系的建设方案、财政预算;甚至影响了学院的采购组织、人员安排、合同管理、绩效评定和廉政监督等各个环节。
(二)研究回顾。
政府采购是指通过规范的招标活动,对所需货物(或劳务)进行采购,以达到降低成本、简化采购程序的目的而采取的经济行为(Russell Forbes ,1929)。
其特点表现在竞争、公开、商业标准和透明度等几个方面(Sue Arrow Smith ,1998)。
我国对政府采购的研究,主要在各级国家机关、事业单位和社会团体(李岫辉,2011)这几个经济主体上。
目前我国高校政府采购中也存在不少问题,杨林兰(2014)认为可以从三方面入手,解决高校政府采购的问题,一是加强法制宣传力度,促进相关人员对政府采购行为的认识,提高依法采购效率;二是采用多种评标方案相结合,多元化采购的标准;三是抓重点环节,简化采购工作流程等。
总之,我国政府采购的本质目的,是为了使国有资产在满足需要的情况下最大化节约资金。
(三)研究方案。
1.调研目的。
多数学者的研究大都从规章制度入手,笔者试图利用调研问卷的方式开展研究。
F 学校是首批获得国家示范性高职院校称号的综合性高等职业院校,近年来随着财政建设资金拨付的加大,F 学校在学生的教学和生活环境等方面都不断改善,以其为例,进行调查、研究、分析,找到当前在内部控制框架下高职院校政府采购活动存在的问题和缺陷,并提出优化建议,为我国高职院校在政府采购环节的内部风险控制提供参考。
2.调研方法。
对F 学校参与政府采购工作的教师和行政工作人员发放调研问卷,并进行实地访谈。
3.调研模块。
在F 学校政府采购的人力资源、全面预算、工程审批、合同管理、监督控制等多个风险环节进行调查问卷和实地访谈的设计。
二、调研的初步情况及分析(一)F 学校目前政府采购工作的现状。
本文依据问卷、访谈等调查的结果,发现政府采购活动给F 学校的国有资产管理带来了积极的影响,同时目前也存在一定的问题,具体分析如下:1.F 学校政府采购活动的积极影响。
F 学校下设国有资产科作为政府采购管理部门,并且制定了10章35条的管理规章,从单位层面和业务层面上确保了政府采购活动能正常有序的开展。
截至目前,F 学校已经顺利通过了国家级示范性院校的两次评估验收,实验设备、公共教学环境等得到了大幅的更新和改善。
2.F 学校政府采购中出现的问题。
(1)参与人员素质高,但整体专业性偏弱。
在人力资源的【基金项目】2017年福建省中青年教师教科研项目(项目编号:JAS170948);福建省职业技术教育中心职业教育教学改革研究重点资助项目(项目编号:GA2017005)。
内部控制框架下高职院校政府采购存在的问题及优化措施姚祎(福建林业职业技术学院福建南平353000)【摘要】文章通过调查问卷、数据对比、实地访谈等方法,分析F 学校在政府采购工作中出现的人员配备、预算方案制定以及执行和监督过程中出现的问题,问题出现的原因在于政府采购缺乏调研、政府采购设计存在漏洞、对政府采购监督不足等几个方面,由此提出优化F 学校政府内部控制的措施,并在此基础上建议利用信息系统对高职院校政府采购进行创新管理,以期为我国高职院校政府采购的归口管理、风险防控提供参考。
【关键词】高职院校;政府采购;问题;优化措施【中图分类号】F233【文献标识码】A 【文章编号】1002-5812(2019)03-0080-0380COMMERCIAL ACCOUNTING《商业会计》2019年第3期内部控制调研中,发现F 学校参与政府采购项目的人员学历素质高,完全具备相当的自我增值和自我学习的能力,但政府采购业务专业能力较弱,例如申购人员对招投标流程不了解,资产管理人员对建设方案不内行,采购人员对合同法不熟悉。
(2)能按预算完成任务,但执行僵化。
在全面预算的调研中,发现F 学校制定预算计划后,采购项目大部分实现按照预算方案执行,以2107年为例,完成率均在90%以上。
但是执行过程较为死板,预算缺乏科学的预算调整空间,缺乏对紧急新增项目的应急政府采购方案。
详见表1。
(3)设置审批环节,但权责不明。
在工程项目的调研中,对于政府采购授权的审批,F 学校仅规定“进入采购、招标程序前,该采购、招标项目应已按权限获得批准。
”在确定组织和采购方式下,仅涉及“采购部门提出方案,报分管采购工作的院领导或学院采购工作领导小组审批”,F 学校70%以上的受访者确定参与政府采购项目需要找到所在部门、国有资产管理部门、财务部门、实验管理部门、教务部门、行政办公室等各负责人授权,13%左右的受访者还认为需要找监察部门负责人签字。
(4)合同签订制度薄弱。
在合同管理的调研中,相关人员的风险意识较低。
对合同拟定的职责分工与授权批准含糊不清,甚至合同或者协议的审核控制不严。
例如,对合同缺乏具体明确的负责单位:是编制合同的部门,还是实际执行采购的部门?是实际使用的部门,还是审核合同的部门?一旦在合同中出现纰漏,则整个采购项目的损失就会很大。
(5)不相容岗位未完全分离。
在内控机制的调研中,F 学校在执行政府采购活动中,并未完全实现不相容岗位的相分离。
例如,采购项目的申请人,既是政府采购计划方案的制定者,又是政府采购项目的执行人,甚至还是政府采购项目的实际使用者。
在这些环节中,从计划、操作实施到最后使用都是同一人,导致风险剧增。
(6)后续监督权不到位。
在资产监管的调研中发现,政府采购遇到数量大、周期短、要求高、专业性强的采购,在完工阶段缺乏专业人员监督验收,在固定资产使用阶段缺乏定期的检查,没有完全做到分散风险。
F 学院的监察部门在验收阶段并没有参与验收环节,提出政府采购项目的主要部门也未有除申请人以外的专业人员配合监督验收。
(二)F 学校政府采购出现问题的原因分析。
结合问卷和访谈,本文认为F 学校政府采购工作出现问题的主要原因如下:1.欠缺实际情况分析和需求调研。
高职院校实行政府采购的主要目的是为了防止资金资源的浪费和徇私舞弊风险的发生。
在政府采购项目计划申请前,需求调研、实际使用预测和完成效果分析都是必要的,如果没有通过集中的民主集中调研分析,那么对该项政府采购的执行时间、建设成效甚至是投入使用都将成为未知数,这不仅会造成政府采购项目的浪费,还会降低工作人员的积极性。
2.采购环节缺乏专业人员。
高职院校参加政府采购活动需要配备专职岗位,负责采购事项,承担政府采购环节的责任。
采购人员工程、服务、货物知识的专业性不足,风险意识较低,就可能出现供应商操纵供货的风险。
3.缺少部门间的内部牵制。
高职院校在政府采购过程中,从单位层面上看需要决策权、执行权、监督权三权分离,由专门部门负责控制。
决策需要各职能部门的集体研究、论证和咨询结合才能通过,以实现科学制衡。
从业务层面上看,需要预算、收支、采购、资产、项目、合同多个部门加强风险预测,才能实现需求方、代理人、供应商和评审专家间有效的控制。
4.在监督环节上的风险意识较弱。
高职院校的政府采购部不仅仅是一项采购环节,它涉及到事前的财务的预算、收支的渠道分配、事中的招投标开展,以及货物、服务和工程的实际采购建设和事后的资产配置使用和监督等多个环节,在这些环节中,一旦缺失风险识别,就无法实现开源节流。
5.未建立自我约束机制。
政府采购管理不仅涉及到财政资金的使用,后续还涉及到对已购资产的使用。
尽量避免为了落实指标而仓促提出方案、为了完成预算而进行盲目采购等现象的发生。
因此,在高职院校内部,需要建立自我约束机制,做好各个部门的内部衔接,加强相关人员的风险防控意识,避免出现政府采购管理的漏洞。
三、优化措施与建议(一)人员“量身定做”,强调专业管理。
对政府采购的申请人员,首先要从申请需求的专业角度出发,在专业性的范围内通过走访调研和需求分析,提出优化合理采购的申请方案;对政府采购的执行人员,必须具备行政事业单位内部控制相关知识,只有明确其自身岗位的权利和责任,才能有效地执行采购建设方案;对政府采购的管理人员,要强调其对招投标等采购事宜的专业性,才能顺利完成各项政府采购任务。
(二)弹性预算管理。
财务根据弹性预算的制定原则,对预算的每一项目落实数量金额,同时对预算的每一项目给予一定的弹性空间,并对弹性空间进行统一的控制。
同时,财务部门对正在按步骤实施的政府采购活动进行有效的跟踪,对资金动向提前做好预测,避免造成有急切需求但是预算不能满足或者没有需求却追加项目等不合理现象的发生。
(三)强调归口管理,简化流程。
为了集中管理,F 学校表1F 学校2017年政府采购预算决算对照表单位:万元项目2017年预算2017年决算完成比率货物3705.433380.2691.22%工程3374.323177.9394.18%服务313096.77%81C OMMERCIAL A CCOUNTING对政府采购的设置层层审批,落实责任主体,但是实际工作中反而由于多个审批环节,造成责权不明。
因此在风险管理时,需要强调分级负责,简化工作流程。
对于分属不同资产管理类别的采购项目,由主管部门负责管理,责任落实到位。
例如,政府采购方案信息公开后,只要申请部门及时提出申请,采购执行部门和资产管理部门对申请进行复核确认无误后就可审批。
采购专业教学设备时,直接由申购部门和资产管理部门领导审批后,即可确定立项采购;采购校园办公设施和公共服务时,采购主管部门可以直接同意进行立项。
通过简化流程,提高工作效率。
(四)增强法制风险意识。
在采购文件的审核、合同的制定以及履行等方面,要加强相关责任人的法制风险意识。
在制定合同的过程中,指定法律、财务、技术、审计等专业人员共同参与,明确合同签订的分级授权、确认合同中的法律风险与权责,重点控制采购双方的安全与质量环节。
同时,还要在合同中注明发生纠纷的处理以及仲裁的解决方式,在彰显公平的基础上,最大程度上保证采购院校的利益。
(五)合理设岗,厘清职责。
只有对申请者、采购建设者、监督者实行不相容岗位分离,才能在政府采购中实现制衡。
使用和采购是两种不同的业务,在合理利用政府采购资金的原则下,确定采购方案后,为了防止徇私舞弊,申请者不能再参与各个采购和活动建设。