—— 安康市2011年民生工程实施方案

陕西省人民政府关于印发陕西省2011年国民经济和社会发展计划的通知【法规类别】社会福利与社会保障【发文字号】陕政发[2011]12号【发布部门】陕西省政府【发布日期】2011.03.08【实施日期】2011.03.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10陕西省人民政府关于印发陕西省2011年国民经济和社会发展计划的通知（陕政发〔2011〕12号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省2011年国民经济和社会发展计划》已经省十一届人大四次会议审议批准，现予以印发，请依照执行。

2011年的各项具体计划，由省发展改革委及有关部门组织下达和实施。

陕西省人民政府二○一一年三月八日陕西省2011年国民经济和社会发展计划经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，以科学发展、富民强省为主题，以加快发展方式转变为主线，大力推进结构调整，不断加强自主创新，切实抓好节能减排，继续深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机的成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到11680亿元，增长12％；全社会固定资产投资完成9500亿元，增长25％；规模以上工业增加值增长17％；社会消费品零售总额达到3900亿元，增长19％以上；外贸进出口总额150亿美元，增长24％；财政总收入达到2092.5亿元，增长17％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14％和15%左右；城镇新增就业33万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在6‰；居民消费价格总水平涨幅4%左右；单位GDP能耗下降3.5％，主要污染物排放指标控制在国家规定范围内。

经济社会发展的主要任务是：切实夯实“三农”基础。

全面落实国家支农惠农各项政策，深入实施“农民增收七大工程”，大力推进农业产业化经营，及时做好农业自然灾害预警预报，促进农民增收。

安康市人民政府关于大力推进有条件的农村居民进城落户的实施意见文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2010.12.12•【字号】安政发[2010]27号•【施行日期】2010.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文安康市人民政府关于大力推进有条件的农村居民进城落户的实施意见（安政发〔2010〕27号）各县区人民政府，高新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：为加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，根据省政府《关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的意见》（陕政发〔2010〕26号）和市委、市政府《关于鼓励农村居民进城定居的意见》（安发[2010]3号）精神，现就推进有条件的农村居民进城落户制定如下实施意见：一、总体目标按照“政府引导、农民自愿、统筹规划、有序推进”的原则，综合考虑城镇建设规划、经济发展质量、资源承载能力、公共服务水平等因素，大力推进农村居民进城落户，逐步建立布局合理、结构有序、梯次推进的城镇化格局。

2010-2011年，重点推进已具备条件的农村居民进城落户，新增城镇居民8万人。

2012-2015年，全面推进农村居民进城落户，新增城镇居民27万人。

到“十二五”末，全市累计新增城镇居民35万人，城镇化率达46%。

2016年-2020年，形成城乡一体的公共政策和服务管理体系，城镇化率接近全省平均水平。

二、进城方式（一）鼓励有条件的农村居民（含随迁人员）自愿选择进城（含中心城市、县城、镇）落户，享受城市政策待遇，实行城市居民制度（简称进城落户），办理《城镇居民户口簿》。

（二）选择享受农村政策待遇实际已居住生活在城镇的农村居民实行城市居住制度，办理《城镇居住户口簿》。

三、落户条件具备下列条件之一，可进城落户：1、凡在城镇具有稳定工作且签订了劳动合同或已在工商、税务部门注册开办各类经济实体，并首次缴纳城镇企业职工基本养老保险或城镇居民社会养老保险的农村居民。

安康市人民政府办公室关于加快推进通村公路示范路创建工
作的通知
【法规类别】公路运输
【发文字号】安政办发[2011]44号
【发布部门】安康市政府
【发布日期】2011.04.19
【实施日期】2011.04.19
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
安康市人民政府办公室关于加快推进通村公路示范路创建工作的通知
（安政办发〔2011〕44号）
各县、区人民政府，市政府有关工作部门：
近年来，各级、各相关部门按照市委、市政府的统一部署，抢抓农村公路建设历史机遇，全力加快通村水泥路建设，全市建成通村水泥路1万余公里，但受资金等多方面因素制约，一些通村水泥路还有许多地方需要完善，加之去年“7.18”特大暴雨洪水灾害的袭击，许多通村水泥路还没有恢复到灾前水平。

为切实加强通村公路养护管理，进一步巩固通村水泥路建设成果，市政府决定通过三年努力，把全市的通村水泥路全部创建为示范路。

为确保创建工作尽快全面展开，创建目标如期实现，现就有关事项通知如下：
一、统一思想，充分认识示范路创建的重要意义。

创建通。

安康市人民政府关于印发《安康市重点项目推进办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安康市人民政府关于印发《安康市重点项目推进办法》的通知（安政发〔2013〕20号）各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《安康市重点项目推进办法》已经市政府2013年第四次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

安康市人民政府2013年7月12日安康市重点项目推进办法第一章总则第一条为有序推进重点项目建设，提高投资质量和效益，促进经济平稳健康发展和民生持续改善，特制定本办法。

第二条本办法适用于总投资在5000万元以上，对全市经济社会发展有重大影响，纳入市重点项目计划的重点前期项目和重点建设项目。

各县区重点项目推进工作，参照本办法执行。

第二章项目前期第三条建立项目储备机制。

各县区政府及市直有关部门要研究国家相关政策，创新思路，整合资源，加大投入，创造性地开展项目谋划工作。

全市每年谋划投资过5000万元重点前期项目60个以上。

各县区每年谋划投资过5000万元项目5个以上，高新区、汉滨区、汉阴县、石泉县、旬阳县、平利县每年谋划投资过亿元项目5个以上，投资过5亿元项目1个以上。

市发展改革委负责建立和完善市级重点项目库，实行动态管理。

第四条建立重点项目前期工作专项资金制度。

市财政每年安排资金2000万元以上、各县区财政安排资金1000万元以上，专项用于重点项目前期工作经费。

经费使用采用专项补助和以奖代补两种方式安排，由责任单位提出申请，经市发展改革委商市财政局按程序审核，报市政府批准后下达执行。

第五条实行重大项目选址布局专家论证制度。

对事关发展全局、社会关注度高、多个县区竞争的重大项目，由市发展改革委会同市国土、规划、住建、环保等行政主管部门，组织有关专家开展技术、经济比较分析，结合相关县区的产业结构、资源禀赋、环境容量等方面因素进行指标对比评定，市政府根据专家论证和对比评定结果确定重大项目的选址布局。

安康市人民政府关于表彰奖励2011年度金融工作先进单位和个人的通报文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2012.04.18•【字号】安政字[2012]28号•【施行日期】2012.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安康市人民政府关于表彰奖励2011年度金融工作先进单位和个人的通报（安政字〔2012〕28号）各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：2011 年，全市各金融机构坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府确定的循环发展、富民强市这一主题，不断深化金融体制改革、拓宽金融服务领域、强化政银企合作和创新金融服务，为促进我市经济社会快速发展做出了突出贡献。

为表彰先进，激励金融机构进一步加大对地方经济社会发展的支持力度，根据《安康市银行类金融机构支持地方经济发展评价考核奖励办法》（安政办发〔2010〕96 号），经过认真考核、综合评定，市政府决定对以下单位和个人予以通报表彰奖励。

一、授予获得考核一等奖的工商银行安康分行“2011年度支持安康经济发展最佳银行”，奖励5 万元；授予获得二等奖的建行安康分行、省联社安康办事处“2011年度支持安康经济发展优秀银行”，各奖励3 万元；授予大力支持安康发展的国家开发银行陕西省分行和长安银行安康分行“2011年度支持安康经济发展特殊贡献银行”，分别奖励5 万元和3 万元。

二、授予在支持地方经济建设中做出突出贡献的人民银行安康中心支行行长、安康银监分局局长、工行安康分行行长、建行安康分行行长、省联社安康办事处主任“2011年金融工作先进个人”，各奖励1 万元。

三、授予平利县农村信用合作社等10 家单位“2011年度支持地方经济发展优秀金融单位”；授予中国人民财产保险股份有限公司安康分公司、中国太平洋保险安康中心支公司“2011年度安康优秀保险单位”；授予市财信担保公司“2011年度融资担保创新奖”；授予汉滨区得众、高新区金桥、旬阳县金汇3 家小额贷款公司“2011年度优秀小额贷款公司”；授予人民银行安康中心支行、安康银监分局、旬阳县金融办、汉阴县金融办“2011年度金融工作先进单位”；授予袁泽强等15 名同志“2011年度金融工作先进个人”。

安康市人民政府办公室关于印发安康市爱国卫生工作十二五发展规划的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2011.10.25•【字号】•【施行日期】2011.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文安康市人民政府办公室关于印发安康市爱国卫生工作十二五发展规划的通知各县、区人民政府、市政府各工作部门、各直属机构：现将《安康市爱国卫生工作十二五发展规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一一年十月二十五日安康市爱国卫生工作“十二五”发展规划为全面贯彻落实党的十七届五中全会及市委二届十一次会议精神，推动全市爱国卫生工作快速发展，提升城乡卫生管理能力，提高群众文明素质和健康水平，促进安康经济社会全面进步。

结合我市实际，制订本规划。

一、总体思路以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会“四个翻番”和“六个跃升”的总体目标，坚持“政府组织、部门协作、地方负责、群众参与、社会监督”的爱国卫生工作方针，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，扎实开展城乡爱国卫生运动，切实改善环境卫生面貌，加快基础设施建设进程，完善公共服务体系，建立健全长效管理机制，努力为城乡居民提供干净、整洁、卫生、舒适的生产生活环境，为全面建设生态、富裕、文明、和谐新安康奠定坚实的基础。

二、总体目标以深入开展城乡卫生创建为抓手，以加强基本建设为重点，以综合整治为手段，以提高管理水平为保障，以改善人居环境和提升城乡居民素质为根本，深入扎实开展爱国卫生运动，形成市县联动、全民参与、齐抓共管的工作机制。

到2015年，基本达到全市爱国卫生组织网络健全、城乡环卫基础设施完善、城市管理体制机制顺畅、城乡环境卫生明显改善、公共卫生服务能力增加、城乡居民文明意识提高、人民群众健康指标和人均期望寿命达到或接近全省平均水平的目标。

三、重点指标到2015年，全市爱国卫生工作的重点指标达到以下水平：1、城市生活及粪便无害化处理率达到80%以上；2、城市生活污水集中处理率达到80%以上；3、城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度落实，建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米；4、城市空气质量好于国家环境空气质量二级标准的天数达到260天以上；5、居民基本健康知识知晓率≥80%、健康生活与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%；6、辖区内无重大食品安全事故发生；无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行；7、区域内鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家规定标准的三倍；8、全市农村无害化卫生厕所普及率达到50%以上；农村安全饮用水普及率达到90%以上；9、群众反映问题解决或答复率≥90%，群众对全市卫生状况满意率≥90%；10、实现省级卫生县城全覆盖，建成2－3个国家卫生县城和3－5个国家卫生乡镇，50%以上的集镇达到市级卫生乡镇标准；20%的村达到市级以上卫生村标准；30%以上的单位获得县（区）级以上卫生单位命名。

安康市人民政府办公室关于印发安康市开展双推双增融资工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2011.10.20•【字号】•【施行日期】2011.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文安康市人民政府办公室关于印发安康市开展双推双增融资工程实施方案的通知各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《安康市开展“双推双增”融资工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一一年十月二十日安康市开展“双推双增”融资工程实施方案市金融办人民银行安康市中心支行根据《陕西省人民政府办公厅转发省金融办人民银行西安分行关于开展双推双增融资工程实施意见的通知》（陕政办发〔2011〕71号）精神，为充分发挥金融在经济发展中的核心作用，结合安康经济社会发展对金融服务的需求，现就全市组织实施“推介金融市场产品，增强直接融资能力；推进融资方式创新，增大社会融资规模”工程（以下简称“双推双增”融资工程），制订实施方案如下：一、实施“双推双增”融资工程的重要意义安康市“十二五”规划对金融机构支持经济社会发展提出了更高的要求。

在当前国家金融宏观调控政策取向稳健的形势下，组织实施“双推双增”融资工程，以促进扩大直接融资工具运用为切入点，有利于融资结构调整，推动金融业发展方式的转变，保持全市社会融资规模合理增长，解决当前经济社会发展中的资金供需矛盾，促进全市经济结构调整和发展方式转变，实现经济金融协调发展，从而更好地促进全市实现“十二五”规划确定的发展目标。

二、实施“双推双增”融资工程基本原则一是坚持市场导向与监管引导相结合的原则。

实施推进“双推双增”融资工程既要坚持市场化导向，遵守市场经济运行规律，充分发挥市场配置金融资源的基础功能，同时也要积极发挥政府有关部门的监管引导作用，用足用活现有的政策资源，积极通过政策扶持激励、金融产品推介、市场主体培育和风险监测分析等途径，努力扩大社会融资规模。

安康市人民政府办公室关于进一步加强重点工作督办检查的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2011.02.16•【字号】安政办发[2011]12号•【施行日期】2011.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安康市人民政府办公室关于进一步加强重点工作督办检查的通知（安政办发〔2011〕12号）各县、区人民政府，高新区管委会，市政府各工作部门，中省驻安各单位：为进一步改进政府机关工作作风，提高工作效能，确保政令畅通，推动政府决策落实，现就加强重点工作督办检查问题通知如下：一、督查内容1、《政府工作报告重点任务分解一览表》中所涉任务进展和完成情况。

2、市政府与各县区政府、市政府有关工作部门签定的《年度重点工作目标责任书》所涉重点工作进展和完成情况。

3、市政府与各县区政府、市政府有关工作部门签定的其它工作目标责任书进展和完成情况。

二、督查办法1、实行重点工作月报制度。

各县区、各有关部门要在每月5日前，将本县区、本部门负责的全市重点项目、招商引资、新型工业、设施农业四项重点工作进展情况以正式文件报市政府督查室和市发改委、工信局、招商局、农业局，由市发改委、工信局、招商局、农业局负责汇总排序，每季度在《安康日报》和市政府网站上通报。

市政府督查室根据情况组织抽查和检查。

2、实行季督查、季通报制度。

各县区、各有关部门要在每季度末，将本县区、本部门落实《政府工作报告重点任务分解一览表》、《年度重点工作目标责任书》情况以正式文件报市政府督查室及相关业务主管部门。

市政府督查室汇总后实行“一季一通报”，并根据进展和完成情况适时进行抽查或组织相关部门开展专项督查。

3、实行半年联合督查、年底交叉检查制度。

各县区、各有关部门要在每年6月底和12月中旬前对本县区、本部门重点任务、重点工作进展和完成情况进行自查，自查结果以正式文件报市政府办公室。

7月上旬，市政府督查室会同市监察局、市行政效能中心等部门对各县区和各有关部门进行一次联合督查。

安康市人民政府关于印发我市老龄事业发展十二五规划的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2012.07.03•【字号】安政发〔2012〕25号•【施行日期】2012.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文安康市人民政府关于印发我市老龄事业发展十二五规划的通知各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：《安康市老龄事业发展十二五规划》，已经市政府审定同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安康市老龄事业发展十二五规划（2011——2015）为了保证全市老龄事业与经济社会健康、协调发展，根据《陕西省老龄事业发展“十二五”规划》和《安康市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的总目标，建立健全社会养老保障制度，大力推进为老服务体系建设，切实维护老年人合法权益，建立完善老龄事业管理体制和运行机制，全面推动我市老龄事业健康协调发展。

二、基本原则（一）坚持以人为本，促进老龄事业与经济社会协调发展。

把老龄事业纳入我市的国民经济和社会发展规划及年度计划，逐步加大对老龄事业的投入。

（二）坚持以满足老年人的物质文化生活需求为出发点，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

重点解决老年人的养老、医疗和精神文化生活等问题。

（三）坚持家庭养老和社会养老相结合。

形成以家庭养老为基础，其他养老形式共同发展的养老保障格局，完善社会养老保障体系。

（四）建立老龄事业与社会主义市场经济相适应机制。

大力发展老龄产业，推动老年服务业走向社会化、产业化道路。

（五）坚持法制和道德规范相结合。

优化老龄事业发展的社会环境，大力营造尊老、爱老、助老社会氛围，维护老年人合法权益。

（六）坚持从物质和精神两方面提高老年人的生活质量。

安康市人民政府办公室关于印发2011年秋淋灾害损毁农村民房恢复重建实施方案的通知【法规类别】扶贫救灾救济【发布部门】安康市政府【发布日期】2011.10.13【实施日期】2011.10.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10安康市人民政府办公室关于印发2011年秋淋灾害损毁农村民房恢复重建实施方案的通知各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：《安康市2011年秋淋灾害损毁农村民房恢复重建实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一一年十月十三日安康市2011年秋淋灾害损毁农村民房恢复重建实施方案今年9月以来，我市再次遭受非常严重的洪涝泥石流灾害，给全市经济社会发展和群众生命财产造成了严重损失。

为切实做好这次灾害损毁农村民房恢复重建工作，特制定本方案。

一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、政府主导，分级负责，社会互助，生产自救”的原则，充分发挥受灾群众的主体作用，分类引导、科学规划、精心组织，量力而行、加大投入、加快进度，确保受灾群众尽快住进经济、实用、安全的新居，恢复正常的生产生活秩序。

二、基本原则（一）坚持自力更生与政府补助相结合的原则。

受灾群众是住房重建的主体，在自力更生、自筹资金的基础上，政府给予适当补助，金融机构提供贷款，同时组织群众投工投劳、互帮互助。

（二）坚持科学规划、安全选址、择优房型、提高质量的原则。

采取分散与集中相结合的办法，因地制宜，尊重科学，尊重自然，切实做到规划先行，方案具体，充分体现安全性、适用性、可行性。

在交通、用水、供电、通讯方便，地势平缓，地质基础好的地方选址，坚决避开沟口、河道、断层、陡坡等危险地带，坚决禁止在原址建房。

提倡采用建设部门推荐的陕南民居户型设计，努力提高农村居民住房质量和设防标准。

（三）坚持恢复重建与农村危房改造、保障住房建设、陕南移民搬迁、新农村建设及城镇化建设相结合的原则。

按照统筹城乡的要求，制定建房优惠政策，统筹安排建房资金，鼓励有条件的重建户进城入镇，改变人居环境，促进城镇化建设。

安康市人民政府办公室关于对2011年度市级计划生育新农村建设示范村给予表彰的通报文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2012.05.18•【字号】安政办字[2012]33号•【施行日期】2012.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文安康市人民政府办公室关于对2011年度市级计划生育新农村建设示范村给予表彰的通报（安政办字〔2012〕33号）各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：2011 年，各县区政府认真贯彻落实省政府办公厅《关于开展创建计划生育新农村新家庭活动意见的通知》（陕政办发〔2006〕57 号）和市政府办公室《关于在全市开展创建计划生育新农村新家庭活动的通知》（安政办发〔2006〕89号）精神，坚持把创建计划生育新农村新家庭活动作为加强农村人口计生工作的重要载体，深入宣传人口计生政策，强化村级计生服务管理，落实各项计生优惠政策，有力地提高了农村人口计生工作水平。

经县区自查推荐，市上评估验收，经市政府同意，授予汉滨区关庙镇金星村等20个村“2011年度市级计划生育新农村建设示范村”称号，各奖励计算机1台（套）。

希望受表彰的示范村发扬成绩，巩固成果，再接再厉，不断提高人口计生工作水平。

各县区要认真学习受表彰示范村的先进经验，积极倡导婚育新风，自觉把社会管理创新与新农村新家庭创建结合起来，强化机制创新，规范村级管理，深化优质服务，统筹推进农村人口计生工作，建立健全农村人口计生工作新机制，为推进美好安康建设创造良好的人口环境。

二〇一二年五月十八日附件2011年度市级计划生育新农村建设示范村名单汉滨区关庙镇金星村汉滨区新坝镇新坝村汉滨区茨沟镇老庄村汉阴县城关镇大兴村汉阴县铁佛寺镇四合村石泉县熨斗镇长岭村石泉县后柳镇汉阴沟村宁陕县皇冠镇八宝村紫阳县城关镇新桃村紫阳县向阳镇贾坪村岚皋县蔺河镇光明村岚皋县大道河镇月池台村平利县兴隆镇兴隆寨村平利县长安镇石牛村镇坪县牛头店镇先锋村旬阳县棕溪镇车家坡村旬阳县赵湾镇王长沟村旬阳县神河镇丰家岭村白河县仓上镇裴家村白河县茅坪镇彭家村。

安康市人民政府办公室关于对2011年依法行政工作任务完成情况进行检查的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安康市人民政府办公室关于对2011年依法行政工作任务完成情况进行检查的通知各县、区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：根据省全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于检查2011年依法行政工作任务完成情况的通知》（陕依法行政办发﹝2011﹞6号）要求，省依法行政工作检查组将于11月份对我市进行检查，同时，为推进我市2011年依法行政工作，经研究决定将省依法行政工作组在我市的检查活动与全市依法行政工作年度检查和目标责任制考评及市级依法行政示范试点县验收等三项工作同步进行。

现作如下通知：一、检查目的为全面推进依法行政工作、加快法治政府建设进程，全面落实国务院《关于加快市县政府依法行政的决定》、《关于加快法治政府建设的意见》和《陕西省依法行政监督办法》文件精神，掌握《安康市2011年依法行政工作要点》确定的各项工作任务完成情况，推动全市依法行政工作有效开展。

二、检查时间1、自查阶段。

2011年11月10日以前，各县、区政府及市政府各部门对照年度工作要点和检查内容认真组织自查，重点查找问题和差距，分析原因，提出改进措施，并形成书面总结于11月20日前报市政府法制办公室。

2、检查阶段。

2011年11月10日-11月30日。

由市政府法制办公室牵头，市编办、市监察局、市财政局参加，组织进行抽查。

其中，安排接受省依法行政检查组检查的县和市级部门，省、市检查同步进行，具体时间另行通知。

3、考评阶段。

2011年11月30日-12月25日。

由市政府法制办公室汇总检查情况，对各县、区和市政府各部门2011年依法行政年度目标任务完成情况进行考评打分。

单位:万元投资主要建设内容合计(120个790338619704602037750 8405452804335完成年计划41.2%,累计完成投资占总投资35.5%一续建项目(75个6313168 197046016509807751202647293完成年计划投资46.9%,累计完成投资占总投资41.9%(一基础设施项目(19个454800041362990 124598255261919207091铁路复线建设1120000100018000048000(1西安-安康铁路复线11200001000180000征地拆迁、桥隧等工程4800049000征地拆迁等工作2高速公路建设24404171157000879000447300(1安康-陕川界高速公路964517657000264000建成通车105000762000工程进展顺利(2十堰-天水高速公路安康段1475900500000615000路基、桥隧施工342300842300工程进展顺利3瀛湖干道32807218001100716.9公里大道建成通车290024700工程进展顺利4安康城区环城干道江南段310001800013000建成通车40018400A标段竣工,隧道贯通。

B标段征地、拆迁5通乡油路825457000012545改建及新铺设通乡油路71公里1603486034工程进展顺利安康市2010年重点项目建设计划序号项目名称备注1-6月实际完成投资2010年计划止2009年底完成投资截止目前项目累计完成投资工程形象进度总投资单位:万元投资主要建设内容安康市2010年重点项目建设计划序号项目名称备注1-6月实际完成投资2010年计划止2009年底完成投资截止目前项目累计完成投资工程形象进度总投资6安康城区西坝防洪保安工程662330003623堤防1829米及配套工程建成03000拆迁准备7安康市城市天然气管网建设1220050007200天然气中压及配气管网建成10006000正在进行门站主体及主管道建设,东西大街、桥头组织、巴山西路管网铺设完毕8供电电网建设1500004360044014开工建设110kv工程11个,其中建成投运4个;35kv工程12个及中心城市和10县区农村低压配网工程5930495309个在建项目进展顺利9安康商贸步行街(汉城国际商业街380005000商业步行街基础建设12001200目前已完成场地地勘、城地测量、辅助设施,部分排水,即将开始步行街土方开挖10金堂路建设540526002805完成道路、给排水等工程12003800正在进行小区门口至金堂寺段征地工作11石泉池河工业园区基础设施建设5700039904000征地、道路建设、排水、电、防堤、绿化工程12125202园区道路、水电等基础设施建设12紫阳硒谷生态工业园基础设施建设3000030003000硒谷大道、蒿坪河堤、变电站建设、供水工程建设及垃圾填埋厂建设17004700园区道路、水电等基础设施建设,引进企业1家正进行加工车间建设13旬阳生态工业园区基础设施建设700004000 3000园区道路、水电等基础设施建设,配套建设中药、食品加工等5家中小农产品加工企业及部分基础设施建设7004700园区道路、水电等基础设施建设单位:万元投资主要建设内容安康市2010年重点项目建设计划序号项目名称备注1-6月实际完成投资2010年计划止2009年底完成投资截止目前项目累计完成投资工程形象进度总投资14白河狮子山新区开发30000120008000二期水电管网铺设,排污、排洪工程,滨河路安置楼建设,路面硬化及栏杆和路灯安装436016360二期主体建设15石泉杨柳、红花、东延片区综合开发420001000010000完成片区片区基础设施建设,进行商品房开发、安置小区及广场建设,继续推进现代农业示范园建设。

安康市人民政府关于表彰奖励2011年度科学技术成果
的通报
文章属性
•【制定机关】安康市人民政府
•【公布日期】2012.03.06
•【字号】安政字〔2012〕21号
•【施行日期】2012.03.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科学技术
正文
安康市人民政府关于表彰奖励2011年度科学技术成果的通报2011年，我市广大科技工作者认真贯彻落实科学发展观，坚持理论联系实际，积极开展社会科学研究，取得了一批优秀科研成果。

根据《陕西省科学技术奖励办法》的规定，由各县区和市直部门申报，经专家组评审，市科技奖励审定委员会审定，共有30项科技成果被评为安康市科学技术奖和科技专项奖。

为弘扬科技创新精神，营造“尊重知识、尊重人才”的社会氛围，推进科学技术自主创新，加快科技产业化步伐，促进安康经济社会发展，市政府决定对“安康市硒资源调查与评价”等15项成果授予安康市2011年度科学技术一等奖；对“木瓜渣综合开发利用”等12项成果授予安康市2011年度科学技术二等奖；对“安康市国民经济和社会发展第十二个五年规划”等3项授予安康市2011年度科技专项奖。

对获奖项目的主要完成单位和主要完成人员予以表彰奖励，并颁发荣誉证书。

希望受表彰的单位和个人，发扬成绩，再接再厉，为我市科技进步、社会发展做出新的贡献。

全市广大科研单位和科技工作者要向获奖单位和个人学习，加大科技工作力度，积极开展科研攻关和新技术的引进、示范、推广，促进科技成果转化，全面提高我市科技创新能力和科学技术水平，为构建创新型安康提供有力的技
术支撑。

附：安康市2011年度科学技术奖和科技专项奖项目
二〇一二年三月六日。

安康市人民政府关于对2011年度创业明星和优秀民营企业予以表彰的通报文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2012.03.04•【字号】安政字〔2012〕17号•【施行日期】2012.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文安康市人民政府关于对2011年度创业明星和优秀民营企业予以表彰的通报2011年，我市中小企业和非公经济已经成为区域经济发展中最具生机和活力的群体。

全市现有中小企业9.57万个，新增3330个；从业人员32.9万人，新增1.9万人；实现营业收入577.03亿元，增长31.2%。

非公经济增加值占全市GDP的比重达到48.76%，提高0.9个百分点，超额完成省政府考核任务。

汉滨区兄弟农工贸有限公司等10户企业坚持自主创业、带头致富、奉献社会，是当之无愧的创业明星。

安康市巴山宝业丝绢有限公司等20户优秀民营企业强化创新能力建设、不断提高管理水平、加快企业发展，在县域经济发展中起到了示范带头作用，这些企业是全市工业企业的杰出代表，为全市经济社会加快发展作出了重要贡献。

为了弘扬先进、树立典型，调动全市上下自主创业的积极性，进一步加快民营经济发展，市政府决定对汉滨区兄弟农工贸有限公司等10户创业明星、安康市巴山宝业丝绢有限公司等20户优秀民营企业予以通报表彰。

市政府希望受到表彰的先进单位，以此为动力，再接再厉，争取更大成绩。

同时，要求各县区和市直有关部门以先进为榜样，求真务实，扎实工作，争创一流，努力开创全民创业和非公经济发展新局面，为建设美好安康做出新的更大的贡献。

附：1、安康市创业明星企业名单；2、安康市优秀民营企业名单。

二〇一二年三月四日附件1：安康市创业明星企业名单1.陕西安康市兄弟农工贸有限公司2.陕西秦凤能源科技有限公司3.石泉县都得利竹木制品有限责任公司4.陕西宁陕县秦南菌业科技有限公司5.紫阳富帮实业有限公司6.岚皋县新兴建材有限责任公司7.平利县鸿泰矿业有限公司8.镇坪县渝康饲料有限责任公司9.旬阳县耘沃工程工贸有限公司10.白河神达汽车制造有限公司附件2：安康市优秀民营企业名单1.安康市巴山宝业丝绢有限公司2.安康巴山丝绢有限责任公司3.陕西安康江华（集团）有限公司4.陕西金福海油脂工业有限公司5.陕西省汉阴县功力节能建材制品有限公司6.陕西天成丝业有限公司7.陕西省东力栲胶化工有限公司8.陕西格兰德实业有限公司9.紫阳盘龙天然富硒绿茶有限公司10.紫阳县康洪茧丝有限公司11.岚皋县明富魔芋科技开发有限责任公司12.平利县凯瑞丝服装有限公司13.平利县众鑫有限公司14.镇坪县逢春林麝养殖有限责任公司15.旬阳县净源饮料有限公司16.旬阳县明文油脂有限公司17.旬阳县新农机械制造有限公司18.白河县逸酒酒业有限责任公司19.白河县永宏化工有限责任公司20.安康市硒源油脂有限公司。

安康市人民政府关于命名2011年度市级卫生乡镇卫生村卫生先进单位的决定文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2012.05.17•【字号】安政字〔2012〕32号•【施行日期】2012.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文安康市人民政府关于命名2011年度市级卫生乡镇卫生村卫生先进单位的决定2011年，全市各级各部门认真贯彻落实市委市政府提出的“市县联动、城乡联创、以城促乡、整体推进”的工作思路，紧紧围绕巩固创建省级卫生城市和卫生县城成果，全力创建国家卫生城市和国家卫生县城的总体目标，强化领导、健全机制、明确目标、夯实责任、加大投入、狠抓落实，扎实开展卫生乡镇、卫生村、卫生先进单位创建活动，推动全市创卫工作取得了显著成效，涌现出了一批创卫工作先进典型。

根据《安康市卫生乡镇、卫生村考核及命名管理办法》和《安康市卫生先进单位评选管理办法》，经各县区申报，市爱卫办组织复核、媒体公示，市政府研究决定，命名汉阴县汉阳镇等12个镇为2011年度市级卫生乡镇，汉滨区吉河镇吉河坝村等56个村为2011年度市级卫生村，安康日报社等84个单位为2011年度市级卫生先进单位。

希望受表彰的乡镇、村和单位认真总结经验，再接再厉，扎实工作，进一步巩固创建成果，不断提升整体环境卫生水平，争创省级卫生乡镇、卫生村和卫生单位。

市政府要求，各县区要进一步加强对爱国卫生工作的组织领导，积极推动爱国卫生工作由城市向农村延伸，逐步形成以城促乡，城乡联动的工作格局，切实改善乡村环境卫生面貌；各级各部门要充分发挥典型示范带动作用，持续深入开展卫生创建活动，为全市双创工作做出新的贡献。

附：安康市2011年度市级卫生乡镇、卫生村、卫生先进单位名单二〇一二年五月十七日。

安康市人民政府关于表彰2011年度全市就业工作先进集体的通报文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2012.01.11•【字号】安政字〔2012〕6号•【施行日期】2012.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文安康市人民政府关于表彰2011年度全市就业工作先进集体的通报各县、区人民政府，市政府各工作部门,各直属机构：2011年，在市委、市政府的正确领导下，我市各级政府坚持把稳定和扩大就业摆在突出位置，深入贯彻落实更加积极的就业政策，加强公共就业服务体系建设，全力推进创业带动就业，着力抓好劳动力转移就业，保持了全市就业局势的基本稳定，为全市经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献，在工作中涌现出了一批先进典型。

为了充分发挥先进典型的示范带动作用，进一步推进全市就业工作，市政府决定对旬阳县人民政府等4个创业促就业先进集体和岚皋县人民政府等3个农村劳动力转移就业工作先进集体予以通报表彰。

就业是民生之本，做好就业工作关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定大局。

希望受表彰的单位继续发扬成绩，再接再厉，争取更大的成绩。

各级各部门要以先进单位为榜样，以改善民生为重点，进一步扎实做好就业工作，多渠道增加就业岗位，扩大就业容量，强化就业培训和指导，提升就业质量，努力实现社会就业更加充分，公共服务更加便捷的目标，为建设美好安康做出新的更大的贡献。

附：安康市2011年度就业工作先进集体名单二〇一二年一月十一日安康市2011年度就业工作先进集体名单一、全市创业促就业先进集体旬阳县人民政府平利县人民政府紫阳县人民政府汉滨区人民政府二、全市农村劳动力转移就业工作先进集体岚皋县人民政府宁陕县人民政府镇坪县人民政府。

安康市人民政府办公室关于印发《全国发展改革试点城市安康市实施方案》的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府办公室•【公布日期】2013.11.23•【字号】安政办发〔2013〕141号•【施行日期】2013.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文安康市人民政府办公室关于印发《全国发展改革试点城市安康市实施方案》的通知各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：2012 年3 月我市被国家发展改革委列为第三批全国发展改革试点市。

今年11 月，经省政府同意，省发展改革委批复了《全国发展改革试点城市安康市实施方案》（陕发改经体函〔2013〕1176 号）。

现将方案印发给你们，请认真组织实施。

为确保发展改革试点工作顺利实施，现提出如下要求：一、要全面贯彻落实十八届三中全会精神。

在实施过程中，要坚持与贯彻落实党的十八届三中全会精神紧密结合，按照陕南循环发展总体部署，围绕建设美丽富裕新安康目标，创新思路先行先试，着力破解体制机制障碍，推进发展规划创新、完善公共服务体系、增强城镇综合承载能力、健全政府管理体制、强化城市产业功能、促进发展方式转变、增加城镇公共服务功能，探索经济社会又好又快发展的新途径。

二、要突出重点推进改革试验。

当前，我市正处在跟进全省步伐、缩小与全省全国发展差距的关键时期。

各级各部门要坚持用改革的办法破解发展中遇到的难题，破解制约发展的瓶颈问题，大胆改革创新，积极探索中小城市践行科学发展、加快转变经济发展方式的新途径，力争在重点领域和关键环节改革实现突破，为全省发展改革探索提供借鉴经验。

三、要加强协调形成合力。

各县区各有关部门要按照方案各项要求，既各司其职、各负其责，又密切配合、通力协作，做到上下联动、条块协作，形成工作合力，确保改革试点工作顺利推进。

要主动加强与上级部门的沟通衔接，积极争取相关政策支持，为改革创造良好的环境和条件。

同时，要建立信息定期上报制度，及时总结发展改革试点工作进展情况和经验做法。