琅琊区民生工程实施方案

琅琊区民生工程实

施方案

琅琊区贯彻省市民生工程实施方案

为贯彻落实《安徽省人民政府关于实施28项民生工程的通知》（皖政〔〕1号）精神和市政府对民生工程的要求，确保我区各项民生工程建设扎实推进，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，不断改进人民群众的生产、生活条件，着力保障和改进民生，提高政府公共服务能力，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。

二、基本原则

发展为先、民生为本；统筹兼顾、突出重点；公s平公正、均衡普惠；量力而行，稳妥实施；健全机制，合力推进；明确任务，奖罚分明。

三、完善政策措施，扎实推进各项民生工程

（一）农村居民最低生活保障制度（责任单位：区民政局；责任人：刘胜利）

继续执行农村低保扩面提标政策，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。全区保障人数1631人。原纳入低保范围的1531人补差标准由年人均380元提高到437元，人年均增加57元；新纳入低保范围的100

人补差标准为人年均177元。继续全面实行分类施保。提标扩面所需资金，由省与区按7：3比例承担。

（二）农村五保户供养制度（责任单位：区民政局；责任人：刘胜利）

逐步提高农村“五保户”供养标准，使其达到当地农村居民平均生活水平。纳入基数的对象省财政按年人均850元标准补助，其余部分由区街财政承担。

（三）城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障制度（责任单位：区劳动保障局；责任人：花梅）

继续将符合政策规定的城镇未参保集体企业退休人员全部纳入基本生活费补助范围，并按照滁州市市区城镇居民最低生活保障标准发给个人基本生活费。所需资金，由省财政与区财政按1：1比例承担。

（四）计划生育家庭奖励扶助制度（责任单位：区人口与计生委；责任人：陈志斌）

完善农村计划生育家庭奖励扶持政策。对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后按每人每年720元的标准给予奖励扶助，其中，只生育一个独生女的对象另增发120元，子女死亡且现无子女的对象每人每年另增发600元。所需资金，国家统一标准部分，由中央、省、区按5：4：1比例承担；省提标部分，由省财政承担。

实行计划生育家庭特别扶助制度。城镇和农村独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月100元的扶助金，其中只生育一个独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的对象扶助金标准由省财政出资提高到每人每月110元，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。按照国家统一标准发放的特别扶助金，由中央和省按5：5比例承担，省提标部分，由省财政承担。

（五）大中型水库移民后期扶持政策（责任单位：区发经委；责任人：吴彬）

继续落实大中型水库移民后期扶持政策，每人每年补助600元，及时、足额将直补资金发放到移民个人；编制项目扶持规划，启动项目扶持工作。严格操作程序和扶持资金管理，认真做好移民人口动态管理和扶持资金发放工作。所需资金由中央财政统筹安排。

（六）城市低收入家庭住房困难保障机制（责任单位：区建设局；责任人：万晓宇）

今年继续按照动态管理要求，对城市人均住房建筑面积低于10平方米的城市低保家庭做到应保尽保，保障不少于651户。继续执行扩面提标政策，将保障范围逐步扩大到低收入住房困难家庭。力争到“十一五”末，全区廉租住房保障实物配租户数不低

于廉租住房保障户数的30％。按照有关规定，租赁补贴所需资金，由中央和省财政廉租住房保障专项补助资金解决；实物配租所需资金，由市区政府多渠道筹集。

（七）残疾人生活救助制度（责任单位：区残联；责任人：武明）

贯彻落实市政府《关于实施省〈贫困重度残疾人生活特别救助实施办法〉有关问题的通知》（滁政〔〕22号），对符合省、市政策规定的城镇、农村残疾人实施生活救助，救助金额就高不就低，做到不重不漏。救助资金主要经过省贫困重度残疾人生活救助补助、市区财政配套以及城乡医疗救助等方式筹集，其中生活救助补贴资金除省贫困重度残疾人生活救助补助资金外，其余部分由市、区财政按2：8承担。

（八）城乡义务教育经费保障机制改革（责任单位：区文教体局；责任人：吴文翰）

继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费，杜绝学校乱收费；切实落实免费提供教科书和对农村贫困家庭寄宿生生活费补助政策。细化学校经费预算编制，规范学校财务管理。全区免学杂费和公用经费，省财政与区财政按8：2的比例进行筹集。

（九）新型农民培训工程（责任单位：区农委；责任人：聂勇）

完成新型农民培训任务232人，其中:农业专业技术培训200人，农民创业培训32人。健全新型农民培训工程管理机制，严格