一般行政处罚类流程图

行政处罚（一般程序）流程图
承办机构：花石乡行政执法中队；服务电话：7478001；监督电话：7478525。

行政处罚简易程序工作流程图
调查取证
违法事实确凿，视案情需要制作《现场笔录》或《询问（调查）笔录》
执行
当事人自觉履行、依法强制执行
承办机构：花石乡行政执法中队；服务电话：7478001；监督电话：7478525。

对未按规定送子女或被监护人就学接受义务教育，经教育后仍
拒绝履行的处罚流程图
对接到举报或检查中发现有违反规定，未送子女入学
接受义务教育的行为。

承办机构：花石乡行政执法中队；服务电话：7478001；监督电话：7478525。

（二）行政处罚流程图1-23项（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的处罚（三）涂改、伪造档案的处罚（四）擅自出卖或者转让档案行为的处罚（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给外国人行为的处罚（六）归档或者不按期移交档案行为的处罚（七）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失行为的处罚（八）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失行为的处罚（九）对将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝交档案机构，档案工作人员归档行为的处罚（十）拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案行为的处罚（十一）违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围行为的处罚（十二）不按照国家规定开放档案行为的处罚（十三）对规定的罚款数额，根据有关档案的价值和数量，对单位为1万元以上10万元以下，对个人为500元以上5000以下行为的处罚（十四）不按规定建立档案管理制度行为的处罚（十五）不按规定办理档案登记行为的处罚（十六）不按规定办理重大活动档案管理备案手续行为的处罚（十七）不按规定向档案行政管理部门报送应当重点收集和保管的档案目录行为的处罚（十八）拒绝接受档案行政管理部门监督检查或者拒不改正违规行为的处罚（十九）对造成档案损失的，能够确定档案损失价值的，按照档案损失价值予以赔偿，不能够确定档案损失价值的由县级以上档案行政管理部门组织档案专家、鉴定人员评估确定后予以赔偿行为的处罚（二十）不依法进行审批行为的处罚（二十一）不依法进行鉴定和验收行为的处罚（二十二）不按照规定进行档案行政执法行为的处罚（二十三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的处罚（六）行政检查流程图1、档案工作行政监督检查（八）其他职权流程图1、机关、事业单位、企业单位文件材料归档范围和文书档案保管期限审批。

行政处罚一般程序流程图蚌埠市公共资源监督管理局蚌埠市公共资源交易监督管理局行政处罚案卷目录蚌埠市公共资源交易监督管理局行政处罚立案审批表询问笔录总页第页时间：年月—日—时一分至一时—分地点：_______________________________________________________________ 执法部门：___________________________________________________________调查人员：记录人：被调查人：电话：以上笔录我看过无误,（签名）年月日执法人员签名：执法证件号：执法人员签名：执法证件号：蚌埠市公共资源交易监督管理局行政处罚案件调查终结报告蚌埠市公共资源交易监督管理局行政处罚告知书（适用听证）（蚌公共资源）罚告（2016）一号经调查，你（单位）J违反了,现本机关拟对你单位进行行政处罚。

1、根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、三十二条的规定,你（单位）可在收到本告知书之日起三日内向本机关市场管理科（政策法规科）进行陈述和申辩。

逾期不陈述申辩的，视为你（单位）放弃上述权利。

2、根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，你单位有权要求听证。

如果要求听证，请你单位在收到本通知书之日起三日内向本机关市场管理科（政策法规科）提出听证要求。

联系电话：地址：东南角。

处罚机关（印章）年月日接收人意见：本告知书已于年月日时分收到。

接收人签字:注：本文书一式两份。

一份交当事人，一份存档。

蚌埠市公共资源交易监督管理局行政处罚告知书（适用不听证）（蚌公共资源）罚告（2016）一号经查，你单位（个人）的以下行为______________________________________________________________________________________________________________________________________ 违反了____________规定，依据，拟对你单位（个人）作出_________________________________________ 行政处罚。

行政处罚一般程序流程图1. 立案阶段1.1 收到举报/投诉行政机关接到举报或投诉，或自行发现违法行为。

1.2 审查受理行政机关审查举报或投诉，决定是否予以受理。

如果不予受理，要及时通知投诉人并说明理由；如果予以受理，则进入下一步。

1.3 立案行政机关立案，并向涉案当事人送达立案通知书，要求当事人提交相关证据和申辩意见。

2. 调查取证阶段2.1 查明事实行政机关调查取证，查明案件事实，并据以初步认定违法事实。

2.2 取证材料行政机关收集或留存证据、材料，制作《调查笔录》、《实地勘验笔录》、《询问笔录》等。

2.3 聆听申辩行政机关听取当事人陈述和申辩，调查取得的证据、材料，复核审核。

3. 处理决定阶段3.1 初步决定行政机关根据调查取证和当事人申辩情况，初步认定是否构成违法行为，并作出初步处罚决定。

3.2 表达意见行政机关向当事人告知处罚事实、理由和依据，并告知当事人享有申辩权和申请听证权。

3.3 申辩/听证当事人可以在规定期限内向行政机关提出书面申辩，也可以申请听证。

行政机关应当及时组织听证，并将听证笔录归档。

3.4 决定发出行政机关在申辩或听证期限届满后，根据实际情况再次审查案件，作出最终决定并发出行政处罚决定书。

4. 履行阶段4.1 履行要求涉案当事人必须按照行政处罚决定书的要求履行，并在规定期限内履行完毕。

4.2 监督检查行政机关对当事人履行情况进行监督检查，并及时出具检查意见或复查决定。

4.3 处罚执行对拒不履行处罚决定或者恶意拖延履行的当事人，行政机关可以采取强制执行措施，比如强制停产停业、罚款、查封扣押等。

5. 结束阶段5.1 结案行政机关依法结案，告知涉案当事人行政处罚已经履行完毕。

5.2 评估总结行政机关对行政处罚工作实施评估总结，总结工作经验，总结处理案件中存在的问题，提出改进意见和建议。

行政处罚流程图一、价格行政处罚简易程序运行流程图1.乱收费行为的处罚；2.拒绝配合价格监督检查等违法行为处罚；3.妨碍行政强制措施执行的处罚；4.不执行政府指导价、政府定价的处罚；5.不执行法定的价格干预措施、紧急措施的处罚；6.相互串通，操纵市场价格的处罚；7.低价倾销，价格歧视行为的处罚；8.捏造、散布涨价信息，囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，哄抬价格行为的处罚；9.对价格欺诈行为的处罚；10.变相提高或者压低价格行为的处罚；11.牟取暴利行为的处罚；12.经营者多付价款的处罚；13.经营者违反明码标价规定的处罚。

价格行政处罚一般程序运行流程图二、节能监察行政处罚运行流程图1.固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚2.使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚3.生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的处罚4.从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚5.违反法律规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚6.重点用能单位未按照法律规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚7.重点用能单位无正当理由拒不落实法律规定的整改要求或者整改没有达到要求的处罚8.重点用能单位未按法律规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚三、粮食局行政处罚类运行流程图1.粮食收购者未执行国家粮食质量标准；被售粮者举报未及时支付售粮款；代扣、代缴税、费和其他款项；粮食经营者未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况；接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的处罚。

2. 陈粮出库未按照本条例规定进行质量鉴定的处罚。

3. 对从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于（高于）规定的最低（最高）库存量的处罚。

（二）行政处罚流程图L 市场监督管理机关行政处罚流程图 L 地域管辖一级别管辖 厂发现案源途径 —违法行为发生地县级以上市场监督管理一县（区）、市（地、州）市场监督管理机关管辖本辖区的案 —省级市场监督管理机关管辖本辖区的重大、复杂案件—对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为，由广告发布 者所在地市场监督管理机关管辖T 旨定管辖 f 送管辖公用、独占企业不正当竞争的，由省或设区的市市场监督管理局管 管辖权发生争议，协商解决，协商不成的，由共同上级指定管辖 上级可以将自己管辖的案件交由下级管辖，也可直接查处下级管辖的案件一填写立案审批一?旨定两名以上办案人员 立案时间一依据职权一投诉、申诉、举报 J 其它—附相关材^4 ------------------------------ 一县以上局长批准（含副局长） 重大、疑难案件，可以报请上级机关确定管辖 不属于自己管辖的，移送有关管辖机关 构成犯罪的，移送司法机关管辖一投诉材料 一申诉材料 一举报材料--------------------- 移送材料一交代材料 一检查报告 I-已获取的证据收到投诉、申诉、举报、移送、交办材料七个工作日内核查，决定是 否立案，特殊情况可以延长至十五个工作日L 收集、调取证据出示证件，告知权利收集、调取原始一~有困难的一注明经核对一注明出证日期L 提供人签名或盖章 凭证作书证 可以复制与原件无误 证据出处一询问 ------- 个别进行，制作笔录 ------- 交被询问人核对」有当事人或第三人在场一拒绝到 场的在现场笔录中注明现场一出示证件检查——制作现场笔录办案人即当事人、第三人签名或盖章一无阅读能力的一宣读 一有差错、遗漏一更正、补充—涂改部分一被询问人签名、盖章或其他方式确认 一被询问人签名、盖章等方式确认 L 拒绝签字的在笔录上注明「对当事人进行人提请公安机关 身或住所检查—gg iπ≡≡ 管理机关配合「一证据可能灭失或者先行登记保存T 以后难以取得 I - 7日内作出处理决定一厂采取记录、复制、拍卖录像等保全证据措施 一需要鉴定的，送交鉴定一违法事实成立一没收一依法扣留、封存一违法事实不成立一解除一行政强制措施与违法行为有直接 关系的财物，依法—「妥善保管——扣护_易腐品征得当事人同意一先行处理（―一托运物品 ----------------------------一家存或寄存物品7令当事人取出 L⅛事人拒绝的一制作协助扣押通知书有当事人在场一抽样取证上开具物品清单J 办案人、当事——依法责令 人签名或盖章__1-加贴封条查封「一 当事人自行保管的一一出具保证书 停销售 ------------------------ ∙L≠得转移、隐匿、销毁有关财物一通知运输部门协助 J 书面通知当事人 一会同当地有关部门取出 —办理扣押手续书面告知当事人由当事人履行——负责人批准 ----- 当场清点_______________ ——开具清单----- 当事人、办案人签字，交当事人一份 ----- 送达通知书是否有管辖权 基本情况是否清楚事实是否清楚，证据是否充分定性是否准确 适用依据是否正确 处罚是否适当 程序是否合法——建议移送司法机关—提交局长或局长办公会议讨论决定一建议办案机构修改 --- 建议办案机构补正 —建议办案机构纠正 —建议办案机构移送 ——建议销案厂定性不准，适用法规不当一 一事实不清，证据不足 ----------- 一程序不合法 ------------------- 一超出管辖权 ------------------- 一事实不成立或超过追责期限 —涉嫌犯罪 --------------------- —办案、审核机构意见不一致调查一—证据书证 物证证人证言 --------------- 视听资料、计算机数据 当事人陈述 鉴定结论勘验笔录或现场笔录写出调查终结报告 草拟处罚建议书 交审核机构书面审核•程序调查终 （同级审提出审核书面 意见和建议超出管辖权 违法事实不成立一 构成犯罪的 案情复杂或给予较 重处罚的局长批准处罚建议 作出处罚的事实、理由、依据，当事人享有的陈述、申辩权听证权 -------------------------------------------------------证据异议权 ------------- 当事人对定案依据的证据发表意见厂责令停产停业 一吊销营业执照 一较大数额罚款告知 （包括处罚告知、听 以市场监督 管理机关名 义告知当事期间局长决定形式口头告知—制作告知笔录—当事人签名、盖章 —直接送达 书面告知—一委托送达 —邮寄送达 —公告送达厂办案机构调查结果—审核机构审核意见或听证报告J 当事人陈述、申辩意见-一《处罚决定书》—— 内 容当事人签收三个工作日内行使权利挂号寄出15日内行使权利（因不可抗力或者其他特殊情况，自实际 收到之日三个工作日内） 公告之日15日内行使权利 厂当事人姓名、名称、地址 一违法事实和证据——处罚内容、裱据—决定理由 ------------------确有违法行为的 作出处罚决定一证据采信理由一依据选择理由 一决定裁量理由 情节轻微，及时纠正，没有造成危害后果一不予处罚—采纳陈述、申辩的情况及理由 一履行方式和期限 一救济途径、期限 「作出决定的机关名称、日期、印章自立案之日起九十日内作出处理决定移送 销案移送司法机关 提交局长办公会 议决定一期限一案情复杂，经负责人批准，可以延长三十日一案情特别复杂，局长办公会议集体讨论决定是否继续延直接送达——宣告后当场交当事人，当事人不在场应在7日内送达 委托送达—当地市场监督管理部门代为送送达一L 原邮寄送达——挂号邮寄公告送达一发布之日起六十日内，即视为送达（记明原因和经过） 行政处罚执行 法人、经营单位;一交法定代表人，负责人、委 其他组织托代理人或收发部门签收公民、个 体市场监 拒绝卷 收的当事人应在处罚决定的期限内履行「交本人签收 一匚交同住的成年家属签收 I~邀请有关人员到场，说明情况 —在送达回证上记明拒收事由、日期 —由送达人、见证人签名或盖章 !~将文书留在当事人住处，视为送达~复议或诉讼不停止执行-收到处罚决定15日内，到指定银行缴纳罚款当场收缴 -------------------------------------------------- 逾期不履行一每日按罚款额3%加处罚数一将扣押、封存物资依法拍卖抵缴罚款 J 申请法院执行确有困难，经批准可以缓缴或分期缴纳一20元以下—公民＞20元＜50元，法人、其它组织1000元以 下，不当场收缴事后难以执行一边远、水上、交通不便，确有困难，当事人提出的 一出具统一罚款收据日内交所在机关，所在机关2日内交指定银行一没收 -------------------- 没收的财物公开拍卖或按国家有关规定处理，没收票据交有关部门统一处一销 毁 ------------------ 按国家规定处理，没有规定的，经县局局长批准，2名以上人员监督销毁，并制作销毁记录 一无人认领财物公告通知在6个月内认领财物，无人认领的，采取拍卖或者变卖等方式处理，变价款保存 在专门账户上，处理之日起一年内仍无人认领的，变价款扣除费用后上缴财政案卷应当一案一卷，案卷可以分正卷、副卷正卷装订顺序：立案审批表-行政处罚决定书-对当事人制发的其他法律文书-送达回证-听证笔录-证据材料-财物处 理单据-其他有关材料 副卷装订顺序：投诉、申诉、举报等案源材料-调查终结报告及批件-核审意见-听证报告-其他有关材料。

行政处罚一般程序流程图(内部)行政处罚一般程序流程图(内部)1. 介绍行政处罚是国家行政机关对违法行为者进行的一种法律制裁措施，旨在维护社会秩序和公共利益的正常进行。

本将详细介绍行政处罚一般程序的流程图，以指导内部人员在进行行政处罚时的各项操作。

2. 立案阶段2.1 初步调查2.1.1 收集相关证据和资料，包括现场调查、询问相关当事人等。

2.1.2 对证据和资料进行初步分析和评估。

2.1.3 初步确定是否构成违法行为，以及可能的行政处罚方式和幅度。

2.2 立案决定2.2.1 根据初步调查结果，决定是否立案。

2.2.2 拟定立案决定书，并进行内部审核和审批程序。

2.2.3 向当事人送达立案决定书，并告知相关权利和义务。

3. 查处阶段3.1 事实核实3.1.1 继续收集相关证据和资料，进行事实核实。

3.1.2 听取当事人的陈述和申辩意见。

3.1.3 对事实进行认定，并形成调查报告。

3.2 处罚决定3.2.1 根据事实调查报告，决定是否给予行政处罚。

3.2.2 拟定处罚决定书，并进行内部审核和审批程序。

3.2.3 向当事人送达处罚决定书，并告知相关权利和义务。

3.3 行政复议和诉讼3.3.1 当事人不服处罚决定的，可以提起行政复议或者诉讼。

3.3.2 接收行政复议申请或诉讼材料，并进行相应的处理程序。

4. 执行阶段4.1 履行行政处罚决定4.1.1 当事人按照处罚决定履行义务。

4.1.2 对未按时履行的当事人进行监督和催告。

4.1.3 监督和检查当事人是否履行了处罚决定。

4.2 强制执行4.2.1 当事人不履行处罚决定的，可以采取强制执行措施。

4.2.2 拟定强制执行决定书，并进行内部审核和审批程序。

4.2.3 向当事人送达强制执行决定书，并催告履行义务。

附件：- 初步调查报告样本- 立案决定书样本- 处罚决定书样本- 强制执行决定书样本法律名词及注释：- 违法行为：指违反法律、法规和规章制度的行为。

市场监督管理局行政处罚案件流程图市场监督管理局行政处罚案件流程图一、案件立案阶段1.1 收到举报或发现涉及违法违规行为的线索或情况1.2 对线索进行初步核实和调查1.3 确定是否需要立案，并出具立案决定书二、案件调查阶段2.1 确定调查组成员及组织结构2.2 开展案件调查，收集相关证据材料2.3 进行听证，听取相关当事人陈述和申辩意见2.4 撰写案件调查报告，并形成初步意见三、案件审查阶段3.1 将案件调查报告提交给相关主管部门或领导3.2 主管部门或领导审查案件调查报告，并进行审议3.3 根据审议结果，做出是否移送行政处罚决定的决策四、行政处罚决定阶段4.1 根据案件审查结果，做出行政处罚决定书4.2 出具行政处罚告知书，并告知相关当事人权利和义务4.3 确定行政处罚的强制执行方式和期限4.4 完成行政处罚决定书的签发和送达五、行政处罚执行阶段5.1 当事人收到行政处罚决定书后，可以进行申诉5.2 完成行政处罚的执行，如罚款、停业整顿等5.3 监督行政处罚的执行情况，确保处罚措施有效落实六、案件结案阶段6.1 监督行政处罚措施的执行期限到期6.2 确认行政处罚措施的执行情况6.3 出具案件结案决定，并告知相关当事人附件：1、线索初步核实和调查记录表2、立案决定书范本3：听证会程序规程4：案件调查报告范本5：行政处罚决定书范本6：行政处罚告知书范本7：行政处罚执行情况报告表8：案件结案决定书范本法律名词及注释：1、行政处罚：行政机关对违反行政法规、规章，损害公共利益、社会公共利益以及其他特定利益的行为主体进行的强制性裁决和制裁行为。

2、处罚决定书：国家行政机关作出的行政处罚决定的书面文件。

3、违法违规行为：违反行政法律法规，规章制度和其他行政管理规定的行为。

4、监督管理局：负责对市场经济领域进行监督和管理的行政机关。

行政处罚类流程图（第1-18项适用）重大行政处罚案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为不予立案区发展和改革委员会登记立案移送有关部门区发展和改革委员会调查取证不予处罚 有陈述申辩意见陈述申辩意见不申请听证 申请听证区发展和改革委员会提出初步处罚意见，处罚事先告知审批行政处罚事先告知并告知陈述申辩权 告知听证权区发展和改革委员会立案审批形成调查终结报告记录陈述申辩法制审核组织听证制作听证笔录行政机关负责人审查，作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定区发展和改革委员会7日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）区发展和改革委员会结案（立卷归档）价格监督检查流程图企业投资项目备案流程图申 请申请人提出行政许可申请接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，区发展和改革委员会当日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料×日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。

申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在3日内一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利送达行政许可申请人（5日内完成）区发展和改革委员会核查（两名以上行政执法人员进行） 审 查审查（5日内完成）不申请听证决定区发展和改革委员会作出决定（2日内完成）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录准予许可不准予许可结案（立卷归档）从项目是否属于应报政府核准和审批、是否符合有关法律法规规定、是否符合产业政策等方面进行核查（5日内完成）备注：流程图所指的“日”均为工作日。

行政处罚（通常程序）步骤图
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行政处罚简易程序工作步骤图
调查取证
违法事实确凿, 视案情需要制作《现场笔录》或《问询（调查）笔录》
执行
当事人自觉推行、依法强制实施
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对未按要求送儿女或被监护人就学接收义务教育, 经教育后仍
拒绝推行处罚步骤图
对接到举报或检验中发觉有违反要求, 未送儿女入学
接收义务教育行为。

乡人民政府或教育行政部门安排执法人员（两人以上）
进行调查,
制作处罚决定书
处罚决定书送达当事人, 并通知依法申请复议、
提起行政诉讼权利
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