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国外典型社区管理模式国外典型社区管理模式及对我国社区建设的启⽰　不论发达国家，还是发展中国家，社区管理模式⽆外乎三种类型：政府主导模式、社区⾃治模式和混合模式。

它们的主要区别在于政府与社区结合的紧密程度不同。

正是由于这种结合紧密程度的不同，使社区的组织管理⼯作各具特⾊。

在国外众多的社区管理模式中，较为突出的有以美国为代表的社区⾃治模式、以新加坡为代表的政府主导模式和以⽇本为代表的混合模式。

本⽂汇编了三国的社区建设模式，供⼤家参考。

美国:公民⾃治的典型⼀、美国社区治理的模式美国的社区治理⼀直被认为是⼀种公民⾃治的典型形态，社区并不是作为政府的⼀个基层管理单元(⾏政区划) ⽽存在。

联邦各州乃⾄各个市、镇，都有其独特的社区治理⽅式，但是社区发展和管理上，基本都采取了“政府负责规划指导和资⾦扶持，社区组织负责具体实施”的运作⽅式。

他们将具体事务交给社区组织和民间团体，政府只负责宏观调控。

在社区的⽇常运作中，社区委员会、社区主任、专业社区⼯作者、⾮营利组织和社区居民、志愿者均是社区治理的主体, 对社区建设和社区发展负有职责和义务。

(⼀) 政府机构制定政策美国政府⼀般通过制定政策影响社区的发展。

例如，联邦、州地⽅政府⼀⽅⾯负责评估和修改社区的社会和经济政策，另⼀⽅⾯⼜采取措施消除在就业、信誉和住房等问题的种族、民族以及其他形式的歧视。

联邦、州地⽅政府⿎励和⽀持社区组织的发展，并和慈善部门、社区企业形成合作伙伴关系，通过这些活动，联邦、州地⽅政府可以建⽴⼀个合作机制，探索社区发展的途径。

联邦、州地⽅政府还通过扩展社区组织来执⾏有关政府社区开发项⽬，为了推动社区发展，政府还通过各种政策(包括税收优惠)和法规，引导私营企业投⼊社区建设。

(⼆) 第三部门提供服务国际上⼀般将⾮政府⾮企业的机构称为⾮政府组织(NGO)，⼜称第三部门，它是美国社区治理的⽀柱⼒量。

上世纪60年代以来，随着美国政府的财政缩减，第三部门在社区服务和社区发展中逐渐发挥着重要作⽤，特别是90年代以后，为了实现精简政府机构的⽬的，越来越多的、本应由各级政府机构负责提供的社区公共服务，都较多地由⾮政府组织(第三部门) 来承担。

国外典型社区管理模式社区是人们生活的基本单位，能够提供居住、学习、工作和娱乐的场所。

社区管理是指对社区中各种资源和行为进行规范和管理的活动。

不同国家和地区有着不同的社区管理模式，以下将介绍几种典型的国外社区管理模式。

美国社区管理强调社区居民的自治和参与。

社区居民可以自由选择是否加入社区关联组织，例如居民协会或公益组织，通过集体行动实施自己的利益和意愿。

社区居民可以通过居民会议、公共听证会等形式，参与到社区事务的决策和管理中。

美国政府和机构也会提供资源和支持，以便居民更好地组织和管理社区事务。

德国社区管理注重社区居民的参与和社会和谐。

社区居民通过居民议会选择代表，参与社区事务的决策和管理。

社区议会负责制定社区规划、管理预算、协调社区资源等工作。

德国社区管理还注重跨部门和跨社区的合作，通过各种联合会议和合作协议，促进社区间的资源共享和问题解决。

英国社区管理强调社区自治和公共服务的提供。

社区居民可以组织居民议会、社区合作组织等机构，参与社区事务的决策和管理，制定和修改社区规章制度，管理公共设施和服务。

英国政府鼓励社区居民通过自愿服务和社区运营，为社区提供各种公共服务，例如公交、幼儿教育、社区设施等。

新加坡社区管理注重社区和谐和共同责任。

新加坡政府通过设立居民委员会，组织社区居民参与社区事务的决策和管理。

居民委员会负责社区发展和改进、邻里关系和社区活动等方面的工作。

另外，新加坡政府也主动提供各种公共设施和服务，以保障社区居民的生活品质。

这些国外典型的社区管理模式都强调社区居民的参与和自治，通过居民选举或自愿服务等形式，实施居民的意愿和利益，促进社区的和谐发展。

政府和机构也会提供资源和支持，为社区居民提供公共设施和服务，以满足居民的需求。

为了有效实施这些社区管理模式，必须建立一套社区参与和决策的机制，确保居民可以自由表达观点和意见，并参与到社区事务的决策和管理中。

同时，政府和机构也应加强对社区的支持和监督，提供资源和培训，确保社区管理的有效性和公正性。

国外社区管理的主体2011.06政府：社区管理的组织者政府对社区的参与或控制程度以及政府关于社区的公共政策、发展规划决定了其社区管理模式是政府主导模式、社区自治模式、还是混合模式。

１、美国：民主管理、政府资助美国的市是州政府的分治区，市政体制采用的是“议行合一”或“议行分设”的地方自治制度，城市社区没有政府基层组织或派出机构，实行高度民主自治，依靠社区自治组织来行使社区管理职能。

美国的社区管理模式社区自治型的，即是政府“资金资助，社团组织唱主角”。

但政府对社区管理并非是失控的，完全放任的，相反，政府牢牢的掌握着社区的宏观调控。

２、英国：以政策激活市场英国政府对社区管理与社区服务实行市场化，政府把许多社区服务方面的事务都转移给了民间团体和私营机构，社区服务出现政府出资，社区办事的局面３、新加坡：以政府干预为特色新加坡社区组织，充满着官方色彩，是政府主导型社区管理模式的典型代表。

在新加坡，政府行为与社区行为紧密结合。

新加坡全国不再设市、区政府，社会管理的区域性基本单位是选区，每个选区都设有公民咨询委员会和居民联络管理委员会。

政府通过对社区组织的物质支持和行为引导，掌控整个社区发展的大局。

４、澳大利亚、新西兰：政府半放权在澳大利亚和新西兰，除了市政府专设有负责社区的官方政策机构外，还有半官方的社区委员会和自治性的社区服务组织。

政府在促进社区发展和管理上，基本上采取了“政府规划、资助，社区具体实施”的管理模式。

５、日本：政府间接管理当前，日本的社区管理中表现出明显的半自治特征，官方色彩与民间自治色彩在社区管理的许多方面交织在一起，政府对社区发展的干预较为宽松，基本上采用间接手段，其主要职能是规划、指导并提供经费支持，并提供指导、支持和监督。

社区管理的提供者１、非营利组织非营利组织是社区发展的提供者，在社区发展中发挥的作用越来越受国际社会的重视。

国际经验表明，非营利组织在沟通政府与民众之间的联系，缓解社会冲突方面起着重要的润滑剂作用。

国外典型社区管理模式及对我国社区建设的启示不论发达国家，还是发展中国家，社区管理模式无外乎三种类型：政府主导模式、社区自治模式和混合模式。

它们的主要区别在于政府与社区结合的紧密程度不同。

正是由于这种结合紧密程度的不同，使社区的组织管理工作各具特色。

在国外众多的社区管理模式中，较为突出的有以美国为代表的社区自治模式、以新加坡为代表的政府主导模式和以日本为代表的混合模式。

本文汇编了三国的社区建设模式，供大家参考。

美国:公民自治的典型一、美国社区治理的模式美国的社区治理一直被认为是一种公民自治的典型形态，社区并不是作为政府的一个基层管理单元(行政区划) 而存在。

联邦各州乃至各个市、镇，都有其独特的社区治理方式，但是社区发展和管理上，基本都采取了“政府负责规划指导和资金扶持，社区组织负责具体实施”的运作方式。

他们将具体事务交给社区组织和民间团体，政府只负责宏观调控。

在社区的日常运作中，社区委员会、社区主任、专业社区工作者、非营利组织和社区居民、志愿者均是社区治理的主体, 对社区建设和社区发展负有职责和义务。

(一) 政府机构制定政策美国政府一般通过制定政策影响社区的发展。

例如，联邦、州地方政府一方面负责评估和修改社区的社会和经济政策，另一方面又采取措施消除在就业、信誉和住房等问题的种族、民族以及其他形式的歧视。

联邦、州地方政府鼓励和支持社区组织的发展，并和慈善部门、社区企业形成合作伙伴关系，通过这些活动，联邦、州地方政府可以建立一个合作机制，探索社区发展的途径。

联邦、州地方政府还通过扩展社区组织来执行有关政府社区开发项目，为了推动社区发展，政府还通过各种政策(包括税收优惠)和法规，引导私营企业投入社区建设。

(二) 第三部门提供服务国际上一般将非政府非企业的机构称为非政府组织(NGO)，又称第三部门，它是美国社区治理的支柱力量。

上世纪60年代以来，随着美国政府的财政缩减，第三部门在社区服务和社区发展中逐渐发挥着重要作用，特别是90年代以后，为了实现精简政府机构的目的，越来越多的、本应由各级政府机构负责提供的社区公共服务，都较多地由非政府组织(第三部门) 来承担。

国外物业管理集锦引言概述：国外物业管理在全球范围内备受关注，其管理模式和经验不断被借鉴和学习。

本文将从五个方面对国外物业管理进行集锦，包括管理模式、服务水平、技术应用、环境保护和社区建设。

一、管理模式：1.1 美国的HOA管理模式：Homeowners Association（HOA）是美国常见的物业管理模式，由业主组成的协会负责管理社区公共设施和服务。

1.2 澳大利亚的Strata管理模式：Strata管理模式是澳大利亚常见的物业管理模式，由业主组成的委员会负责管理共享空间和设施。

1.3 英国的Block Management模式：Block Management模式是英国常见的物业管理模式，专业管理公司负责管理公寓楼或者住宅区的运营和维护。

二、服务水平：2.1 定期维护和保养：国外物业管理注重定期维护和保养公共设施，确保设施的良好状态。

2.2 24小时服务热线：物业管理公司提供24小时服务热线，方便业主随时报修或者咨询。

2.3 社区活动和服务：物业管理公司组织各类社区活动和服务，促进业主之间的交流和互动。

三、技术应用：3.1 智能化管理系统：国外物业管理借助智能化管理系统，提高管理效率和服务质量。

3.2 电子支付和在线服务：业主可以通过电子支付和在线服务平台缴纳费用和查询信息。

3.3 安防监控系统：物业管理公司安装安防监控系统，确保社区安全和秩序。

四、环境保护：4.1 垃圾分类和回收：国外物业管理推动业主进行垃圾分类和回收，保护环境。

4.2 绿化和节能：物业管理公司注重绿化和节能措施，提高社区环境质量。

4.3 环保宣传和教育：物业管理公司开展环保宣传和教育活动，提高业主的环保意识。

五、社区建设：5.1 公共设施和服务：国外物业管理注重建设公共设施和提供服务，满足业主需求。

5.2 社区规划和设计：物业管理公司进行社区规划和设计，营造宜居的社区环境。

5.3 社区管理和治安：物业管理公司加强社区管理和治安工作，确保社区安全和秩序。

改革与探讨国外典型的城市社区管理模式比较及借鉴张祺国外典型的城市社区管理模式分析目前，典型的国外社区管理模式基本上可分为欧美型和亚太型两大类它们的主要区别是政府与社区结合的紧密程度不同，欧美国家在社区管理上政府行为和社区行为一般是分离的，松散的而亚洲国家和地区在社区的组织管理模式一般是政府行为和社区行为的结合较紧密这种关系上紧密程度的不同，使社区的组织管理各具特色在众多的城市社区管理体制模式中，较为显著的是以美国为代表的社区自治模式以日本为代表的混合模式和以新加坡为代表的政府主导模式。

美国城市社区管理模式美国社区中心的内容社区中心存在于社区中，每个社区至少有一个社区中心，根据管理方式的不同，社区中心的组织结构原则的确定也有统一的标准社区中心的管理层由一名中心主任两名副主任一名出纳员一名秘书和一名执行主任构成社区中心的经费来源于捐献政府资助以及其它方面，中心的布局合理，有足够的地方开展活动，设备设施能满足不同需要，为不同年龄层次居民提供服务。

美国社区自治模式的特点社区自治模式体现为政府行为和社区行为相对分离，政府对社区的干预主要以间接的方式进行典型的社区自治模式国家是美国美国的市是州政府的分治区，市政体制采用的是议行合一或议行分设的地方自治制度，实行高度民主自治，依靠社区自治组织来行使社区管理职能因此，美国社区自治模式呈现出不同的特点（1）实行民主管理美国城市社区没有政府基层组织或派出机构，实行高度民主自治，依靠社区居民自由组合民主选举产生的社团组织如社区管理协会社区管理委员会社区管理服务中心等来行使社区管理职能（2）社区建设有序合理在制定社区发展规划时美国政府特别强调人与环境的协调发展，其对城市建设中满足社区居民的要求，保证居民生活质量的部分考虑得非常细致周到，从而保证了周围环境不被破坏（3）公众积极参与社区管理在美国，公民为自己所在的社区机构或组织提供无偿志愿服务已成为一种自觉意识美国社区志愿者年已达万人，占成年人口总数的，提供公益服务的机构或组织，绝大部分工作是由志愿者来承担因此，美国社区管理基本是政府规划指导资助，社区组织具体实施的运作方式日本城市社区管理模式日本社区管理的内容日本社区管理是地域中心的管理模式，日本的地域类似我国街道的行政区域，而地域中心则等同于我国街道办事处地域中心是区政府根据人口密度和管理半径划分的一定区域的行政管理机构，隶属于区政府地域中心部地域中心负责收集居民对地域管理的意见地域中心的经费是政府拨款，经费的使用严格按照规定和标准进行日本混合模式的特点（1）体现为民服务的思想意识日本社区管理模式的总体设想和规划资金的投向机构的设置等都体现了以人为本的思想，把为区民服务作为出发点，特别对社区内的老弱病残等人给予重视和关怀（2）政府指导监督社区管理工作的开展在日本城市社区管理中，政府与社区工作部分分开，通过相应的政府组织指导社区工作，并对社区提供资金支持，有一套完善的资金使用体系（3）城市社区管理呈现民主化自治的趋势政府并不直接对城市社区进行管理，而是由社区中盯会等组织进行社区管理，居民主动参加社区部分领域管理的意识较强新加坡城市社区管理模式新加坡社区管理的内容新加坡根据地域范围划分社区管理层次，在区域层次上，每个区域建立社区发展理事会负责本社区工作，在社区发展理事会下面，以选区为单位设立公民咨询委员会，最基层组织的社区组织是居民委员会全国社区的总机构是人民协会社区的有效运行需要充足经费的支持，新加坡社区经费来源主要有两种途径：政府拨款和社会赞助新加坡政府主导模式的特点（1）完善的社区管理体系政府对社区发展进行管理，职能分明结构严密，井然有序新加坡社区内存在三个组织即公民咨询委员会社区中心管理委员会和居民委员会（2）政府行为与社区行为紧密结合政府对社区的干预较为直接和具体，并在社区设有各种形式的派出机构在新加坡社区发展的行政性较强，政府中设有专门的社区组织管理部门负责对社区工作的指导和管理（3）居民自主参与意识差在政府主导的模式下，居民习惯接受制度安排，习惯了自上而下的管理模式，所以，居民对社区管理民主参与意识比较薄弱国外城市社区管理模式比较社区自治模式混合模式和政府主导模式三种典型的城市社区管理体制模式产生于不同的文化政治背景，并在社区管理上产生了不同的运行机制和结果（见表）这三种社区管理体制模式分别反映了不同的民主和自治制度，并与他们本国的国情和社会发展水平相适应我国城市社区管理还处于起步阶段，在理论和实践上都不成熟国外城市社区管理的成功经验值得我们借鉴和吸收国外城市社区管理模式对我国城市社区管理的经验借鉴通过以上分析得出在美日新等国家的城市社区管理中政府都发挥着重要的作用，对城市社区管理都给予了广泛的政策扶持资金支持和行政监督，社区管理由此获得良好的政治环境所以，国外城市社区管理的经验，对我国的城市社区管理及建设具有多方面的借鉴意义1.转变政府职能，明确政府角色定位政府职能定位要从控制走向引导，严格按照政企分开政社分开政事分开的原则，使政府从掌舵与划桨的双重角色变为只掌舵不划桨的单一角色逐渐实现行政市场社会的权力分离，形成政府市场社区三元社会管理主体结构政府作为公共利益的代表者，要明确其在社区治理中的责任定位，做到不越位不缺位与不错位我国各级政府对社区治理基本上应采用间接手段，其主要职能是对社区公共事务进行规划指导协调监督和提供经费支持2.转变居民自治方式与社区管理体制在国外的社区组织与管理上，体现了居民的自治特点而我国目前的社区管理机构街道办事处及居民委员会具有较浓厚的行政管理色彩国内对于如何改革街区社会管理体制及解决目前街道行政压力繁重的问题进行了不少的讨论与实践探索，但目前这一问题没有得到根本性的解决，并且保持较强的运行惯性因此借鉴国外社区的管理经验，在管理体制上顺应社区发展的本质要求，进行管理体制的转换，找到根本的解决之道3.健全社区法律制度城市社区管理中法制的作用是通过各项法规协调社区中各单位各利益集团各家庭和个人在城市中发生的各种关系一切社区行为都是依据法律法规的规定来行使的借鉴美国的经验，我国的社区治理必须制定和完善有关的法律法规和配套制度，形成覆盖社区治理各个领域的法律体系，最终实现社区治理的规范化4.培育公民社区意识首先，加大社区建设与管理的宣传力度，使全社会居民都来关心支持和积极参与社区事务。

国内外养老社区案例分析随着全球老龄化趋势的加剧，养老社区的发展成为了社会关注的焦点。

不同国家和地区根据自身的文化、经济和社会背景，发展出了各具特色的养老社区模式。

以下将对国内外一些具有代表性的养老社区案例进行分析。

一、国外养老社区案例1、美国太阳城养老社区太阳城位于美国亚利桑那州，是世界知名的养老社区之一。

其成功的关键在于完善的配套设施和多样化的服务。

社区内配备了大量的娱乐、健身和医疗设施，包括高尔夫球场、游泳池、健身房、医院和康复中心等。

为满足不同年龄段和健康状况的老年人需求，提供了多种居住选择，如独立式住宅、公寓和护理型住宅。

在服务方面，太阳城拥有专业的物业管理团队，提供24 小时安保、家政服务和紧急救援等。

同时，社区还组织丰富多样的社交活动，如舞蹈班、绘画课和旅行团，让老年人能够积极参与社交，享受丰富多彩的晚年生活。

2、日本港北新城养老社区日本由于老龄化问题严重，在养老社区建设方面积累了丰富的经验。

港北新城养老社区就是其中的典范。

港北新城注重适老化设计，从建筑布局到室内设施，都充分考虑了老年人的行动不便和特殊需求。

例如，房屋内部设置了无障碍通道、扶手和紧急呼叫按钮，公共区域设有缓坡和休息座椅。

此外，社区与周边医疗机构建立了紧密的合作关系，为老年人提供便捷的医疗服务。

同时，还鼓励老年人参与社区的志愿活动和互助服务，增强他们的社会归属感和自我价值感。

二、国内养老社区案例1、泰康之家养老社区泰康之家是国内较为知名的高端养老社区品牌。

其特点之一是“医养结合”的模式。

社区内设有康复医院，配备专业的医疗团队和先进的医疗设备，为老年人提供疾病预防、诊断、治疗和康复护理等全方位的医疗服务。

同时，与外部知名医院建立了转诊和远程医疗合作，确保老年人能够得到及时有效的治疗。

在居住环境方面，泰康之家注重营造温馨舒适的氛围，房间装修精致，公共区域宽敞明亮。

此外，还为老年人提供丰富的文化娱乐活动，如合唱团、书法班和手工课等，满足他们的精神文化需求。

发达国家社区管理模式一、美国：社区管理体现官民“协作” 与华盛顿特区隔河相望的美国弗吉尼亚州阿灵顿县，其社区管理是整个美国社区管理一个缩影。

该县有大约50个社区，社区有居民协会。

在社区建设和设施完善中，当地政府起了重要作用。

为了官民协作共建居民满意社区，县政府社区管理部发起了“社区管理计划”，迄今已有41年的历史。

社区管理计划的重点包括街灯设置和铺设人行道等在内的交通安全、街道维修绿化以及社区公园建设等。

所有社区管理计划的制定都基于社区居民的意见，反映居民日常生活的实际需要。

从计划制定到工程实施，整个过程充分体现基层民主。

社区选出的“社区管理计划”代表下面还有居民选出的楼区代表，楼区代表每年会把问题单分发到各家各户，上面列出一些具体事项，让居民选择他们认为社区最需要改进的事项。

而居民临时想到什么社区福利的点子或者有什么意见，也通过楼区代表向县政府反映。

社区管理部和各社区负责社区管理计划事务的代表每月开一次会，讨论社区居民的建议和工程项目。

社区管理部根据居民意见进行实地调查，确定社区建设优先事项后，找专业人员进行工程设计，接下来是征求居民对设计方案的意见，如果设计方案得到社区60％居民的支持，工程就开始实施。

社区管理计划的资金来源是当地税收，每两个财政年度得到一笔预算。

社区管理部充分考虑各社区利益并根据实际需要作出安排，在规模不等的社区之间取得平衡。

阿灵顿县政府对社区建设的介入还体现在社区地产的开发阶段。

县政府在审核社区地产开发计划时最优先考虑的问题是，必须保证要有一定面积的公共用地——孩子们得有安全的地方玩，居民出门要有地方去。

另外还要考虑社区必须要有一定比例的住房，让那些低于平均收入者能够买得起。

二、日本：社区管理重视“自律” 日本人比较强调自律，许多大城市的市中心都热闹非凡，但在日本的许多社区，“热闹”和“喧嚣”都销声匿迹，有时让人感到静得出奇。

比如，在东京涩谷区的惠比寿居民区，附近有繁华的购物中心，热闹的城铁车站，但这里却一点也没有市中心的吵闹，非常宁静。

国外先进城市管理案例1. 新加坡：新加坡以其高效的城市管理而闻名于世。

该城市通过严格的法规和政策，实施世界一流的城市规划和发展。

例如，新加坡实行严格的垃圾分类和回收制度，有效减少垃圾产生和环境污染。

此外，新加坡还实施了智能交通管理系统，通过智能交通信号灯和实时交通监控，提高了交通效率和减少了交通拥堵。

2. 阿姆斯特丹：阿姆斯特丹是荷兰的首都，以其独特的城市管理方法而广受赞誉。

该城市注重可持续发展和环境保护，积极推动自行车和公共交通的使用，减少汽车使用和空气污染。

此外，阿姆斯特丹还实施了创新的城市规划，包括水上居住和悬挂花园等，使城市更具魅力和可持续性。

3. 温哥华：作为加拿大的城市，温哥华以其出色的城市管理而闻名。

该城市注重环境保护和可持续发展，通过限制汽车使用、建设自行车道和绿色空间等措施，提高了居民的生活质量。

此外，温哥华还着力发展创新科技产业，打造智能城市，提供更便捷的公共服务和城市管理。

4. 首尔：作为韩国的首都，首尔以其先进的城市管理和数字化服务而著称。

该城市实施了智能城市项目，通过信息技术和数据分析，提供个性化的公共服务和便捷的城市管理。

例如，首尔的智能公共交通系统可以实时监测交通状况，提供最佳路线和交通信息，方便居民和游客出行。

5. 赫尔辛基：芬兰的首都赫尔辛基以其创新的城市管理方法而受到世界瞩目。

该城市注重可持续发展和社会公平，实施了多项措施，如提供免费公共交通和优质教育，改善居民的生活质量。

此外，赫尔辛基还推行数字化城市管理，通过智能系统和开放数据，提高了城市的效率和可持续性。

6. 东京：作为日本的首都，东京以其高效的城市管理和创新的技术应用而著名。

该城市实施了智能交通管理系统，通过实时交通信息和智能交通信号灯，提高了交通效率和减少了交通拥堵。

此外，东京还注重城市安全管理，利用人工智能和大数据分析，预测和防止犯罪行为，保障居民的安全。

7. 多伦多：作为加拿大最大的城市，多伦多以其先进的城市管理和多元化的社区发展而闻名。

国外典型社区管理模式社区是人们生活的基本单位，社区管理对于社区居民的生活质量和社区的发展起着至关重要的作用。

国外社区管理模式积极借鉴了各国的经验，努力构建适应本地实际情况的社区管理模式。

本文将介绍几种典型的国外社区管理模式。

社区发展计划是一种由居民和社区机构共同参与制定的规划，旨在综合考虑社区各种资源和需求，为社区的发展和改善提供指导。

这种社区管理模式将决策权交给社区居民，鼓励他们积极参与社区建设和管理。

社区发展计划通常包括以下几个步骤：调查研究、目标设定、资源整合、行动计划和监测评估。

社区居民通过参与制定社区发展计划，可以更好地了解自己的社区，提出改进意见，推动社区发展。

社区基层治理是一种强调居民自我管理和自治的社区管理模式。

在这种模式下，社区建立起一套治理机制，通过选举产生社区委员会或理事会，由居民代表负责社区事务的管理和决策。

社区委员会或理事会负责制定规章制度、协调社区内的利益冲突、组织社区活动等。

社区基层治理强调民主决策和公平参与，通过充分发挥居民的主体作用，提高社区管理效能。

社区合作是一种通过建立和加强社区内外各方的合作伙伴关系来推动社区发展的模式。

社区合作可以包括社区居民、社区机构、政府部门、非营利组织等的合作。

这种合作关系可以通过定期会议、合作项目、资源共享等方式实现。

社区合作的核心理念是共同努力、互利共赢，通过整合资源和专业知识，解决社区问题，提高社区的综合服务能力。

4. 活动参与 (Active Participation)社区安全管理是一种注重预防和综合管理的社区管理模式。

社区安全管理包括社区监督、社区巡逻、安全教育等措施，旨在保障社区居民的人身和财产安全。

这种模式鼓励社区居民积极参与社区安全事务，建立起以居民为主体、社区机构和政府部门为辅助的安全监督机制。

社区居民通过与执法机构的合作，共同维护社区的安全与和谐。

总结起来，国外的社区管理模式注重居民的参与和自治，在社区发展过程中充分发挥了居民的主体作用。

德国社会学家费迪南·滕尼斯（1887）最早将社区用于社会学领域，在《社区与社会》中认为社区是一种由具有共同习俗和价值观念的同质人口所组成的、关系密切、守望相助、存在一种富有人情味社会关系的社会团体。

1948年联合国提出了“以社区为代表的社会发展”理念。

1955年联合国研究报告《通过社区发展促进社会进步》把社区发展定义为依靠社区首创精神，通过整个社区的积极参与来为社区建立经济发展和社会进步的过程。

由于政治、经济、社会背景和管理理念的不同，以及人口分布、民族等方面的原因，不同国家形成了具有不同管理和运行机制的社区管理模式。

一、国外典型社区管理模式在众多的社区管理模式中，以美国自治型社区管理模式、日本混合型社区管理模式及新加坡政府主导型社区管理模式最为典型。

（一）美国自治型社区管理模式。

美国自治型社区管理模式体现为政府行为和社区行为相分离，社区的工作完全自治，无论是联邦政府还是地方政府都没有权利干预社区事务。

政府有关部门提供专项拨款，社区要进行一定的配合，同时通过各类社会团体及基金会来筹措一定的经费。

社区的高度自治使得美国社区管理基本上是“政府规划、指导、资助，社区组织具体实施的运行方式”。

美国自治型社区管理模式通过社区自治、制定相关法律和政策文件来保证实施。

乡村自治是地方自治的重要组成部分，乡村自治的主要议事执行机构———村委会拥有较大的立法权，联邦政府和州政府以法律的形式规范和规定了乡村自治的范畴。

美国在1927年首次颁布《纽约乡村法》来规定乡村自治的各个方面，包括社团立废、机构选举、财政资金、公共管理、村民公决、区域发展、镇村关系法的试用等。

美国社区自治模式的主要特点：（1）实行民主管理。

政府间接干预社区的管理，社区的核心管理机构是社区管理委员会，各个委员各司其职为社区服务；（2）倡导文化共享，即地域归属与文化共享。

公民注重价值观的凝聚力，居民对迁移到的社区会有很强烈的社区环保意识、邻里互助意识和归属感，会非常积极地参与社区的各项活动；（3）社区建设井然有序。

国外城市社区管理模式及其启⽰2019-09-16随着我国社会的全⾯转型，城市社区管理体制改⾰已成为现代城市发展的必然要求，当前⾯对社会领域存在的复杂⽭盾和新问题，过去⾏之有效的⼀些社会管理理念思路、体制机制、法律政策、⽅法⼿段等已难以完全适应，要按照党的⼗⼋⼤报告提出的部署和要求，在认真总结我国前段改⾰实践的基础上，借鉴国外的长期实践经验，探索加快推进我国城市社区管理体制改⾰的新思路和新⽅法：⼀、国外城市社区管理模式世界各国城市社区管理模式都有各⾃的特⾊，概括起来，⼤致可以分为三种类型：政府主导型管理模式、⾃治型管理模式和混合型管理模式。

1.政府主导型管理模式以德国、瑞典、新加坡等国家为代表的⼀些现代化国家都属于这⼀类，其主要管理特点⽐较相同：政府⾏为与社区⾏为紧密结合，政府对社区的⼲预较为强势，甚⾄还⽐较直接、具体和明显，对社区运⾏和发展有很⼤的控制⼒，实现社区组织机构的职能作⽤与上级政府意图⾼度的统⼀。

虽然德国是联邦制国家，瑞典是君主⽴宪制国家，但是他们设⽴的都是中央、省（州、郡）和城市三级政府机构，给城市政府赋予较多的⾃主权，也有⼀套⽐较完整的⾜以能够推进管辖市做好⼯作的法律体系。

⾸先德国和瑞典把城市都划分为⼀定数量的社区，并在社区⾥⾯建有官⽅组织机构，有时候区政府还采取直接与居民见⾯的办事⽅式；其⼆在政府的主导下社区组织机构⽐较注意充分发挥中介和社团组织的作⽤，以政策⿎励他们，做许多社区组织机构想做⽽做不到的⼯作。

政府给社区内部培植了许多民间社会团体、各种协会组织、营利和⾮营利企业以及其他⼀些社区服务机构等等，这些团队和组织不但发挥着政府与社区群体和个体的沟通纽带作⽤，还能够及时满⾜政府提供不出来的物质和精神产品；第三主要是采取各种政务公开的形式，⿎励社区居民参与社区公共事务决策和监督，尽可能地让居民看到城市社区发展变化的全过程和体会到参与决策和监督后的成效。

新加坡政府更是直接管理社区，全国对下不再设⽴市、区政府，社会管理的基本单位就是社区。

国内外发达城市社区公共服务的典型模式及启示一、国外城市社区公共服务供给的典型模式国外很少提及"城市社区公共服务"概念，一般采用"社区服务"概念。

因社会制度、政府体制、经济基础和文化背景不同，国外社区服务与我国城市社区公共服务有显着区别。

但是西方发达国家在社区服务积累的宝贵经验和成熟实践一直是我国城市社区公共服务供给的重要参考和借鉴。

下面简要介绍美国自治型社区服务、英国照顾型社区服务、日本市场活跃型社区服务和新加坡政府主导型社区服务等四种典型模式。

1.美国自治型社区服务美国社区服务倡导"社区自治",形成了政府授权、社区主导、居民参与的社区服务供给模式。

具体而言，政府将权力交给社区，基本依靠社区提供服务。

政府的主要职责是制定政策、法律和法规，协调社区内利益主体的关系，规范居民参与机制，不涉足社区的具体公共事务。

而社区自治组织（社区居民选举产生）行使社区管理职能，公益组织、营利组织等社区组织主动承担社区服务供给，政府视情况给予适当资助。

美国自治型社区服务的主要特征：一是社区服务供给过程的民主化。

社区居民通过选举产生社区自治组织、社区公决会、听证会，间接或直接社参与区公共决策。

二是社区服务供给主体的多元化。

政府、营利性组织、社区自治组织、社区公益组织、非政府组织等都可以是供给主体，居民、选任官、服务者等都是社区公共事务参与者，大大扩大了社区服务供给主体的范围。

三是社区服务供给效率的高质化。

政府通过授权，让社区自己提供服务，减少了人员和财政支出，降低了社区服务成本。

同时，民主化和多元化的供给特点，建立了社区服务的竞争机制，提高了服务的效率和质量。

2.英国照顾型社区服务英国照顾型社区服务源于内政部实施的邻里重建战略，是针对特殊人群提出的"住院式照顾".英国照顾型社区服务，主要是中央政府强化监管和资金投入，通过地方政府开办社区老年公寓、开展家庭照顾、设立短期护理暂托处、提供上门服务、建立社区养老院等形式，为特殊人群提供照顾、陪同、托管、购物等生活服务。

海外社区管理计划社区建设案例分析海外社区管理计划是指为了更好地管理和建设海外社区，使其成为一个安全、和谐和文明的地方，而制定的一系列计划和措施。

在这个计划中，需要考虑到社区的各个方面，如社区安全、环境保护、基础设施建设、社区文化建设等。

以下是一个海外社区管理计划的案例分析。

国的国际社区位于一个繁华的城市中，有大量的外国人居住在这里，因此社区管理需要面对多文化的问题。

为了更好地管理这个社区，该社区管理计划包含以下几个方面的内容：社区安全方面：1.加强社区安全意识的培养。

通过组织安全教育讲座、发放安全宣传资料等方式，提升居民对安全问题的重视和防范能力。

2.建立安全巡逻制度。

增加安保人员的数量和巡逻频次，加强对社区的巡查，确保社区的安全。

3.安装监控设备。

在社区的重要地点安装监控摄像头，提供有效的监控措施，减少犯罪事件的发生。

环境保护方面：1.推行垃圾分类制度。

为居民提供垃圾分类桶，加强垃圾分类的宣传教育，提倡环保意识的培养。

2.加强垃圾处理设施建设。

增加垃圾处理设施的数量和质量，提高垃圾处理的效率，减少对环境的污染。

3.提倡绿色出行。

鼓励居民使用公共交通、步行和骑自行车等低碳出行方式，减少对环境的影响。

基础设施建设方面：1.提升社区基础设施的质量。

加大对社区基础设施的投入，如修建道路、改善供水供电等，提高社区的整体建设水平。

2.完善社区公共服务设施。

增设社区学校、医院、体育场馆等公共服务设施，提供更好的服务和便利。

社区文化建设方面：1.举办多样化的文化活动。

组织各种文化节庆、演出、展览等活动，提供给居民一个交流和展示的平台，加强社区凝聚力。

2.支持社区文化组织的发展。

鼓励社区居民组建文化组织，提供相应的经费和场地支持，促进社区文化的繁荣。

以上是一个海外社区管理计划的案例分析，通过针对社区安全、环境保护、基础设施建设和社区文化建设等方面的措施，能够更好地促进社区的发展和建设，提升居民的幸福感和生活质量。