5章2

【课题】第五章第二节非关税措施的主要种类

【教材版本】

应颖.中等职业教育国家规划教材——国际贸易基础知识.第四版.北京：高等教育出版社，2018

应颖.中等职业教育国家规划教材配套教学用书——国际贸易基础知识习题集.第四版.北京：高等教育出版社，2018

【教学目标】

知识目标：

1. 理解和掌握非关税壁垒的各个主要种类。

2. 掌握非关税壁垒各个种类中涉及的基本概念与基本知识。

技能目标：

培养学生的理解与记忆能力，培养学生通过观察身边事件来认识国际经贸现象的能力。

情感目标：

提高学生的分析能力，培养学生思考问题的积极性和学习的兴趣。

【教学重点、难点】

教学重点：

进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证、外汇管制、技术性贸易壁垒

教学难点：

进口配额制、“自动”出口配额制、技术性贸易壁垒

【教学途径】

1．通过对日常生活中相关经济现象的讲解，缩短非关税壁垒与学生的距离。

2．多用具体实例解释抽象概念，以便于学生接受和理解。

3．充分调动学生的参与积极性，鼓励他们发言，鼓励他们观察生活，帮助学生克服对国际贸易学习抽象性的恐惧感。

【教学媒体及教学方法】

制作PPT。

讲授法、分组讨论法、案例法。

【课时安排】

3课时（135分钟）。

【教学过程】

第一环节导入

非关税壁垒是指关税以外的一切限制进口的措施。非关税壁垒是与关税壁垒相对而言的。因此，非关税壁垒的种类可谓是繁多、复杂。

接下来我们开始学习最常见的一些非关税壁垒。

第二环节新授课

一、进口配额制

[讲解]

（一）定义：

进口配额制又称进口限额制，是指一国政府在一定时期（季度、半年、一年）内，对于某些商品的进口数量或金额等加以直接的限制。

在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或征收较高的关税或罚款后才能进口。

（二）分类

进口配额制绝对配额

关税配额

1．绝对配额

[讲解]

绝对配额是在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不准进口。

绝对配额的商品一律适用

国别配额：在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过固

定的配额便不准进口该国该种商品

自主配额：又称单方面配额，易引起某些出口

国别配额国家（地区）的不满或报复

协议配额：又称双边配额，是由双方协商确定

的，通常不会引起出口方的反感与

报复，有利于与各国达成谅解，有

利于协议配额的实施2．关税配额

[讲解]

关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而在一定时期内对规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税、罚款。

关税配额按商品进口的来源分全球性关税配额

国别关税配额

按征收关税目的分优惠性关税配额：配额之内优惠关税，配额以外正常关税

非优惠性关税配额：配额之内正常关税，配额以外高关税[演示]

教师演示幻灯片，帮助学生回顾进口配额制的相关知识和相关分类。

二、“自动”出口配额制

[分组讨论]

学生分组讨论有没有国家会自愿对自己国家商品的出口进行限制？

答案：除非特殊商品，一般国家应不会对出口商品进行限制。

[讲解]

（1）“自动”出口配额制是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。

[思考]

进口配额制和“自动”出口配额制的本质是否一致？

答案：本质是一致的。

[讲解]

（2）“自动”出口配额制与绝对进口配额制的不同：绝对进口配额制是由进口国家直接控制进口配额来限制商品的进口。“自动”出口限额是由出口国家直接控制这些商品对指定进口国家的出口。

非协定的“自动”出口配额：即不受国际协定的

约束

（3）“自动”出口配额制是由出口国迫于来自进口国方面的压力，自行单

方面规定出口配额，限制商品出口

协定的“自动”出口配额：即进出口双方通过谈

判签订“自限协定”或“有秩序销售协定”

（4）“自动”出口配额大多数属于协定的“自动”出口配额。

三、进口许可证

[讲解]

（1）进口许可证制是指国家为了管制对外贸易，规定某些商品必须到国家指定的机关申领进出口许可证方可进出口，没有许可证，一律不准进口，海关不予放行。

（2）分类

从与进口配额关系分有定额的进口许可证：在配额内发放许可证，配额外不发

无定额的进口许可证：与进口配额没有关系，它既不事先

公布，也无固定数额，完全由进口国贸易管理部门根

据商品进口情况，在个别考虑的基础上进行发放，因

而随意性很强，能起到更大的限制进口的作用。

[分组讨论]

学生分组讨论有定额的进口许可证和无定额的进口许可证哪个更能限制进口？

答案：有定额的进口许可证能起到更大的限制进口的作用。

[讲解]

公开一般许可证：又称公开进口许可证，一般许可

证对进口国别或地区没有限制，进口商只要填

写公开一般许可证，即可获准进口。因此，属

于这类许可证的商品实际上是“自由进口”的

商品。

特种许可证：又称非自动进口许可证，进口国贸易