2020届高考政治浙江选考一轮复习课件选修3专题二君主立宪制和民主共和制_以英国和法国为例课件(45张)

一、法国民主共和制的主要权力机关 a
1.法国国家机构由总统、政府和议会组成。 2.总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民⑩ 直接选举 产生。法国不设副总统,一旦总统不能履行职务,由参议院议长代理总 统。 3.总理是政府首脑,领导政府 具体行使 国家行政权力,由 总统 任命。
4.议会由国民议会和参议院两院组成。其中,国民议会由选民直接选举 产生,主要行使立法权、财政权和监督权。参议院由选举团选举产生, 在行使立法权方面,参议院和国民议会有同等的权力。
知识一 英国国王与君主立宪制
一、君主立宪制中的英国国王 a 英国国王是① “虚位元首” 。国王名义上是国家元首和武装部队 总司令,形式上有权任免② 首相 、各部大臣等高级官员,有权召 集、停止和解散议会,有权批准法律。
二、英国君主立宪制的结构特点 b 1.英国的国家机构主要有国王、议会和内阁。 2.在今日英国,国王是国家统一和民族团结的象征;承担国家元首的 ③ 礼仪性职责 ;向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;成为联系 英联邦各成员国的纽带。 3.议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。 4.内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会④ 多数席位 的政 党组成,并对议会负责。
素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权,是行政 英国议会的实际权力不断萎缩,内阁在决策、
权力的最高来源
立法、财政等方面的作用越来越大。因为议
在议会体系中只起辅助作用,表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“ 员受党纪约束,很难自己作出决定;议员受专
延搁权”修改和否决议案等
解析 本题考查英国国王和英国君主立宪制的实质。第(1)问要指出英 国女王在政体中的政治地位,强调“虚位元首”。第(2)问要注意知识 范围的限制条件,结合材料信息,调动英国君主立宪制的实质的知识,从 国王和王室、议会、两党等角度进行分析。
突破二 法国政体的结构、运行和特点
1.法国政体的运行
总统Fra Baidu bibliotek总理
从国王和王室看,国王演化为贵族和资产阶级代表,居社会最上层
从议会看,议会是“有钱人的议事场所”,从执政理念到执政政策,上下院都为维护资本主义制度服务 从参选政党看,保守党代表大资产阶级和社会上层人物利益;工党在执政中执行维护资产阶级利益的政策,演变 为资产阶级利益的维护者
本质上是为资 产阶级服务的 政权组织形式
知识二 英国的议会和政府
一、英国议会 a 英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、 财政权和监督权,是⑤ 行政权力 的最高来源。 二、英国的内阁与首相 b 1.按照惯例,议会大选后,由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权 组阁;首相和内阁要向⑥ 议会 负责。该党领袖从本党议员中提出内 阁人员名单,请国王任命。阁员人数由首相确定。
业限制,多数情况是根据内阁的提案作出选择
按照惯例,议会大选后,由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。该党 首相是议会多数党的领袖,如果内阁和议会党
领袖从本党议员中提出内阁人员名单,请国王任命。首相和内阁要向议会负责。 团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必
阁员人数由首相确定
须下台;议会有权监督内阁和首相;国王对首
议会
在政治舞台上发挥主要作用,表现在:任命总理;拥有行政权,可主持内阁会议等会议,施政重点是 国防外交;拥有外交权;有权解散议会;可将某些重要法律直接提交公民投票表决;等
由总统任命,领导政府具体行使国家行政权力,表现在:领导政府活动,负责制定和执行国家政策; 依法副署总统的文件、法令和命令;等。总理施政重点是内政经济,须对议会负责。政府对议会 负责
运用《国家和国际组织常识》的知识,结合材料,回答下列问题: (1)根据英国政体,指出英国女王的政治地位。 (2)从君主立宪制的实质的角度,分析特蕾莎政府要让英国成为一个为 每个人服务的国家的荒谬性。
答案 (1)英国的政体是君主立宪制。在英国,女王只是一个“虚位元 首”,女王名义上是国家元首,形式上有权任免首相、各部大臣等高级 官员。但在实际政治生活中,仅具有象征性的地位。 (2)①英国国王和王室世代承袭,是贵族和资产阶级的代表,在英国社会 中仍然位居最上层,特蕾莎·梅在女王陛下的授权下组建新政府,依然在 为维护资本主义制度而效力。②保守党和工党轮流组阁,在维护资本主 义制度方面,两党没有根本区别,两党的关系是资本主义制度下的政治 竞争关系,特蕾莎·梅强调的“保守和统一党”也不例外。③从英国君
相有磋商权和警告权;舆论和反对党随时关注 权力很大,主要有:制定内外政策;向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使
着首相的一举一动,制约其“过分”的行为 最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行
动;必要时宣布提前大选
1.在英国最高法院判决议会掌控英国“脱欧”的“发令枪”后,英国内 阁在2017年1月26日,向议会提交了一份简短的议案,要求议会授权英国 首相启动英国“脱欧”。这说明 ( D ) A.英国司法机构掌控英国议会的权力 B.英国“脱欧”的方向将有巨大的改变 C.英国的内阁才是英国国家权力的中心 D.英国首相对议会负责,受议会监督
2.英法两国政体相异的缘由 (1)在英国资产阶级革命中,资产阶级与新贵族结成联盟,形成比封建势 力更强大的力量,迫使封建贵族在革命后走妥协的道路,因而英国最终 以 革命加改良 的方式建立起君主立宪制政体。 (2)大革命前的法国总体上是一个封建农业国,封建势力特别强大,只能 采取 彻底的资产阶级革命 方式推翻封建王权。经过长期较量, 法国资产阶级最终确立了资本主义民主共和制度。
解析 最高法院判决脱欧法案需经议会批准,内阁向议会提交授权首相 启动“脱欧”的议案,由此可以看出,英国议会是国家权力的中心,首相 和内阁要向议会负责,受议会监督,D项正确切题,C错误。A项错误。B 项不合题意。
2.(2018浙江11月选考,32)英国首相特蕾莎·梅早前表示,希望能在2019年 3月“脱欧”前与欧盟达成贸易协议。此议遭到了工党和保守党“叛 逆者”议员的反对,约50名保守党议员甚至在英国议会欧洲研究小组会 议上公开要求首相尽快下台,梅首相遭遇上任以来最严峻的挑战。这从 一个侧面说明 ( D ) A.英国首相的实际权力在萎缩 B.英国议会的实际权力在增大 C.英国的内阁制正面临英国“脱欧”的严峻挑战 D.当前英国政治危机与英国的内阁制有内在联系
解析 题意反映英国首相因脱欧问题而遭到议会内的反对党和不少保 守党议员反对,甚至是要求下台,反映了议会对首相的制约,也反映了英 国政坛的首相遭遇政治危机。很明显,这与英国实行的内阁制密切相关, D项正确。英国行政权呈加强趋势,立法权呈萎缩趋势,A、B项说法错 误。英国实行内阁制,脱欧问题不会影响这一政治体制的变化,C项说法 错误。
二、法国政体的运行和特点 b 1.法国总统掌管 最高 行政权力,掌握大政方针;总统任免总理和 组织政府。总统由选民直接选举产生,对选民负责而不对议会负责。 2.政府对 议会 负责;总理领导政府具体行使国家行政权力,但要 听命于 总统 。 3.议会通过行使立法权、财政权、监督权,以及“政府对议会负责”的 规定制约和监督政府,牵制总统权力。
主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成 的,其成员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的 一种组织形式。所以特蕾莎政府执政仍然代表的是资产阶级的根本利 益,不可能代表最广大人民的根本利益。特蕾莎政府“要让英国成为一 个为每个人服务的国家”的观点否认了国家的阶级性,是荒谬的。
2.英国国王、议会和内阁的职能或职权
机构 角度 国王 地位
权力 议会 下院
上院 内阁 产生
权力
阐释
制约因素
“虚位元首”,名义上是国家元首和武装部队总司令,仅具有象征性的地位
形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员,有权召集、停止和解散议会,有权 批准法律
真正的国家权力掌握在议会和内阁手中,国王 实际上是按议会和内阁的意志行事
3.2016年7月,特蕾莎·梅正式接任英国首相,成为英国历史上第二位女首 相。她在上任后的首次演讲中讲道:“我刚去过白金汉宫,女王陛下要 我组建新政府,我接受了。”“卡梅伦领导了一个统一的政府,我也将 本着这种精神执政。不是所有人都清楚,我所在的党的全称是保守和统 一党,其中的‘统一’一词对我而言至关重要。”“我领导的政府不会 被小撮特权群体的利益驱使,而会因你的利益而奔走。”“我们要让英 国成为一个为每个人服务的国家,而不只是为少数特权阶级服务的国 家。”
由国民议会和参议院组成,拥有立法权、财政权和监督权,可以通过财政、信任、监督等措施实 施对政府的制约
2.法国政体的特点
半总统制
法国第五共和国政体包含许多总统制因素,总统权力很大,但权力又受有效制约。如,总统由普选产生,总统 掌管最高行政权力,总统任免总理和组织政府,总统不对议会负责,等等。因而,政体具有半总统制特征
2.内阁的权力主要包括:制定⑦ 内外政策 ;向议会提交议案以及需 要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在 国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布⑧ 提前大选 。 三、君主立宪制的实质 b 英国君主立宪制,本质上是⑨ 资产阶级 政权的一种组织形式。
知识三 法国的民主共和制与半总统制
专题二 君主立宪制和民主共和制： 以英国和法国为例
知识一 英国国王与君主立宪制
知 知识二 英国的议会和政府 识 梳 理 知识三 法国的民主共和制与半总统制
知识四 英法两国政体的异同
突破一 全面认识英国的君主立宪制
课 堂 突破二 法国政体的结构、运行和特点 互 动
突破三 英法两国政体的异同
知识梳理
行政双头制和“左右共治”现象 多党制
法国第五共和国政体包含议会制因素,如议会可以推荐总理人选;政府对议会负责而不对总统负责;议会可 以通过表决对政府的不信任案来决定政府去留;等。总理由总统任命,总理行政上要听命于总统。因而政 体具有半议会制特征
总统和总理都有行政权,呈现行政双头制的行政领导体制。一般来说,总统和总理有基本分工:总统掌握大 政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点 在内政经济
4.法国政体兼有总统制和议会制特征,属于 半总统制 ;总统和总 理都有行政权,形成 行政双头制 ,进而可能产生 “左右共治” 现象;法国政治生活中党派林立,实行 多党制 。
知识四 英法两国政体的异同
一、英法两国政体的差异及其缘由 b 1.英法两国政体的差异 (1)英国议会是最高立法机关和 最高权力机关 ;法国议会只是立 法机关,其地位和作用都不能与英国议会相提并论。 (2)英国国王一般只承担礼仪性职责,是虚位君主;法国总统则是国家行 政权力的 中心 。 (3)英国是 两党制 ,由议会多数党组阁;法国议会中有许多党派,往 往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。 (4)英国首相由议会中 多数党领袖 担任;法国总理由 总统 任命,权力较之英国首相要小得多。
课堂互动 突破一 全面认识英国的君主立宪制
1.英国君主立宪制的结构、特点和实质
结构
特点 实质
议会 内阁 国王
国家最高立法机关,是行政权力的最高来源,是国家权力的中心
国家最高行政机关,从议会产生,由议会中的多数党组成,对议会负责
按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首等礼仪性职能
国王、议会、内阁三者之间,既有分权,又有制约。但分权界限不是很清晰,权力交叉情况突出;虽然法律赋予议会至尊地位,但权 力重心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为最有权势的人
二、英法两国政体的共同实质、作用和局限性 c 1.从政体与国体的关系来看,英法两国的政体都属于 资本主义国家 的统治形式。 2.从执政党的性质和作用来看,英法两国执政党的性质相同,都维护资产 阶级统治。 3.从国家权力的运行方式看,英法两国都出现了议会权力萎缩、 行政权 力 加强的趋势。
4.经过长期的演变和发展,就维护资产阶级利益而言,英法两国政体都渐 趋成熟,但它们同样面临着诸多困扰,存在着各种弊端。这些问题是资 本主义社会所固有的矛盾导致的,无法通过调节政体从根本上加以解 决。