土地一级开发项目成本费用组成

土地一级开发成本控制的内容及其相关策略探讨刘伟珍湖南湘江新区管理委员会财政局摘要：随着现代社会的不断发展，针对城市的规划建设也在不断发展和完善。

城市规划建设中，土地一级开发是目前最为凸显的内容。

土地一级开发主要是土地在出让运用前的开发和建设，涉及的内容较多、程序较复杂、资金需求量大；同时，土地一级开发往往与地区的经济效益息息相关。

因此，在土地一级开发中，对土地一级开发成本进行有效的管理和控制，有利于合理降低土地开发中的成本费用，提升土地一级开发的经济效益。

本文主要探讨土地一级开发成本控制的内容及其相关策略。

关键词：土地；一级开发成本；内容；相关策略土地一级开发过程中，开发建设主体需清楚的掌握土地一级成本控制影响的主要因素，通过因素分析，采取有效的策略控制土地一级开发成本。

同时，在土地一级开发成本的控制上，一方面，开发建设主体应落实好土地一级开发的财务管理工作，从各项成本费用上进行清楚地核算，合理、科学的控制土地一级开发的成本；另一方面，开发建设主体应审时度势，依据当前的政策制定相应的成本管理制度，促使成本管理能够有效地进行实施。

一、土地一级开发成本控制的内容(一)土地一级开发成本的概念土地一级开发主要是城市规划建设中，政府或者授权委托的开发建设主体对于划定区域的城市土地、乡镇土地进行一定的征地、拆迁、安置、补偿，同时在地块区域内，按规划要求进行市政基础设施配套建设，最终促使区域符合“六通一平”的土地建设条件，然后将土地进行转让或二级开发的过程。

土地一级开发成本是在宗地进行征地、拆迁、安置、补偿和市政基础设施配套建设过程中，产生的各项成本和费用。

(二)土地一级开发成本的组成土地一级开发成本主要由项目前期勘察设计及前期工作费、征地拆迁安置补偿费用、公共基础设施配套（含道路、小学、幼儿园、绿化设施、垃圾站等）建设费用、利息、不可预见费、业务工作费用和产生的相关税费等组成。

(三)土地一级开发成本的特性土地一级开发资金需求集中，资金量大。

土地一级开发成本的组成土地一级开发成本的构成主要包括两个部分：项目前期费用和征地、拆迁费用。

在项目前期，需要进行立项报告、可研报告、土地一级开发实施方案等的编制，以及各种工程咨询费，包括委托编制修建性详细规划和区域内的管线综合等规划方案费用、工程勘察、测绘、定桩费用、环境影响评价分析费用、交通影响评价分析费用、地震影响评价分析费用、地价评估费用、工程设计费及施工图审查费、招标代理费、招标服务费、工程保险费等。

在征地、拆迁阶段，需要支付征地补偿费用和拆迁补偿费用。

征地补偿费用包括土地补偿费和安置补助费，以及青苗补偿费和其他土地附着物补偿费。

征地补偿费最低保护标准由市土地行政主管部门以乡镇为单位结合被征地农村村民的生活水平、农业产值、土地区位等因素确定，并应根据社会、经济发展水平适时调整。

拆迁补偿费用根据房屋所属的不同区域和属性进行计算。

此外，还需要支付房屋拆迁评估费、拆迁服务费和房屋拆迁管理费，费用不超过房屋拆迁补偿安置费用的0.5%。

因此，土地一级开发成本的构成较为复杂，需要综合考虑多个因素。

房屋拆迁服务费不得超过房屋拆迁补偿安置费用的 1.5％。

拆除工程费用应根据实际需要估算拆除工程量，并考虑渣土运输、消纳等因素进行测算。

古树保护及文物古建修护、还建费用应根据相关方案和估算指标或概算定额进行费用测算。

其它费用包括各种政府要求的费用，如耕地开垦费、耕地占用税、菜田基金、防洪费、提前搬家奖、支援重点工程费等。

公共区域市政基础设施建设费用应根据不同阶段的规划或设计图纸参考相应工程的估算指标、概算定额或预算定额测定。

区域内公共环境景观建设费用包括绿化、微地形、艺术小品、喷泉、地下出入口的处理、休息座椅等，是土地一级开发成本中的重要组成部分。

这部分费用应根据不同阶段的规划或设计图纸参考相应工程的估算指标、概算定额或预算定额测定。

区域内公共配套设施建设费用包括市政管理用房建设费用、机动车停车场（库）、非机动车停车设施建设费用以及规划中其它须纳入土地一级开发成本的配套设施建设费用。

土地一级开发项目成本费用组成
一、土地一级开发项目成本费用组成见下表
土地一级开发项目成本测算通用模板
二、总投资测算汇总表详见下表
总投资测算汇总表
三、建设项目前期工作咨询收费标准
一、按建设项目估算投资额分档收费标准单位：万元
二、按建设项目估算投资额分档收费的调整系数（以表一所列收费标准为1）
注：工程复杂程度具体调整系数由工程机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。

（三）、工程咨询人员工日费用标准单位：元
京价(房)字[1999]第487号文《关于建设项目前期工作咨询收费的补充通知》
（一）、投资额在3000万元以下的建设项目的前期工作咨询服务收费标准如下：（单位：万元）
招标代理服务收费标准
服务的，可按规定标准的30%计收。

2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.0%=1万元
（500-100）万元×0.7%=2.8万元
（1000-500）×0.55%=2.75万元
（5000-1000）×0.35%=14万元
（6000-5000）×0.2%=2万元
合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）
工程建设监理收费标准
注：1、按所监理工程概(预)算的百分比计收，见上表；
2、按照参与监理工作的年度平均人数计算：3.5万～5万元／人•年；
3、不宜按上述两项办法计收的，由建设单位和监理单位按商定的其它方法计收。

四、土地一级开发计费的相关文件
土地一级开发相关文件目录。

房地产企业成本费用类科目设置一、开发成本（一）土地征用及拆迁补偿费：土地征用费、土地出让金、土地有关税费、拆迁补偿费。

（二）前期工程费1、勘察丈量费：地质勘察费、文物勘察费、地基勘察费、水文勘察费、沉降观测费、日照测试费、环境评估费、交通影响分析费、基础桩应变费、防雷检测费、拨地钉桩验线费、复线费、定线费、施工放线费、建筑面积丈量费。

2、规划设计费、总规设计费、可行性研究费、方案评审费、效果图设计费、规划设计模型制作费、地质勘察设计费、施工图设计费、景观设计费、智能化设计费、综合管网设计费、排水方案设计费、制图晒图费、其他规划设计费。

3、行政规费及规划报建费：项目报建费、施工许可证费、规划管理费、拆迁管理费、办证费、安全监督费、工程质量监督费、工程造价管理费、交易中心手续费、消防配套设施费、人防报建费、散装水泥专项资金、白蚁防治费、市政设施配套费、园林绿化费、墙改专项基金、招标代理费、质量监督费、施工图纸审查费、劳动保险基金、预算编制费(审核费）、购航测图费、定位放线费、渣土费、检测费、勘察测量费、可行性研究费、抗震审查费、消防审查费、防雷检测费、房屋测绘费、房屋所有权登记工本费、工程交易费、地名费、地籍地形图核地、新材料基金、其他行政规费及规划报建费。

4、招标费：招标费。

5、三通一平费：临时道路、临时用电、临时用水、场地平整费。

6、临时设施费：临时围墙、临时办公室、临时场地占用费、其他临时设施费。

（三）建筑安装工程费1、建安工程费（土建工程）：（1）基础工程：包括土石方、桩基、护壁/坡工程费，基础处理费、桩基咨询及检测费、降水等（2）主体工程：主要包括砼框架、砌体、找平及抹灰、防水、垂直运输、脚手架、超高补贴、散水、沉降缝、伸缩缝、底层花园砌体（3）甲供材料2、安装工程费：门窗工程、室内水暖气电管线安装、空调及通风工程、消防安装工程、火灾报警工程、电梯工程、公共部位装修、室内装修、避雷接地工程、停车设备及安装工程、其他安装工程费。

土地一级开发项目成本费用组成
一、土地一级开发项目成本费用组成见下表
土地一级开发项目成本测算通用模板
二、总投资测算汇总表详见下表
总投资测算汇总表
三、建设项目前期工作咨询收费标准
一、按建设项目估算投资额分档收费标准单位：万元
二、按建设项目估算投资额分档收费的调整系数（以表一所列收费标准为1）
注：工程复杂程度具体调整系数由工程机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。

（三）、工程咨询人员工日费用标准单位：元
京价(房)字[1999]第487号文《关于建设项目前期工作咨询收费的补充通知》
（一）、投资额在3000万元以下的建设项目的前期工作咨询服务收费标准如下：（单位：万元）
招标代理服务收费标准
服务的，可按规定标准的30%计收。

2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.0%=1万元
（500-100）万元×0.7%=2.8万元
（1000-500）×0.55%=2.75万元
（5000-1000）×0.35%=14万元
（6000-5000）×0.2%=2万元
合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）
工程建设监理收费标准
注：1、按所监理工程概(预)算的百分比计收，见上表；
2、按照参与监理工作的年度平均人数计算：3.5万～5万元／人•年；
3、不宜按上述两项办法计收的，由建设单位和监理单位按商定的其它方法计收。

四、土地一级开发计费的相关文件
土地一级开发相关文件目录。

感谢你的观看五、项目开发成本、费用分析本项目总投资费用主要分为直接费用和间接费用：直接费用有土地成本、勘查设计和前 期费用、建筑工程造价费用，间接费用包括物业管理维修基金、管理销售财务费用及不可预 见费用。

1.土地成本 本项目的土地成本主要是由土地使用权转让金、和契税两部分组成。

详见项目各类开发 成本构成一览表。

2 勘察设计和前期费 本项目的勘察设计和前期费用主要由交通管理费、图纸审查费、地质勘察费、建筑设计 费、市政公用基础设施配套费（一级）、建筑工程招投标费、监理费、安全质量监督费、质 检费、白蚁预防费、三通一平费、自来水管网建设工程费、自来水管网建设工程费、民用管 道燃设施安装费、楼内配套用电费各项费用构成，合计为 1318 万元。

详见项目各类开发成 本构成一览表。

3. 建筑工程造价费用 由商业、住宅建筑工程造价费用构成，总计共 5520 万元。

详见项目各类开发成本构成 一览表。

4. 物业管理维修基金 物业管理维修基金为 483 万元，详见项目各类开发成本构成一览表。

6. 管理销售财务费用 本项目的管理销售财务费用主要是开办和管理费、销售代理费、销售推广费、前期物业 管理费总计共为 770 万元。

详见项目各类开发成本构成一览表。

7.不可预见费用 不可预见费用为 165.6 万元，详见项目各类开发成本构成一览表。

感谢您的观看感谢你的观看**地块开发成本、费用分析表编码 1.费用名称 一、土地费用计量单位实际成本 楼面造价 比例工程量 单价或费率 造价或费用(万元） （元/m2) （%）未知计划 费用标准控制情况(+表 备费用或 示费用增加，－ 注造价 费用减少）2. 2.1 2.2 2.3 2.42.52.6 2.7 2.8 2.9 2.10二、勘察设计和前期费 交通管理费 图纸审查费 地质勘察费 建筑设计费市政公用基础设施配套 费（一级）建筑工程招投标费 监理费安全质量监督费 质检费白蚁预防费2.11三通一平费2.12 自来水管网建设工程费2.13 自来水管网建设工程费2.14 民用管道燃设施安装费户2.15楼内配套用电费户1318 1.1 5.5 41.4 694839.9 16.5 27.6 6.6 10.527678 60.8 216 16.8一类，105 元/M2，按建筑面积按实际发生工程量，通常 60 元/M2住宅 26 元/M2 商业 38 元/M2感谢您的观看感谢你的观看3.三、建筑工程造价55201200 元/平方米jjf间接费4物业管理维修基金1418.6 483按成交价 3％计提5管理销售财务费用5.1开办和管理费5.2销售代理费5.3销售推广费5.4前期物业管理费770 276. 322 16111工程总价 5％计提 工程总价 0.2％计提6不可预见费用7总计165.6 8256.6工程总价 3％计提 除去(1)项注：投资分摊的原则： 总原则：所有的总投资均应分摊到可销售的面积中去。

土地一级开发项目成本测算一、土地一级开发成本的概念：土地一级开发成本是指在政府规划的土地一级开发区域红线内实施土地一级开发全过程的费用。

由项目前期费用、征地拆迁补偿费用、公共区域市政基础设施建设费用、公共配套设施建设费用、工程建设其他费用、治理费、财务费用、土地招拍挂中的交易费用、公共市政配套设施移交前的治理费用等构成。

二、土地一级开发成本测算的作用：土地一级开发项目所需资金量较为庞大，要求项目的投资者必须有专门强的融资能力，以保证土地一级开发的资金需求。

土地一级开发成本差不多决定了土地一级开发的资金需求量，从而为筹集资金提供了依据。

土地一级开发从不同融资渠道筹集资金时，金融机构在对项目进行融资评判和决策的要紧依据是土地一级开发成本。

三、土地一级开发成本是决定土地交易价格的依据：土地出让交易价格是指出让使用权的地块上差不多完成征地拆迁，土地开发程度为已完成宗地外通路、通电、通信、通上水、通下水、通燃气、通热力及宗地内土地平坦（简称“七通一平）（或“五通一平” 及其他情形），可直截了当用于建设的土地价格。

土地出让交易价格是由毛地价（土地出让金、四源费和大市政费）和土地一级开发成本构成。

毛地价是在基准地价的基础上由专业评估机构评估并报国土局审定，毛地价水平较为稳固，对土地出让交易价格的阻碍程度较小。

四、土地一级开发成本的组成（一）项目前期费用立项报告、可研报告、土地一级开发实施方案等的编制费及项目前期的各种工程咨询费托付编制修建性详细规划和区域内的管线综合等规划方案费用工程勘察、测绘、定桩费用环境阻碍评判分析费用交通阻碍评判分析费用地震阻碍评判分析费用地价评估费用工程设计费及施工图审查费招标代理费、招标服务费工程保险费1、立项报告、可研报告、土地一级开发实施方案等的编制费及项目前期的各种工程咨询费♦立项报告、可研报告的编制费♦土地一级开发实施方案的编制费♦项目前期的各种工程咨询费（测算标准可参考国家计委制定的《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》及地点物价局、打算委员会《关于建设项目前期工作咨询收费的补充通知》中的有关计价标准。

房地产开发成本构成大致分为七个方面:土地费用、开发前期费用、开发间接费用、建安费用、基础设施配套费用，不可预见费用本以及各种税费、规费.1、土地费用：土地费用包括土地出让金,土地征用费或拆迁安置补偿费.现在的房地产企业取得土地的方式必须是通过招标、拍卖和挂牌。

土地费用包括缴纳给国土资源局(国有资产经营公司）的费用（即土地挂牌费用）,还包括拆迁安置补偿费用,也应包括在土地交易过程中的一些无法明示的费用（比如议价、中介费）.为追求GDP和政绩,现在各大城市土地挂牌标价越来越高，各种地王不断涌现并不断被刷新，土地费用不断加大造成楼面价也不断的上升。

2、开发前期费用：前期工程费主要指项目开发的前期调研、项目策划、方案落实、可行性研究、环境评估、地震安评、建设规划、施工图纸设计、地质勘查、定位放线、图纸审查、防雷装置设计审核、消防审核、工程监理、工程监督、人防建设、建筑垃圾清运、园林绿化、建设工程招标代理，土地证、施工许可证、以及现场的“三通一平”等等费用。

上述费用各省市都有各自的收费标准。

但现在一些从事环境评估、地震安评、地质勘探、图纸设计等等的单位和个人，均与发改委、环保局、地震局、建设局，城建局等政府机构有着千丝万缕的联系，而且从事上述工作的绝大部分单位，与政府相关部门挂钩，于是收费标准上下浮动较大，人际关系相当重要（这也符合中国的国情），该费用的高低，也是房价高低的一个标尺。

3、建筑安装费用：建筑安装工程费是指所开发的建筑自土方开挖起至整个建筑通过竣工验收过程中所发生的建筑工程费、设备购置费及安装工程费用等，即房屋建筑安装造价.该费用同时也包括了施工单位的备案、安全报监、意外保险等费用，对我们来说应该是相当熟悉了,不作阐述.4、开发间接费用:包括组织管理开发项目所发生的费用，包括工资、福利、折旧、修理、办公、水电、劳动保护、周转房摊消以及所房屋开发销售过程中发生的费用：销售代理费、销售广告费、项目推广费、开盘庆典、预算许可、银行按揭以及面积测绘等等。

土地一级开发成本测算汇总土地一级开发成本是指对一块未经开发的土地进行规划、建设和配套设施的投资费用。

土地一级开发是房地产开发的第一阶段，其开发成本对于项目的盈利和风险控制起着重要的作用。

下面将对土地一级开发成本进行测算和汇总。

一、土地取得成本1.土地购置费用：土地购买价款+交易费用（印花税、土地增值税等）。

2.土地征用费用：在土地征用时需要向农民或原土地使用者进行补偿，补偿金额包括被征用土地的占有权价值、临时用地费和搬迁费等。

3.土地整理费用：包括土地平整、清理和绿化等费用。

二、土地规划和设计费用1.土地勘测费用：进行地质勘测、地形勘测和地下管线勘测等。

2.土地规划设计费用：进行土地规划、建筑设计和设备规划等。

3.监理费用：对土地规划和设计的实施进行监督和管理。

三、基础设施建设费用1.道路交通费用：包括道路规划、修建和绿化等费用。

2.给排水设施费用：包括供水、排水和污水处理等费用。

3.电力通讯费用：包括供电设施和通讯网络的建设费用。

4.绿化环境费用：包括绿化带、公园和绿地的建设和维护费用。

四、项目建设费用1.建筑物费用：包括房屋、办公楼、商业综合体和公共设施等建筑物的建设费用。

2.室内装修费用：对建筑物进行室内装修、装潢和布置等费用。

3.设备购置费用：购买项目所需的设备、机械和工具等费用。

4.基础设施设备购置费用：购买给排水设备、电力设备和通讯设备等费用。

5.环保设备费用：购买项目所需的环保设备和污染治理设备等费用。

五、土地运营费用1.物业管理费用：包括安保、保洁、绿化和维修等物业管理费用。

2.项目宣传费用：进行项目宣传和营销活动的费用。

3.运营费用：对项目场地进行运营和管理的费用。

此外，还需考虑项目的融资成本、税费影响以及风险控制费用等。

在土地一级开发成本的测算中，需充分考虑地理、环境、市场和法律等因素，进行合理的预算和风险评估。

总结起来，土地一级开发成本包括土地取得成本、土地规划和设计费用、基础设施建设费用、项目建设费用和土地运营费用等方面的投资。

房地产企业会计——费开发成本设施费建筑结构工程费开发成本计——“开发成本”明细科明细科目 1、政府地价及市政配套费：支付的土地出让金、土地开发费，向政府部门交纳的大市政配套费、交纳的契税、土地使用费、耕地占用税，土地变更用途和超面积补交的地价等。

2、合作款项：补偿合作方地价、合作项目建房转入分给合作方的房屋成本和相应税金等。

、危房补偿费、土地变更用途和超面积补交的地价及相关税费、拆迁补偿费用、安置及动迁费用、回迁房建造费用等。

在实务中，通常可以根据管理要求进一步分为政府地价及、筹建、场地通平等前期费用。

在实务中，通常可以根据管理要求进一步分为勘察设计费、报批报建增容费、“三通一平”费、临时设施费。

增容费、“三通一平”费、临时设施费。

1、勘察设计费 包括勘测丈量费、规划设计费、建筑研究用房费、其他。

勘测丈量图、赶图费、样品制作费等。

建筑研究用房费：包括材料及施工费。

2、报批报建增容费纳的报批费。

增容费：包括水、电、煤气增容费。

3、“三通一平”费安装及拆除费用。

临时用水：接通红线外施工用临时给排水设施的设计、建造、管线铺设、改造、迁移等费用。

场地平整：基础开挖前的场地平整、场地清运、旧房拆除等费用。

4、临时设施费 3、“三通一平”费 “三通一平”费主要包括临时通水、通电、通路，场地平整。

临时道路：接通红线外施工用临时道路的设计、建造费用。

临时用电：接通红线 高低压配电设备及安装：包括红线到配电房的高压线、高压柜、变压器、低压柜及箱式变压设备费用；室外强电管道及电缆敷设：室外强电总平线路部分费用；室外弱电管道埋设：包括用于电视、电话、宽带网、智能化布线的管道预埋、检查井等费用。

5、室外智能化系统费 2、室外采暖系统费：主要包括管道系统、热交换站、锅炉房费用。

3、室外燃气系统费：主要包括管道系统、调压站。

建筑工程费指项目开发过程中发生的主体内列入土建预算内的各项费用。

主要包括基础造价、结构及粗装修造价、门窗工程、公共部位精装修费、户内精装修费。

浅谈土地一级开发成本控制概述：为了配合“将遂溪打造成湛江市后花园”的定位目标的实施，实现“一河两岸”的城市发展战略及目标，为加快一河两岸的建设、改善城市环境，拓展城市空间，完善城市功能，促进城市经济发展，我公司承接了遂溪县城市防洪工程BT项目及土地一级开发项目，土地一级开发总量约5000亩。

本文主要阐述了土地一级开发成本包括的内容及相关建议。

关键字：土地一级开发，成本控制，融资，贷款利息。

一、土地一级开发土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。

土地一级开发具有“资金密集、需求和收益稳定、承担主体逐步市场化”等特点。

1、土地一级开发流程土地一级开发流程是指项目从前期调研、立项，一直到土地建设后的土地上市的全过程，可简单表示如下:前期调研→规划意见→规划用地→立项→征地→拆迁→市政建设→验收→上市在流程的各个环节有许多具体的工作内容：在市规划部门办理规划意见之前，首先委托设计单位做该块地的规划实施方案；在市用土部门办理用地手续之前，要对该块地现状进行拆迁评估摸底，为编制投资概算和后期土地一级开发实施方案提供依据；市政工程建设之前，要进行市政规划设计及工程投标工作；土地上市之前，要编制土地一级开发成本细目，待土地储备中心审核通过后，并列入当年供地计划中，才能走公开挂牌手续。

2、一级土地开发参和主体在一级土地开发的全过程中，参和的主体有地方政府、一级开发商、原土地方、二级开发商、政府各部门（计划、规划、土地、建设等）和设计、施工、管理、拆迁、评估等公司。

3、土地一级开发过程中的工作内容本项目实施主体是以政府授权方式为主，土地一级开发是从项目前期调研、规划设计、征地拆迁、基础设施建设、定价上市整合的全过程。

土地一级开发成本土地一级开发成本一、前期费用1、一级开发实施方案编制费2 、编制项目建议书(代可研) 3 、编制市政规划方案费4 、用地普测及拨地钉桩费5 、勘测定界费6、编制地质灾害评估费7 、编制环境影响评价费8 、编制交通影响评估费9、考古勘探费10、实施单位招标服务费11 、规划设计费12、地块控规编制费13、编制土地上市地价评估费14 、其他费用二、征地补偿费1、土地补偿费(1)农用地(2)宅基地用地(3)工矿用地(4)未利用地5)其他(2、安置补助费(1)劳动力安置补助费(2) 一般超转人员安置补助费(3) 特殊超转人员安置补助费(4) 残疾人安置补偿费(5) 孤寡老人补助费(6) 其他3、青苗补偿费4、地上附着物补偿(1) 树木(2)鱼塘(3)坟茔(4)电线杆(5)机井(6)道路及其他5 、征地税费(1)耕地占用税(2) 耕地开垦费(3) 防洪费(4) 森林植被恢复费(5) 新增建设用地有偿使用费(6) 其他6、其他三、拆迁补偿费1、宅基地拆迁补偿费用(1) 区位补偿费(2) 房屋重置成新价(3) 装修、设备及附属物补偿费用(4) 搬家补助费(5) 家电改移补助费(6) 提前搬家奖(7) 支持重点工程费(8) 停产停业补助费(9) 周转费(10) 工程配合费(11) 其他2、居民拆迁补偿费(1) 区位补偿费(2)房屋重置成新价(3) 装修、设备及附属物补偿费用(4) 搬家补助费(5)家电改移补助费(6) 提前搬家奖(7)支持重点工程费(8) 停产停业补助费(9) 周转费(10) 工程配合费(11) 其他3、集体企业拆迁补偿费(1) 房屋重置成新价(2) 搬迁补助费(3)装修、设备及附属物补偿费用(4)停产停业补助费(5) 其他4、国有企业拆迁补偿费(1) 区位补偿费(2)房屋重置成新价(3) 装修、设备及附属物补偿费用(4) 搬迁补助费(5)停产停业补助费(6) 其他5、拆迁管理费(1)评估服务费(2)拆迁服务费(3)渣土清运费(4)拆迁招标投标代理费(5) 其他6、村集体市政基础设施补偿7 、其他临时占地补偿费四、征地、拆迁不可预见费五、市政基础设施建设费1 、道路工程2、雨水工程3、污水工程4、中水工程5、供水工程6、供电工程7、热力工程8、供气工程9、电信工程10、有线电视工程11、工程建设管理费(1) 工程建设管理费(2) 审计及造价咨询费(3) 勘查费(4) 招标代理服务费(5) 工程建设监理费(6) 其他12、市政、公共设施拆迁移改费(1) 电力、电信移杆费(2) 其他13、分摊红线外市政建设费用14、其他六、其它费用1、围挡费用2、保安费用3、防尘网铺设费用4、律师代理费5、其他七、财务费用八、开发利润或管理费九、两税一费土地一级开发项目审计需要提供的材料一、一级开发手续履行方面需提供的资料1、建设项目立项及批准文件( 项目建议书、可行性研究报告、可行性研究报告批准文件、项目核准相关文件)2、用地批准文件( 土地一级开发授权批复、用地预审、征地批复)3、规划批准文件( 规划意见书、建设用地规划许可证及建设工程规划许可证)4、拆迁实施方案及批复文件5、拆迁公示( 拆迁实施主体向有关部门发出的暂停相关事项的书面通知)6、拆迁许可证7、拆迁公告8、建设单位与项目实施单位的委托合同及相关资料( 委托土地一级开发的项目)、项目资金的预算及批复资料910、建设单位及项目实施单位对该项目建立的管理制度及流程11、选用拆迁评估、拆迁服务及拆除单位的招投标资料（拆除公司、拆迁公司、评估公司招投标资料和资质、营业执照等证明资料）12、拆迁人与拆除公司、拆迁服务公司、评估公司签订的合同13、土地一级开发中关于重大事项处理的报批资料、会议纪要、内部文件、规定等14、征地安置补偿协议、补偿款具体构成明细和依据15、工程施工许可审批文件16、交通影响评价报告及批准文件17、环境评估报告及批准文件18、地质灾害评估报告及批准文件19、安全、消防设计批准文件20、劳动职业卫生设计及批准文件21、与土地一级开发项目相关的其他审批手续资料二、土地一级开发拆迁补偿审核需提供的资料（一）住宅拆迁补偿1、房屋拆迁评估补偿结果报告（包括评估过程资料、评估依据等原始资料、房屋估价表- 房屋条件登记表）2、宅基地使用证、准建证及其他产权证明资料原件或宅基地、房屋面积测绘图及政府相关部门确认产权人、宅基地面积的资料原件 3 、有关停产停业补偿的需提供（1）营业执照复印件（2）税务登记证复印件（3）税票（符合北京市拆迁政策及项目实施方案的规定）（4）停产停业面积示意图（5）出租经营需提供租赁合同5、户口本复印件（分户、分宅的需提供分户、分宅条件下的户口本、法院判决书、离婚证等构成分户、分宅条件的证件）6、被拆迁人身份证复印件7、补偿及安置协议原件8、拆迁补偿支付单据（银行受理单及对账单）9、项目实施单位对拆迁补偿的审核资料10、其他与拆迁补偿有关的资料（二）非住宅房屋拆迁补偿1、房屋拆迁评估补偿结果报告（包括评估过程资料、评估依据等原始资料、房屋估价表- 房屋条件登记表）2、产权证明资料（房产证、土地使用证、房屋场地租赁合同等）原件3、营业执照复印件4、税务登记证复印件5、税票（符合北京市拆迁政策及项目实施方案的规定） 6 、停产停业面积示意图7、身份证复印件（被拆迁人为个人的）8、货币补偿协议原件9、拆迁补偿支付单据（银行受理单及对账单、发票等） 10 、项目实施单位对拆迁补偿的审核资料11、其他与拆迁补偿有关的资料三、财务需提供的资料（一）项目资金使用计划（二）贷款合同（三）与监管银行各分支机构签订的资金监管协议（四）项目的总账、明细表、记账凭证（原始凭证）、项目财务决算报表等（五）其他相关资料四、配套工程建设须提供的资料1、工程勘察、设计、施工、监理、物资采购单位的确定方式（招投标资料、资质证明、工程合同）2、大市政基础设施建设工程建设竣工（施工）图纸、设计变更、工程洽商资料（无图纸的提供大市政工程的估算工程尺寸至可以计算整体工程量的资料）3、工程初步设计概算、施工图预算、工程竣工结算4、工程施工图设计强制性标准执行审查文件5、工程竣工验收资料6、其他相关资料下面是赠送的几篇网络励志文章需要的便宜可以好好阅读下，不需要的朋友可以下载后编辑删除～～谢谢～～出路出路，走出去才有路“出路出路，走出去才有路。

【财经观点】住宅与房地产2019年2月土地一级开发成本核算问题的探讨刘 勇（长沙湘江新城投资有限公司，湖南 长沙 410000）摘要：土地一级开发本身就是一项具有较高综合性的工程项目。

其涉及范围比较广阔，因此在不同费用间的核算内容也比较多。

在土地一级开发成本核算过程中，目前在实践上存在较多的问题，如费用评估尚未纳入核算体系、项目环境评价分析费用核算缺乏科学性等，很大程度上影响了我国的土地一级开发管控水平的提升。

基于此，本文从土地一级开发表现、土地一级开发成本核算现状及现存问题着手进行分析，并结合目前国内外先进成本核算理念，对土地一级开发成本核算项目完善提出建议，以期通过本文章的研究和论述推动我国的土地一级开发工程发展。

关键词：土地一级开发；成本核算；工程项目管理中图分类号：F301.2 文献标志码：A 文章编号：1006-6012（2019）02-0020-011 土地一级开发概述土地一级开发指政府或者授权委托的企业或政府与企业合作，对某一区域的国有土地、乡村集体土地根据建设或土地出让时序进行征地、拆迁、安置、补偿，并开展相应的市政配套设施建设，包括市政道路、市政桥梁、公园、学校等等，使得该区域范围内土地达到良好的可出让或可转让条件，并在土地周边的市政配套设施建设完毕之后对“熟地”进行有偿出让或者转让的工程过程。

从空间的角度上来看，土地的一级开发可以将其分为成片和分片开发这两种类型；从法律法规的角度上来看，目前尚未有土地一级开发的划分界定；从时间的角度上来看，土地一级开发，可以分为首层开发和二层开发这两种，即通过根据时间作为划分的标准来对首层和二层开发进行区分。

让开发的层次更为明确；从性质的角度上来看，土地一级开发可以分为存量开发和增量开发，所谓存量开发指的是对旧城区、城中村进行改造。

增量则为征用和农转用土地的开发，主要是用于开发一些基础建设类项目。

2 土地一级开发所涉及的主要成本内容土地一级开发成本费用组成如表1所示。

土地一级开发项目成本审计研究——以北京市为例来源：《中国房地产》作者：邵福军俞国泰密亚洲发布时间：2010-01-10邵福军俞国泰北京天鸿房地产开发有限责任公司密亚洲中船建筑工程设计研究院一、土地一级开发项目成本概述土地一级开发成本，是指土地一级开发主体开发一定数量土地达到可售或可用状态，即实现由“生地”向“熟地”的转换，所发生的各项费用支出。

按照现行会计制度和准则，房地产开发企业的土地开发成本是在一级会计科目“开发成本”中核算的。

土地一级开发成本的核算，是指开发主体自身将开发一定数量土地所支出的全部费用进行归集和分配，最终计算出某个项目总成本或单位成本的过程。

通过一级开发成本核算，开发主体可以检查、监督、考核预算和成本计划的执行情况，反映成本水平，为其进行成本管理、编写财务报告奠定基础。

真实可靠的土地一级开发成本核算是进行成本审计工作的前提。

二、土地一级开发项目成本审计土地一级开发项目成本审计，可分为一级开发企业的内部审计和针对一级开发企业经济投入活动进行的外部审计。

土地一级开发项目成本企业内部审计，是在本单位的领导下开展工作，是对企业自身的一级开发项目成本核算结果进行鉴定，为企业接受并通过外部审计认可奠定基础。

其出具的内部审计报告，服务于企业管理层，只能作为本单位进行经营管理的参考，对外不起鉴证作用，一般不能向外界公开。

由于它是对内提供服务的，因此在经济、组织等方面都受到本单位的制约，独立性受到局限，内部审计机构与其他内部部门只是相对独立。

而外部审计的意义在于监督土地一级开发经济活动的合法合规性，鉴证土地一级开发主体会计报表的真实公允性，评价经济活动的效果和效益状况，并审定确认土地一级开发项目的熟化成本额，确保项目成本额真实可靠，为土地整理储备中心掌握土地一级开发成本提供充分依据，为后期制定合理的土地出让价格奠定基础。

因此，土地一级开发成本的审核认定是国土资源局将土地上市供应的前提条件，也是政府实现对企业监督的重要手段。

土地一级开发成本核算的科目设置土地一级开发成本是指在政府规划的土地一级开发区域红线内实施土地一级开发全过程的费用。

会计核算上仍设置“开发成本”一级科目核算，二级科目由“项目前期费用、征地拆迁补偿费用、公共区域市政基础设施建设费用、区域内公共环境景观建设费用、公共配套设施建设费用、工程建设其他费用、管理费用、财务费用、销售费用、应纳税费、其他—不可预见费用”等构成，明细核算内容和费用归集分配如下:(一）项目前期费用1。

立项报告、可研报告、土地一级开发实施方案等的编制费及项目前期的各种工程咨询费2.委托编制修建性详细规划和区域内的管线综合等规划方案费用3.工程勘察、测绘、定桩费用4.环境影响评价分析费用5.交通影响评价分析费用6。

地震影响评价分析费用7。

地价评估费用8。

工程设计费及施工图审查费9。

招标代理费、招标服务费10。

工程保险费（二）征地、拆迁补偿费用1、征地补偿费用2、拆迁补偿费用3、房屋拆迁评估费、拆迁服务费4、拆除工程费用5、古树保护及文物古建修护、还建费用6、其它（三)公共区域市政基础设施建设费用1。

场地平整费用及为各二级开发单位提供施工临时供水、供电设施、临时道路的铺设及维护费用2。

区域内永久性道路、桥梁建设费用3.市政管线建设费用（包括雨水、污水、中水、上水、电力、天然气、电信、热力等)4。

市政场站建设费用（包括雨水泵房、燃气调压站、热力站、开闭站、区域中水站、区域管理中央监控室及涉及城市安全的公共设施等，其建设费用视规划情况而定 )5。

配套公共设施建设费用（区域内的交通智能化系统、公共标识指示系统、安防监控系统、公共卫生间、垃圾收集转运站、消防站、派出所、邮局等(四）区域内公共环境景观建设费用包括：绿化（花草、树木的种植）、微地形、艺术小品、喷泉、地下出入口的处理、休息座椅等.本部分费用是指在土地一级开发区域内,各二级开发地块红线范围外的公共区域的环境景观建设费用。

这是土地一级开发成本中的一项重要组成部分，应在不同阶段根据控制性详细规划，或修建性详细规划，或初步设计图纸,或施工图纸，参考相应工程的估算指标，或概算定额,或预算定额测定。