基础数据库建设方案
【篇一：城市公共基础数据库建设方案】
城市基础数据库系统建设方案
1. 系统概述
长期以来，政府各部门内部拥有着大量城市基础数据资源，但由于
管理分散，制度规范不健全，造成重复采集、口径多乱、数出多门；各部门的指标数据自成体系，标准不一，共享程度较差。随着政府
向“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”管理职能的转变，
就要求必须能够全面、准确掌握全地区经济社会发展态势，强化政
府部门掌控决策信息资源的能力，政府部门间信息资源整合与共享
需求越来越紧密，但当前部门间信息共享多是点对点方式，没有统
一的数据交换管理平台。因此各部门对加快解决数据资源分散管理、数据共享不足的问题需求十分迫切，需要建立城市基础数据库（以
下简称智慧城市公共基础数据库）系统以解决以上问题。
数据整合共享只是手段，数据分析服务才是目的。依托智慧城市公
共基础数据库系统建设，可有效整合各政府部门所掌握的全市经济
社会信息资源，满足政府业务对统一数据资源共享需要，进而提升
形势分析预测水平，对政府在发展规划、投资布局、资源环境、管
理创新、科学决策等业务提供强有力支持，提高了政府部门掌控全
市经济社会发展态势能力。
2. 建设目标
1）建立科学合理的智慧城市公共基础数据库指标体系，力求全面反映地区经济和社会发展的总体情况：
2）有组织、有计划、持续地对政府统计部门、政府各部门以及国民经济行业管理部门负责统计的关系到地区经济与社会发展的信息资
源进行收集、整合，
建立全地区城市信息资源共建、共享的统一管理机制；
3）依托地区电子政务基础设施，充分利用现代信息技术，以科学的地区宏观经济和社会发展指标体系为基础，建设支持政府宏观经济
管理和社会和谐发展的基础数据库系统，提高信息资源的建设、管
理和共建共享能力；
4）为地区经济建设和社会和谐发展提供一致的城市基础数据，为各类应用系统建设提供基础数据支持，满足政府管理决策、部门信息
共享和社会公共服务“三个层次”的需求。
3. 系统架构
3.1. 总体架构
智慧城市公共基础数据库系统的核心是建立面向宏观经济发展、社
会公共服务的数据库和数据服务。总体架构由支撑体系（标准规范
支撑体系、管理运行维护支撑体系、安全支撑体系）、网络系统、
信息共享平台软硬件系统环境、数据库体系（中心交换库、基础数
据库、主题库、
发布库、宏观经济数据库管理系统、元数据库系统）、应用系统
（数据交换处理系统、应用支撑系统、数据综合分析
系统）组成。
信息共享平台通过网络收集统计系统和各共建部门的信息资源，并
有效地将这些信息资源进行分类整理，实现跨部门、跨行业的宏观
经济管理信息共享，并向用户提供数据服务；
数据库体系：由元数据控制，实现数据的交换、存储和发布，整合
共建单位现有信息资源，构建主题库和发布库，为数据服务提供支持。
3.2. 体系结构
智慧城市公共基础数据库信息共享平台划分为工作（生产）区、发
布（共享）区和互联网信息发布区。在工作（生产）区构建宏观经
济数据的采集、整合、处理和存储系统；在发布（共享）区构建宏
观经济数据的发布与共享、存储与备份和专网门户系统等环境支撑
系统；在互联网信息发布区构建互联网门户系统，为社会公众提供
宏观经济信息服务。
3.3. 总体流程图
智慧城市公共基础数据库系统总体流程图如下：
智慧城市公共基础数据库采用在线填报、数据库对接和基于消息的
数据交换三种采集方式，集中采集、整合、存储各共建部门指标数据。中心交换数据库存储各共建部门交换来的原貌数据，基础数据
库是对原貌数据进行审核转换和加工而成，是主题数据库和发布库
构成的基础。元数据库对数据的采集交换、整合、存储、分析和发
布全过程进行定义和约束。专网和互联网的用户可通过门户系统，
分别对发布（共享）区和互联网信息发布区的数据进行访问。
3.4. 智慧城市公共基础数据库指标体系设计原则
智慧城市公共基础数据库涉及到区域内经济社会发展各个方面的数据，需要从所有相关政府部门采集数据。根据我公司实际项目经验，
选择和确定智慧城市公共基础数据库项目共建单位的主要依据以下原则：
【篇二：人口基础数据库建设方案【智慧城市应用】】智慧城市应用之人口基础数据库
转型期的中国是人口发展的关键时期，经济发展和社会建设面临的重大问题无不与人口密切相关，人口问题的聚集与凸显是当前政府面临的重要问题。如何运用信息化的手段进行人口数据的科学有效管理，建立人口基础数据库（简称“人口库”），从而切实提高社会管理与民生服务水平就显得相当重要和紧迫。人口库建设的意义和重要性
人口基础信息是国家重要的基础信息之一，现行人口管理模式和信息应用模式是一种“条块分割”式的管理，各个相关部门只是从本部门的角度出发对人口信息进行管理，相互间不能很好地协调起来。随着市场经济体制的建立和完善，这种“条块分割”式的、孤立的人口信息管理和应用模式的弊病已显端倪：一方面是造成了许多不必要的重复劳动，另一方面各部门间信息不能共享，不能更好地服务百姓。
1、建立人口基础数据库平台是有效实施人口战略的重要依据，是提高政府决策科学化的支撑。
人口信息是社会的基础信息，是政府进行科学决策和公共行政管理的重要依据。长期以来，我国人口管理建立在户籍制度基础上，随着社会主义市场经济体制改革的深入发展，人口流动性越来越大，旧的管理模式已经不适应社会的发展需要。公安局、劳保局、建交委、社发局、工商局等部门都在实施对部分人口的专门管理，其要求是对实际居住地人口的管理，取得一定成效。由于各部门对人口管理和发展存在差异，统计口径也不一致，造成人口管理、统计的基础和基数始终不能统一，致使不能得到准确的人口及其分布状况信息。因此，迫切需要建立一个以公安人口信息为基础，以公民身份号码（境外人口为护照号）为唯一代码，以其他部门为补充和核准的，具有权威性、基础性和战略性的人口基础数据
共享平台，解决目前人口管理存在的问题，满足有效实施人口战略和政府进行宏观决策需要，全面提高各部门有针对性地进行人口管理的信息支撑能力，这对维护社会稳定，长治久安和在为经济建设服务等方面具有长远的、战略性意义。
