PPP运作方式里面的OMMCBOTBOOTOT和ROT各有什么具体区别
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如何规范PPP具体模式的名称BOT(建设—运营—移交)是被广泛接受的PPP模式,可以作为规范其它PPP 模式的参考。
TOT(转让—运营—移交)出现较早,已经被广泛接受,与BOT没有冲突,也可以作为一个参考。
规范PPP的具体模式,不能有太多的参考点,否则会出逻辑问题。
那么其它模式怎么规范呢?LOT(租赁-运营-移交),不同于TOT,租赁是不影响产权的,两者的T具有完全不同的含义,TOT的后一个T移交的是产权,LOT移交的内容不含产权。
很明显,两者用一个“T”来表述容易造成误解,建议改为其它英文字母的缩写,或者回归中文自己的叫法“租赁经营”或“委托经营”。
即使选用某个英文字母的缩写,也没有必要用“T”,T应该与资产移交有关。
ROT(改建-运营-移交),要看改建的资产归谁所有。
如果归SPV(项目公司),则可以作为TOT的一种类型,很多TOT项目在资产转让后都涉及提标改造和改扩建等工作。
如果资产归政府方,则可以作为租赁经营或委托运营的一个分支,改建工作可以作为项目的一个合作条件看待。
如果原来的资产归政府方,改建资产归SPV,则ROT即是委托运营+BOT。
因此,ROT很可能不是一个独立的模式,不宜与其它模式并列。
BBO(购买-建设-运营),这是一个有争议的叫法。
首先,第一个B(购买)和TOT的第一个T(转让)具有相同的含义,既然TOT已经被接受,那么这个B应该用T来代替比较合理;第二,缩写中没有结束后的移交环节不符合我国的国情,我国的PPP项目都要移交,假如移交在名称中不需要出现,那么BOT的T也是不需要的,既然BOT有T是合理的,那么这里也应该有T,叫BBOT;第三,TOT包含在建工程的转让,比如杭州七格污水TOT项目就是这样,那么BBOT就是TOT的一个分支。
PPP还有很多模式,比如BTO(建设—移交—运营)是一个可以和BOT、TOT 并列的模式。
总之,在政府推广PPP模式的时候,规范PPP具体模式有利于提高沟通效率,减少不必要的争执,尤其在政府文件中更应该注意。
ppp项目模式分类一。
BOT modeBOT是Build-Operate-Transfer的缩写,即“Build-Operate-Transfer”。
其具体含义是政府与项目公司达成协议,政府给予项目公司特许权,在特许期内通过自筹资金的方式投资建设基础设施项目,并对项目进行运营和维护,以收回成本和盈利。
特许经营期满后,无偿移交政府。
BOT结构的特点是:(1)投资者对自己的盈亏负责,因此必须对经营项目进行详细的评估;(2)投资者或项目公司一般只有经营项目的权利。
(三)一般适用于高速公路、机场、铁路、供水、停车场等工程。
BOT运营模式可分为四个阶段:项目准备阶段、融资建设阶段、项目转让阶段和政府运营阶段。
在项目准备阶段,确定项目、项目招标、立案和谈判;在融资建设阶段,成立项目公司,安排融资,实施融资;在项目移交阶段,管理项目资产,维护资金和经营管理权。
二。
Boo modeBoo是build own operate的缩写,意思是“build own operate”。
它是BOT的派生模型。
其具体含义是,政府或其附属机构为基础设施项目的建设和运营提供一种特许权协议作为项目融资的基础,然后国内公司或外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资、承担风险、发展,建设和经营基础设施项目,但不得将基础设施项目转让给相应的政府或附属机构。
boo 结构中涉及的主要合同与BOT基本相同,可以参考。
boo模式的运作过程如下:项目准备阶段:确定boo项目,发布boo特许权,招标;项目开发阶段:成立项目公司,设计项目,签订特许权协议,与所有合作伙伴签订协议;项目建设阶段:项目公司通过承包商、咨询机构、工程监理公司组织施工、施工进度、计划和资金运作;项目运营阶段:项目公司进行运营、维护,为项目公司的管理和收入偿还贷款和利润。
三。
TOT modeTOT是转移操作转移的缩写,即“转移操作转移”。
其具体含义是政府将公共基础设施项目在运营过程中的经营权在一定时期内转移给社会投资者。
BT、BOT、BOO、TOT、ROT、委托代建等傻傻分不清?一文细数PPP的常见运作模式本文纲要前言一、BT模式简介二、委托代建模式简介三、BOT模式简介四、BOOT模式简介五、BOO模式简介六、BLT模式简介七、TOT模式简介八、ROT模式简介九、O&M模式简介十、MC模式简介十一、小结前言如今在涉及到政府项目的时候,我们常常听到一个词——3P模式。
3P模式即为政府和社会资本合作模式PPP(Public-Private-partnership)的简称,是公共基础设施中的一种项目运作模式。
从字面上来看,PPP模式主要包含了两方,政府方和社会资本方。
政府通过与社会资本方签订特许权协议,将部分基础设施建设的项目交与社会资本方建设,运营等。
在这里 PPP又可以分为广义的PPP和狭义的PPP两种。
广义的PPP项目主要是指政府与社会资本的合作模式,其中主要有BOT、BOO、TOT等多种运作模式;而狭义的PPP则是特指政府与私人部门组成SPV,引入社会资本,共同开发设计、共同承担风险、全过程合作,期满后再移交给政府的公共服务开发运营模式。
就我国而言,从PPP的发展史来看,其出现的时间较晚,2014年9月43号文以后,PPP才开始逐步发展,随后逐步形成了以O&M、MC、BOT、BOOT、BOO、TOT、ROT和特许经营等多种模式并行的格局,而随后,随着发改委财政部几轮的规范以后,PPP项目的合规运作模式开始逐步确立。
我们在这里对常见的运作模式进行一个分类:我们同时也对PPP项目可选模式中的各种模式做一个对比表格:那么接下来我们就来细数一下各种运作模式的特点和合规性。
一、BT模式1、BT模式简介BT(Build-Transfer;建设-移交)是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式。
其主要是政府通过招标的方式选定项目施工方,并与施工方签订BT协议,施工方根据相应的项目要求,成立项目公司,并向金融机构贷款融资,同时政府和金融机构都对项目有一定的监督管理的职责。
BOT、BT、TOT、BOOT、BTO、BOO、ROT、TBT、PPP模式解读政府市政建设中引进社会资本的模式比较:1、BOT(Bulid-Operate-Transfer)即建造-运营-移交方式这种方式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资,或者说是基础设施国有项目民营化。
在这种模式下,首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权,随后组成项目公司并负责进行项目的融资,组织项目的建设,管理项目的运营,在特许期内通过对项目的开发运营以及当地政府给予的其他优惠来回收资金以还贷,并取得合理的利润。
特许期结束后,应将项目无偿地移交给政府。
在BOT模式下,投资者一般要求政府保证其最低收益率,一旦在特许期内无法达到该标准,政府应给予特别补偿。
2、BT(BuildTransfer)即建设-移交是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式,系指根据项目发起人通过与投资者签订合同,由投资者负责项目的融资、建设,并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人,项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
3、TOT(Transfer-Operate-Transfer)即转让-经营-转让模式是一种通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式,在这种模式下,首先私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全部或部分产权或经营权,然后,购买者对项目进行开发和建设,在约定的时间内通过对项目经营收回全部投资并取得合理的回报,特许期结束后,将所得到的产权或经营权无偿移交给原所有人。
4、BOOT (Build-Own-Operate-Transfer) 形式这一模式在内容和形式上与BOT没有不同,仅在项目财产权属关系上强调:项目设施建成后归项目公司所有。
对于这一点确实存在着分歧意见和争议,有进一步研究的必要。
如“所有权和经营权分离是BOT的主导思想”,“政府可以在法律上拥有对设施的所有权,只是在一定期限内将设施交由发展商承建和经营;这只是发展商的一种使用权,对设施并不拥有所有权,特许专营期限届满,又把设施移交给政府,实现政府对设施的实际所有权。
如何区分PPP、BOT、BT、TOT、TBT模式什么叫BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式1BOT 即建造-运营-移交方式这种方式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资,或者说是基础设施国有项目民营化。
在这种模式下,首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权,随后组成项目公司并负责进行项目的融资,组织项目的建设,管理项目的运营,在特许期内通过对项目的开发运营以及当地政府给予的其他优惠来回收资金以还贷,并取得合理的利润。
特许期结束后,应将项目无偿地移交给政府。
在BOT模式下,投资者一般要求政府保证其最低收益率,一旦在特许期内无法达到该标准,政府应给予特别补偿。
2BT(Build Transfer)即建设-移交3TOT(Transfer-Operate-Transfer)即转让-经营-转让模式4TBT模式TBT就是将TOT与BOT融资方式组合起来,以BOT为主的一种融资模式。
在TBT 模式中,TOT的实施是辅助性的,采用它主要是为了促成BOT.TBT的实施过程如下:政府通过招标将已经运营一段时间的项目和未来若干年的经营权无偿转让给投资人;投资人负责组建项目公司去建设和经营待建项目;项目建成开始经营后,政府从BOT项目公司获得与项目经营权等值的收益;按照TOT和BOT协议,投资人相继将项目经营权归还给政府。
实质上,是政府将一个已建项目和一个待建项目打包处理,获得一个逐年增加的协议收入(来自待建项目),最终收回待建项目的所有权益。
5PPP(Public-Private-Partnerships)模式许企业进行项目的开发和运营,而贷款人除了可以获得项目经营的直接收益外,还可获得通过政府扶持所转化的效益。
BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式详解PPP20世纪90年代后,一种崭新的融资模式——PPP模式在西方特别是欧洲流行起来,在公共基础设施领域,尤其是在大型、一次性的项目,如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。
BOT、BT、TOT、TBT和PPP五大投融资模式全解析▍政府市政建设中引进社会资本的模式比较▍什么叫BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式1、BOT(Bulid-Operate-Transfer)即建造-运营-移交方式BOT模式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资,或者说是基础设施国有项目民营化。
在这种模式下,首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权,随后组成项目公司并负责进行项目的融资,组织项目的建设,管理项目的运营,在特许期内通过对项目的开发运营以及当地ZF给予的其他优惠来回收资金以还贷,并取得合理的利润。
特许期结束后,应将项目无偿地移交给ZF。
在BOT模式下,投资者一般要求ZF保证其最低收益率,一旦在特许期内无法达到该标准,ZF应给予特别补偿。
2、BT(Build Transfer)即建设-移交BT融资模式是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式,系指根据项目发起人通过与投资者签订合同,由投资者负责项目的融资、建设,并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人,项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
3、TOT(Transfer-Operate-Transfer)即转让-经营-转让模式TOT融资模式是一种通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式,在这种模式下,首先私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全部或部分产权或经营权,然后,购买者对项目进行开发和建设,在约定的时间内通过对项目经营收回全部投资并取得合理的回报,特许期结束后,将所得到的产权或经营权无偿移交给原所有人。
4、TBT模式TBT模式就是将TOT与BOT融资方式组合起来,以BOT为主的一种融资模式。
在TBT模式中,TOT的实施是辅助性的,采用它主要是为了促成BOT.TBT的实施过程如下:ZF通过招标将已经运营一段时间的项目和未来若干年的经营权无偿转让给投资人;投资人负责组建项目公司去建设和经营待建项目;项目建成开始经营后,ZF从BOT项目公司获得与项目经营权等值的收益;按照TOT和BOT协议,投资人相继将项目经营权归还给ZF。
全面解析BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式政府市政建设中引进社会资本的模式比较1、BOT(Bulid-Operate-Transfer)即建造-运营-移交方式这种方式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资,或者说是基础设施国有项目民营化。
在这种模式下,首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权,随后组成项目公司并负责进行项目的融资,组织项目的建设,管理项目的运营,在特许期内通过对项目的开发运营以及当地ZF给予的其他优惠来回收资金以还贷,并取得合理的利润。
特许期结束后,应将项目无偿地移交给ZF。
在BOT模式下,投资者一般要求ZF保证其最低收益率,一旦在特许期内无法达到该标准,ZF应给予特别补偿。
2、BT(Build Transfer)即建设-移交是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式,系指根据项目发起人通过与投资者签订合同,由投资者负责项目的融资、建设,并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人,项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
3、TOT(Transfer-Operate-Transfer)即转让-经营-转让模式是一种通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式,在这种模式下,首先私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全部或部分产权或经营权,然后,购买者对项目进行开发和建设,在约定的时间内通过对项目经营收回全部投资并取得合理的回报,特许期结束后,将所得到的产权或经营权无偿移交给原所有人。
4、TBT模式TBT就是将TOT与BOT融资方式组合起来,以BOT为主的一种融资模式。
在TBT 模式中,TOT的实施是辅助性的,采用它主要是为了促成BOT.TBT的实施过程如下:ZF 通过招标将已经运营一段时间的项目和未来若干年的经营权无偿转让给投资人;投资人负责组建项目公司去建设和经营待建项目;项目建成开始经营后,ZF从BOT项目公司获得与项目经营权等值的收益;按照TOT和BOT协议,投资人相继将项目经营权归还给ZF。
PPP、BOT、BT、TOT、BTO模式简析目录PPP模式 (1)PPP模式的内涵 (1)PPP模式的目标及运作思路 (1)PPP模式的优点 (2)PPP模式的必要条件 (3)BOT模式 (3)BOT的含义 (3)BOT投资的特点和优越性 (4)BOT模式的参与者 (4)实施BOT的步骤 (5)BOT的具体方式 (5)BOT投资方式的发展 (6)BOT与TOT的区别 (6)PPP模式与BOT模式的比较 (7)BT模式 (9)BT模式的含义 (9)BT模式产生的背景 (9)BT模式的运作 (10)我国实施BT模式的依据 (10)BT模式的运作过程 (10)BT模式的特点 (10)BT模式的风险 (10)BT模式下的“信用担保” (11)BT模式的“多米诺骨牌” (11)风险补救措施 (12)TOT模式 (13)TOT模式的概述 (13)TOT方式的运作程序 (13)TOT模式的好处 (13)TOT模式的优势 (14)实施TOT方式应注意的问题 (15)BTO模式 (15)什么是BTO模式 (15)BTO模式适用 (16)PPP模式PPP模式(Public—Private—Partnership,公共私营合作制)。
是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目。
或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果.典型的结构为:政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。
政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议,这个协议不是对项目进行担保的协议,而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定,这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。
PPPBOTBTTOTBTO模式简析PPP(Public Private Partnership)是公私合作伙伴关系的缩写,它是一种基于合作共赢原则的商业模式。
PPP模式的核心思想是将政府和私营部门的资源与能力结合起来,共同合作开展公共项目。
PPP的特点是政府和企业在项目中扮演不同的角色,政府提供投资和监管的职能,而企业则负责项目的设计、建设、运营和维护。
在PPP模式下,项目的投资和运营由企业承担,政府则提供相应的支持和监督。
BOT(Build-Operate-Transfer)是一种PPP模式的具体实施方式,它是指企业在完成项目建设和运营后,将项目的所有权转让给政府。
BOT模式的特点是政府通过招标的方式选择项目运营商,运营商在项目建设和运营期间承担项目的风险和责任。
一般而言,BOT项目的建设期较长,通常为15年至30年,期满后项目的所有权转归政府所有。
BT(Build-Transfer)是PPP模式的另一种实施方式,它与BOT模式的主要区别在于运营期结束后,政府需要向企业支付一定的投资回报。
BT模式强调政府对项目的所有权,在项目建设和运营期间,政府承担着风险和责任。
一般而言,BT项目的周期较短,通常为5年至15年。
TOT(Transfer of Technology)模式是一种将技术转让给企业的商业模式。
政府通过招标的方式选择技术提供商,技术提供商将技术转让给企业,并帮助企业进行技术推广和应用。
TOT模式的特点是政府扮演着技术提供和指导的角色,企业需要支付一定的费用来获得技术的转让和支持。
BTO(Build-Transfer-Operate)是BOT模式和BT模式的结合体。
在BTO模式下,企业在完成项目建设后,将项目的所有权转让给政府,但仍继续负责项目的运营。
BTO模式的特点是企业在项目建设和运营期间承担风险和责任,但在项目运营期结束后,政府需要向企业支付一定的投资回报。
总的来说,PPP、BOT、BT、TOT和BTO这些模式都是公私合作的一种形式,它们在资源整合、风险分担和责任承担等方面存在一定的差异,适用于不同的项目和行业。
一、什么叫BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式1、BOT(Bulid-Operate-Transfer)即建造-运营-移交方式这种方式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资,或者说是基础设施国有项目民营化。
在这种模式下,首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权,随后组成项目公司并负责进行项目的融资,组织项目的建设,管理项目的运营,在特许期内通过对项目的开发运营以及当地政府给予的其他优惠来回收资金以还贷,并取得合理的利润。
特许期结束后,应将项目无偿地移交给政府。
在BOT模式下,投资者一般要求政府保证其最低收益率,一旦在特许期内无法达到该标准,政府应给予特别补偿。
2、BT(Build Transfer)即建设-移交是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式,系指根据项目发起人通过与投资者签订合同,由投资者负责项目的融资、建设,并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人,项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
3、TOT(Transfer-Operate-Transfer)即转让-经营-转让模式是一种通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式,在这种模式下,首先私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全部或部分产权或经营权,然后,购买者对项目进行开发和建设,在约定的时间内通过对项目经营收回全部投资并取得合理的回报,特许期结束后,将所得到的产权或经营权无偿移交给原所有人。
4、TBT模式TBT就是将TOT与BOT融资方式组合起来,以BOT为主的一种融资模式。
在TBT模式中,TOT的实施是辅助性的,采用它主要是为了促成BOT.TBT的实施过程如下:政府通过招标将已经运营一段时间的项目和未来若干年的经营权无偿转让给投资人;投资人负责组建项目公司去建设和经营待建项目;项目建成开始经营后,政府从BOT项目公司获得与项目经营权等值的收益;按照TOT和BOT协议,投资人相继将项目经营权归还给政府。
PPP运作方式里面的O&M、MC、BOT、BOO、TOT和ROT各有什么具体区别?委托运营(O&M)、管理合同(MC)、建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)、转让-运营-移交(TOT)和改建-运营-移交(ROT)我国常见的BOT、BTO、ROT等PPP项目运作方式大致可按照上图进行分类。
然而对于各种运作方式的实质含义,却少有人知。
今将各类PPP项目运作方式的基本概念、适用项目类型、合同期限等内涵整理归纳如下。
中国PPP项目运作方式图示一、管理外包类1. O&M概念O&M是Operations & Maintenance的缩写,即委托运营。
是指政府保留存量公共资产的所有权,而仅将公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司,并向社会资本或项目公司支付委托运营费用。
社会资本或项目公司不负责用户服务的PPP运作方式。
适用项目类型:存量项目合同期限:≤8年。
[1]2. MC概念MC,Management Contract,是指政府保留存量公共资产的所有权,将公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的项目运作方式,政府向社会资本或项目公司支付相应管理费用。
适用项目类型:存量项目合同期限:≤3年。
[2]二、特许经营类1. BLT概念BLT,Build-Lease-Transfer,即建设一租赁一转让,是指政府出让项目建设权,由社会资本或项目公司负责项目的融资和建设管理,在项目建成后租赁给政府,并由政府负责项目运行和日常维护,社会资本或项目公司用政府付给的租金收入回收项目投资、获得合理回报,租赁期结束后,项目所有权移交给政府。
[3]适用项目类型:新建项目2. BTO概念BTO,Build-Transfer-Operate,即建设-移交-运营,是指社会资本或项目公司为设施融资并负责其建设,完工后即将设施所有权移交给政府,随后政府再授予其经营该设施的长期合同。
#光耀金融#全面解析BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式政府市政建设中引进社会资本的模式比较:轨道交通公共私营合作制股权融资或股权融资+委托运营融资租赁、资产证券化、股权转让城市道路建设—移交(BT)综合交通枢纽交通枢纽和经营性开发项目一体化捆绑建设污水处理建设—经营—移交(BOT)模式委托运营或移交—经营—移交(TOT)委托运营或移交—经营—移交(TOT)固废处置公共私营合作制(PPP)、股权合作等移交—经营—移交(TOT)模式移交—经营—移交(TOT)模式镇域供热建设—经营—移交(BOT)1、BOT(Bulid-Operate-Transfer)即建造-运营-移交方式这种方式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资,或者说是基础设施国有项目民营化。
在这种模式下,首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权,随后组成项目公司并负责进行项目的融资,组织项目的建设,管理项目的运营,在特许期内通过对项目的开发运营以及当地政府给予的其他优惠来回收资金以还贷,并取得合理的利润。
特许期结束后,应将项目无偿地移交给政府。
在BOT模式下,投资者一般要求政府保证其最低收益率,一旦在特许期内无法达到该标准,政府应给予特别补偿。
2、BT(Build Transfer)即建设-移交是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式,系指根据项目发起人通过与投资者签订合同,由投资者负责项目的融资、建设,并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人,项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
3、TOT(Transfer-Operate-Transfer)即转让-经营-转让模式是一种通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式,在这种模式下,首先私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全部或部分产权或经营权,然后,购买者对项目进行开发和建设,在约定的时间内通过对项目经营收回全部投资并取得合理的回报,特许期结束后,将所得到的产权或经营权无偿移交给原所有人。
全面解析BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式政府市政建设中引进社会资本的模式比较一、简介1、BOT(Bulid-Operate-Transfer)即建造-运营-移交方式这种方式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资,或者说是基础设施国有项目民营化。
在这种模式下,首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权,随后组成项目公司并负责进行项目的融资,组织项目的建设,管理项目的运营,在特许期内通过对项目的开发运营以及当地ZF给予的其他优惠来回收资金以还贷,并取得合理的利润。
特许期结束后,应将项目无偿地移交给ZF。
在BOT模式下,投资者一般要求ZF保证其最低收益率,一旦在特许期内无法达到该标准,ZF应给予特别补偿。
2、BT(Build Transfer)即建设-移交是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式,系指根据项目发起人通过与投资者签订合同,由投资者负责项目的融资、建设,并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人,项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
3、TOT(Transfer-Operate-Transfer)即转让-经营-转让模式是一种通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式,在这种模式下,首先私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全部或部分产权或经营权,然后,购买者对项目进行开发和建设,在约定的时间内通过对项目经营收回全部投资并取得合理的回报,特许期结束后,将所得到的产权或经营权无偿移交给原所有人。
4、TBT模式TBT就是将TOT与BOT融资方式组合起来,以BOT为主的一种融资模式。
在TBT模式中,TOT的实施是辅助性的,采用它主要是为了促成BOT.TBT的实施过程如下:ZF通过招标将已经运营一段时间的项目和未来若干年的经营权无偿转让给投资人;投资人负责组建项目公司去建设和经营待建项目;项目建成开始经营后,ZF从BOT项目公司获得与项目经营权等值的收益;按照TOT和BOT协议,投资人相继将项目经营权归还给ZF。
BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式全解析▍政府市政建设中引进社会资本的模式比较▍什么叫BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式1、BOT(Bulid-Operate-Transfer)即建造-运营-移交方式这种方式最大的特点确实是将基础设施的经营权有期限的抵押以取得项目融资,或说是基础设施国有项目民营化。
在这种模式下,第一由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权,随后组成项目公司并负责进行项目的融资,组织项目的建设,治理项目的运营,在特许期内通过对项目的开发运营和本地ZF给予的其他优惠来回收资金以还贷,并取得合理的利润。
特许期终止后,应将项目无偿地移交给ZF。
在BOT模式下,投资者一样要求ZF保证其最低收益率,一旦在特许期内无法达到该标准,ZF应给予专门补偿。
2、BT(Build Transfer)即建设-移交是基础设施项目建设领域中采纳的一种投资建设模式,系指依照项目发起人通过与投资者签定合同,由投资者负责项目的融资、建设,并在规按时限内将完工后的项目移交项目发起人,项目发起人依照事前签定的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确信的回报。
3、TOT(Transfer-Operate-Transfer)即转让-经营-转让模式是一种通过出售现有资产以取得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式,在这种模式下,第一私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全数或部份产权或经营权,然后,购买者对项目进行开发和建设,在约定的时刻内通过对项目经营收回全数投资并取得合理的回报,特许期终止后,将所取得的产权或经营权无偿移交给原所有人。
4、TBT模式TBT确实是将TOT与BOT融资方式组合起来,以BOT为主的一种融资模式。
在TBT模式中,TOT的实施是辅助性的,采纳它主若是为了促成的实施进程如下:ZF通过招标将已经运营一段时刻的项目和以后假设干年的经营权无偿转让给投资人;投资人负责组建项目公司去建设和经营待建项目;项目建成开始经营后,ZF从BOT项目公司取得与项目经营权等值的收益;依照TOT和BOT协议,投资人接踵将项目经营权归还给ZF。
PPP运作方式里面的O&M、MC、BOT、BOO、TOT和ROT各有什么具体区别?委托运营(O&M)、管理合同(MC)、建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)、转让-运营-移交(TOT)和改建-运营-移交(ROT)我国常见的BOT、BTO、ROT等PPP项目运作方式大致可按照上图进行分类。
然而对于各种运作方式的实质含义,却少有人知。
今将各类PPP项目运作方式的基本概念、适用项目类型、合同期限等内涵整理归纳如下。
中国PPP项目运作方式图示一、管理外包类1. O&M概念O&M是Operations & Maintenance的缩写,即委托运营。
是指政府保留存量公共资产的所有权,而仅将公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司,并向社会资本或项目公司支付委托运营费用。
社会资本或项目公司不负责用户服务的PPP运作方式。
适用项目类型:存量项目合同期限:≤8年。
[1]2. MC概念MC,Management Contract,是指政府保留存量公共资产的所有权,将公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的项目运作方式,政府向社会资本或项目公司支付相应管理费用。
适用项目类型:存量项目合同期限:≤3年。
[2]二、特许经营类1. BLT概念BLT,Build-Lease-Transfer,即建设一租赁一转让,是指政府出让项目建设权,由社会资本或项目公司负责项目的融资和建设管理,在项目建成后租赁给政府,并由政府负责项目运行和日常维护,社会资本或项目公司用政府付给的租金收入回收项目投资、获得合理回报,租赁期结束后,项目所有权移交给政府。
[3]适用项目类型:新建项目2. BTO概念BTO,Build-Transfer-Operate,即建设-移交-运营,是指社会资本或项目公司为设施融资并负责其建设,完工后即将设施所有权移交给政府,随后政府再授予其经营该设施的长期合同。
适用项目类型:新建项目[4]3. BOT/BOOT概念BOT,Build-Operate-Transfer(建设-运营-移交),或者BOOT,Build-Own-Operate-Transfer (建设-拥有-运营-移交),是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责,合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。
适用项目类型:新建项目合同期限:20~30年。
[5]4. TOT概念TOT,Transfer-Operate-Transfer,即移交—经营—移交,是指政府部门将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司,并由其负责运营、维护和用户服务,合同期满后资产及其所有权等移交给政府的项目运作方式。
适用项目类型:存量项目合同期限:20~30年。
[6]5. ROT概念ROT(Renovate-Operate-Transfer,改扩建-运营-移交),是指政府在TOT模式的基础上,增加改扩建内容的项目运作方式。
适用项目类型:存量项目合同期限:20~30年。
[7]三、私有化类1. BOO概念BOO(Build-Own-Operate,建设-拥有-运营),由BOT方式演变而来,二者主要区别是BOO 方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权,但必须在合同中注明保证公益性的约束条款,一般不涉及项目期满移交。
适用项目类型:存量项目[8]2. TOO概念TOO(Transfer-Own-Operate)模式,即由投资者投资收购已建成的项目并承担项目的运行、维护、培训等工作,资产的产权归属于为项目专门设立的项目公司,而由企业负责宏观协调、创建环境、提出需求。
[9]发布于2016-03-0724 条评论感谢分享收藏•没有帮助•举报•禁止转载收起11赞同反对,不会显示你的姓名陈欢欢,有生之年,做自己喜欢的事儿11 人赞同这张图表达的意思是,这些都是属于广义的PPP范畴以上,BOT BOOT BOO的区别我记得知乎上有类似的问题的。
动手搜下嘛发布于2015-03-131 条评论感谢分享收藏•没有帮助•举报•作者保留权利13赞同反对,不会显示你的姓名姜子,公司律师13 人赞同PPP项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。
委托运营(Operations & Maintenance,O&M),是指政府将存量公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司,社会资本或项目公司不负责用户服务的政府和社会资本合作项目运作方式。
政府保留资产所有权,只向社会资本或项目公司支付委托运营费。
合同期限一般不超过8年。
管理合同(Management Contract,MC),是指政府将存量公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的项目运作方式。
政府保留资产所有权,只向社会资本或项目公司支付管理费。
管理合同通常作为转让-运营-移交的过渡方式,合同期限一般不超过3年。
建设-运营-移交(Build-Operate-Transfer,BOT),是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责,合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。
合同期限一般为20-30年。
建设-拥有-运营(Build-Own-Operate,BOO),由BOT方式演变而来,二者区别主要是BOO 方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权,但必须在合同中注明保证公益性的约束条款,一般不涉及项目期满移交。
转让-运营-移交(Transfer-Operate-Transfer,TOT),是指政府将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司,并由其负责运营、维护和用户服务,合同期满后资产及其所有权等移交给政府的项目运作方式。
合同期限一般为20-30年。
改建-运营-移交(Rehabilitate-Operate-Transfer,ROT),是指政府在TOT模式的基础上,增加改扩建内容的项目运作方式。
合同期限一般为20-30年。
)谈区别的角度可以包括:是否涉及建设、项目资产所有权归属、是否涉及资产转让、合作期限长短、项目收入来源、风险分担程度等。
编辑于2015-10-132 条评论感谢分享收藏•没有帮助•举报•禁止转载2赞同反对,不会显示你的姓名知乎用户,矿业投资2 人赞同其实项目融资有多种模式:1.BOT方式有如下几种(1)BOT即,建设-运营-移交,20世纪80年代中后期发展起来的一种项目融资方式。
主要适用于竞争性不强的行业或者有稳定收入的项目,如公路、桥梁、自来水厂、发电厂等。
主要思路是,政府为项目建设提供一种特许权协议(Concession Agreement)来作为项目融资的基础,由企业作为项目投资者和经营者安排融资,承担一定的风险,开发建设完成后,项目在特许权协议期间内可获得一定的商业利润。
在协议期满后,将项目转让给政府机构。
(2)BOOT在BOT的基础上增加了一个拥有(OWN),与典型的BOT不同之处,是增加了项目公司既有经营权还拥有一段时间的所有权。
有了所有权之后,就可以将项目抵押给银行获取更为优惠的贷款了。
所以这种模式要求“一段时间”要长。
(3)BOO2.PPP方式3.TOT方式4.ABS方式前段时间,八部委联合发文,鼓励资产证券化。
5.PFI方式有空过来慢慢补充吧。
编辑于2016-03-071 条评论感谢分享收藏•没有帮助•举报•作者保留权利2赞同反对,不会显示你的姓名知乎用户,节能环保/绿色投资/研究员2 人赞同【转载请注明出处:绿业汇】PPP项目是一项参与者众多、组织结构复杂的系统工程。
PPP项目的运作流程、风险分担机制、收益分配机制等会根据项目具体情况而区分。
本篇文章将简要介绍PPP项目的不同运作方式。
PPP项目的运作方式有许多种,如BOT、BOO、TOT、ROT、BLOT、BLMT、LOT等模式。
其中BOT、TOT模式等的命名方法以公共资产的所有权/使用权等为基础,这种命名法在我国的实践中应用较多。
国际上还存在另一种以政府转移给社会资本的职能多少为基础的命名方法,如DBFOT(设计-建造-融资-运营-转让)和DBFO(设计-建造-融资-运营),这两种模式可以分别与BOT和BOO模式对应。
PPP项目运作方式的选择主要由项目类型、融资方式、改建扩建需求、收费定价机制和期满处置等因素决定。
目前中国PPP项目较为常用的运作方式有:BOT、BOO、TOT和ROT。
BOT(Build-Operate-Transfer),即“建设-运营-移交”模式。
(1)定义社会资本或项目公司通过投标等方式,从政府部门获得对某个项目的特许权,一般合同期限为20~30年。
然后项目公司对新建项目进行运作,包括设计、融资、建造、运营、维护和用户运营维护等,并获得项目收益。
一般政府还会给予某些优惠用以吸引投资人。
在特许期结束后,将该项目资产和相关权利无偿或有偿移交给政府。
BOT模式主要用于收费公路、电厂、废水处理设施等基础设施项目,是我国基础设施建设PPP项目的重要运作方式。
(2)特点BOT项目的特点在于,项目公司在特许期结束后必须将项目资产和相关权利交还给政府,项目的最终经营权仍掌握在政府手中,且在项目运作过程中,社会资本方始终对项目都没有所有权。
(3)变形和BOT模式较为相近的模式,如BTO模式(建设-移交-经营),例如对于关系到国家安全的项目,项目公司建设完成后,转交给政府部门,并不参与运营;BLT模式(建设-租赁-移交),由项目公司建设,在合同期内政府为项目的租赁人,而项目公司为承租人,租赁期满结束后,所有资产移交给政府部门。
(4)案例:广安市洁净水行动综合治理本项目包括97个污水处理站建设、西溪河水环境综合整治、污泥处理和资源化利用等工程,总投资29亿。
项目采用BOT运作方式,以污水处理、污泥处置设施特许经营权作价覆盖总投资约4.55亿元。
社会资本方为中信水务产业基金管理有限公司。
项目公司资本金9亿元,剩余16亿元资金缺口由项目公司通过银行融资解决。
合同期限30年,回报机制为可行性缺口补助。
BOO(Build-Own-Operate),即“建设-拥有-运营”模式。
(1)定义BOO与BOT模式有明显的区别,在BOO模式下的社会资本或项目公司拥有项目所有权,但必须在合同中注明保证公益性的约束条款,一般不涉及项目期满移交。
(2)特点BOO模式与BOT模式最大的不同在于,BOO模式中项目公司对项目拥有所有权和经营权,不存在期满移交这一步,私有化程度高。
(3)变形在BOO模式和BOT模式之外,还有BOOT模式(建设-拥有-经营-移交),项目公司在一定期限内对项目拥有所有权和经营权,期满后转让给政府。