【监察方案】2018年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案

深化行政审批制度改革工作方案为了深化行政审批制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务的改革方向，进一步提高政府服务效率和管理能力，现提出以下工作方案：一、背景：当前，我国行政审批制度改革已经初步完成。

但是，在实践中，还存在着一些问题，如审批事项复杂、程序繁琐、时限长、效率低下等。

为了进一步深化行政审批制度改革，促进政府履行职责、提高效率，增强市场主体对政府的信任度和满意度，必须进行新一轮的改革。

二、工作目标：1、建立适应市场经济需要的行政审批制度，提高审批效率和服务质量。

2、推进政府职能转变，优化政府管理模式和服务方式，更好地满足市场主体需求。

3、创新行政审批管理模式，加强行政审批事项监管和风险防范。

三、具体工作：1、加强行政审批制度改革方案的研究和制定。

针对当前存在的审批事项复杂、程序繁琐、时限长、效率低下等问题，需要深入研究制定合理化的审批制度改革方案，梳理审批事项、优化审批流程，确保审核程序简便、快速、便利。

要利用信息技术手段加强信息公开和审批流程监督，加强社会各方面对行政审批制度改革方案的监督和评估。

2、加强审批事项的清理和削减。

要以深入实施简政放权和“最多跑一次”改革为突破口，加紧清理和削减审批事项，推进审批服务事项向“电子”化、“网络”化、“自助”化转型，优化审批流程和标准，采用分级管理、责任明确、统一协调、专人专职的管理模式，最大化地提升行政审批服务质量和效率。

3、推进政府服务标准的建立和实施。

要建立和健全行政规范性文件，制定政府服务标准、工作流程、考核评价、责任追究等制度，完善信息公开和回访机制，增强市场主体对政府服务能力的认知和信任。

4、创新行政审批管理模式。

要推进电子政务建设，实现行政审批“一网通办”，并加强与其他相关部门的业务系统对接，建立政务数据共享机制。

同时，还要探索实施审批告知等制度，加大监管机制建设，提高行政审批服务的规范化管理水平。

四、工作保障：1、加强组织领导。

双清工作推进实施方案一、背景分析。

双清工作是指清理和整治政府部门和公共机构的涉企行政审批事项和收费项目，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措。

当前，我国政府正在深化改革，加快推进政府职能转变，加大“放管服”改革力度，提升政府服务效能。

双清工作的实施对于优化营商环境、激发市场活力、提升政府治理能力具有重要意义。

二、目标确定。

本次双清工作的主要目标是全面梳理政府部门和公共机构的涉企行政审批事项和收费项目，清理不合理、过多的审批环节和收费项目，简化审批流程，减轻企业负担，提高政府服务效能，为企业和市场主体营造良好的经营环境。

三、工作重点。

1. 梳理清单。

组织相关部门对政府部门和公共机构的涉企行政审批事项和收费项目进行全面梳理，建立清单，明确各项内容和标准。

2. 审批流程优化。

针对梳理出的行政审批事项，优化审批流程，简化审批环节，减少审批时间，提高审批效率。

3. 收费项目清理。

对收费项目进行全面清理，取消不合理、过多的收费项目，降低企业负担，促进市场活力释放。

4. 完善监管机制。

建立健全政府部门和公共机构的审批事项和收费项目的监管机制，加强事中事后监管，防止乱收费、乱审批现象的发生。

四、实施方案。

1. 加强组织领导。

成立双清工作领导小组，明确工作责任，统筹协调各项工作，确保工作顺利推进。

2. 健全工作机制。

建立健全双清工作的工作机制，明确工作流程和时间节点，确保工作有序进行。

3. 加强宣传和督促。

加强对双清工作的宣传，提高社会各界对双清工作的知晓度和支持度；加强对各部门和机构的督促，确保工作任务的落实。

4. 加强政策支持。

加强对双清工作的政策支持，出台相关政策文件，为双清工作提供制度保障。

五、工作保障。

1. 加强人员培训。

组织相关部门对双清工作进行培训，提升工作人员的专业水平和工作能力。

2. 加强信息化建设。

加强信息化建设，建立双清工作的信息平台，实现信息共享和数据互通。

3. 加强监督检查。

重庆市渝北区人民政府关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知
文章属性
•【制定机关】渝北区人民政府
•【公布日期】2015.10.31
•【字号】渝北府发〔2015〕58号
•【施行日期】2015.10.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
重庆市渝北区人民政府
关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方
案的通知
渝北府发〔2015〕58号
各镇人民政府，区政府各部门，各街道办事处，区属各国有公司，有关单位：《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》已经区政府第118次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市渝北区人民政府
2015年10月31日。

深化简政放权、放管结合、优化服务改革的意见深化简政放权、放管结合、优化服务改革的意见近年来，随着我国经济社会发展的进一步推进，各项改革措施也不断紧随其后。

其中，简政放权、放管结合、优化服务改革是推动我国经济社会持续发展的重要举措，也是深化国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

为此，我们需要借鉴国内外先进经验，深化改革，不断推进简政放权、放管结合、优化服务改革。

一、简政放权简政放权是指通过撤销、下放、减少行政审批事项，优化政府部门职能和管理方式，完善市场经济体制，推动经济发展和社会进步的一种变革。

简政放权的核心是“减少政府干预，增强市场活力”。

我国在简政放权方面已经取得了重要成效，但是随着社会需求的不断变化，需要在全面梳理行政审批事项、精准取消行政审批事项、完善行政审批制度、提升政务公开度方面，进一步深化简政放权。

（一）全面梳理行政审批事项：立足于市场和社会需求，全面梳理行政审批事项，构建行政审批事项清单，围绕审批事项、审批条件、审批程序、审批时限、责任主体等方面进行科学评估，确定必须保留、应当取消、暂缓审批、尽快推进等分类措施，形成可执行可检验的实施方案。

（二）精准取消行政审批事项：根据全面梳理行政审批事项的意见，进一步精准取消行政审批事项，将不涉及安全、卫生、环保等公共利益和行业规范管理的事项，逐步放到后审后验、执后监管等方式进行监管，实现对行政审批事项的全面简化。

（三）完善行政审批制度：要从程序、时限、流程等方面进行优化，进一步减少重复审批、前置审批、过度监管等现象，推进“证照分离”、一口受理、在线办理等服务模式，降低企业获得证照的成本和周期，打通“最多跑一次”改革的最后一公里，真正让企业和群众能够享受到简政放权的实惠。

（四）提升政务公开度：政务公开是简政放权的关键一环，要通过开展政务公开网站建设、发布政务公开信息、严格实行信息公开等方式，加强政务公开工作，提高政府公信力和透明度，让公众对政府的管理工作有更多的信任和认可。

西安市推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案根据《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发〔2015〕29号)和《陕西省人民政府关于印发推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(陕政发〔2015〕32号)精神，为进一步推进我市简政放权放管结合转变政府职能工作，制定本方案。

一、总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照中省关于“简政放权、放管结合、转变职能”的决策部署和“在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升”的总体要求，统筹推进各项改革从重数量向提高含金量转变，从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变，从减少审批向放权、监管、服务并重转变。

进一步明确目标任务，落实主体责任，确保改革措施落地，推动大众创业、万众创新，激发市场活力、增强发展动力，更好地满足人民群众和经济社会发展需要。

二、主要任务(一)深入推进行政审批改革。

对国务院、省政府和市政府取消下放的行政审批事项，及时衔接、无缝对接，确保落实到位，对取消的行政审批事项，市、区县各部门要从国务院、省政府和市政府公布之日起予以取消，对下放的行政审批事项，承接部门要主动做好对接落实工作。

加强对市、区县各部门落实国务院、省政府和市政府取消下放行政审批事项的专项督查和跟踪审计，巩固简政放权改革成果，防止变相恢复、弄虚作假。

再取消和下放一批制约我市经济发展、束缚企业活力的审批事项，最大限度释放市场活力。

市级各部门要严格按照《西安市行政许可管理办法》(市政发〔2015〕21号)、《市级部门行政许可项目汇总目录(2015年版)》(市政发〔2015〕13号)的规定，组织开展行政许可项目的审批工作。

对市级部门暂时保留的38项非行政许可审批事项进行清理，除确需调整为政府内部审批或依法转为行政许可的事项外，其他一律取消，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。

全面推行政府工作部门权力清单和责任清单制度，2016年6月底前向社会公布市、县两级政府权力清单和责任清单。

黄石市人民政府关于深化“放管服”改革持续推进政府职能转变的实施意见文章属性•【制定机关】黄石市人民政府•【公布日期】2018.10.25•【字号】黄政发〔2018〕34 号•【施行日期】2018.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文黄石市人民政府关于深化“放管服”改革持续推进政府职能转变的实施意见黄政发〔2018〕34 号大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：为贯彻落实国务院、省政府关于深化“放管服”改革的决策部署，进一步将“放管服”改革向纵深推进，加快政府职能深刻转变，结合我市实际，就加快推进我市“放管服”改革工作，提出如下意见。

一、工作目标2019年底，力争我市“放管服”改革处于全省第一方阵，营商环境主要指标达到省内先进水平，持续提升对经济社会发展贡献度和群众获得感，建设人民满意的服务型政府。

──简政放权实现“减事项、减环节、减时限”。

最大限度减量提质、减时增效、减税降费，进一步降低门槛，持续激发市场活力。

──事中事后监管实现“全覆盖、全归集、全管控”。

完善以“双随机一公开”监管为核心，以信用监管为基础，以综合行政执法体制改革为重点，以审慎监管为补充的新型监管方式，推进“双随机一公开”监管全覆盖、信用监管信息全归集、审批监管相衔接的全管控机制全面建立。

──政务服务实现“一网通、一门进、一次办”。

按照“网上掌上互补、线上线下融合、精简优化并重、互联互通协同”的总体思路，进一步深化“互联网+政务服务”改革，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。

二、主要任务（一）推进简政放权，最大限度激发市场活力。

1．持续做好行政权力事项承接。

及时衔接落实做好国务院和省政府取消或下放的行政权力事项，做好制约企业生产、投资经营活动和群众办事不便的行政权力事项清理规范，配套调整其他行政职权事项。

湖北省人民政府办公厅关于进一步推进简政放权放管结合职能转变工作的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2015.08.27•【字号】鄂政办函〔2015〕75号•【施行日期】2015.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府办公厅关于进一步推进简政放权放管结合职能转变工作的意见鄂政办函〔2015〕75号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实省委、省政府关于深化行政体制改革、转变政府职能的决策部署，学习借鉴部分省市经验，进一步推进我省简政放权、放管结合、职能转变工作，经省人民政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照省委、省政府决策部署，坚持改革创新，持续深入推进简政放权、放管结合、职能转变，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府，提高政府治理能力现代化水平，有效激发和释放市场活力，为大众创业、万众创新营造良好环境。

二、主要内容（一）推进权力清单制度。

2015年8月启动市州“两个清单”编制工作试点，2016年6月底前正式向社会公布。

在权力清单编制中，重点对依据地方性法规、政府规章、部门规章、规范性文件设立的权力事项进行清理，通过广泛征求行政相对人意见、委托第三方评估等方式，进一步简政放权，优化权力运行，取消于法无据的权力。

建立健全权力清单动态调整机制，确保中央和省关于简政放权的各项改革措施迅速落地生效，并向社会公开。

按照行政职权的不同类型，对权力清单内容进行分类管理，规范行政机关相关行政行为，方便市场主体和人民群众办事。

（责任单位：省编办牵头，省政府法制办等部门配合）（二）推进政务监督体系建设。

运用“制度+科技”的办法，在不断完善网上行政审批业务系统和电子监察系统的同时，建设好“湖北省行政权力阳光运行系统”，实现全省行政权力公开透明运行、行政职权电子监察和法制监督全覆盖。

简政放权放管结合优化服务2019-07-23本届政府成⽴伊始，开门办的第⼀件⼤事就是推进⾏政体制改⾰、转变政府职能，把简政放权、放管结合作为“先⼿棋”。

长期以来，政府对微观经济运⾏⼲预过多、管得过死，重审批、轻监管，不仅抑制经济发展活⼒，⽽且⾏政成本⾼，也容易滋⽣腐败。

推进简政放权、放管结合，就是解决这些突出⽭盾和问题的关键⼀招，也紧紧抓住了⾏政体制改⾰和经济体制改⾰的核⼼，把握了完善社会主义市场经济体制、加强社会建设的要害。

两年多来，简政放权、放管结合⼯作取得明显成效，有⼒解放和发展了⽣产⼒，激发了市场活⼒和社会创造⼒，促进了稳增长、调结构、惠民⽣，也推动了政府治理能⼒提升和廉政建设，取得了⼀举多得的成效。

但与⼈民群众的期待和经济社会发展要求相⽐，还有很⼤差距。

⼀⽅⾯，政府⼀些该放的权还没有放，⼿伸得还是太长；另⼀⽅⾯，已出台的简政放权措施尚未完全落实到位，“中梗阻”现象⼤量存在，“最后⼀公⾥”还没有完全打通，“最先⼀公⾥”也存在问题。

对此，如果不努⼒加以改变，束缚社会⽣产⼒的发展，损害的是全体⼈民的共同利益，延误的是中华民族的伟⼤复兴进程。

当前和今后⼀个时期，深化⾏政体制改⾰、转变政府职能总的要求是：简政放权、放管结合、优化服务协同推进，即“放、管、服”三管齐下，推动⼤众创业、万众创新，充分发挥中央和地⽅两个积极性，促进经济社会持续健康发展，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特⾊社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，逐步实现政府治理能⼒现代化。

深化简政放权深化简政放权，既要有勇⽓，也要有智慧。

简政放权实质是政府的⾃⾝⾰命，⾃我削权限权就像割⾃⼰的⾁，更为困难。

⽬前这⼀改⾰如同顶风逆⽔搏激流，不仅不进则退，慢进也会退。

为了国家发展和⼈民福祉，为了使经济运⾏保持在合理区间，实现经济社会持续健康发展，我们必须以壮⼠断腕的决⼼和勇⽓，着⼒把简政放权加快向前推进。

深化简政放权，要注重把握好三点：⼀要开门搞改⾰。

甘肃省商务厅转发甘肃省人民政府关于深化“放管服”改革推进政府职能转变意见的通知文章属性•【制定机关】甘肃省商务厅•【公布日期】2018.03.21•【字号】•【施行日期】2018.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文转发甘肃省人民政府关于深化“放管服”改革推进政府职能转变意见的通知厅机关各处室（单位），省贸促会、省经合局：现将《甘肃省人民政府关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》（甘政发〔2018〕19号）转发你们，请结合各自职能，认真贯彻落实。

甘肃省商务厅2018年3月21日甘肃省人民政府关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见甘政发〔2018〕19号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：为进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进政府职能转变，着力优化改善营商环境，建设人民满意的服务型政府，按照国务院关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的决策部署，结合我省实际，现提出如下意见。

一、充分认识重要意义深化“放管服”改革是贯彻落实党的十九大精神、推进政府职能转变、提高政府现代治理能力的重要举措，是增强社会发展活力、营造良好营商环境、转变干部作风的有力抓手，是回应和满足人民对美好生活新期盼的迫切需要。

近年来，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的一系列决策部署，以“为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利”为目标，全面推进“放管服”改革，行政审批事项大幅减少、企业税费负担普遍降低、事中事后监管得到加强、政务服务不断优化，投资审批改革、商事制度改革、“互联网+政务服务”等重点领域改革取得重要进展。

但与新时代高质量发展的要求相比，与人民群众对建设服务型政府的期盼和需求相比，与先进地区的创新做法相比，我省还存在改革协同性不够、政务服务水平不高、营商环境不优、干部作风不实、群众和企业获得感不强满意度不高等问题。

高中政治一轮复习知识默写及主观题综合训练（第5课：为人民服务的政府）一、【知识默写】1.政府的性质（政府与人大、与人民的关系）2.政府的职能（5个）3.政府的宗旨、原则及怎样做到对人民负责？4.政府依法行政的意义（对政府、人民、社会）5.政府怎样做到科学、民主、依法决策？6.政府自觉接受监督（原因、措施）7.政府的知识框架二、【热点聚焦】1.“最多跑一次改革" 的政治意义①“最多跑一次改革”是全面转变收府职能，深化改革的重要举措。

②此项改革将倒逼政府减政放权，提升行政服务效能，为市场经济的健康发展创造良好的外部环境。

③此项改革将倒逼各个部门打破彼此之间的信息壁垒，厘清各部门权力的边界,做到依法行政，自觉接受监督,真正优化政府供给、集中力量把该管的事管好，该服务的服务到位。

④此项改革将充分树立“人民为中心'的理念,节省老百姓办事成本,让人民群众有更多的获得感、幸福感。

⑤此项改革将有利于提升国家治理体系、国家治理能力的现代化，进一步树立政府权威,实现服务供给与人民需求相匹配。

2.大数据战略对实现政府治理现代化的作用①大数据可以提供全面、及时有效的信息，实施大数据战略有助于反映民意、集中民智，为政府决策提供科学依据，提高决策水平。

②实施大数据战略，让“数据跑路”，可以改进网上政务服务，创新服务方式，提高行政效率和办事水平。

③实施大数据战略有利于转变政府职能，推进政府公共服务建设，打造为人民服务的政府。

④实施大数据战略有利于促进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，便于公民监督政府的工作，规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府公信力。

3.政府在农业供给侧改革怎样发挥作用①坚持党的领导，贯彻落实党的路线方针政策，为推动农业供给侧结构性改革提供方向保证。

②审慎行使权力，科学、民主、依法决策，合理划定粮食生产功能区和重要农产品保护区，促进农产品提质增效。

③切实履行经济建设职能和文化建设职能，推进农业结构调整，推动科技创新，提高农民素质。

济宁市人民政府办公室关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.02•【字号】济政办字〔2016〕95号•【施行日期】2016.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文济宁市人民政府办公室关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案的通知济政办字〔2016〕95号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门、单位：《2016年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济宁市人民政府办公室2016年6月2日2016年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化行政体制改革，加快转变政府职能的部署要求，进一步简政放权、放管结合、优化服务，创新政府管理方式，提高依法行政质量和效率，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新，根据国务院《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》（国发〔2016〕30号）和省政府办公厅《关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案的通知》（鲁政办字〔2016〕73号），结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，按照“一个定位、三个提升”的要求，落实中央、省委、全市经济工作会议部署和市政府工作报告确定的主要任务，聚焦推进供给侧结构性改革、企业投资经营和公共服务便利化方面的突出问题，坚持民意为先、问题导向，持续推动行政审批、投资审批、职业资格、收费清理、商事制度、教科文卫体等领域改革，强化事中事后监管，为基层和群众提供公平可及的服务，以改革创新促转型升级，进一步激发市场活力和社会创造力，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供新动力。

２０１６年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案为推进简政放权放管结合优化服务改革，进一步优化全省发展环境，根据《国务院关于印发２０１６年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔２０１６〕３０号）精神，特制定本工作方案。

一、总体目标按照《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步优化全省发展环境的意见》（黑发〔２０１６〕８号）部署，紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约企业发展和影响群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，与大众创业、万众创新和发展壮大新经济紧密结合起来，进一步增强经济增长内生动力，促进全省经济社会持续健康发展。

二、主要任务（一）持续简政放权，进一步激发市场活力和社会创造力。

１.继续深化行政审批制度改革。

继续精简权力事项，提升“放”的含金量、协同度。

做好对应取消和承接。

全面清理规范行政权力中介服务。

省级完成行政权力中介服务清理，各地要全面完成清理规范行政审批中介服务工作，有条件的地方可以向行政审批外其他行政权力涉及的中介服务拓展。

指导市、县深入推进改革。

加强对下指导，跟踪督促解决“接不住”问题。

各地非行政许可审批要全面清零，加强非行政许可审批事项转为其他权力类型的合法性审查。

探索权力清单统一规范。

指导部门推进建立行政权力标准目录，探索推进全省清单事项统一规范。

强化清单动态管理。

理顺工作体制，依法及时调整清单。

继续完善省行政权力信息管理平台功能，年内各级权力、责任和中介清单要全部录入。

（省编办牵头，省政府各有关部门和各市、县政府按职责分工负责）２.深入推进投资审批改革。

进一步梳理投资审批改革有关事项，按照国家发展改革委“再砍掉一批投资审批核准权限”的部署，做好我省《政府核准的投资项目目录》的修订工作。

兰州市城关区人民政府办公室关于印发城关区深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】兰州市城关区人民政府办公室•【公布日期】2018.11.27•【字号】城政办发〔2018〕85号•【施行日期】2018.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文兰州市城关区人民政府办公室关于印发城关区深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案的通知城政办发〔2018〕85号各街道办事处，区直各部门，区属各单位：现将《城关区深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

兰州市城关区人民政府办公室2018年11月27日城关区深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2018〕79号）、《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案的通知》（甘政办发〔2018〕185号）和《兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案的通知》（兰政办发〔2018〕292号）精神，深入推进我区“放管服”改革，加快政府职能转变，进一步激发市场活力，结合我区实际，特制定本方案。

一、任务分工（一）简政放权1.按照省、市统一要求，承接落实省、市取消下放和调整的行政许可等事项。

2018年同步启动变相审批和许可自查整改工作，坚决纠正以备案、登记、行政确认、征求意见等为名的变相审批和许可事项，严肃查处私自设立许可事项。

（区审改办牵头，区政府有关部门、各有关单位按职责分工负责）2.落实《关于进一步压缩企业开办时间的实施方案》（甘政办发〔2018〕138号）要求，减并工商、税务、社保、刻章等流程，将银行开户核准改为备案，2018年底前将企业开办时间压缩到5个工作日以内。

双随机抽查工作实施方案（范本5篇）（篇一）为贯彻落实保定市环境保护局《关于2017年“双随机、一公开”工作总结暨做好2018年双随机工作的通知》(保环办函〔2018〕5号)文件精神，进一步加强我县环境监管对象日常监管工作，规范日常环境监管，按照《2018年保定市污染源“双随机、一公开”监管工作方案》及雄县“双随机、一公开”领导小组办公室印发的《2018年度全县“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求，结合我县实际，特制定雄县环境保护局2018年双随机抽查工作实施方案。

一、指导思想认真贯彻党的十九大精神，按照“公开公正、统筹兼顾、突出重点、依法依规、精简高效”的要求，全面实施环境监管对象日常监管随机抽查工作。

二、目标任务创新环境监管模式，建立环境监管对象日常监管随机抽查制度，规范环境执法行为，严格执行环保法律法规，加强对企事业对象和其他生产经营者的精细化监督管理。

三、实施步骤(一)成立领导小组局长白立国为组长，副局长程光明为副组长，局办公室、监察大队办公室、各监察中队负责人为成员的随机抽查工作组。

随机抽查工作组负责全县随机抽查的统一指挥协调、制定相应的工作机制以及研究解决有关重大问题，随机抽查工作组办公室设在监察大队，负责日常事务工作。

(二)确定抽查内容随机抽查工作对象为已纳入县环保系统数据库的所有监管对象。

1.重点排污单位抽查比例：每季度对本辖区25%以上重点环境监管对象进行抽查(原则上对本辖区重点环境监管对象应保证当年检查一遍)。

2.一般排污单位抽查比例：按照1：10(在编在岗的环境监察人员数量:被抽查单位数量)的比例确定年度被抽查单位数量。

3.特殊监管排污单位抽查比例：对本辖区25%的特殊监管排污单位进行抽查。

（三）建立“两库一单”1.建立检查对象名录库。

随机抽查以环保系统为基础数据库，并将通过省环境监察移动执法系统(以下简称“执法系统”)的全覆盖建立完善动态信息库，及时更新基础数据库污染源台账信息，加强基础数据库的日常操作和管理。

减负提质八大行动内容一、背景介绍随着社会的发展，人们的生活压力越来越大，工作负担也随之增加。

为了解决这一问题，国家提出了减负提质八大行动计划，旨在通过一系列措施来减轻人们的工作压力，提高生产效率和工作质量。

二、八大行动内容1. 深入推进简政放权简政放权是指国家在政府管理中取消不必要的行政审批和管理事项，以减轻企业和个人的负担。

在减负提质八大行动中，深入推进简政放权是其中一个重要的内容。

通过简化审批程序、缩短审批时间等措施，降低企业办事成本和时间成本。

2. 推进“互联网+政务服务”模式“互联网+政务服务”模式是指利用互联网技术改善政府服务和管理水平。

在减负提质八大行动中，推进“互联网+政务服务”模式可以实现在线申报、预约办理等便民措施，降低群众办事成本和时间成本。

3. 优化营商环境优化营商环境是指为企业提供一个良好的经营环境，降低企业办事成本和时间成本。

在减负提质八大行动中，优化营商环境包括降低税收负担、简化注册程序、加强知识产权保护等措施。

4. 深入推进“放管服”改革“放管服”改革是指将政府的职能从审批转变为监管和服务，以便民为中心。

在减负提质八大行动中，深入推进“放管服”改革可以实现缩短审批时间、简化审批程序等目标。

5. 推进教育领域改革教育领域改革是指对教育体制、教育内容、教育方式等方面进行改革。

在减负提质八大行动中，推进教育领域改革可以减轻学生的课业压力，提高学生的综合素质。

6. 强化医疗卫生体系建设医疗卫生体系建设是指加强医疗卫生资源配置和服务能力建设。

在减负提质八大行动中，强化医疗卫生体系建设可以提高医疗服务质量，降低患者看病难、看病贵的问题。

7. 推进社会保障制度改革社会保障制度改革是指对社会保障体系进行改革，以提高社会保障水平和覆盖面。

在减负提质八大行动中，推进社会保障制度改革可以减轻人们的生活压力，提高人民群众的幸福感。

8. 推进环境治理和生态文明建设环境治理和生态文明建设是指加强对环境污染的治理和保护自然资源的工作。

国家市场监督管理总局关于政协十三届全国委员会第一次会议第4249号（政治法律类452号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.04.12•【文号】国市监提〔2018〕329号•【施行日期】2019.04.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于政协十三届全国委员会第一次会议第4249号（政治法律类452号）提案答复的函国市监提〔2018〕329号刘劲松委员：您提出的关于进一步深化“放管服”改革措施的提案收悉，现答复如下：“放管服”改革是推动政府职能转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的一场深刻变革，近年来，我局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，开展了以下工作。

一、简政放权优化服务，着力增强企业获得感（一）放宽市场准入，激发市场活力。

以注册资本登记制度改革为突破口，持续深化商事制度改革，协同落实“先照后证”改革，将87%的工商登记前置审批事项改为后置审批或取消，积极推进“证照分离”改革试点，实行电子营业执照和企业登记全程电子化，推进企业名称登记制度改革，简化市场主体住所（经营场所）登记手续，实行无债权债务和未开业企业简易注销登记改革，基本完成相关市场准入行政审批事项清理工作，进一步放松政府管制，有效激发创业创新活力。

从2014年3月1日商事制度改革实施至今年2月底，改革四年来全国累计新登记市场主体6446.8万户，其中企业2016.0万户；日均新设市场主体从改革前的3.1万户增加到4.4万户，其中日均新设企业从0.69万户增长到1.38万户；每千人拥有企业数量由2013年的11.23户提高到目前的21.82户。

（二）简化办理流程，优化营商环境。

不断深化“三证合一”“五证合一”，大力推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，企业、个体工商户登记注册便利化水平大幅提升。

改革前，市场主体往往需要跑多个不同部门、提交几十份材料、等待好几个月的时间，改革后，市场主体只需要在一个窗口提交一套材料，2到3个工作日即可领到营业执照。

“放管服”改革推进落实情况报告（篇一）区政府办：“简政放权、放管结合、优化服务”，是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措，平滩镇党委、政府严格按照国务院办公厅《关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发﹝__﹞79号）的文件要求，在区委、区政府的正确领导下，结合我镇实际，积极推动“放管服”改革工作，现就工作推进落实情况作如下汇报：一、强化领导，压实责任。

为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平，优化发展环境，推动我镇经济活动又好又快、更好更快发展，我镇成立了由镇长唐富伶任组长，副镇长左芳州、谭帅任副组长，相关部门负责人任成员的“放管服”改革工作领导小组，按照工作要求将工作责任细化到人，加强事中事后监管，逗硬考核，确保了工作有序、高效、顺利推进。

二、加大宣传，营造氛围为进一步推进广大干部职工认识到“放管服”改革的深刻意义，增强责任感、紧迫感，我镇充分利用微信工作交流群、政务公开栏等宣传阵地，从“放管服”改革是什么、为什么推进以及具体应如何推进三个方面，对“放管服”改革进行广泛宣介，群众广而周知，同时设置了群众意见征集箱，公布了意见征集电话，让干部职工知悉群众到底需要什么，当下政府开展工作的短板和弱项是什么，倒逼干部职工必须有针对性立即行动起来，充分展示了党和政府以敬民之心，行简政之道的决心、信心。

三、理顺关系，分清职责按照法律法规、细则、规章等规范性文件的规定，优化部门，理清行政职权，编制权责清单，梳理出具体的责任内容和办事流程，并将其编制成册，分发到各村（社），由各村（社）对各事项办理流程及所需材料进行广泛宣介，一次能办好，绝不让群众跑第二次，积极探索出了在农忙时节，定时定点到各村（社）设置办事点的便民之举，让干部职工多动腿，群众少跑路。

同时，依托于党风廉政建设，加大工作作风建设，有效提升了工作人员业务能力和服务水平，促进“放管服”工作取得实效。