计划的含义和作用

计划的写作要求及注意事项（提纲）一、计划的含义及适用范围（一）计划的含义计划是党政机关、企业事业单位和社会团体普遍使用的非法定文种。

它是为了实现未来一定时期的奋斗目标，制定总体的和阶段性工作任务及实施方法、步骤和措施的书面表达形式。

它是解决机关、单位未来一定时间做什么、怎么做、要达到什么样的目标等问题的文字材料。

（二）计划的适用范围计划的适用范围很广，所有机关、单位、组织等都离不开工作计划，都要运用计划这一文种为工作、生产和经济社会发展服务。

它适用于各个方面、各项工作。

凡是为了确定未来一定时期的目标任务，制定总体的或具体的实施方法、步骤、要求和措施，都可以用计划这一文种。

它具有统一思想认识，团结群众和有关人士，激励斗志，为实现共同的目标而奋斗的作用。

二、计划的特点(一)计划性(二)目的性(三)预见性(四)指导性(五)约束力三、计划的分类(1)按计划的期限划分，有长远计划、长期计划、短期计划及五年计划、年度计划、季度计划、月计划、周计划等；(2)按范围划分，有国家计划、地方计划、部门计划、单位计划、处科室班组计划等；(3)按性质划分，有工作计划、生产计划、教学计划、科研计划、作战计划、会议计划等；(4)按计划的内容划分，有综合计划、专项计划等；(5)按表达方式划分，有文字计划、图表计划等；(6)按计划的作用划分，有指令性计划、指导性计划等。

任何一种计划，都有其特定的内容、期限、适用范围、性质、作用和表达方式等。

综合计划，是指一个机关或地方或行业的全面的计划。

专项计划，是指某一方面的计划或某一重点工作、中心工作计划。

以上两种计划，使用比较普遍。

指令性计划，是指国家或上级机关直接下达的，提供必要的条件和保证，强制执行的计划。

指导性计划，是指通过有关政策和法令，遵循经济规律，利用经济杠杆等各种措施，提供所需信息和咨询服务等，给予必要的指导，纳入国家计划轨道的计划。

指导性计划不直接下达指标，也不强制执行。

第五章计划第一节计划的含义、性质与地位一、计划的含义计划在汉语中既是名词，又是动词，而作为职能意义上的计划，它却是一个动词。

因此计划的含义就是计划是指为了实现组织目标，预先进行的行动安排，亦称计划工作。

正如哈罗德•孔茨所说：“计划工作是一座桥梁，它把我们所处的这岸和我们要去的对岸连接起来，以克服这一天堑。

”在组织的管理中，要为组织做出一份完整的计划，必须包括以下六个方面的内容： 1．明确做什么, 即给出符合组织目的和宗旨的组织不同层次的目标。

2．明确为什么做，具体给出实施计划的原因。

为什么要实施这样的计划？计划不是凭空想像出来的，它是通过对组织的内、外部环境和组织资源进行分析，明确机遇和挑战，弄清楚自身的适应性而提出的。

3．明确谁来实施计划。

计划作为一个蓝图，它的美好不在于欣赏，而在于实现。

计划的实施离不开人的行为，因此计划必须明确由哪些部门、哪些单位、哪些人来完成规定的各项任务和指标。

4．明确在什么地点实施计划。

任何计划都离不开时空的约束，计划一方面必须要有实施的地点，另一方面也存在优选实施地点的问题，因此计划必须明确优选后的实施地点。

如我国改革开放战略计划的实施，首先选择了具有良好条件的沿海城市进行，然后逐渐向内地扩展。

同时，在组织活动和管理的过程中，也存在着各个部门和人员、各个职能、各项任务、各类资源在空间上的衔接和分布的问题。

5．明确实施计划的时间表。

一个切实可行的计划，必须明确指出各项行动的时间要求，而这种时间安排必须和组织内外部状况相适应。

如学校招生计划必须与全国学期、假期相适应，部队的训练计划必须考虑到季节天气时段，医院防疫计划必须与疫情发生周期相适应，服装企业的生产计划，必须和市场产品销售的淡旺季相适应，部队战术战役的实施在时间阶段上必须符合战略要求，并与之相衔接。

6．明确计划实施的具体方法和手段，即如何做。

计划实施可以有多条途径、多种方式、多种手段和方法。

选择好实施计划的方法和手段是非常重要的，它是有效实施计划的保证。

详解:计划是一个使用得非常广泛的用语,在不同场合的含义可能不完全相同。

有人给计划下的一个“简明的、不带褒意或贬意的定义"是:“计划”是未来行动的方案。

计划是应用写作研究的重要文体之一管理学中的计划：一、概念在决策目标的前提下，进一步根据实际情况科学地预先进行为达到目标的未来的行为安排。

1、与未来有关2、与人们的行为有关3、与组织有关二、计划工作需回答的问题¨Why What Whom When Where How How many How long三、性质:1、目标性组织是为了完成一种使命或是为达到某的而存在的,而计划工作的目的就是要促使组织去实现它的目的和目标.计划帮助组织在它的行为过程中始终对准目标，统一协调地运转。

2、普遍性有两方面的含义，一是计划工作贯穿管理过程的始终，对其他管理职能也都必须加以计划。

二是任何组织和任何管理层次的管理人员都必须在自己的范围作计划.3、效益性计划将可能促进目标的实现，这样，计划对组织目标的贡献所带来的巨大效益有可能远远超过计划工作本身的投入，这就是计划的效益性.四、地位作用：1、桥和路的作用2、聚焦作用计划确定了未来努力的目标，并对实现目标的行为方案作了周密的安排，有利于管理人员把注意力集中于目标，使管理人员能从烦琐的事务性工作中解放出来，将主要精力放在目标的实现上.3、有利于控制计划工作能使控制活动得以顺利进行，因为计划为控制提供了标准和依据。

4、减少盲目性和风险未来的不肯定性和变化决定了计划工作的必要性.五、分类六、制订计划的原则1、目标原则2、整体原则3、重点原则4、协调原则5、发展原则6、弹性原则七、制订计划的程序1、估量机会2、确定目标3、确定前提条件4、确定备择方案5、评价备择方案6、选择方案7、拟订派生计划8、编制预算为了有效地为未来制定计划,许多问题需要自问。

这些问题还有助于指导每位参与者为计划的制定和实现做出自己的贡献。

计划有两种不同的含义。

计划作为动词来说，通常是指管理者确定必要的行动方针，以期在未来的发展中能够实现目标的过程，实际上也就是计划工作。

计划工作包括估量机会、建立目标、制定计划、贯彻落实、检查修正等内容。

而计划作为名词，则是指对未来活动所做的事前预测、安排和应变处理。

计划是计划工作中制定的成果、贯彻落实和监督检查的对象！《审计法实施条例》第三十四条审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划。

第三十五条审计机关应当根据年度审计项目计划，组成审计组，调查了解被审计单位的有关情况，编制审计方案，并在实施审计3日前，向被审计单位送达审计通知书。

《审计法》第三十八条审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书；遇有特殊情况，经本级人民政府批准，审计机关可以直接持审计通知书实施审计。

《国家审计准则》第三章审计计划第二十六条审计机关应当根据法定的审计职责和审计管辖范围，编制年度审计项目计划。

编制年度审计项目计划应当服务大局，围绕政府工作中心，突出审计工作重点，合理安排审计资源，防止不必要的重复审计。

第二十七条审计机关按照下列步骤编制年度审计项目计划：（一）调查审计需求，初步选择审计项目；（二）对初选审计项目进行可行性研究，确定备选审计项目及其优先顺序；（三）评估审计机关可用审计资源，确定审计项目，编制年度审计项目计划。

第二十八条审计机关从下列方面调查审计需求，初步选择审计项目：（一）国家和地区财政收支、财务收支以及有关经济活动情况；（二）政府工作中心；（三）本级政府行政首长和相关领导机关对审计工作的要求；（四）上级审计机关安排或者授权审计的事项；（五）有关部门委托或者提请审计机关审计的事项；（六）群众举报、公众关注的事项；（七）经分析相关数据认为应当列入审计的事项；（八）其他方面的需求。

如何理解工作计划含义和作用随着现代社会的不断发展，人们对于工作计划的重视程度也越来越高。

那么，什么是工作计划？如何理解工作计划的含义和作用？本文将从专业的角度进行详细阐述，并给出一份详细的工作计划，希望能够为广大读者提供帮助。

一、工作计划的含义工作计划是指对于一项工作或任务所需要进行的安排、分配和计划。

它通常包括任务的目标、工作的内容、时间安排、人员分配等方面的内容。

工作计划是对于工作进行有序、规划、有效地安排的重要手段，是衡量工作效率和成果的重要标准。

通俗地说，工作计划就是我们在开始一项工作前，先规划好每一个具体步骤，确保整个工作可以按照我们预期的方式顺利完成。

二、工作计划的作用1.提高工作效率制定工作计划可以帮助我们更好地掌握每一个具体步骤和所需时间，从而提高工作效率。

在执行工作计划的过程中，我们可以根据计划进行有针对性的安排和规划，有效地利用时间和资源。

2.优化工作流程通过制定工作计划，我们可以对于工作流程进行优化和调整，使得工作流程更加合理、高效。

并且在执行的过程中，我们可以根据计划的变化及时对工作流程进行调整和改进。

3.提高工作质量制定工作计划可以帮助我们更好地掌握每一个具体步骤和工作内容，从而减少错误和失误的发生，提高工作质量。

并且在执行过程中，我们可以及时发现并解决问题，确保工作质量的稳定和提高。

4.提高工作满意度通过制定工作计划，我们可以更好地规划工作内容和时间，避免过度劳累和工作压力过大的情况发生。

这样可以提高工作满意度，从而更好地激发员工的工作积极性和创造性。

三、如何制定工作计划针对于工作计划的制定，我们可以根据以下几个方面进行详细阐述。

1.明确任务目标在制定工作计划之前，我们需要确定任务的目标，包括工作的内容、时间要求、工作标准、工作质量等方面。

只有明确了任务目标，才能更好地制定具体的工作计划和安排。

2.确定工作步骤根据任务目标，我们需要确定具体的工作步骤，包括每一个具体的工作内容和所需时间、人员分配等方面。

简述计划的含义和作用
计划是对未来活动所做的事前安排、预测和应变处理。

在管理学中，计划具有两重含义，其一是计划工作，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。

其二是计划形式，是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。

计划的作用包括以下几个方面：
1. 明确方向：计划为组织和个人提供了明确的目标和方向，使人们知道自己需要做什么，以及如何去做。

2. 提高效率：通过制定计划，人们可以合理安排时间和资源，避免重复和浪费，提高工作和生产效率。

3. 降低风险：在计划过程中，人们可以预测可能出现的问题和风险，并提前制定应对措施，从而降低风险和不确定性。

4. 促进协调：计划有助于协调各个部门和个人的行动，使他们朝着共同的目标努力，避免冲突和重复劳动。

5. 增强控制：计划为管理者提供了一种手段，使他们能够对组织的活动进行有效的控制和监督，确保目标的实现。

6. 激励员工：明确的计划和目标可以激发员工的积极性和创造力，促进他们更好地发挥自己的能力。

总之，计划是管理的重要职能之一，它对于组织和个人的成功都具有重要的作用。

一个好的计划可以帮助人们明确目标、提高效率、降低风险、促进协调、增强控制，并激励员工，从而实现更好的绩效和成就。

— 56 —管理学基础（第2版）3.1.1 计划的含义及作用一、计划的含义1．计划的定义在汉语中，“计划”一词既可以是名词，也可以是动词。

从名词意义上说，计划是指用文字和指标等形式所表述的，组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。

计划既是决策所确定的组织在未来一定时期内的行动目标和方式在时间和空间的进一步展开，又是组织、领导、控制和创新等管理活动的基础。

从动词意义上说，计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。

这项行动安排工作包括：在时间和空间两个维度上进一步分解任务和目标，选择任务和目标实现方式，进度规定，行动结果的检查与控制等。

我们有时用“计划工作”表示动词意义上的计划内涵。

在本书中我们按照做什么（What ）和如何做（How ）的学理思路给出计划的定义：计划是预先进行的行动安排，包括对事项的叙述、目标和指标的排列、所采用手段的选择以及进度的规定等。

正如哈罗德·孔茨所言，“计划工作是一座桥梁，它把我们所处的此岸和我们要去的对岸连接起来，以克服这一天堑”。

计划工作给组织提供了通向未来目标的明确道路，给组织、领导和控制等一系列管理工作提供了基础，同时计划工作也要着重于管理创新，有了计划工作这座桥，本来不会发生的事现在就可能发生了；模糊不清的未来变得清晰实在。

虽然我们几乎不可能准确无误地预知未来，虽然那些不可控制的因素可能干扰最佳计划的制订，并且我们几乎不可能制订最优计划，但是除非我们进行计划工作，否则我们只能听命自然了。

计划也可以从两个方面去理解：一方面，计划作为一项最重要的管理职能是制定目标工作过程，并确定为达成这个目标所必需的行动；另一方面，计划也是指在制订计划的工作中所形成的方案，它可以是目标、策略、政策、程序和预算方案等。

计划有广义和狭义之分。

广义的计划是指制订计划、执行计划和检查计划执行情况三个紧密衔接的工作过程。

简述计划的含义和作用计划是指为实现特定目标而设计的一种有条理的行动方案。

它是对未来的设想和安排，是一种将目标转化为行动步骤的思维过程。

计划是人们为了达到特定目标而制定的路线图，它能够帮助人们规划时间、资源和行动步骤，从而使目标的实现更加有针对性和高效率。

计划的作用是指在实现目标的过程中，通过制定、执行和调整计划，帮助人们有条不紊地进行工作，提高组织效益和个人效率。

计划的作用主要体现在以下几个方面：1. 指导行动计划能够让人们预先考虑并安排好所需的资源、时间和行动步骤，从而指导人们的实际行动。

在缺乏计划的情况下，很容易迷失方向和目标，行动可能会随意、无效或者偏离目标方向，导致时间和资源的浪费。

2. 提高效率通过制定计划，人们可以根据目标的重要程度和紧迫程度进行排序，调整优先级，确保时间和资源的合理分配。

计划可以让人们明确工作重点，避免过多地陷入琐碎的事务中，提高工作效率。

3. 优化资源利用计划能够帮助人们充分利用有限的资源。

通过提前规划，可以对资源进行充分利用和合理分配，避免资源的浪费或闲置。

合理规划可以使组织或者个人在有限的资源条件下取得最佳的效果。

4. 缩短实现目标的时间计划能够使人们有目标地进行工作，避免盲目或漫无目的地进行努力。

通过制定有序的行动步骤，人们可以快速、高效地实现目标，并且可以及时调整和优化计划，以确保更好地应对变化。

5. 风险管理计划可以帮助人们预见问题和风险，并制定相应的对策或应急预案。

无论是组织还是个人，都会面临各种各样的风险和不确定性。

通过制定计划，人们可以提前考虑并制定措施应对风险，降低风险对目标实现的影响。

6. 提高目标实现的可控性通过计划，人们可以对目标的实现过程进行有效的管理和控制。

计划可以通过设定具体的目标和指标来衡量进展，并及时进行追踪和监控。

计划还可以通过规定绩效评估方法和周期，及时发现问题并采取纠正措施，提高达成目标的可控性。

7. 鼓舞士气计划能够为人们提供一个明确的方向和愿景，激励他们付诸行动。

计划与规划的区别在日常生活中，我们经常会听到“计划”和“规划”这两个词，它们似乎有着相似的意义，但实际上却有着不同的内涵和用法。

本文将从不同的角度来探讨计划与规划的区别，帮助大家更好地理解和运用这两个概念。

首先，我们来看一下“计划”的含义。

计划是指对未来某一时间段内要进行的工作或活动所作的安排和安排。

它通常是一个具体的、可操作的方案，包括时间、地点、人员、物资等各个方面的安排。

比如，我们可以制定每天的学习计划、工作计划、旅行计划等。

而“规划”则是对未来发展方向和目标进行系统性的安排和设计。

它通常是对更长时间、更大范围的事务进行安排，包括对资源的合理配置、对环境的影响评估、对可能出现的问题进行预测和应对等。

比如，城市规划、企业发展规划、国家经济发展规划等。

从时间跨度来看，计划通常是针对短期目标和任务的安排，而规划则是对长期发展和目标的安排。

计划更注重具体的执行步骤和时间节点，而规划更注重对未来发展方向和目标的整体设计和安排。

从内容和范围来看，计划通常是对具体事务的安排，比较具体和细化，而规划则是对更宏观、更系统性的事务进行安排，包括对资源、环境、风险等方面的考量和设计。

此外，计划和规划在应用场景上也有所不同。

计划通常是在日常生活和工作中使用，比如制定学习计划、工作计划、生活计划等；而规划更多地应用于组织、企业、城市、国家等更大范围和更长期的发展规划中。

总的来说，计划和规划虽然都是对未来进行安排和设计，但在时间跨度、内容和范围、应用场景等方面有着明显的区别。

正确理解和运用这两个概念，有助于我们更好地规划和安排自己的生活和工作，也有助于组织和管理更大范围和更长期的发展。

希望本文能够帮助大家更清楚地理解计划与规划的区别，从而更好地运用它们。