关于烟草税对控烟的成效分析调查报告

我国控烟现状与政策分析

吸烟对健康的危害已为人们所熟知，控烟政策也自20世纪70年代起在各国陆续出台。中国作为全球最大的烟草生产国和消费国之一，其控烟现状备受关注。本文将从我国的控

烟现状以及相关政策的分析和评估，从宏观与微观两个维度对我国控烟工作进行深入探

讨。

一、我国控烟现状

1.吸烟人口居多

根据国家卫生健康委员会发布的数据显示，截至2018年，中国吸烟人口约为3.4亿，占总人口的27.7%，其中男性吸烟率约为50%，而女性吸烟率较低，为2.7%。中国的吸烟

人口数量庞大，控烟任务十分艰巨。

2.吸烟对健康的危害

吸烟不仅伤害吸烟者自身的健康，也对周围的人群产生 passivesmoking passivesmoking 二手烟的危害。根据世界卫生组织的数据，吸烟是许多慢性疾病的主要

危险因素，包括心脏病、癌症和呼吸道疾病。据估计，每年因吸烟导致的死亡人数在我国

超过100万。

3.控烟政策落实不力

我国的控烟政策虽然不断完善，但在落实方面仍然存在不少问题。一方面，地方政府

的控烟工作意识和力度有待进一步加强，对于禁止吸烟的公共场所，监管和执行力度也有

待加强。

二、我国控烟政策分析

1.立法方面

我国《控烟条例》于2011年正式实施，《控烟条例》对吸烟行为和二手烟防控做出了明确规定，包括禁止在规定的公共场所吸烟、规定销售烟草制品的年龄限制等。根据《烟

草专卖法》，我国也对卷烟、烟叶等烟草制品实行专卖管理。

2.宣传教育方面

宣传教育是控烟的重要手段之一，我国加大了对吸烟危害的宣传力度，通过电视、广播、互联网等多种媒介向公众传递控烟信息。学校、社区等地方也开展了吸烟危害教育活动，提高人们的健康意识。

控烟措施及工作成效显著

控烟措施是指采取各种手段和政策来限制和减少吸烟行为，保护公众健康。这些措施旨在减少吸烟者的数量，限制吸烟场所，警示吸烟危害，提高吸烟者意识等。

控烟措施包括以下几个方面：

1. 禁止室内吸烟：许多国家和地区已经通过法律禁止在公共场所、工作场所和室内场所吸烟。这样可以减少被动吸烟的风险，并提醒吸烟者减少吸烟。

2. 加大警示标识：在烟草包装上增加警示标识和健康警示图案，以提醒吸烟者吸烟危害，并减少未成年人吸烟。

3. 加税和涨价：通过加大烟草税收和提高香烟价格，可以减少人们的购买欲望，从而减少吸烟者数量。

4. 提供戒烟辅助服务：为吸烟者提供戒烟课程、戒烟辅导和戒烟药物等服务，帮助他们戒烟。

这些控烟措施的实施成效显著。根据世界卫生组织的数据，各国控烟措施的实施使得全球吸烟人口数量有所下降。同时，吸烟相关疾病和死亡的发生率也在降低。

控烟措施的工作成效表现为以下几个方面：

1. 减少吸烟者数量：严格实施控烟措施可以减少人们的吸烟欲望，使得吸烟者数量逐渐减少，从而减少吸烟对社会健康的危害。

2. 防止被动吸烟：禁止室内吸烟等措施可以保护非吸烟者免受被动吸烟的危害，减少吸烟引起的疾病和健康问题。

3. 提高吸烟者意识：通过烟草包装上加大的警示标识和健康警示图案，可以提醒吸烟者吸烟危害，促使他们减少吸烟或戒烟。

4. 减少吸烟相关疾病：控烟措施的实施可以减少吸烟相关疾病和死亡的发生率，降低国家的医疗支出和社会负担。

总而言之，控烟措施的工作成效显著，对保护公众健康和降低烟草造成的危害起到了重要的作用。

烟草行业形势分析与政策解读

一、烟草行业的发展现状

烟草行业作为一个传统的行业，在中国有着悠久的历史。近年来，随着社会经济的不断发展和人们生活水平的提高，烟草行业也

在不断壮大。据统计数据显示，中国是全球最大的烟草生产和消费国，烟草行业在国民经济中占有重要地位。

然而，随着全球健康意识的提高和反烟运动的兴起，烟草行业

也面临着诸多挑战。越来越多的国家和地区出台了严格的反烟法规，限制烟草广告和销售，加大对吸烟者的宣传和教育力度。这些举措

对烟草行业的发展带来了一定的影响。

二、烟草行业的政策解读

针对烟草行业的发展现状，政府也出台了一系列的政策来规范

和引导烟草行业的发展。其中，最重要的就是控烟政策。控烟政策

主要包括加大对烟草广告的监管力度，提高烟草税收，加大对吸烟

者的宣传和教育力度等。

此外，政府还鼓励烟草行业进行结构调整，推动烟草行业向高

端化、品牌化、绿色化方向发展。通过加大科研投入，提高烟草产

品的质量和安全性，促进烟草行业的可持续发展。

三、烟草行业的未来展望

随着全球健康意识的提高和反烟运动的兴起，烟草行业将面临更大的挑战。政府将继续加大对烟草行业的监管力度，推动烟草行业向绿色、健康、可持续发展的方向转变。

同时，烟草行业也将积极响应政府的政策，加大科研投入，提高产品质量，推动烟草行业向高端化、品牌化、绿色化方向发展。相信在政府和行业共同努力下，烟草行业的未来一定会更加美好。

浅谈我国烟草税收政策对卷烟消费的影响文／邢凤美

摘要：在我国，烟草税收政策是卷烟消费管控的重要手段。烟草税收政策的调整，对于卷烟消费行为的影响是多方面的。本文围绕我国烟草税收政策跟卷烟消费行为之间的关系，分析了具体的影响过程，并就如何采用税收手段控制卷烟消费提出了建议。

关键词：烟草税收政策；卷烟消费；影响

一、相关背景

2015年5月，国家出台了新的烟草税收政策，对卷烟消费税进行了调整，在提高卷烟从价税的同时在批发环节还加征了从量税。由于之前的烟草税调整，都是只调烟税不调烟价，不少烟草企业为了保证销量的提升都通过内部消化来对烟草的税额进行了调整，难以切实发挥实质性的卷烟消费控制效果。此次我国烟草税收政策的调整，也提升了烟草批发环节的消费税率，将其提高到6%，这就使得零售环节烟草的指导价格同步提高，能够在卷烟消费行为的管控上起到很好的作用。根据管理实践和国际经验，烟草的税收税率每提高10%，烟草的税收总额就能够增加5%，同时卷烟的消费量也能够降低5%。尤其是对于中等收入的发展中国家来讲，烟草税收政策对卷烟消费的影响更为显著。

烟草经济作为戒不掉的经济，烟草专卖局一方面提出自身的经营发展目标，另一方面还需要承担控烟的社会责任。而政府一方面征收高额的烟草税，另一方面还需要补贴烟农进一步推动烟农的转产。由于烟草企业的税收跟地方政府的财政收入密切相关，同时烟草企业本身也需要维护自身的发展和利益，使得各级地方政府都有着保障烟草税收来源、提高财政收入的动机，依靠保护性措施促进本地烟草行业的发展，这在一定程度上降低了提高烟草税负所带来的控烟作用。

我国控烟现状与政策分析

随着烟草对健康的危害逐渐浮出水面，各国纷纷采取措施控制烟草的使用和传播。在

我国，控烟政策也受到了越来越多的关注和重视。本文将对我国控烟的现状进行分析，并

探讨我国目前的控烟政策的有效性和可持续发展的路径。

我们来看一下我国的控烟现状。烟草对健康造成的危害已经是不争的事实。吸烟可以

导致各种严重的慢性疾病，如肺癌、心血管疾病等。根据世界卫生组织的数据，全球每年

大约有700万人因吸烟而死亡，其中约70%的死亡发生在发展中国家。我国作为世界上最

大的烟草生产和消费国之一，也面临着控制烟草的巨大挑战。

在我国，政府一直以来都非常重视控烟工作。2003年，我国颁布了《烟草专卖法》，明确规定烟草专卖是国家的专利。2005年，我国还签署了《世界卫生组织《控烟框架公约》》。在这一框架下，我国陆续出台了一系列控烟政策和法规，如《关于加强控烟工作的通知》、《烟草广告管理办法》等。这些政策和法规的出台，对控制烟草的消费和传播起到了一定

的作用。

尽管我国采取了一系列的措施来控制烟草，但是控烟的效果并不明显。据统计，全国

吸烟率仍然居高不下，尤其是在青少年中的吸烟率仍然处于上升趋势。各地对于控烟政策

的执行也存在一定的差异，有的地方实施不力，导致控烟政策的效果受到了影响。我国在

控烟工作方面仍然存在着诸多问题和挑战。

针对我国控烟现状中存在的问题和挑战，我们需要进一步完善我国的控烟政策。我们

需要加大对吸烟危害的宣传力度。通过多种形式的宣传和教育，让公众更加了解吸烟对健

康的危害，从而意识到控制烟草的重要性。我们需要加强对控烟法规的执行力度。各级政

我国控烟现状与政策分析

1. 引言

1.1 背景介绍

繁琐的句子，重复的内容等。

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，烟草消费的规

模也在逐渐增加，烟草问题已成为我国公共卫生的一大隐患。据统计

数据显示，我国目前有超过3亿烟民，每年因吸烟引起的疾病和死亡人数已经达到了惊人的数字。

烟草烟雾中含有各种有害物质，对吸烟人员的健康造成严重危害。除个体健康外，烟草问题还直接影响着国家的经济发展和社会稳定。

我国政府一直致力于控烟工作，制定了一系列相关政策和法规。

尽管我国在控烟领域已经取得了一定的成绩，但仍然面临着一些

挑战和困难。为了更好地推进控烟工作，加强对烟草问题的管理，提

高全民健康水平，有必要对我国的控烟现状进行深入分析，并提出相

应的政策建议。

1.2 研究目的

目前我国控烟现状严峻，吸烟造成的危害日益凸显。因此，本文

将对我国控烟现状及政策进行深入分析，旨在探讨如何提升我国的控

烟效果，减少吸烟对公众健康造成的负面影响。本研究的目的包括但

不限于以下几点：

1. 分析我国当前的控烟情况，包括吸烟率、二手烟暴露程度等数据，为制定更有效的控烟政策提供依据。

2. 调查我国各地控烟政策的实施情况，评估政策的执行效果及存

在的问题，为未来提出改进建议奠定基础。

3. 探讨我国控烟政策的不足之处，分析造成这些问题的原因，并

寻找解决方案，促进我国控烟工作的进一步完善。

通过对我国控烟现状及政策的全面研究分析，本文旨在为政府部

门提供科学的参考意见，推动我国控烟工作取得更大成效，促进全民

健康事业的发展。

2. 正文

2.1 我国控烟现状分析

控烟工作成效总结报告

近年来，针对吸烟对人体健康带来的危害，我国加大了控烟工作的力度，广泛开展了一系列措施和宣传活动。本报告将总结控烟工作的成效，通过数据和事实分析，评估控烟工作的效果，并提出改进措施，以进一步推动吸烟控制工作的开展。

一、宣传教育取得显著成效

针对全民的宣传教育工作是控烟工作的重要一环。通过各种媒体和渠道，我们向公众普及吸烟的危害，劝阻吸烟者戒烟，并加强对未成年人的宣传教育。经过一段时间的宣传教育，取得了显著的成效。根据最新调查数据显示，我国吸烟人群中戒烟意愿明显增加，未成年人尝试吸烟的比例下降。

二、公共场所禁烟政策得到普遍支持和遵守

为了保护吸烟者以及那些遭受二手烟危害的非吸烟者，我国全面实施了公共场所禁烟政策。各级政府和社会组织广泛宣传禁烟政策，提高公众对禁烟的认知和支持率。通过一系列的监管措施和法规，公共场所禁烟政策得到了较好的执行和遵守，吸烟率有所下降。但也应该看到，一些违法吸烟行为仍然存在，需要进一步加强执法力度。

三、价格调控成为控烟利器

作为一种有害行为，吸烟的价格调控也是控烟工作的重要手段之一。我国通过调整烟草税收和销售价格，使得香烟价格不断上涨。这降低了吸烟的主观成本，增加了戒烟的动力。根据研究数据显示，相对较高的烟草税收和价格可以有效地抑制吸烟需求，从而降低吸烟率。

四、控烟工作中存在的挑战和改进方向

尽管控烟工作取得一定的成效，但仍然存在着一些挑战。首先，吸烟问题仍然严重，特别是在一些特定人群中，如青少年和低收入群体。这些人群中的吸烟率相对较高，需要加强对他们的定向宣传教育和戒烟支持。其次，控烟执法力度需要加大，特别是在公共场所的禁烟方面。加强执法监管，对违法吸烟行为进行惩罚，可以有效地提高公共场所禁烟政策的执行效果。此外，需要持续加大对控烟工作的投入，提供更多的经费和资源支持。

烟草专卖调研报告

烟草专卖调研报告

一、引言

烟草产业是我国国民经济的重要组成部分，也是一个国家财政收入的重要来源。为了更好地了解和研究我国烟草专卖的现状和发展趋势，我们进行了一次烟草专卖调研。

二、烟草专卖的概况

烟草专卖是指国家通过专门的机构对烟草制品进行统一控制和销售，以保护公共健康和管控烟草消费的一种方式。

我国的烟草专卖始于1950年代，目前由国家烟草专卖局负责统一管理。烟草专卖局制定烟草专卖政策，并组织烟草制品的生产、流通和销售。目前，我国的烟草专卖范围涵盖了香烟、雪茄、烟叶等各类烟草制品。

三、烟草专卖的市场现状

根据我们的调研，我国的烟草市场规模庞大，年销售额超过了1000亿元。香烟是烟草专卖市场的主要产品，占据了绝大部分市场份额。

烟草专卖渠道主要有烟草专卖零售店、专卖行和超市，以及部分地方烟草公司的零售渠道。目前，烟草专卖渠道的竞争非常激烈，各品牌的销售压力都很大。

四、烟草专卖的发展趋势

随着社会的发展和观念的转变，烟草专卖在我国也开始面临着一些挑战和变化。

首先，烟草专卖受到了烟草消费量下降的影响。随着公众对健康的关注增加，烟草消费量逐渐下降，这对烟草专卖业务的发展带来了一定的冲击。

其次，烟草专卖受到了电子烟的竞争。电子烟的出现给烟草专卖市场带来了新的竞争对手，尤其是年轻人更倾向于选择电子烟。

最后，烟草专卖受到了政府控烟政策的影响。近年来，我国政府加大了烟草控制的力度，出台了一系列措施限制烟草消费，这对烟草专卖业务的发展也带来了挑战。

总的来说，烟草专卖业务面临着越来越多的挑战和竞争。为了保持竞争力，烟草专卖行业需要加大产品研发和创新，不断提高产品质量和服务水平，以满足消费者的需求。

我国控烟现状与政策分析

【摘要】

本文旨在对我国控烟现状进行分析与政策探讨。在会对控烟问题

背景做简要介绍，并明确研究目的。在将首先概述我国目前的控烟现状，然后分析当前控烟政策的实施情况，接着进行控烟效果评估，探

讨存在的问题和挑战，并给出改进建议。在结论部分对全文进行总结，展望未来我国控烟的发展方向。通过本文的研究，可以更好地了解我

国控烟的现状、政策和挑战，为完善控烟工作提供参考和建议。

【关键词】

控烟、我国、政策分析、现状、效果评估、问题、挑战、建议、

总结、展望未来

1. 引言

1.1 背景介绍

近年来，我国控烟工作取得了一些成效，但仍面临着一些挑战和

问题。据统计，我国吸烟人口众多，烟草消费量居高不下，吸烟对公

众健康造成了严重影响。随着烟草广告的宣传和吸烟场所的普及，控

烟形势依然不容乐观。加强控烟工作、出台更加有效的控烟政策势在

必行。

控烟是一项全民参与的公共卫生工作，直接关系到人民群众的健

康和生命安全。我国政府一直高度重视控烟工作，陆续出台了一系列

法律法规和政策文件，以限制烟草制品的广告、销售和吸烟场所，提

高人们对吸烟危害的认识，促使吸烟人群减少。在实际执行过程中，

还存在一些问题和矛盾，需要我们进一步完善和改进控烟政策，提升

控烟工作的效果和规范化程度。

1.2 研究目的

本文旨在深入探讨我国控烟现状以及相关政策，旨在为进一步完

善我国控烟工作提供参考和借鉴。通过对我国控烟政策进行分析，可

以更好地了解目前的控烟政策体系是否完善，并探讨其在实施过程中

的问题和挑战。本文还将对我国控烟效果进行评估，从而更准确地了

•引言

•中国吸烟现状概述

•控制吸烟政策与措施

•吸烟控制的效果与挑战目

•国际吸烟控制经验与借鉴

•结论与建议

录

引言

在全球范围内，吸烟被认为是导致可预防性死亡的主要原因之一。中国作为世界上最大的烟草消费国，面临着吸烟带来的巨大公共卫生挑战。

该报告旨在分析中国当前的吸烟形势，评估控制吸烟策略的效果，并提出未来改进的建议，以促进国民健康。

报告背景与目的

目的

背景

通过系统研究和数据分析，报告揭示了中国吸烟现象的多个维度，为政策制定者和研究者提供宝贵参考。

填补信息空白

报告的成果有助于推动政府、社会和个体采取更积极的措施，以减少烟草对公众健康的危害。

推动政策变革

报告重要性

报告涵盖了过去十年间中国吸烟状况的变化趋势，并特别关注了

最近几年的数据。

时间范围

报告不仅关注了城市地区的吸烟问题，也将农村地区纳入研究视野，以全面呈现中国的吸烟现象。

地理范围

报告针对不同年龄段、性别、职业等人群进行了吸烟状况的深入探索，并提出了相应的控制策略建议。

人群范围

报告范围

中国吸烟现状概述

中国是全球最大的烟草消费国，吸烟人群数量众多。

数量庞大

结构多元

青少年吸烟问题

吸烟人群包括男性、女性、各个年龄段和不同职业层次。

青少年吸烟人数呈现上升趋势，吸烟年龄逐渐年轻化。

03

02

01

吸烟人群数量与结构

近年来，随着控烟政策的推进和公众健康意识的提高，中国吸烟率呈现下降

趋势。

吸烟率下降

吸烟率在不同地区存在明显差异，一般城市地区吸烟率低于农村地区。

地域差异

虽然总体吸烟率下降，但由于人口基数大，吸烟人群绝对数量仍然较高。

长期趋势

吸烟率与趋势分析

吸烟与多种癌症（如肺癌、喉癌、食管癌等）的发病风险密

工作调研报告烟草

烟草行业工作调研报告

一、引言

烟草行业作为一种特殊的经济产业，一直备受争议。烟草制品的使用对人体健康带来不良影响，其与各类疾病的关联性已经被科学研究所证实。然而，烟草行业也是一个重要的就业和税收贡献来源，对于许多国家来说，烟草行业的发展对经济的推动和社会稳定具有重要意义。本调研报告旨在对烟草行业的当前形势、发展趋势和政府监管措施等进行分析和研究。

二、烟草行业的市场规模与发展趋势

烟草行业是一个庞大的产业，不仅涉及烟草种植、生产、销售等环节，还涉及到相关配套产业、烟草研究机构等。根据调研数据显示，全球烟草行业市场规模不断扩大，2019年全球烟草销售额超过9000亿美元。然而，由于全球各地对烟草制品的管控加强，烟草行业的发展受到了一些限制。

在国内市场方面，中国是全球最大的烟草消费国家和烟草生产国家。然而，近年来国内烟草行业面临着严峻的形势，包括国家对烟草行业税收的逐步加大、烟草销售渠道的收缩、以及公众对健康生活的追求等因素的影响。未来，烟草行业将面临更多的挑战，包括减少吸烟人群规模、推动无烟烟草产品的发展等。

三、政府监管与控烟政策的效果

为了减少烟草带来的健康危害，各国政府纷纷采取了一系列的措施加强对烟草市场的监管。这些措施包括：提高烟草税收、规范烟草广告宣传、增加烟草警示标签、推动烟草控制立法等。调研显示，这些政府监管措施取得了一定的效果，一些国家的吸烟率呈现下降趋势，烟草行业利润也受到一定程度的影响。

在中国，政府也加大了对烟草行业的监管力度。过去几年，中国采取了一系列措施，如提高烟草税收、增加烟草警示图片、规范烟草广告等，通过这些措施，中国吸烟率在近些年来有所降低。然而，由于烟草行业在国内经济中的重要地位，政府在控烟政策方面仍面临一些困难。

浅析我国控制吸烟政策实施效果

作者：陈方平

来源：《科技创新导报》2011年第30期

摘要:吸烟被科学证明是影响人们身体健康的重要危险因素,控制吸烟已成为社会热点。本文在综合诸多学者研究成果的基础上,借助渐进决策模型,尝试探究困扰我国控烟政策有效发展的症结。

关键词:公共政策渐进决策模型控制吸烟

中图分类号:D60 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)10(c)-0245-01

1 问题的提出

20世纪中叶以来,如何有效控制吸烟一直是全球公共卫生政策中的一个重要问题。每年有超过500万人因吸烟而死亡,其中60万人死于“二手烟”①。在各种引致死亡的因素中,吸烟是最容易被人为控制和避免的,因此有效控制吸烟逐渐成为各国提升国民健康水平的重要手段。

目前,我国烟草业规模庞大,烟叶种植、烟叶收购、卷烟产量、烟草利税、吸烟人数、烟草致死人数等均列世界第一。《2007年中国控制吸烟报告》中指出,我国吸烟人口超过3亿(约占全球1/3),5.4亿人遭受被动吸烟危害,每年死于吸烟相关疾病人数约100万。

2 渐进决策模型

渐进决策模型是由美国学者林德布洛姆提出,假设在一个政治体系中,存在着多元化的政治势力,各种势力都有其不同的政治诉求,而决策运行是一个连续的、不间断的过程,是政治势力间相互妥协、交易的过程;政策的制定是一种“议价”的行为,新政策的制定是对原政策的修正和补充。该模型更关注量的积累,以量变导致质变。

渐进决策的优势在于,更强调对原有政策的边际调整和矫正,更能获得原政策的惯性支持,可以更容易地被受众所采纳。而其局限性主要是因其“议价”特性,使拥有更大“政治对价”的强势团体的诉求会更多地被纳入最终的政策范畴,而弱势群体和组织性涣散的团体的要求难以得到满足。

我国控烟现状与政策分析

随着科技的发展和人们环境意识的提高，越来越多的国家开始重视烟草控制问题。我

国也在过去几十年里采取了一系列的措施来控制烟草的使用，但是由于烟草行业的庞大和

吸烟文化的影响，我国的控烟工作仍面临很大的挑战。

我国的控烟现状有所改善。根据《中国大陆成人烟草流行调查报告》的数据，我国吸

烟率自2010年的28.1%下降到2018年的26.6%，这显示出我国在控烟方面取得了一定的成果。越来越多的地方政府开始出台控烟政策，如禁止在公共场所吸烟、对烟草价格进行调

控等措施。这些政策的实施对督促人们减少吸烟有一定的作用。

我国的控烟工作还存在很多问题。烟草行业的庞大使得烟草利益集团的影响力非常大，他们通过各种途径来影响政策的制定和执行。烟草企业通过广告宣传和赞助活动来宣传吸

烟的“时尚”和“个性”，这直接影响了年轻人对吸烟的认知和态度。我国的控烟法律法

规还不够完善，对以吸烟为主要销售业务的商场、餐厅等公共场所的禁烟要求不严格，导

致吸烟行为在很多公共场所仍然存在。

我国对于烟草的税收管理也存在问题。虽然我国从2015年开始通过提高烟草税率来抑制烟草消费，但实际上税收水平仍然比较低。这导致我国的烟草价格相对较低，吸烟成本

较低，不利于控制吸烟行为。

为了加强我国的控烟工作，需要制定更加严格的法律法规来禁止在公共场所吸烟，并

对吸烟行为进行规范和处罚。应该加大对吸烟危害的宣传力度，提高人们对吸烟危害的认识。应该通过适度提高烟草税率等措施来增加吸烟成本，减少吸烟人数。烟草行业也应该

与政府合作，制定更加健康的市场策略，减少对公众健康的伤害。

烟草三项工作自查报告

引言

烟草危害无疑是当今社会面临的一大公共卫生问题。作为烟草控制工作的重中之重,世界卫生组织推出的"烟草三项工作"()为各国政府提供了切实可行的政策干预措施。本报告将对我国在"烟草三项工作"方面的落实情况进行自查,旨在找出工作中的亮点和不足,为进一步加强烟草控制工作提供建议和借鉴。

工作回顾

1. 监测烟草使用情况及预防政策

我国自2006年开始,每三年开展一次全国青少年烟草调查,并于2010年和2015年分别开展了两次全国成人烟草调查。这些调查为制定有针对性的控烟政策提供了重要数据支持。与此同时,我国还建立了烟草控制监测系统,实时跟踪烟草流行情况及政策实施效果。

2. 保护公众免受烟草烟雾危害

2008年,我国颁布实施了《公共场所卫生管理条例》,对公共场所进行控烟,同时各地也陆续出台了地方性控烟法规。但在具体执行层面,公共场所仍存在二手烟暴露的问题。未来应进一步加大监管力度,确保公众能够呼吸到清洁的空气。

3. 为戒烟者提供帮助

我国目前已在部分地区的医疗系统内推广无烟医疗服务,并在公立医院设立戒烟门诊和戒烟热线。但覆盖面仍有限,戒烟药物和戒烟服务的可及性和可负担性有待进一步提高。值得关注的是,2019年我国启动实施基本医疗保险支付戒烟服务费用的试点工作,这将极大提高戒烟服务的可及性。

总结与展望

我国在烟草控制领域取得了一定成绩,但与"烟草三项工作"的最佳实践标准仍有差距。未来应进一步加大烟草税费的征收力度,规范控烟法规的执行,提高戒烟服务的可及性。只有持续加大工作力度,才能真正遏制烟草流行,保护公众健康。