因公出国(境)政审工作规程

因公出国政审程序及示意图
1、由因公出国（境）人员所在单位提供出国（境）任务通知书及相关材料
至区外办；
2、由区外办至市委办公厅、市外办办理抄告单、政审通知单；
3、填写好《因公出国（境）人员审查表》或《因公出国（境）人员备案表》、
（各一式三份），连同抄告单、政审通知单一并交至区委组织部；
4、由组织部门出具《因公出国及赴港澳人员审查批件》，并审核盖章；县
级干部由市委组织部审核，科级及以下干部由区委组织部审核；
5、政审完毕后，办理因公出国政审人员带走《因公出国及赴港澳人员审查
批件》一份用于办理护照以及《因公出国（境）人员审查表》一份，《因公出国人员审查表》或者《因公出国（境）人员备案表》一份存入本人档案，其余材料交区委组织部留存备查。

区外办
（提供出国（境）任务通知书及相关材料）
↓
市委办公厅、市外办
↓
区委组织部
（提供《因公出国（境）人员审查表》或《因公出国（境）人员备案表》（一式三份）、抄告单、政审通知单）
↙↓
市委组织部→政审完成
（县级干部）
注：①《因公出国（境）人员审查表》和《因公出国（境）人员备案表》需单位主要领导签字同意和党组织盖章；
②《因公出国及赴港澳人员审查批件》有效期为三年，三年内再次因公出国只需填《因公出国（境）人员备案表》。

出国（境）审批和护照（通行证）管理的若干规定根据《浙江省厅局级以下国家工作人员因公临时出国管理若干规定》（浙委办发〔2013〕66号）、《国家外国专家局、财政部关于调整中长期出国（境）培训人员费用开支标准的通知》（外专发〔2012〕126号）、《浙江省加强国家工作人员因私出国（境）管理实施办法》（浙公通〔2003〕38号）、《国家工作人员因私出国（境）管理工作操作规范》（浙公通字〔2015〕58号等有关规定，结合本单位实际情况，为确保出国（境）任务的圆满完成，特制定本规定。

一、因公出国（境）的审批和护照管理因公出国（境）是指受学校派遣，以执行公务为目的，出访时间、出访国家（地区）、出访路线等均有严格规定的非个人支付费用的出国（境）活动，包括执行3个月以内的因公临时出国（境）考察访问、参加学术会议、培训等任务和3个月以上（含3个月）的访学进修、派驻海外等任务。

（一）因公出国（境）团组组团（参团）要求1. 出访任务（1）因公出国（境）应本着务实、高效、精简、节约的原则，坚持因事定人，根据工作需要有计划、有步骤地进行。

出访必须有明确的公务目的和实质内容，讲求实效。

（2）出访任务严格限定在组团单位业务范围内，实质公务活动时间应占在外日程的三分之二以上，严禁变相公款旅游，严禁安排与公务活动无关的娱乐活动。

（3）不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访。

2. 限量管理党政主要领导和其他党政班子成员每3年不超过1次。

确因业务需要的，必须经过相应程序审批，从严掌握出国（境）次数。

中层正职每三年不超过1次，中层副职最高5年不超过1次。

同一部门的中层干部1年内一般不超过1人次。

教职员工原则上每3年不超过1次，确因业务需要的，必须经过相应程序审批，从严掌握出国（境）次数。

确有必要且不需学校承担主要费用的团组或人员，人次限量由学校统筹掌握。

3. 出访团组和人员同一部门主要负责人不得同期出访，不得同时或在6个月内分别率团出访同一国家或地区；出访人员不得出国执行与本人分管工作无关的任务或本应由下级单位和专业人员执行的任务。

中国地质大学（武汉）个人因公出国（境）政治审查办理流程根据有关规定，校党委授权组织部负责学校个人因公出国（境）的政治审查工作。

校党委组织部接到个人出国（境）任务批件（任务确认件）（赴台人员只需本校立项批示文件）后开始办理政治审查。

具体办理流程如下：一、赴台湾地区1、填写《赴台人员审查表》（一式三份，武汉市公安局出入境管理处网站可下载）2、所在单位党组织审核并出具意见（机关干部由校机关党委审核）3、提交组织部审查（同时提交校领导签批）4、组织部办理审查批件5、转国际合作处办理后续手续二、赴其它国家和地区（一）在政审有效期内的个人1、国际合作处提供呈校领导签批的任务批件2、组织部根据任务批件办理政治审查备案申报3、组织部负责人、学校领导审批后，办理政审备案手续（出具政审备案）4、转国际合作处办理后续手续（二）初次办理出国政审或政审已过有效期的个人1、填写《因公出国人员审查表》（一式三份，武汉市公安局出入境管理处网站可下载）2、所在单位党组织审核并给予意见（机关干部由机关党委审核）3、提交组织部审查（同时提交国际合作处呈校领导签批的任务批件）4、组织部负责人、学校领导出具审查意见，办理审查批件（出具政审表）5. 转国际合作处办理后续手续注意事项：1.政治审查手续办理时间从二级单位审核通过后，申请人将《审查表》提交到组织部之日算起（无需填写《审查表》的个人从收到个人出国（境）任务审批单之日算起），一般为5个工作日，寒暑假为10个工作日。

2.二级单位党组织对个人出国（境）进行审核后，需在《审查表》“所在单位审查意见”中明确被审查人的现实政治表现如何，历史是否清白，是否参加反动、违法组织；有无违法乱纪行为，家庭成员及国（境）外亲友情况，是否同意其通过政审等。

校党委组织部2011年10月。

因公务活动出国（境）审批管理规定国企为进一步加快公司的对外交往，方便公司人员出国（境）开展经贸活动，根据省、市有关出国（境）工作的文件精神，结合公司的实际情况，为严格管理、规范管理出国(境)工作，特制定本规定。

1 总则1.1 公司所有因公务活动出国（境）团组、人员的政审、报批和管理工作，统一由党委组织部门扎口，负责办理。

要坚持因公出国（境）人员政审条件，严格把关，确保出国（境）人员质量。

1.2 报批工作是一项严肃的政策性很强的工作，直接关系到出国（境）任务的完成及国家（公司）的声誉。

出国（境）人员所在部门、单位，实行首长负责制，做到谁签字谁负责。

2因公出国（境）人员条件 2.1政治条件：2.1.1拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，政历清楚，思想健康，热爱社会主义祖国。

2.1.2 按党和国家有关条件限制的其他规定审查，具体由党委组织部门负责。

2.2 业务条件：必须熟悉本职业务，有一定的实际工作经验，具有较强的分析问题解决问题的能力，工作积极主动，能够完成出国（境）所担负的工作任务。

2.3其他条件： 2.3.1 出国（境）人员，必须身体健康，无重大和传染性疾病，家庭和睦，能够进行正常工作。

2.3.2大学生、大中专生在见习期内，一般不得派遣出国（境）。

2.3.3自行组团的应指派一名政治素质好，业务能力强，认真负责的同志担任团组长，同时指派一名安全员负责团组安全工作。

3因公务活动出国（境）工作审批程序3.1公司内因工作需要出国（境）进行公务活动的非本公司组团人员，统一到党委工作处领取“出国（境）人员审批表”，经总经理办公会研究决定，由公司主要领导签署意见后，交党委工作处，由党委工作处配合组团单位办理相关手续。

3.2公司内因工作需要组团出国（境）进行公务活动的，到党委工作处领取“出国（境）人员审批表”，经总经理办公会研究决定，由公司主要领导签署意见后，交党委工作处，并在其指导、协助下办理相关手续。

因公出国审批工作流程1.申请准备阶段：员工首先需要准备出国申请材料，包括出差目的、出差日期、行程安排、费用预算等详细信息。

同时还需要提供相关的证明文件，例如机构介绍信、邀请函、参会的证明等。

申请人还需要填写出差申请表格，并在表格中详细说明申请的原因和预期的工作成果。

2.提交申请：员工将准备好的申请材料提交给所在部门的负责人。

负责人将仔细审查申请材料，确保申请材料的完整性和真实性，并对申请进行初步评估。

3.部门审批：负责人将申请材料和评估意见提交给相关部门，如人力资源部门、行政管理部门等，根据公司规定的程序进行审批。

审批过程中，部门可能会对申请进行进一步的调研和评估，以确保出国出境的必要性和合理性。

4.上级审批：部门审批通过后，申请材料将提交给上级领导进行审批。

上级领导将根据公司的规定和政策，综合考虑申请的理由、出差的重要性以及公司资源的使用等因素，决定是否批准申请。

5.其他部门审批：根据具体情况，申请可能还需要经过其他部门的审批，如财务部门、法务部门等。

这些部门根据自身的职责和角色，对申请材料进行评审，确保合规性和财务可行性。

6.决策：根据各个部门的审批意见和建议，最终决策权在高层管理层手中。

高层管理层将综合各方意见，考虑企业利益和员工需求权衡，做出最终决策。

7.通知申请人：一旦决策结果出来，审批结果将及时通知申请人。

如果审批结果为通过，申请人将被授权出差，并在行前决策会议上获得更多的信息和指导。

8.后续手续办理：一旦申请获得批准，申请人需要根据公司规定的程序办理后续手续，如签证办理、机票预订、住宿安排、保险购买等。

此外，还需要办理其他出差所必需的手续，如健康和安全培训等。

以上是一般的因公出国审批工作流程。

不同的企业和机构可能会有不同的流程和细节要求，但整体的审批流程大致相似。

根据具体情况，流程可能会有所调整和修改。

因公出国(境)人员审批管理办法
一、总则
本办法旨在规范因公出国（境）人员的审批管理，确保出国（境）任务的合理性和效率性。

二、适用范围
本办法适用于因公需要出国（境）的机关、单位以及被委托承担任务的人员。

三、审批程序
1. 出国（境）任务的申请应提前至少30天向上级机关或单位报送。

报送材料应包括：
- 任务目的和内容
- 预计时间和地点
- 需要的人员及其资格要求
- 预算和经费来源
2. 上级机关或单位在收到申请后，应按照合理性和紧急程度进
行审批，及时进行回复。

3. 审批结果应向申请人口头或书面形式进行通知。

如审批通过，应告知具体的出国（境）任务安排和注意事项。

四、审批条件和要求
1. 因公出国（境）任务应符合法律法规的规定，不得违反国家
政策和法律。

2. 出国（境）人员应具备相应的资格和能力，能够胜任所承担
的任务。

3. 出国（境）人员应遵守出访国家（境内）的法律法规和礼仪惯，维护机关或单位的形象和利益。

五、监督和管理
1. 出国（境）任务的实施过程应有专人负责，并做好相关的跟踪和记录工作。

2. 出国（境）人员应按要求提交相关报告和工作总结，以供机关或单位进行监督和评估。

六、法律责任
对于违反本办法和相关规定行为的人员，将依法追究相应的法律责任。

七、附则
本办法自发布之日起生效，并由机关或单位负责解释和执行。

以上为《因公出国(境)人员审批管理办法》的内容，旨在为因公出国（境）人员审批提供指导和规范，以确保出国（境）任务的顺利进行。

因公出国（境）手续的办理流程1、出国（境）团组或个人向学校提出书面申请2、学校领导同意后：1）国际合作与交流处草拟向教育厅的请示，并提交学校办公室批准出文（1－2个工作日）；2）出具外事抄告单主送人事处，使其做好出国人员的政审工作（对象是副处及以下人员,一式3份）；3）通知出国人员①填写《出国人员信息表》（国际处掌握出国人员基本情况，以便办理出国手续）；②准备相应的个人资料。

如相应数量的合乎要求的照片（一般为标准的小2寸白底护照照片，标准见“出国人员信息表”俄罗斯签证为1寸）、加盖公章的身份证复印件3张等，③将邀请函原件及其复印件交国际处。

3、向上级单位报送审批材料一、任务申请（仅厅级干部团组需要）1、学校发文向省教育厅请示出国任务；2、省教育厅转发学校文件，交外办转省政府，由分管省领导批示。

注：需要自行将材料送至各有关上级部门，并注意跟进。

二、出国审批分管省领导批复后，持省领导批示的文件，办理以下手续：①向教育厅国际处报送以下材料（一般3—4个工作日）：1）《江西省因公出国、赴港澳任务申请、审批表》；注：含厅级人员团组需填写3份，非含厅级人员团组填写2份。

按照管理权限，表格均由书记、校长或者分管外事工作副校长签字并加盖学校公章。

2）请示报告；注：未列入年度因公出访计划的含厅级人员团组或个人须撰写此报告。

用学校文头纸打印后加盖学校公章即可。

其他出国（境）团组或个人不需要此报告。

3）邀请函复印件及中文翻译件；4）在外英文行程安排及中文翻译件；注：该安排应由邀请方连同邀请信一同发来。

5）总体行程安排；注：自行制作一份安排（从第一天出国，到最后一天回国，时间格式为“第X天”），须包含邀请方法来的行程安排。

6）《20XX年度单位因公出国（境）经费开支情况及审核意见表》。

7）身份证复印件②向省外办报送以下材料（一般3个工作日）：1）《江西省因公出国、赴港澳任务申请、审批表》；2）邀请函复印件及中文译文；3）在外英文行程安排及中文翻译件；4）总体行程安排；5）《20XX年度单位因公出国（境）经费开支情况及审核意见表》。

市公职人员出国审查制度为适应对外开放和对外交往迅速发展的需要，切实加强对出国境人员审查审批和管理工作，规范公职人员出国(境)审批管理程序，保证出国任务的顺利完成，根据根据中办发〔〕号、中办发〔〕号及其它有关文件精神，结合我市实际，制定我市公职人员出国审查工作制度。

一、适用范围本制度适用于全市党政机关、企事业单位公职人员。

出国人员的审查审批一律由组织部门办理。

二、严格掌握出国人员的政治及业务条件—政治条件出国人员必须政治可靠、历史清楚、热爱社会主义祖国，思想健康，作风正派，遵纪守法。

对在历次政治运动中犯有组织、策划、煽动错误的人员和参与现行反革命活动、刑事犯罪活动或已立案侦察或参与经济犯罪活动及泄露国家经济情报和其它严重损害国家利益行为的，要严格把关。

(二)业务条件出国人员必须熟悉本职业务，有一定的实际工作经验和分析问题解决问题的能力，能够完成出国所承担的任务。

出国人员出访任务要与本单位工作职责、本人主管工作相一致。

出访前要认真确定考察内容、精心安排考察行程。

公务活动时间不能少于在外活动时间的二分之一。

出国人员必须身体健康，能够坚持正常工作。

已离退休人员，一般不再派遣出国执行公务。

少数有特殊专业、身体健康的，离退休后受聘继续工作或由有关单位随时借用半年以上，如确属工作需要由在职人员不能替代的出访，并征得原单位同意，可批准出国执行公务。

三、出国人员审批权限一因公出国⒈跨地区、跨部门组团的出国人员，或组团单位临时借调聘用的人员，应按其行政人事隶属关系和出国人员审批权限办理审批手续。

⒉中央及自治区驻地单位，按干部管理权限由中央及自治区、盟有关部门审批。

⒊因公出国(境)除特殊需要外，不得通过因私渠道办理出国(境)手续。

(二)因私出国在职县处级干部因私非公务需要出国(境)，根据其申请事由，由盟委组织部酌情批准。

科级以下干部及公职人员申请因私非公务需要出国(境)，按照《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》、《中国公民因私事往来香港和澳门地区的暂行管理法规》、《中国公民往来台湾地区管理办法》、公安部《公民因私事出国护照申请、审批管理工作规范》、《内地居民赴港澳地区定居审批管理工作规范》执行。

第一章总则第一条为加强我国因公出国（境）人员的管理，规范审批程序，确保因公出国（境）工作的有序进行，根据《中华人民共和国出境入境管理法》及国家有关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于各级国家机关、事业单位、社会团体和企业等单位因公出国（境）人员。

第三条因公出国（境）人员应遵守国家法律法规，服从组织安排，严格按照审批程序办理相关手续。

第二章审批权限与程序第四条因公出国（境）审批权限如下：1. 中央和国家机关、事业单位、社会团体和企业等单位因公出国（境）人员，由其主管部门或上级单位审批；2. 省级以下单位因公出国（境）人员，由省级单位审批；3. 县级以下单位因公出国（境）人员，由市级单位审批。

第五条因公出国（境）审批程序如下：1. 提出申请：因公出国（境）人员需向所在单位提出书面申请，说明出国（境）目的、时间、地点、行程安排、经费预算等事项；2. 单位审核：所在单位对申请进行审核，确认申请内容符合实际需要，并签署意见；3. 主管部门审批：根据审批权限，将申请材料报送相应主管部门审批；4. 出境管理部门办理手续：审批通过后，因公出国（境）人员需持批准文件到出境管理部门办理相关手续。

第三章权利与义务第六条因公出国（境）人员享有以下权利：1. 依法申请因公出国（境）；2. 获得因公出国（境）所需的相关资料和帮助；3. 依法维护自身合法权益。

第七条因公出国（境）人员应履行以下义务：1. 严格遵守国家法律法规，服从组织安排；2. 保守国家秘密，不得泄露国家利益；3. 不得利用因公出国（境）之便谋取个人私利；4. 按时归国，不得擅自滞留境外。

第四章纪律与监督第八条因公出国（境）人员如有违反国家法律法规、本制度规定的行为，将依法予以处理。

第九条各级主管部门应加强对因公出国（境）人员的监督管理，确保审批程序合法、合规。

第十条因公出国（境）人员有权对审批过程中的违法违纪行为进行检举、控告。

第五章附则第十一条本制度由各级主管部门负责解释。

因公出国(境)手续办理工作流程及责任分工为了更好地组织开展对外经济技术交流与合作，确保出国（境）考察、培训项目的顺利实施，特制定本因公出国（境）手续办理工作流程及责任分工。

一、总体分工及前期准备出国（境）考察、培训项目有关联络协调工作和出访手续在中心负责人的统一领导下，由外事科牵头，其他科室按职责分工配合。

建立项目联络员制度，每一项目确定一名联络员，负责日常联络工作。

在项目实施初期，协调做好方案制定、公务活动及具体行程安排等工作。

二、文件办理及报批有关文件由王群、吴琪、吴丽兰负责办理。

文件起草后，经中心负责人审核签字，送有关处室会签，办公室审核盖章后，呈请厅领导审签。

文件审签完成后，由吴丽兰送厅办公室打印、校对、盖章。

有关文件制成后，由王群、吴丽兰负责报送省政府、省外办审批，并负责跟踪文件审批及取回批件。

三、护照办理及签证凭出国、赴港澳任务批件或确认件，申办政审批件或备案件，随后凭上述两种批件、照片及相应签证信息表格，到省外办办理出国（境）护照及签证。

具体分工如下：1、收集出访人员所填各类表格，审核是否符合要求，并将相关资料录入电子表格：由吴琪、吴丽兰负责；2、到省外办和外服中心办理护照、打表、签证等事宜：由吴丽兰负责；3、出访人员回国后的护照收缴和保管：出访人员回国后，由吴丽兰负责在两周之内收缴护照，并及时交专管员王群保管。

四、核汇换汇事宜向财政厅申请外汇、核汇、到人民银行换汇等事宜，由王群、吴丽兰与综合科陈绪琴负责。

五、行前培训行前培训内容包括外事纪律、出访常识、常用英语口语、应急处理办法等，并发放有关手册、光碟等培训资料，确保出访团组有备而去，安全返回。

行前培训工作由王群具体协调出访团组安排实施，吴琪、吴丽兰等同志配合。

六、项目实施及后续工作做好团组出访期间的联络协调服务工作，确保平安顺利出访。

团组回来后，做好有关情况资料和意见的搜集整理备案工作，并对有关出访成果进行后续跟踪，逐步建立长效合作交流机制，提高对外交流的质量和效果。

某市公职人员出国审查工作制度为适应对外开放和对外交往迅速发展的需要，切实加强对出国(境)人员审查审批和管理工作，规范公职人员出国（境）审批管理程序，保证出国任务的顺利完成，根据根据中办发〔1993〕23号、中办发〔1999〕23号及其它有关文件精神，结合我市实际，制定我市公职人员出国审查工作制度。

一、适用范围本制度适用于全市党政机关、企事业单位公职人员。

出国人员的审查审批一律由组织部门办理。

二、严格掌握出国人员的及业务条件(—) 政治条件出国人员必须政治可靠、历史清楚、热爱祖国，思想健康，作风正派，遵纪守法。

对在历次政治运动中犯有组织、策划、煽动错误的人员和参与现行反革命活动、刑事犯罪活动或已立案侦察或参与经济犯罪活动及泄露国家经济情报和其它严重损害国家利益行为的，要严格把关。

（二）业务条件出国人员必须熟悉本职业务，有一定的实际工作经验和分析问题解决问题的能力，能够完成出国所承担的任务。

出国人员出访任务要与本单位工作职责、本人主管工作相一致。

出访前要认真确定考察内容、精心安排考察行程。

公务活动时间不能少于在外活动时间的二分之一。

出国人员必须身体健康，能够坚持正常工作。

已离退休人员，一般不再派遣出国执行公务。

少数有特殊专业、身体健康的，离退休后受聘继续工作或由有关单位随时借用半年以上，如确属工作需要由在职人员不能替代的出访，并征得原单位同意，可批准出国执行公务。

三、出国人员审批权限(一)因公出国1、跨地区、跨部门组团的出国人员，或组团单位临时借调(聘用)的人员，应按其行政(人事)隶属关系和出国人员审批权限办理审批手续。

2、中央及自治区驻地单位，按干部管理权限由中央及自治区、盟有关部门审批。

3、因公出国（境）除特殊需要外，不得通过因私渠道办理出国（境）手续。

（二）因私出国在职县处级干部因私(非公务需要)出国（境），根据其申请事由，由盟委组织部酌情批准。

科级以下干部及公职人员申请因私(非公务需要)出国（境），按照《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》、《中国公民因私事往来香港和澳门地区的暂行管理法规》、《中国公民往来台湾地区管理办法》、公安部《公民因私事出国护照申请、审批管理工作规范》、《内地居民赴港澳地区定居审批管理工作规范》执行。

因公出国境审批工作流程
第一步：申请
1.员工填写因公出国境申请表格，包括基本信息、出访目的、行程安排、预计费用等。

2.申请表格需要附上相关证明材料，如邀请函、会议邀请函、项目合同等。

有些国家还需要提供签证申请所需材料。

3.申请表格和相关材料提交给所在部门经理或上级领导进行初审。

第二步：审批
1.部门经理或上级领导对申请进行初步审批，确认出访目的、行程是否合理，并评估相关风险。

2.需要多个部门或单位参与的出国行程，相关部门或单位对申请进行审批并提出意见建议。

3.如果申请得到初步审批通过，进一步提交给人力资源部门或行政管理部门。

4.人力资源部门或行政管理部门进行综合评估，包括人员安排、签证申请、费用预算等，继续审批流程。

5.出国行程需要资金支持的，还需要提交给财务部门审批。

第三步：行程安排
1.出国行程得到最终审批后，人力资源部门或行政管理部门协助员工进行签证申请、机票预订、酒店安排等行程安排。

2.相关部门可以提供必要的指导和协助，确保出国行程顺利进行。

第四步：文件归档
1.完成行程后，员工需要出具出访报告，详细描述出访目的、报告会议或活动的结果和总结，以及拜访的重要人员等信息。

2.出访报告和相关发票、合同等文件需要归档保存，以备后续审计或查询。

以上是因公出国境审批的一般工作流程。

在具体操作中，不同公司或组织可能会根据自身需求进行调整和优化。

此外，出国行程可能还要考虑特殊情况，如疫情、政治局势等，需要及时调整行程和审批流程。

因公出国境审批工作流程
第一步：申请
出国境审批的第一步是由需要出国的工作人员向所在单位提交书面申请。

申请材料通常包括出国事由、时间、地点、活动内容等详细信息，并
需附上相关证明材料，如邀请函、会议通知、合作协议等。

第二步：单位审批
单位在收到出国申请后，会对申请材料进行审查。

审查的内容包括申
请人是否具备出国条件，出国活动是否符合单位的工作需要等。

如果申请
符合条件，单位会向所属机构的主管部门提交审批请求。

第三步：主管部门审批
主管部门在收到单位提交的审批请求后，会对申请进行审查。

审查的
内容包括出国活动是否符合国家和部门的政策规定，申请人是否具备出国
的必要条件等。

如果审批通过，主管部门会签署相关文件，并将审批结果
及相关文件反馈给单位。

第四步：组织签证和行程安排
第五步：备案和报批
为了规范出国境审批工作，一些国家或地区的单位在申请人出国前还
需要将出国计划进行备案和报批。

备案的目的是通报计划出国人员的基本
信息和行程安排，报批则是向上级主管部门汇报出国计划并获得最终许可。

第六步：出国
以上是因公出国境审批的基本工作流程。

不同的单位和部门在具体的操作细节上可能会有所不同，但整体上都是基于上述流程进行的。

出国境审批是为了保障单位与申请人出国活动的合法性和有效性，也是为了遵守国家和部门的相关规定。

出国活动是一个较为复杂的行为，需要申请人和相关单位严格遵守审批流程和相关规定，确保出国工作的顺利进行。

因公出国（境）团组审核审批流程一、出访人员单位向市政府行出国请示材料【各县（市）区副科级以上领导干部出国（境），出国请示需要有县（市）区党委或政府行文，党政主要领导签字】，报市外经贸局二、市外经局审核，并附《朝阳市因公出国组团（人员）审批、审核请示》三、由出访单位报分管市级领导，同意后四、由出访单位返回市外经贸局，局长审核，同意后五、由市外经贸局报送市政府分管外事副市长审批六、市长审批七、市委书记审批八、由市外经贸局返给出访人员单位，出访人员单位到市财政局办理出国经费先行审核，市财政局行政政法科出具《资金证明函》九、由出访人员单位到市纪委办理备案后，市纪委党风室出具《朝阳市党政干部因公出国（境）备案表》十、（一）1、经以上程序审批后，参加省组织的出国（境）团组由是外经贸局出具党政干部因公出国（境）参团《同意函》，返回出访人员单位报省组团单位，由省外办下达省政府出国（境）任务批件2、出访人员单位持出国任务批件到市外经贸局办理《参加跨地区组团出国确认件》（二）经以上程序审批后，我市自行组团的团组需报送省外办审批的，由市政府或市外经贸局出具请示材料，由出访人员单位报送省外办出国审批管理处审批后，下达省政府出国（境）任务批件：无需省外办审批的，由市外经贸局下达省政府出（境）任务批件十一、出访人员单位行出国政审请示道市委组织部干部调配科办理出国人员政审批件十二、我市自行组团的团组由市外经贸局统一报送省外办签证处办理护照（通行证）及签证，参加省组织的出国（境）团组单位统一报送省外办签证处办理护照（通行证）及签证十三、出访人员须在回国后15日内将护照（通行证）及出访总结交到市外经贸局出国签证审批科，对不按规定上交的单位，市纪委将在党风廉政建设责任制检查考核中对该单位予以扣分注：以上是副县级以上人员流程，副县级以下由县组织部审批、备案。

最新整理某市公职人员出国审查工作制度为适应对外开放和对外交往迅速发展的需要，切实加强对出国(境)人员审查审批和管理工作，规范公职人员出国（境）审批管理程序，保证出国任务的顺利完成，根据根据中办发〔1993〕23号、中办发〔1999〕23号及其它有关文件精神，结合我市实际，制定我市公职人员出国审查工作制度。

一、适用范围本制度适用于全市党政机关、企事业单位公职人员。

出国人员的审查审批一律由组织部门办理。

二、严格掌握出国人员的政治及业务条件(—)政治条件出国人员必须政治可靠、历史清楚、热爱社会主义祖国，思想健康，作风正派，遵纪守法。

对在历次政治运动中犯有组织、策划、煽动错误的人员和参与现行反革命活动、刑事犯罪活动或已立案侦察或参与经济犯罪活动及泄露国家经济情报和其它严重损害国家利益行为的，要严格把关。

（二）业务条件出国人员必须熟悉本职业务，有一定的实际工作经验和分析问题解决问题的能力，能够完成出国所承担的任务。

出国人员出访任务要与本单位工作职责、本人主管工作相一致。

出访前要认真确定考察内容、精心安排考察行程。

公务活动时间不能少于在外活动时间的二分之一。

出国人员必须身体健康，能够坚持正常工作。

已离退休人员，一般不再派遣出国执行公务。

少数有特殊专业、身体健康的，离退休后受聘继续工作或由有关单位随时借用半年以上，如确属工作需要由在职人员不能替代的出访，并征得原单位同意，可批准出国执行公务。

三、出国人员审批权限(一)因公出国1、跨地区、跨部门组团的出国人员，或组团单位临时借调(聘用)的人员，应按其行政(人事)隶属关系和出国人员审批权限办理审批手续。

2、中央及自治区驻地单位，按干部管理权限由中央及自治区、盟有关部门审批。

3、因公出国（境）除特殊需要外，不得通过因私渠道办理出国（境）手续。

（二）因私出国在职县处级干部因私(非公务需要)出国（境），根据其申请事由，由盟委组织部酌情批准。

科级以下干部及公职人员申请因私(非公务需要)出国（境），按照《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》、《中国公民因私事往来xxxx和xxxx地区的暂行管理法规》、《中国公民往来xxxx地区管理办法》、公安部《公民因私事出国护照申请、审批管理工作规范》、《内地居民赴港澳地区定居审批管理工作规范》执行。

因公出国人员管理制度(暂行)根据哈政办发[1996]29号、哈力、发[1993]14号、哈办发[1992]29号文件精神，为明确我局因公出国人员的审批程序，严格执行因公出国人员审查规定，做好我局因公出国人员的管理工作，特制订本制度。

一、因公出国人员的审查(一)人事科教处是局系统内因公出国人员审核、审查工作的责任部门。

(二)审查工作的指导思想在邓小平理论指导下，认真贯彻执行党的基本路线和干部政策，以党中央对因公出国人员的基本条件和有关法律法规为依据，按照严格审查、保证质量、手续从简、方便基层的原则，对因公出国人员进行审查，保证出国任务顺利完成，为改革开放和经济建设服务。

(三)审查工作的基本原则1．按人事行政隶属关系审批的原则；2．把政治条件放在首位的原则；3．严格按照审批权限和审批程序进行审批的原则；4．严格审查、保证质量、手续从简、方便基层的原则；5．实行责任制，“一支笔”审批的原则。

(四)审查内容审查出国团组是否符合政策规定；团组人员结构是否合理；出国人员是否符合中央规定的条件；认真对出国人员的政治表现、思想道德情况和家庭成员、主要社会关系等进行全面地考察了解；协助有关部门对出国人员进行外事纪律、安全、保密教育等。

(五)审查范围1．局级干部因公出国，与出国任务一起审批，不另办理出国人员审查手续。

但有下述情况之一的，需报市委组织部审查批准：(1)属于有中办发(1991]8号文件提出的七种问题的局级干部出国的。

第一、反对党的十一届三中全会以来的路线、方针和基本政策的，否定四项基本原则，坚持资产阶级自由化思想的，在动乱中犯有组织、策划、煽动错误和直接参与打砸抢烧的，均不得派遣出国；一时认识不清、思想模糊，经过教育有明显转变，现实表现好的，可以派遣出国。

第二、在“文化大革命”中追随林彪、江青反革命集团造反起家的人，帮派思想严重的人，寸丁砸抢分子，不得派遣出国；犯有严重错误的，一般不得派遣出国，但本人作了深刻检查，现实表现好的，可以派遣出国。

中国人民银行关于印发《做好因公、因私出国(境)人员审查审批工作的意见》的通知制定机关中国人民银行公布日期1991.02.06施行日期1991.02.06文号银人外[1991]1号主题类别银行业监督管理,人力资源综合规定效力等级部门规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于印发《做好因公、因私出国(境)人员审查审批工作的意见》的通知（银人外[1991]1号1991年2月6日）为保证我行出国任务的顺利完成，做好因公出国(境)人员的选派、审查和审批工作，现提出如下意见：一、出国(境)人员的条件(一)政治条件：出国(境)人员必须政治可靠，历史清楚，热爱祖国，热爱社会主义，思想健康，品德优良，作风正派，遵纪守法，安心本职工作，积极为社会主义现代化建设服务(二)业务条件：1、出国(境)人员必须胜任本职工作，有一定的实际工作经验和分析解决问题的能力，能够完成出国任务。

派出工作、培训、进修、访问学者、参加国际专业会议和专业技术考察人员，应具有适应其需要的外语水平。

2、根据国务院国发[1986]107号文件规定，公派出国(境)进修人员和访问学者，应是工作中的业务骨干。

具有大专以上学历的，要有五年以上服务年限(特殊优秀者或因工作需要者可适当缩短)。

在服务期内还必须具有两年以上行龄(获博士学位的，从事银行工作一年以上)。

3、凡即将脱离现职的人员，除因特殊工作需要者外，一般不安排出国(境)任务；凡已离、退休的人员不再派遣出国(境)。

(三)身体条件：出国(境)人员必须身体健康，能够坚持正常工作。

不能坚持正常工作的，不得安排出国(境)。

一、总则为加强我国公职人员出国考察的管理，确保出国考察工作的规范性和有效性，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本制度。

二、出国考察的申请与审批1. 申请条件：公职人员因工作需要出国考察，应具备以下条件：- 具有较强的业务能力和良好的职业道德；- 能够胜任出国考察任务；- 符合出国考察的年龄、身体等条件。

2. 申请程序：- 申请人向所在单位提出出国考察申请，并提交相关材料；- 单位对申请人的资格进行审核，并提出审核意见；- 经单位批准后，向同级人事部门申请办理出国手续。

3. 审批权限：- 县级以上领导干部出国考察，由同级党委、政府审批；- 一般公职人员出国考察，由所在单位审批。

三、出国考察的组织实施1. 考察计划：出国考察单位应根据工作需要，制定详细的考察计划，包括考察目的、内容、时间、地点、人员、经费等。

2. 考察团队：考察团队应配备必要的工作人员，包括领队、翻译、技术人员等。

3. 保密工作：- 严禁携带绝密级文件、资料和其它物品出境；- 携带机密级、秘密级文件、资料和其它物品出境时，需向保密部门申请办理相关手续；- 在对外交往与合作中，涉及国家秘密事项的，应当按照规定的程序进行保密审查并经有关部门批准。

四、出国考察的经费管理1. 经费来源：出国考察经费由单位承担，不得擅自增加国家财政负担。

2. 经费使用：出国考察经费应严格按照预算执行，不得挪用、挤占。

五、出国考察的监督检查1. 监督检查：出国考察结束后，单位应对考察工作进行监督检查，确保考察任务的完成。

2. 责任追究：对违反本制度规定的，将依法依规追究相关人员的责任。

六、附则本制度自发布之日起施行。

原有关出国考察管理规定与本制度不一致的，以本制度为准。

内部资料注意保存宝钢德盛不锈钢有限公司管理文件文件编号：BDG02013 第1版签发: 史国敏因公出国（境）人员审查办法1总则1.1为了进一步规范宝钢德盛不锈钢有限公司（以下简称：公司）因公出国（境）人员（以下简称：出国人员）审查和管理工作，确保因公出国（境）任务顺利完成。

根据宝山钢铁股份有限公司不锈钢事业部（以下简称：事业部）《因公出国（境）人员审查办法》，并结合公司的实际情况，制定本办法。

1.２适用范围公司因公派遣出国的职工必须在公司正式工作三个月以上（以劳动合同为准）。

2管理职责分工2.1人力资源部负责推荐出国人员、对出国人员进行审查、呈报出国人员基本情况。

2.2公司办公室负责上报组团请示、办理出国手续、对出国人员进行出国前教育。

2.3其他各部门党组织负责对出国人员进行政审。

3业务流程（业务流程图见附件1）3.1出国人选推荐和出国团组组团3.1.1人力资源部根据外方公司合同或邀请书推荐出国人选（出国人选应具备的条件见附件2），报公司总经理审批。

3.1.2公司总经理审批同意后，人力资源部将审批意见及出国人员相关材料送公司办公室,由公司办公室负责上报组团请示。

3.1.2.1公司副总经理、助理及以上领导人员出国由公司办公室写出国团组请示报事业部审批。

3.1.2.2其他人员出国由公司办公室写出国团组请示报福建省人民政府外事办公室审批。

2011年10月08日发布 2011年10月08日实施3.2出国人选审查3.2.1公司总经理审批同意后，人力资源部对出国人选进行审查。

3.2.2公司出国人员首次出国和非首次出国但政审批件不在3年有效期内的必须进行政审。

3.2.3公司副总经理、助理和各部门正职领导人员由人力资源部进行政审，其他人员由各部门党组织进行政审。

3.2.4为了保证出国团组能准时派出，各部门在接到人力资源部出国任务通知后7天内，须将出国人员的有关审查材料（《因公出国（境）人员审查表》和现实表现资料）报人力资源部审查。