住房和城乡建设部启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知

全国建筑市场诚信信息平台开通启用—-加强信用平台建设，完善建筑市场监管，促进行业健康发展室塑宣_●■全国建筑市场诚信信息平台开通启用—-加强信用平台建设,完善建筑市场监管,促进行业健康发展建设部建筑市场管理司2008年1月7日,建设部在北京举行全国建筑市场诚信信息平台开通启用仪式.建设部副部长黄卫按动按钮,宣布”全国建筑市场诚信信息平台正式开通启用!”建立健全社会信用体系,形成以道德为支撑,产权为基础,法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,是规范市场经济秩序的治本之策,是促进经济持续健康发展的先决条件,是推进社会和谐与文明进步的重要保证.党中央,国务院对信用体系建设非常重视.党的十七大报告提出:”促进国民经济又好又快发展,要完善现代市场体系,健全社会信用体系.”2007年3月,国务院出台的《关于社会信用体系建设的若干意见》中明确提出”要完善行业信用记录,推进行业信用建设”.建筑市场信用体系是全社会信用体系的重要组成部分,是关系到我国建筑业健康发展的一项重要战略任务.建设部提出:”要大力推进建筑市场信用体系建设,构建诚信信息平台,完善失信惩戒机制”.当前,信用体系建设作为进一步规范建筑市场秩序的治本之策,已经成为各方的共识.全国建筑市场诚信信息平台的开通启用,标志着建筑市场信用体系建设工作迈出了关键而坚实的一步!也是全国建筑业加强行业自律,完善诚信建设的一项重要举措!对于贯彻落实全国建设工作会议精神,进一步规范建筑市场秩序,促进建筑业实现又好又快发展具有十分重要的意义.一,近年来推进建筑市场信用体系建设工作的主要举措当前我国正处于建设高峰时期,建筑市场中各方主体信用缺失的情况还比较普遍.一些建设单位不按工程建设程序办事,强行要求垫资承包,肢解工程发包,明招暗定,拖欠工程款;一些承包企业层层转包工程,在施工过程中偷工减料,导致质量和安全问题;一些监理,招标代理,造价咨询等中介机构办事不公正,扰乱了市场秩序.造成这些问题的原因很多,其中一个主要原因是建筑市场发育尚不完善,信用意识较为薄弱,违法违规的失信成本较低;另一个主要原因是各个管理环节没有建立信息共享机制,市场管理和现场管理缺乏联动.信用缺失不仅造成建筑市场混乱,经营成本浪费,也给企业和行业发展带来很大风险.因此,加快推进建筑市场信用体系建设工作就十分迫切和必要.近年来,建设部和各地建设行政主管部门在推进建筑市场信用体系建设方面下了不少功夫,取得了明显成效.2o05~r建设部出台了《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》.同年l1月, 在江苏南京组织召开了全国建筑市场信用体系建设研讨会,并确定上海,江苏和浙江为试点省市,要求三地加快推动长三角区域建筑市场信用信息平台建设.2006年建设部又启动了环渤海区域试点工作,包括北京,天津,河北,山东,辽宁等有关省市,使得两大区域形成了相互借鉴,相互促进的态势.与此同时,全国其他地方的工作也取得较大进展.安徽,湖南,湖北,河南,广西,四川,福建等地在推进建筑市场信用体系建设方面,都做了积极地尝试,在资源整合,信息共享,奖惩机制等方面积累了有益的经验.借鉴区域试点的经验做法,响应地方和行业的建议呼声,2007年1月建设部出台了《建筑市场诚信行为信息管理办法》,发布了《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》,在社会上引起了较大反响.随后,按照实现”标准,平台,法规,奖惩四个统一”的工作思路,建设部下大力气着手构建全国建筑市场诚信信息平台.一方面,建设部充分发挥试点先行的积极作用,会同上海,江苏和浙江等试点地区先后召开了22次专题协调会议,组织技术方案论证和专题5调研,借鉴好的经验和做法.另一方面,建设部市场司以课题委托的方式,与建设部信息中心等单位建立了良好的工作协同机制.市场司负责提出业务需求,设定工作目标,监督系统运行,推进信息应用,争取经费支持等工作.信息中心负责网站,服务器,带宽等网络基础设施的提供,及系统的日常运行和维护.由信息中心选择有关软件公司,负责信息报送系统的开发调试,以及今后系统的升级完善等技术支持工作.顺畅的协调机制确保了工作的效率,从拟定工作计划,到落实各自工作分工,控制好关键任务节点,平台建设取得了良好的进展. 2007年l1月,建设部印发了《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》,提出将统一对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为信息.l2月25日,全国建筑市场诚信信息平台链接到建设部门户网站, 开始进行信用信息数据的模拟传输和调试运行.今天,全国建筑市场诚信信息平台将正式开通启用,这意味着以信用信息平台的建立为突破口,建筑市场信用体系的建设进入了实质性工作阶段.二,建筑市场诚信信息平台的重要作用全国建筑市场诚信信息平台是对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录信息的权威渠道.平台的主要功能是,运用现代化,信息化的网络手段,采集各地诚信信息数据,发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录,重点对失信行为进行曝光,并方便社会各界查询;整合表彰奖励,资质资格等方面的信息资源,为信用良好的企业和人员提供展示风采的平台;普及和传播信用常识,及时发布行业最新的信用资讯,政策法规和工作动态,为全国建设行业提供信用信息交流平台.诚信信息平台的重要作用,主要体现在三个方面:一是有利于解决建筑市场信息不对称的问题.”信息不对称”是引发了建筑市场诸多失信行为的重要原因,信用体系建设的一个重要课题就是要解决这个问题.通过信用信息平台将信用信息记录下来,并向全社会公开,有关企业和个人在市场交易过程中都可查询彼此的信用状况,共享信息资源,将大幅度地减少信息不对称状况,信用信息的公布将有效遏止失信行为的发生.信用信息平台的信息共享功能不仅仅让建筑市场各方主体受益, 它还将成为社会信用信息系统的重要组成部分.目前我国的信用信息资源分散在各个部门或授信者手620082安装中,国务院要求,要先从各部门和行业开始,逐步建立成统一的信用信息系统.作为社会信用信息的子系统,建筑市场信用信息平台的建设运行,将对社会信用体系的建设也将起到积极推动作用.二是有利于提高建筑市场的监管效率.在市场经济条件下,要实现”经济调节,市场监管,社会管理,公共服务”的政府职能,就要把政府监管这支”看得见的手”同市场机制这支”看不见的手”有效地结合起来.而信用信息平台建设正是对监管方式和手段的创新,是通过信息化的技术手段整合甚至再造目前的管理流程.借助于信用信息平台强大的动态数据库系统,突破封闭式的部门监管与地方割据,将彼此脱节的管理资源充分整合,实现建筑市场与工程现场的管理联动,达到全方位, 全过程的管理.通过对信用信息的分析,加工和处理,政府有关部门还可以进行市场预测,制定行业政策,加强市场引导,使监管工作有的放矢,从而有效地解决当前建筑市场监管存在的”三强三弱”的问题:即准入管理手段强,清出及后期监管手段弱;对承包方监管手段强,对发包方行为约束力弱;对重大事故处理能力强,对市场日常不规范行为处罚弱.三是有利于促进长效信用机制的完善.信用信息平台通过对不良行为信息的公布披露,使各方主体失信行为曝光于市场之中.市场自然会选择信用记录良好者作为交易对象,而那些失信的企业或个人在建筑市场中将无容身之地,并将最终被清出市场,这是对失信者最有效最严厉的惩罚.市场各方主体由此尝到甜头,将从被动遵守规则转为主动信. 守承诺.”守法诚信”将作为市场主体共同的行为准则与价值观被认可,信用意识被强化,并逐步形成良好的信用文化,而这正是建筑市场信用体系建设工作所追求的长远目标.由此可见,信息平台的建设运行将促进政府监管与市场选择的相互融合, 有力地推动以”守信激励和失信惩罚”为核心的长效信用机制的建立与完善,促进建筑市场信用水平的提升,推动建筑市场秩序日益规范.三,当前完善建筑市场信用信息平台建设的工作重点当前,要抓住全国建筑市场诚信信息平台开通启用的良好时机,从三个方面进一步完善信用信息平台建设.一是要认真做好诚信信息报送工作.全国建筑市场诚信信息平台今天正式启用了,接下来最当紧的任务就是要切实做好平台启动后信息数据充实的工作.建设部将督促各地按照《建筑市场诚信行为信息管理办法》和《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》要求,认真做好本区域内诚信行为信息的归集和整理,按时登录建筑市场诚信信息平台,进行诚信行为信息的报送.为此,2007年11月27目,建设部特地在广西举办了全国建筑市场诚信信息报送培训会,全国31省区市都派人参加了培训,有关技术操作和资源分配问题已经解决.按照《通知》的要求,各省,自治区,直辖市建设行政主管部门应当在2007年12月30目以前,完成本区域内2007年全年发生的建筑市场各方主体不良行为记录信息的报送工作.目前,有不少地方已经将诚信信息报送到了建设部,但还有一些地方还没有及时上报信息.2008年1月1日以后,按照不良行为信息公布制度的要求,将转入常规的信息报送机制.各地建设行政主管部门要明确此项工作的分管领导,业务负责单位和具体责任人员,落实工作责任制,切实做好诚信信息平台建设和信息的采集,整理,报送等工作,真实,完整,及时地公布不良行为记录信息.长三角和环渤海区域试点省市要率先将有关信息报送建设部,为全国做好表率.今年一季度,建设部将对各地诚信行为信息发布和报送工作进行检查,并向全国通报有关情况.二是要认真做好不良行为信息的公布应用.2007年4月,国务院公布了《政府信息公开条例》,提出”以公开为原则,以不公开为ff’J#F”,大力实施政府信息公开发布制度.按照这一要求,建筑市场各方主体的基本信息和不良行为记录都是公共信息,理应实行公开公布制度.由此可见,统一对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录信息,已成为加强市场监管,转变政府职能,科学依法行政的迫切要求.为此,部省市三级要形成层级监督和协调联动的机制.市级建设行政主管部门要对本行政区域内建筑市场各方主体的诚信行为进行检查记录,将所采集到的不良行为记录信息及时报送省级建设行政主管部门.省级建设行政主管部门要采集,汇总和公布本地区建筑市场各方主体的诚信行为记录信息.不良行为信息以有权行政机关做出行政处罚决定之日起7日内在网上公布.公布内容应与建筑市场监管信息系统中的企业,人员和项目数据库的基本信息相结合,形成信用档案,内部长期保留.其中,符合《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的不良行为记录,除在本省信用信息平台公布外,还应在公布之日起7日内,由省级建设行政主管部门报建设部,由建设部统一在全国建筑市场诚信信息平台上公布.通过系统提供的信息查询界面,有关部门和社会公众可以动态查询建筑市场各方主体的诚信行为信息.各级建设行政主管部门,要在行政许可,市场准入,招标投标,资质管理,工程担保与保险,表彰评优等工作中,充分利用己公布的诚信行为信息,依法对守信行为给予激励,对失信行为进行惩处,逐步健全有效的诚信奖惩机制.三是试点区域要继续加大工作力度.2007年12月7H,建设部在江苏南京举行了长三角建筑市场信用信息平台的开通仪式.全国建筑市场诚信信息平台的启用,并不意味着长三角信用信息试点工作的结束,而是新阶段试点工作的开始.目前,全国建筑市场诚信信息平台的主要功能,就是统—对夕布全国建筑市场各方主体诚信行为信息.而长三角建筑市场信用信息平台则要进一步深入探索,完善功能,不断创新,在诚信手册电子化,企业资质和人员资格互认等方面取得突破. 2007:f~z3月,建设部曾向全国转发上海,江苏和浙江三地联合发出的《关于共同推进长三角区域建筑市场信用信息平台建设工作的通知》及《建设方案纲要》.纲要提出,长三角要用三年时间,分三个阶段,建立工程项目,建设企业和执业人员三大基础数据库,完善区域,省(市)两级信息交换平台,做到长三角市场监管信息全覆盖,实现信息数据的统计分析功能,工程建设和建筑市场监管功能,监管信息和公共信息查询功能,企业和人员信用管理功能,违法违规行为的预警功能.为实现这些目标,长三角还有相当多的工作要做.另外,前不久,在建设部组织协调下,环渤海区域有关试点省市也建立了信用体系建设工作协调组,明确了牵头领导和负责人员,完善了协同工作机制.有关省市表示将抓住环渤海区域陕速发展的大好机遇,切实加大工作力度,努力推动试点工作.建设部将继续从多方面对两大区域试点工作给以切实支持.通过建立完善建筑市场信用信息平台,必将有助于加强建筑市场动态监管,有助于解决当前市场主体信用意识薄弱和信用缺失的问题,有助于维护统一开放竞争有序的建筑市场秩序,推动建筑业实现又好又快地发展.7。

住房城乡建设部办公厅关于印发《全国建筑市场监管公共服务平台工程项目信息数据标准》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2018.12.29•【文号】建办市〔2018〕81号•【施行日期】2018.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房城乡建设部办公厅关于印发《全国建筑市场监管公共服务平台工程项目信息数据标准》的通知建办市〔2018〕81号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发﹝2017﹞19号）和《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发﹝2018﹞45号），加快推进建筑市场监管信息归集共享，提高全国建筑市场监管公共服务平台基础数据的及时性、准确性和完整性，我部对《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准（试行）》（建市﹝2014﹞108号）部分内容进行了修订，形成《全国建筑市场监管公共服务平台工程项目信息数据标准》，现印发给你们，请遵照执行。

原数据标准中有关内容与本数据标准不一致的地方，以本数据标准为准。

现将有关事宜通知如下。

一、各省级住房城乡建设主管部门要切实加强组织领导，明确专人负责新数据标准实施工作，确保在2019年6月底前完成本地区省级建筑市场监管一体化工作平台工程项目数据库升级工作。

请于2019年1月底前将本地区填报的建筑市场监管一体化工作平台建设联络员登记表（附件2）报我部建筑市场监管司。

二、地方各级住房城乡建设主管部门要进一步完善工程项目信息归集工作机制，严格落实工程项目信息采集管理的主体责任，明确工程项目信息归集责任人，建立责任追溯制度，对篡改数据、虚假归集的责任人，应当严肃问责。

三、各省级住房城乡建设主管部门要积极推进建筑市场监管一体化工作平台应用，指导和服务建筑市场有关主体及时通过平台办理各项业务，并将相关数据上传至全国建筑市场监管公共服务平台；进一步完善数据共享工作机制，推动全国建筑市场监管公共服务平台数据在市县级住房城乡建设主管部门建筑市场监管业务中有效应用。

河北省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省建筑市场监管公共服务平台工程项目信息管理的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.04.26•【字号】冀建建市函〔2024〕80号•【施行日期】2024.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文河北省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省建筑市场监管公共服务平台工程项目信息管理的通知各市（含定州、辛集市）住房城乡建设局，雄安新区管委会建设和交通管理局，行政审批服务局、公共服务局：为进一步规范工程项目管理，提升信息质量和共享服务能力，按照住房城乡建设部《关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》精神，我厅已完成对“河北省建筑市场监管公共服务平台”（以下简称“省平台”）的改造升级，现就做好工程项目信息归集和补录工作有关事宜通知如下：一、加强省平台注册账户管理按照全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称“全国平台”）的建设要求，省平台拓展了对专业工程项目信息归集的支持，完善了对勘察、设计、施工、监理企业归集录入项目信息的归集，增加了企业业绩指标、个人业绩指标归集功能。

为统筹省平台运行管理效能和安全，对注册账户实行分级审核。

各设区市（含定州市、辛集市）、雄安新区住房城乡建设部门管理人员账户由省住房城乡建设厅统一审核开设并分配相应权限，各县（市、区）相应部门管理人员的账户、权限由所在设区市住房城乡建设部门审核开设。

项目建设单位和勘察、设计、施工、监理单位（以下简称“参建单位”）可于2024年4月30日起登录省平台（网址：http:// 121.29.49.134:18000/），在省平台注册账号，按要求上传相关资料（附件1），选择企业资质类别，经企业注册地住房和城乡建设主管部门审核后（省外进冀企业自行选择市级审核部门）注册，通过省平台录入工程项目信息。

住房城乡建设部办公厅关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2023.12.29•【文号】建办市函〔2023〕391号•【施行日期】2023.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房城乡建设部办公厅关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知建办市函〔2023〕391号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设（管）委，北京市规划自然资源委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：为进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台数据管理，落实各级住房城乡建设主管部门数据审核监管责任，强化工程项目信息录入和审核，现就有关事项通知如下。

一、完善工程项目数据标准。

按照建设工程企业资质标准要求，我部对全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称全国平台）工程项目信息数据标准进行了修订，修订后的工程项目信息数据标准见附件。

请省级住房城乡建设主管部门抓紧修订完善省级建筑市场监管一体化工作平台相关数据标准，做好平台改造升级工作，于2024年3月31日前完成与全国平台对接。

二、加快工程项目信息归集（一）地方各级住房城乡建设主管部门要将本级建筑市场监管一体化工作平台产生的工程项目信息，按规定逐级推送至全国平台。

工程建设项目审批管理等系统的工程项目信息可共享至同级建筑市场监管一体化工作平台，并逐级推送至全国平台。

（二）勘察、设计、施工、监理企业可通过各级建筑市场监管一体化工作平台录入工程项目信息，并对信息的真实性和准确性负责。

在本通知印发之日前已竣工验收的工程项目，企业需对项目信息进行补录的，应抓紧向项目所在地省级住房城乡建设主管部门提出补录申请，补录截止时间为2024年12月31日。

三、加强工程项目信息审核管理（一）工程项目信息实行分级管理。

A级数据由省级住房城乡建设主管部门审核确认，B级数据由市级住房城乡建设主管部门审核确认，C级数据由县级住房城乡建设主管部门审核确认，D级数据由建筑市场主体填报、未经住房城乡建设主管部门审核确认。

住房城乡建设部办公厅关于开展建筑业企业资质告知承诺审批试点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房城乡建设部办公厅关于开展建筑业企业资质告知承诺审批试点的通知建办市函〔2017〕773号北京市住房和城乡建设委员会、上海市住房和城乡建设管理委员会、浙江省住房和城乡建设厅：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），进一步深化建筑业“放管服”改革，提高建设工程企业资质行政审批效率，加强事中事后监管，决定在北京、上海、浙江3省（市）开展建筑业企业资质告知承诺审批试点。

现将《建筑业企业资质告知承诺审批试点方案》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。

执行中有何问题，请及时函告我部建筑市场监管司。

附件：建筑业企业资质告知承诺审批试点方案中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅2017年11月9日建筑业企业资质告知承诺审批试点方案为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），进一步深化建筑业简政放权改革，提高建设工程企业资质行政审批效率，完善建筑市场监管体系，探索推行“互联网+政务服务”，制定本试点方案。

本方案所指告知承诺审批，是指对提出资质行政审批申请的申请人，由行政审批机关一次性告知其审批条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定的制度。

一、总体要求（一）指导思想。

按照国办发[2017]19号文件部署，准确把握建筑业“放管服”改革方向，不断创新和改进政府对建筑市场的监管机制，围绕“减少审批环节、提高审批效能、服务企业发展”的总体思路，探索建立“诚信规范、审批高效、监管完善”的告知承诺资质审批新模式，推动资质管理向“宽准入、严监管、强服务”转变，激发建设工程企业发展活力，完善建筑市场信用体系，助推建筑业更好更快发展。

住房和城乡建设部建筑市场监管司关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2016.11.17•【文号】建市综函[2016]122号•【施行日期】2016.11.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知建市综函[2016]122号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划和国土委：“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”上线运行以来，在加大建筑市场监管与诚信信息公开力度，促进建立全国统一建筑市场，发挥社会公众监督作用等方面取得了初步成效。

但是，随着平台应用程度的加大，平台运行稳定性和数据准确性有待进一步提高，工程项目信息数据不完整，诚信信息数据较少，部省平台数据交换不稳定等问题日益突出。

为此，我司对现有“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”进行了升级，开发完成新版平台并更名为“全国建筑市场监管公共服务平台”（以下简称“新平台”）。

新平台定于2016年11月30日正式上线运行。

为进一步做好新平台建设工作，现将有关事项通知如下：一、访问新平台可以通过点击住房城乡建设部网站主页“全国建筑市场监管公共服务平台”栏目链接进入，也可以通过域名访问。

部省平台数据交换方式维持不变。

二、各地要继续推进省级建筑市场监管与诚信一体化平台（以下简称“省级一体化平台”）建设工作，按照《住房城乡建设部办公厅关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知》（建办市[2016]6号）要求，不断完善平台功能、丰富业务应用、提高数据质量。

（一）保证部省数据交换质量，确保数据更新及时、准确。

各地要按照我部印发的数据标准完整准确的采集企业、人员、项目和诚信基础数据并及时与部中央数据库进行数据交换。

（二）保证部省联通。

各地应建立保障机制，安排专人巡检，确保中间服务器正常运行，发现数据交换不成功或数据异常应及时解决或与我司联系。

住房城乡建设部办公厅关于启用全国建筑工人管理服务信息平台的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2018.10.26•【文号】建办市函〔2018〕603号•【施行日期】2018.11.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房城乡建设部办公厅关于启用全国建筑工人管理服务信息平台的通知建办市函〔2018〕603号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），推进建筑工人实名制管理，切实保障建筑工人合法权益，我部决定于2018年11月12日启用全国建筑工人管理服务信息平台（以下简称平台）。

现将有关事项通知如下：一、各地可以通过域名访问平台，也可以通过点击住房城乡建设部门户网站主页“全国建筑市场监管公共服务平台”下的“建筑工人”栏目链接访问平台。

二、各省级住房城乡建设主管部门要加快推进本地区平台建设，完善相关管理制度，制定工作措施，加强建筑工人实名制管理，及时记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息，逐步实现本地区房屋建筑和市政基础设施工程建设领域建设项目全覆盖。

对于暂未完成平台建设的地区，可暂时使用我部开发建设的平台进行管理。

三、各省级住房城乡建设主管部门要按照《全国建筑工人管理服务信息平台数据标准（试行）》（详见附件1）要求组织开展本地区平台建设，并按照《全国建筑工人管理服务信息平台数据接口标准（试行）》（详见附件2）要求于2019年6月30日前实现与全国平台中央数据库的互联共享。

要将平台建设和日常管理工作相结合，结合本地实际完善平台功能，丰富业务应用，实现本地区范围内数据互联共享，并确保数据的安全、准确、完整、及时。

四、我部将按照解决企业工资拖欠问题部际联席会议关于保障农民工工资支付工作考核细则的有关要求，对各省（区、市）平台建设工作开展督促检查，并对各省（区、市）平台建设情况进行考核。

住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管与服务保障扩大内需投资建设项目质量和效益的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2009.01.06•【文号】建市[2009]6号•【施行日期】2009.01.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管与服务保障扩大内需投资建设项目质量和效益的通知（建市[2009]6号）各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：为积极应对国际经济环境对我国经济的不利影响，党中央、国务院做出了进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的重大决策，大力推进民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。

为保障扩大内需投资建设项目的质量和效益，现就进一步加强建筑市场监管与服务提出如下要求：一、统一思想，加强服务（一）统一思想，认真落实。

民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等建设项目的质量和效益关系到广大群众的切身利益和国家发展的长远大计。

各地住房和城乡建设主管部门要高度重视，加强领导，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，要坚持以科学发展观为指导，按照“加强服务、依法监管、创新机制、促进发展”的原则，增强服务意识，认真履行建筑市场监管职责，不断完善建筑市场监管方式，努力营造统一开放、竞争有序的建筑市场环境，为扩大内需投资建设项目提供有力保障和高效服务，促进经济平稳较快发展。

（二）积极协调，提高行政审批效率。

各地住房和城乡建设主管部门要积极与发展改革、国土、规划、环保等相关部门协调沟通，合理安排项目立项、土地、规划、环境评价、招标投标、施工许可等审批工作，建立扩大内需投资建设项目快速审批通道，在保证质量的前提下，简化手续、缩短时限，确保工程项目尽早开工建设。

（三）加强指导服务，改进管理方式。

各地要采取有效方式做好相关项目的对口咨询、靠前服务和跟踪指导，完善信息化服务，及时协调解决项目建设过程中出现的各种问题；要加强对扩大内需投资建设项目招投标活动的法律咨询和指导服务；简化非国有投资项目招投标的环节；合理缩短中小型项目的招标时限；鼓励采用工程总承包、全过程项目管理等招标模式；充分发挥有形建筑市场服务功能，推行网上招标备案、投标报名、电子标书及计算机辅助评标等信息化服务手段，提高招标效率，加快工程建设进度。

"四库一平台"已上线建企业绩认定要注意三大问题建筑企业业绩对企业来说至关重要，资质申报、承接项目、招投标等环节能否顺利进行，都取决于业绩能不能达标。

11月29日，住房和城乡建设部通知，新版“四库一平台”11月30日正式上线运行。

那么，"四库一平台"上线后，建筑企业业绩认定要注意哪些问题呢？下面南京融之臻小编为大家分析一下。

企业业绩如何认定？企业的历史业绩和新开工项目，都属于企业业绩。

但是这些业绩，是否都能成为企业的“有效业绩”呢？不一定！1、未进入“四库一平台”的业绩，不作为有效业绩认定10月，住建部在《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市[2016]226号）中提到：对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。

省级住房城乡建设主管部门要加强本地区工程项目数据库建设，完善数据补录办法。

2、历史业绩要补录，新开工项目要“入库”11月29日，住建部在《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》（建市综函[2016]122号）中要求：各地要加大工作力度，督促本地区所有地市新开工项目信息全部进入省级一体化平台。

要完善工程项目历史数据补录办法，回应企业诉求，方便企业办理工程项目历史数据补充入库。

3、“超时”业绩不予认可，“时间”要特别注意住建部在2015年颁布的《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》第四十条第8款中，规定：《建筑业企业资质标准》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申请资质年度起逆推5年或10年期间竣工的工程业绩。

如：申报年度为2015年，“近5年”的业绩是指2010年1月1日之后竣工（交工）验收合格的项目。

超过时限的代表工程业绩不予认可。

11月30日，“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”更名为“全国建筑市场监管公共服务平台”（俗称“四库一平台”）后正式上线。

住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见（建市〔2011〕86号）当前，我国建筑市场运行机制初步建立，建筑业规模不断扩大，为我国经济社会发展做出了积极贡献。

但是，目前建筑市场仍然存在着一些突出问题，尤其是市场各方主体行为不规范，影响了建筑业的健康发展。

为维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，现就进一步加强建筑市场监管工作提出如下意见：一、落实建设单位责任，严格依法发包工程（一）不具备建设条件的项目一律不得发包。

建设单位要严格遵守国家有关建设工程基本程序、工期、造价、质量、安全、节能与环境保护等方面的法律法规和强制性标准，依法进行项目发包，不得以任何名义不履行法定建设程序或者擅自简化法定建设程序。

建设工程发包应当具备以下条件：1.已经履行工程立项审批、核准或备案手续；2.发包人为法人或依法成立的其他组织；3.有满足工程发包所需的资料或文件；4.工程建设资金已经落实；5.法律法规规定的其他条件。

（二）禁止设置不合理的招标条件。

建设单位要严格依法进行工程招标，不得设置不合理条款排斥或限制潜在投标人，不得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、特定地域业绩及奖项等设置为招标条件，严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。

（三）禁止肢解发包工程。

建设单位要将工程发包给具备相应资质条件的承包单位，不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给不同的承包单位。

建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程发包给两个及以上单位的，视为肢解发包，有关部门要依法进行查处。

建市[2017]137号住房和城乡建设部贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》重点任务分工方案住房和城乡建设部贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》重点任务分工方案建市[2017]137号2017.6.13各省、自治区、直辖市人民政府有关部门，新疆生产建设兵团有关部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》〔国办发[2017]19号〕要求，住房城乡建设部会同有关部门制定了《贯彻落实<国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见>重点任务分工方案》。

现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

住房城乡建设部将会同有关部门对工作落实情况进行跟踪和监督指导，重大问题及时向国务院报告。

附件：贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》重点任务分工方案中华人民共和国住房和城乡建设部国务院审改办中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国财政部中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国水利部中华人民共和国商务部中国人民银行中华人民共和国审计署中国银行业监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家税务总局中华人民共和国国家工商行政管理总局国家安全生产监督管理总局国家铁路局中国民用航空局2017年6月13日附件：贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》重点任务分工方案为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》〔国办发〔2017〕19号〕有关要求，明确工作职责，统筹推进建筑业改革发展工作，制定如下分工方案：一、深化建筑业简政放权改革〔一〕优化资质资格管理。

进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。

选择部分地区开展试点，对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，在其资质类别内放宽承揽业务范围限制,同时，加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度，加强事中事后监管。

完善资质审批制度强化建筑市场监管2023年《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》解读材料住房城乡建设部日前印发《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（以下简称《通知》），提出提高审批效率、统一审批权限、加大动态核查力度、加强建筑业企业资质注册人员考核、加强信用管理等要求。

为指导各地做好《通知》贯彻落实工作，住房城乡建设部建筑市场监管司相关负责人对《通知》进行了解读。

《通知》出台的背景建筑业是国民经济的支柱产业，与公共安全和人民生命财产息息相关。

实行建设工程企业资质市场准入，是我国建筑市场监管的重要制度之一，为规范市场主体行为发挥了重要作用。

党的二十大提出高质量发展要求，全国住房和城乡建设工作会议要求建筑市场监管向“宽进、严管、重罚”转变，用好数字化和信用手段，构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境。

为深入贯彻落实党的二十大精神，切实保证工程质量安全和人民生命财产安全，规范建筑市场秩序，激发企业活力，出台《通知》，对进一步加强建设工程企业资质审批管理工作提出要求。

提高资质审批效率《通知》要求各级住房城乡建设主管部门和有关部门积极完善企业资质审批机制，结合各地实际，利用信息化技术手段，提高企业资质审查能力，提升审批效率，确保按时作出审批决定。

由住房城乡建设部负责审批的企业资质申请事项，要及时组织专家审查和业绩核查，2个月内公示审查结果，企业可登录住房城乡建设部政务服务门户网站查询审批进度和结果。

对于公告不同意的企业即可按要求重新申请资质。

统一行使资质审批权限2021年以来，住房城乡建设部分两批，选择了15个地区开展了建设工程企业资质审批权限下放试点工作，将部分资质下放到试点地区省级住房城乡建设主管部门审批。

试点过程中，一些企业反映，不同地区对资质标准的理解把握不完全一致，审查尺度宽严不一，跨省核查业绩难度大，各地资质审批管理不平衡。

因此，《通知》提出，试点地区不再受理试点企业资质申请事项，原试点下放审批的企业资质依法由我部统一审批。

住房和城乡建设部建筑市场监管司关于加强建筑市场监管一体化工作平台工程项目信息监管的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2018.03.19•【文号】建市招函〔2018〕10号•【施行日期】2018.03.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文关于加强建筑市场监管一体化工作平台工程项目信息监管的通知建市招函〔2018〕10号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》（建办市函﹝2017﹞435号，以下简称《通知》），规范工程项目信息采集录入工作，保障全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）工程项目信息的真实性，现将有关事项通知如下：一、强化平台应用，规范数据来源各级住房城乡建设主管部门要按照《通知》要求，扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设，强化平台在建筑市场监管业务中的应用，确保平台数据由日常业务活动产生。

省级住房城乡建设主管部门要进一步完善省级平台功能，指导和服务建筑市场有关主体及时通过平台办理各项业务，防止业务办理与平台使用“两张皮”。

省级平台应当覆盖本行政区域内所有市县的建筑市场日常监管业务。

采用数据对接模式的各级平台要保持数据一致，业务数据要及时、准确地上传至省级平台，并由省级平台上传至公共服务平台，确保实现全国建筑市场“数据一个库，监管一张网，管理一条线”的信息化工作目标。

二、加强监督检查，严肃处理弄虚作假行为各地区要加强对建筑市场监管一体化工作平台已入库工程项目信息的监督检查力度，完善常态化监管机制，采取定期检查、随机抽查等多种方式对信息真实性进行监管，各地可结合实际研究利用大数据、人工智能等信息技术手段实现对平台数据的对比分析，发现监管线索，及时预警；对于不符合实际情况的工程项目信息要及时更正，对于在信息采集录入过程中弄虚作假的单位或个人要根据有关规定严肃处理。

全国建筑市场监管与诚信信息发布平台4 全国建筑市场监管与诚信信息发布平台“四库一平台”是以工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等数据库为基础，建立的“数据一个库、监管一张网、管理一条线”建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台。

是在建筑市场快速发展与管理机制不健全的作用下逐步建立起来的一个开放性信息平台，是一种以“诚信”管理“混乱”的手段，只为完善我国建筑市场监管，促进我国建筑行业健康发展“四库一平台”建立背景：当前我国正处于建设高峰时期，建筑市场中各方主体信用缺失的情况还比较普遍。

一些建设单位不按工程建设程序办事，强行要求垫资承包，肢解工程发包，明招暗定，拖欠工程款；一些承包企业层层转包工程，在施工过程中偷工减料，导致质量和安全问题；一些监理、招标代理、造价咨询等中介机构办事不公正，扰乱了市场秩序。

建筑市场迅猛发展—→|监管等机制不健全—→|促成以诚信为基础的全国开放性信息平台市场混乱、诚信缺失→|主导因素：一是建筑市场发育尚不完善，信用意识较为薄弱，违法违规的失信成本较低；二是各个管理环节没有建立信息共享机制，市场管理和现场管理缺乏联动。

信用缺失不仅造成建筑市场混乱、经营成本浪费，也给企业和行业发展带来很大风险。

“四库一平台”是建筑市场监管之重器，它将改变建筑市场监管的现状，甚至不夸张的说，有望重塑建筑业市场整体环境。

四库一平台的建成与运用，将对企业资质挂靠、个人挂证、企业资质申请与动态监管都将产生重大影响。

四库：企业、注册人员、工程项目、诚信信息。

企业：与建筑工程相关的设计、施工、监理、管理、造价、勘测等所有注册公司，基本囊括建筑市场所有企业集团信息。

注册人员：建筑市场内已取得注册资格证书（一级二级建筑师、一级二级建造师、一级二级结构师等）全部人员信息。

工程项目：32个省自治区直辖市内所有在建新建等项目信息。

诚信信息：各公司接受到的行政处罚、处理、通报、奖励等信息。

一平台：建立工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库，动态记录工程项目各方主体市场和现场行为，有效实现建筑市场和施工现场监管的联动，全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管的建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台——“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”“四库一平台”主要功能：一是运用现代化的网络手段，采集各地诚信信息数据，发布建筑市场各方主体诚信行为记录，重点对失信行为进行曝光，并方便社会各界查询；二是整合表彰奖励、资质资格等方面的信息资源，为信用良好的企业和人员提供展示平台；三是普及和传播信用常识，及时发布行业最新的信用资讯、政策法规和工作动态，为工程建设行业提供信用信息交流平台；四是推动完善行政监管和社会监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制，营造全国建筑市场诚实守信的良好环境。

四库一平台“四库一平台”暨住房和城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台，“四库”指的是企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项目数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库，“一平台”就是一体化工作平台。

平台重要性四库互联互通，以身份证可以查人员，以单位名可以查人员，以人员可查单位。

作用是解决数据多头采集、重复录入、真实性核实、项目数据缺失、诚信信息难以采集、市场监管与行政审批脱离、“市场与现场”两场无法联动等问题，保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性，全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

“四库一平台”是业内对“住房和城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台”的称法，各省建设的平台一般称为“某某省建筑市场监管与诚信一体化工作平台”，基于各地实际管理的需要，平台建设内容不尽相同，例如四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台由资质资格管理、工程项目管理、信用体系评价、综合信息查询、行政执法管理等5大平台，数据共享交换、标准、信息安全等3大体系，全省统一的从业企业、从业人员、工程项目、信用评价和公共资源5大基础数据库构成，集全省建筑市场信息采集发布、网上办事办公、行政审批、市场监管、从业主体诚信评价为一体，达到了省、市、县三级联动，系统共生、数据同源的一体化工作平台要求。

平台的启用为贯彻落实党的十七大精神，推进建筑市场信用体系建设，建设部在部门户网站上构建了全国建筑市场诚信信息平台。

住建部于2007年11月5日，下发文件《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》，文件对全国建筑市场诚信信息平台的功能做了明确的规定，对平台的运行和信息发布工作和责任落实做了初步的规范。

2014年7月25日，住房城乡建设部关于印发《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准（试行）》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法（试行）》的通知（建市[2014]108号）的下发，正式启动了“四库一平台”的建设。

27各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国招标投标法>、<中华人民共和国计量法>的决定》，深入推进工程建设领域“放管服”改革，加强工程建设项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）事中事后监管，规范工程招标代理行为，维护建筑市场秩序，现将有关事项通知如下：一、停止招标代理机构资格申请受理和审批。

自2017年12月28日起，各级住房城乡建设部门不再受理招标代理机构资格认定申请，停止招标代理机构资格审批。

二、建立信息报送和公开制度。

招标代理机构可按照自愿原则向工商注册所在地省级建筑市场监管一体化工作平台报送基本信息。

信息内容包括：营业执照相关信息、注册执业人员、具有工程建设类职称的专职人员、近3年代表性业绩、联系方式。

上述信息统一在我部全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称公共服务平台）对外公开，供招标人根据工程项目实际情况选择参考。

招标代理机构对报送信息的真实性和准确性负责，并及时核实其在公共服务平台的信息内容。

信息内容发生变化的，应当及时更新。

任何单位和个人如发现招标代理机构报送虚假信息，可向招标代理机构工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门举报。

工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门应当及时组织核实，对涉及非本省市工程业绩的，可商请工程所在地省级住房城乡建设主管部门协助核查，工程所在地省级住房城乡建设主管部门应当给予配合。

对存在报送虚假信息行为的招标代理机构，工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门应当将其弄虚作假行为信息推送至公共服务平台对外公布。

三、规范工程招标代理行为。

招标代理机构应当与招标人签订工程招标代理书面委托合同，并在合同约定的范围内依法开展工程招标代理活动。

招标代理机构及其从业人员应当严格按照招标投标法、招标投标法实施条例等相关法律法规开展工程招标代理活动，并对工程招标代理业务承担相应责任。

住建部11月30日正式启用“四库一平台”
佚名
【期刊名称】《建筑设计管理》
【年(卷),期】2017(34)1
【摘要】近日，住房和城乡建设部下发《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》（建市综函[2016]122号），新平台将于2016年11月30日正式上线运行，并强调各省进一步完善平台功能、丰富业务应用、提高数据质量。

“全国建筑市场监管公共服务平台”（简称“新平台’，）涵盖了“建设工程企业、从业人员、建设项目和诚信记录”四类重要信息，所以也俗称为“四库一平台”，“四库一平台”的正式启用，将对资质申报、人员挂证、项目建设过程监管产生重要影响。

【总页数】2页(P47-48)
【关键词】公共服务平台;市场监管;业务应用;数据质量;工程企业;从业人员;建设项目;过程监管
【正文语种】中文
【中图分类】TU71
【相关文献】
1.住建部11月30日正式启用“四库一平台”(或对个人挂证、资质升级产生一定影响) [J],
2.住建部统一开放"四库一平台"工程项目信息补录端口 [J],
3.住建部推动“四库-平台”全国项目信息数据采集 [J], ;
4.2019年住建部四库一平台黑名单公布! [J],
5.住建部:全国住房公积金异地转移接续平台正式启用 [J], 本刊讯
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湖北省住房和城乡建设厅办公室关于转发住房城乡建设部办公厅启用全国建筑工人管理服务信息平台的通知文章属性•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅办公室•【公布日期】2018.11.26•【字号】鄂建办〔2018〕385号•【施行日期】2018.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文关于转发住房城乡建设部办公厅启用全国建筑工人管理服务信息平台的通知鄂建办〔2018〕385号各市、州、直管市、神农架林区住建委：现将《住房城乡建设部办公厅关于启用全国建筑工人管理服务信息平台的通知》（建办市函〔2018〕603号）转发给你们，并提出如下工作要求，请一并贯彻落实。

一、加强组织领导，全面推进建筑工人实名制管理。

推行建筑工人实名制管理是加快培育新时代建筑产业工人队伍的必然要求，是加强建筑用工管理的现实需要，是推动建筑业高质量发展的重要工作内容。

各地要高度重视，加强组织领导，认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）精神，建立建筑工人实名制管理工作机制和推进机制，制定实施方案，落实责任分工，严格督促建设单位和施工企业落实施工现场用工实名制，确保实现建筑工人实名制管理工作推进目标。

二、加快平台建设，逐步实现信息数据互联共享。

住建部于2018年11月12日启用全国建筑工人管理服务信息平台，各地住建部门要抓紧时间进行自建信息系统与该平台的对接；目前没有自建信息系统的地区，可对接当地人社部门开发的信息系统或暂时使用住建部信息平台。

要按照《全国建筑工人管理服务信息平台数据标准（试行）》（附件2）和《全国建筑工人管理服务信息平台数据接口标准（试行）》（附件3）要求，于2019年6月30日前实现与全国平台中央数据库的互联共享。

届时，住建部、省住建厅将对各地平台建设工作开展督促检查及建设情况进行考核、通报。

三、加大工作力度，努力提高在建工程项目覆盖率。