全国建筑市场监管与诚信信息平台

全国建筑市场诚信信息平台开通启用—-加强信用平台建设，完善建筑市场监管，促进行业健康发展室塑宣_●■全国建筑市场诚信信息平台开通启用—-加强信用平台建设,完善建筑市场监管,促进行业健康发展建设部建筑市场管理司2008年1月7日,建设部在北京举行全国建筑市场诚信信息平台开通启用仪式.建设部副部长黄卫按动按钮,宣布”全国建筑市场诚信信息平台正式开通启用!”建立健全社会信用体系,形成以道德为支撑,产权为基础,法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,是规范市场经济秩序的治本之策,是促进经济持续健康发展的先决条件,是推进社会和谐与文明进步的重要保证.党中央,国务院对信用体系建设非常重视.党的十七大报告提出:”促进国民经济又好又快发展,要完善现代市场体系,健全社会信用体系.”2007年3月,国务院出台的《关于社会信用体系建设的若干意见》中明确提出”要完善行业信用记录,推进行业信用建设”.建筑市场信用体系是全社会信用体系的重要组成部分,是关系到我国建筑业健康发展的一项重要战略任务.建设部提出:”要大力推进建筑市场信用体系建设,构建诚信信息平台,完善失信惩戒机制”.当前,信用体系建设作为进一步规范建筑市场秩序的治本之策,已经成为各方的共识.全国建筑市场诚信信息平台的开通启用,标志着建筑市场信用体系建设工作迈出了关键而坚实的一步!也是全国建筑业加强行业自律,完善诚信建设的一项重要举措!对于贯彻落实全国建设工作会议精神,进一步规范建筑市场秩序,促进建筑业实现又好又快发展具有十分重要的意义.一,近年来推进建筑市场信用体系建设工作的主要举措当前我国正处于建设高峰时期,建筑市场中各方主体信用缺失的情况还比较普遍.一些建设单位不按工程建设程序办事,强行要求垫资承包,肢解工程发包,明招暗定,拖欠工程款;一些承包企业层层转包工程,在施工过程中偷工减料,导致质量和安全问题;一些监理,招标代理,造价咨询等中介机构办事不公正,扰乱了市场秩序.造成这些问题的原因很多,其中一个主要原因是建筑市场发育尚不完善,信用意识较为薄弱,违法违规的失信成本较低;另一个主要原因是各个管理环节没有建立信息共享机制,市场管理和现场管理缺乏联动.信用缺失不仅造成建筑市场混乱,经营成本浪费,也给企业和行业发展带来很大风险.因此,加快推进建筑市场信用体系建设工作就十分迫切和必要.近年来,建设部和各地建设行政主管部门在推进建筑市场信用体系建设方面下了不少功夫,取得了明显成效.2o05~r建设部出台了《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》.同年l1月, 在江苏南京组织召开了全国建筑市场信用体系建设研讨会,并确定上海,江苏和浙江为试点省市,要求三地加快推动长三角区域建筑市场信用信息平台建设.2006年建设部又启动了环渤海区域试点工作,包括北京,天津,河北,山东,辽宁等有关省市,使得两大区域形成了相互借鉴,相互促进的态势.与此同时,全国其他地方的工作也取得较大进展.安徽,湖南,湖北,河南,广西,四川,福建等地在推进建筑市场信用体系建设方面,都做了积极地尝试,在资源整合,信息共享,奖惩机制等方面积累了有益的经验.借鉴区域试点的经验做法,响应地方和行业的建议呼声,2007年1月建设部出台了《建筑市场诚信行为信息管理办法》,发布了《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》,在社会上引起了较大反响.随后,按照实现”标准,平台,法规,奖惩四个统一”的工作思路,建设部下大力气着手构建全国建筑市场诚信信息平台.一方面,建设部充分发挥试点先行的积极作用,会同上海,江苏和浙江等试点地区先后召开了22次专题协调会议,组织技术方案论证和专题5调研,借鉴好的经验和做法.另一方面,建设部市场司以课题委托的方式,与建设部信息中心等单位建立了良好的工作协同机制.市场司负责提出业务需求,设定工作目标,监督系统运行,推进信息应用,争取经费支持等工作.信息中心负责网站,服务器,带宽等网络基础设施的提供,及系统的日常运行和维护.由信息中心选择有关软件公司,负责信息报送系统的开发调试,以及今后系统的升级完善等技术支持工作.顺畅的协调机制确保了工作的效率,从拟定工作计划,到落实各自工作分工,控制好关键任务节点,平台建设取得了良好的进展. 2007年l1月,建设部印发了《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》,提出将统一对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为信息.l2月25日,全国建筑市场诚信信息平台链接到建设部门户网站, 开始进行信用信息数据的模拟传输和调试运行.今天,全国建筑市场诚信信息平台将正式开通启用,这意味着以信用信息平台的建立为突破口,建筑市场信用体系的建设进入了实质性工作阶段.二,建筑市场诚信信息平台的重要作用全国建筑市场诚信信息平台是对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录信息的权威渠道.平台的主要功能是,运用现代化,信息化的网络手段,采集各地诚信信息数据,发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录,重点对失信行为进行曝光,并方便社会各界查询;整合表彰奖励,资质资格等方面的信息资源,为信用良好的企业和人员提供展示风采的平台;普及和传播信用常识,及时发布行业最新的信用资讯,政策法规和工作动态,为全国建设行业提供信用信息交流平台.诚信信息平台的重要作用,主要体现在三个方面:一是有利于解决建筑市场信息不对称的问题.”信息不对称”是引发了建筑市场诸多失信行为的重要原因,信用体系建设的一个重要课题就是要解决这个问题.通过信用信息平台将信用信息记录下来,并向全社会公开,有关企业和个人在市场交易过程中都可查询彼此的信用状况,共享信息资源,将大幅度地减少信息不对称状况,信用信息的公布将有效遏止失信行为的发生.信用信息平台的信息共享功能不仅仅让建筑市场各方主体受益, 它还将成为社会信用信息系统的重要组成部分.目前我国的信用信息资源分散在各个部门或授信者手620082安装中,国务院要求,要先从各部门和行业开始,逐步建立成统一的信用信息系统.作为社会信用信息的子系统,建筑市场信用信息平台的建设运行,将对社会信用体系的建设也将起到积极推动作用.二是有利于提高建筑市场的监管效率.在市场经济条件下,要实现”经济调节,市场监管,社会管理,公共服务”的政府职能,就要把政府监管这支”看得见的手”同市场机制这支”看不见的手”有效地结合起来.而信用信息平台建设正是对监管方式和手段的创新,是通过信息化的技术手段整合甚至再造目前的管理流程.借助于信用信息平台强大的动态数据库系统,突破封闭式的部门监管与地方割据,将彼此脱节的管理资源充分整合,实现建筑市场与工程现场的管理联动,达到全方位, 全过程的管理.通过对信用信息的分析,加工和处理,政府有关部门还可以进行市场预测,制定行业政策,加强市场引导,使监管工作有的放矢,从而有效地解决当前建筑市场监管存在的”三强三弱”的问题:即准入管理手段强,清出及后期监管手段弱;对承包方监管手段强,对发包方行为约束力弱;对重大事故处理能力强,对市场日常不规范行为处罚弱.三是有利于促进长效信用机制的完善.信用信息平台通过对不良行为信息的公布披露,使各方主体失信行为曝光于市场之中.市场自然会选择信用记录良好者作为交易对象,而那些失信的企业或个人在建筑市场中将无容身之地,并将最终被清出市场,这是对失信者最有效最严厉的惩罚.市场各方主体由此尝到甜头,将从被动遵守规则转为主动信. 守承诺.”守法诚信”将作为市场主体共同的行为准则与价值观被认可,信用意识被强化,并逐步形成良好的信用文化,而这正是建筑市场信用体系建设工作所追求的长远目标.由此可见,信息平台的建设运行将促进政府监管与市场选择的相互融合, 有力地推动以”守信激励和失信惩罚”为核心的长效信用机制的建立与完善,促进建筑市场信用水平的提升,推动建筑市场秩序日益规范.三,当前完善建筑市场信用信息平台建设的工作重点当前,要抓住全国建筑市场诚信信息平台开通启用的良好时机,从三个方面进一步完善信用信息平台建设.一是要认真做好诚信信息报送工作.全国建筑市场诚信信息平台今天正式启用了,接下来最当紧的任务就是要切实做好平台启动后信息数据充实的工作.建设部将督促各地按照《建筑市场诚信行为信息管理办法》和《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》要求,认真做好本区域内诚信行为信息的归集和整理,按时登录建筑市场诚信信息平台,进行诚信行为信息的报送.为此,2007年11月27目,建设部特地在广西举办了全国建筑市场诚信信息报送培训会,全国31省区市都派人参加了培训,有关技术操作和资源分配问题已经解决.按照《通知》的要求,各省,自治区,直辖市建设行政主管部门应当在2007年12月30目以前,完成本区域内2007年全年发生的建筑市场各方主体不良行为记录信息的报送工作.目前,有不少地方已经将诚信信息报送到了建设部,但还有一些地方还没有及时上报信息.2008年1月1日以后,按照不良行为信息公布制度的要求,将转入常规的信息报送机制.各地建设行政主管部门要明确此项工作的分管领导,业务负责单位和具体责任人员,落实工作责任制,切实做好诚信信息平台建设和信息的采集,整理,报送等工作,真实,完整,及时地公布不良行为记录信息.长三角和环渤海区域试点省市要率先将有关信息报送建设部,为全国做好表率.今年一季度,建设部将对各地诚信行为信息发布和报送工作进行检查,并向全国通报有关情况.二是要认真做好不良行为信息的公布应用.2007年4月,国务院公布了《政府信息公开条例》,提出”以公开为原则,以不公开为ff’J#F”,大力实施政府信息公开发布制度.按照这一要求,建筑市场各方主体的基本信息和不良行为记录都是公共信息,理应实行公开公布制度.由此可见,统一对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录信息,已成为加强市场监管,转变政府职能,科学依法行政的迫切要求.为此,部省市三级要形成层级监督和协调联动的机制.市级建设行政主管部门要对本行政区域内建筑市场各方主体的诚信行为进行检查记录,将所采集到的不良行为记录信息及时报送省级建设行政主管部门.省级建设行政主管部门要采集,汇总和公布本地区建筑市场各方主体的诚信行为记录信息.不良行为信息以有权行政机关做出行政处罚决定之日起7日内在网上公布.公布内容应与建筑市场监管信息系统中的企业,人员和项目数据库的基本信息相结合,形成信用档案,内部长期保留.其中,符合《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的不良行为记录,除在本省信用信息平台公布外,还应在公布之日起7日内,由省级建设行政主管部门报建设部,由建设部统一在全国建筑市场诚信信息平台上公布.通过系统提供的信息查询界面,有关部门和社会公众可以动态查询建筑市场各方主体的诚信行为信息.各级建设行政主管部门,要在行政许可,市场准入,招标投标,资质管理,工程担保与保险,表彰评优等工作中,充分利用己公布的诚信行为信息,依法对守信行为给予激励,对失信行为进行惩处,逐步健全有效的诚信奖惩机制.三是试点区域要继续加大工作力度.2007年12月7H,建设部在江苏南京举行了长三角建筑市场信用信息平台的开通仪式.全国建筑市场诚信信息平台的启用,并不意味着长三角信用信息试点工作的结束,而是新阶段试点工作的开始.目前,全国建筑市场诚信信息平台的主要功能,就是统—对夕布全国建筑市场各方主体诚信行为信息.而长三角建筑市场信用信息平台则要进一步深入探索,完善功能,不断创新,在诚信手册电子化,企业资质和人员资格互认等方面取得突破. 2007:f~z3月,建设部曾向全国转发上海,江苏和浙江三地联合发出的《关于共同推进长三角区域建筑市场信用信息平台建设工作的通知》及《建设方案纲要》.纲要提出,长三角要用三年时间,分三个阶段,建立工程项目,建设企业和执业人员三大基础数据库,完善区域,省(市)两级信息交换平台,做到长三角市场监管信息全覆盖,实现信息数据的统计分析功能,工程建设和建筑市场监管功能,监管信息和公共信息查询功能,企业和人员信用管理功能,违法违规行为的预警功能.为实现这些目标,长三角还有相当多的工作要做.另外,前不久,在建设部组织协调下,环渤海区域有关试点省市也建立了信用体系建设工作协调组,明确了牵头领导和负责人员,完善了协同工作机制.有关省市表示将抓住环渤海区域陕速发展的大好机遇,切实加大工作力度,努力推动试点工作.建设部将继续从多方面对两大区域试点工作给以切实支持.通过建立完善建筑市场信用信息平台,必将有助于加强建筑市场动态监管,有助于解决当前市场主体信用意识薄弱和信用缺失的问题,有助于维护统一开放竞争有序的建筑市场秩序,推动建筑业实现又好又快地发展.7。

全国建筑市场监管公共服务平台个人失信记录随着全国建筑市场监管公共服务平台(原全国建筑市场监管与诚信信息发布平台)的启用，行业注册人员、企业、项目的具体情况进一步公开透明化，同时，也让失信个人和机构无所循形。

1.赵某某决定日期：2016-09-18撤销一级注册建筑师注册，且三年内不得再次申请注册。

2.夏某某决定日期：2016-09-18撤销一级注册建筑师注册，且三年内不得再次申请注册。

3.邓某某决定日期：2016-09-13通报批评，一年内不受理注册申请，并将其行为在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以公布。

4.韦某某决定日期：2016-09-13通报批评，一年内不受理注册申请，并将其行为在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以公布。

5.刘某某决定日期：2016-08-26撤销一级建造师注册执业资格，三年内不得再次申请建造师注册。

6.查某某决定日期：2016-08-26撤销一级建造师注册执业资格，三年内不得再次申请建造师注册。

7.杨某某决定日期：2016-08-26撤销注册土木工程师(岩土)注册，三年内不得再次申请注册。

8.李某某决定日期：2016-08-26撤销注册土木工程师(岩土)注册，三年内不得再次申请注册。

9.胡某某决定日期：2016-08-26撤销一级注册结构工程师注册，且三年内不得再次申请注册。

10.黄某某决定日期：2016-08-18给予通报批评，一年内不受理其注册申请，并将其行为在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以公布。

11.杨某决定日期：2016-08-18给予通报批评，一年内不受理其注册申请，并将其行为在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以公布。

12.杜某决定日期：2016-08-18给予通报批评，一年内不受理其注册申请，并将其行为在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以公布。

13.曹某某决定日期：2016-08-01给予通报批评，三年内不受理其建造师注册申请，并将其行为在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以公布，记入信用档案.14.杨某某决定日期：2016-07-20给予通报批评，三年内不受理其建造师注册申请，并将其行为在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以公布，记入信用档案。

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1.赵某某决定⽇期：2016-09-18 撤销⼀级注册建筑师注册，且三年内不得再次申请注册。

2.夏某某决定⽇期：2016-09-18 撤销⼀级注册建筑师注册，且三年内不得再次申请注册。

3.邓某某决定⽇期：2016-09-13 通报批评，⼀年内不受理注册申请，并将其⾏为在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以公布。

4.韦某某决定⽇期：2016-09-13 通报批评，⼀年内不受理注册申请，并将其⾏为在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以公布。

5.刘某某决定⽇期：2016-08-26 撤销⼀级建造师注册执业资格，三年内不得再次申请建造师注册。

6.查某某决定⽇期：2016-08-26 撤销⼀级建造师注册执业资格，三年内不得再次申请建造师注册。

7.杨某某决定⽇期：2016-08-26 撤销注册⼟⽊⼯程师(岩⼟)注册，三年内不得再次申请注册。

8.李某某决定⽇期：2016-08-26 撤销注册⼟⽊⼯程师(岩⼟)注册，三年内不得再次申请注册。

9.胡某某决定⽇期：2016-08-26 撤销⼀级注册结构⼯程师注册，且三年内不得再次申请注册。

10.黄某某决定⽇期：2016-08-18 给予通报批评，⼀年内不受理其注册申请，并将其⾏为在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以公布。

11.杨某决定⽇期：2016-08-18 给予通报批评，⼀年内不受理其注册申请，并将其⾏为在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以公布。

12.杜某决定⽇期：2016-08-18 给予通报批评，⼀年内不受理其注册申请，并将其⾏为在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以公布。

为什么说住建部“四库一平台”会终结挂靠引言：为什么说住建部“四库一平台”会终结挂靠？全因国务院正在构筑的全国市场监管的“天网”是依托互联网和大数据，打造全方面的市场监管和诚信平台，住建部“四库一平台”就是“天网”的一部分落实到位。

住建部“四库一平台”与发改委项目信息库、工商总局企业信息库、人社部社保信息库实现数据对接，将构建完整的建筑市场监管天网。

目录：一、什么是“四库一平台”二、“四库一平台”的要点三、“四库一平台”建设进展情况四、应对“四库一平台”该如何做？五、“四库一平台”对各方面的影响正文：一、什么是“四库一平台”？“四库一平台”暨住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信发布平台，包括企业库、人员库、项目库、信用库，四库互联互通，以身份证可以查人员，以单位名可以查人员，以人员可查单位。

作用是解决数据多头采集、重复录入、真实性核实、项目数据缺失、诚信信息难以采集、市场监管与行政审批脱离、“市场与现场”两场无法联动等问题，保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性，全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

“四库一平台”是业内对“住房和城乡建设部建筑市场监管与诚信发布平台”的称法，各省建设的平台一般称为“某某省建筑市场监管与诚信一体化工作平台”，基于各地实际管理的需要，平台建设内容不尽相同，例如四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台由资质资格管理、工程项目管理、信用体系评价、综合信息查询、行政执法管理等5大平台，数据共享交换、标准、信息安全等3大体系，全省统一的从业企业、从业人员、工程项目、信用评价和公共资源5大基础数据库构成，集全省建筑市场信息采集发布、网上办事办公、行政审批、市场监管、从业主体诚信评价为一体，达到了省、市、县三级联动，系统共生、数据同源的一体化工作平台要求。

二、“四库一平台”的要点1、各省建筑市场监管与诚信一体化工作平台实现企业、从业人员、工程项目、信用“四库”一体化。

附件：1全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据（试行）2014年7月目录前言11、总贝q3页脚2、术语和定义33、基本规定44、编码规贝q 55、企业数据标准96、注册人员数据标准127、工程项目数据标准158、诚信信息数据标准189、标准指标解释2110、基础数据字典表3211、省市级工程项目一体化工作平台数据标准及指标解释67前言为加快建立和完善全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库，提高建筑市场监管信息化水平，推进建筑市场诚信体系建设，特制定本标准。

全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准包括企业数据标准、注册人员数据标准、工程项目数据标准、诚信信息数据标准。

本标准的主要技术容为：1总则；2术语和定义；3基本规定；4编码规则；5企业数据标准；6注册人员数据标准；7工程项目数据标准；8诚信信息数据标准；9标准指标解释； 10基础数据字典表；11省市级工程项目一体化工作平台数据标准及指标解释。

本标准由住房城乡建设部建筑市场监管司负责管理和解释。

1'总贝q1.1为建立全国建筑市场监管与诚信信息系统，统一全国建筑市场基础数据库数据标准，实现全国监管与诚信信息数据互联共享，制定本标准。

1.2 本标准适用于全国建筑市场监管与诚信信息系统及各地与建筑市场监管与诚信业务相关信息系统的信息数据。

1.3全国建筑市场监管与诚信信息系统的信息数据除符合本标准要求外，还应符合国家现行有关标准的规定。

1.4 各级住房城乡建设行政主管部门建立建筑市场监管与诚信业务相关信息系统或制定数据接口标准时，参照本数据标准执行。

同时也可根据实际监管需要对本标准未规定的信息容进行增补。

2'术语和定义2.1数据data是对客观事物的符号表示。

2.2数据类data class是按照某种共同的属性对数据进行的分类。

2.3定义说明(1)字段：描述某一特定容或形式特征的信息。

(2)字段名称：标识一类数据信息的名称。

操作手册建筑市场诚信行为信息管理平台集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]全国建筑市场诚信行为信息管理平台使用手册（地方用户部分）北京华建互联科技发展有限公司2007年11月目录全国建筑市场诚信行为信息管理平台使用手册——地方用户部分一、信用查询信用查询包括企业不良行为查询和站内企业查询两个方面。

1.1 企业不良行为查询企业不良行为查询有精确条件查询和九类企业分行政区划查询两种方式。

1.1.1 精确条件查询选择“精确查询”进入指定查询条件页面，见图1-1。

图1-1 指定条件查询共有9项查询条件，在使用某项查询条件时，需要将该项条件左侧的复选框勾上才能生效。

精确查询时，必须选择两个或两个以上的查询条件，其中“企业类型”和“所在区划”是必须选择的项目。

需要注意“所在区划”选项指的是工程所在地或行为发生地的行政区划，而不是企业的工商注册地行政区划。

选择不同的行政区划，可以查询不同行政区划内的企业不良行为信息。

如果“所在区划”中的省级部分选择为“--请选择--”，则是指全国范围内。

查询条件指定后，点击右下方的按钮，可以将符合查询条件的所有信用行为以列表的形式显示出来，见图1-2。

图1-2 信用行为列表选择按钮，可以查看企业的基本信息。

选择按钮，可以查看信用行为的具体内容选择按钮，可以修改信用行为内容，修改完毕后，点击右下方的按钮，即可将修改的信息保存。

选择按钮，可以将对应的信用行为删除。

如果和按钮的颜色为灰色，则表明当前登陆用户对该信用行为没有修改、删除的权限，只能进行查看。

选择按钮，可以查看相应的行政处罚文件的具体内容；如果其颜色为灰色，则表明没有填写相应的处罚文件的网页地址。

查询结果的相关说明：用户能够查找到本辖区内所有已经录入的信用行为信息；如果需要查找其他辖区内的信用行为信息时，只能查找到建设部已经正式发布的，即状态栏为“部级发布”的信用行为信息，其他状态的信息则查询不到。

建筑市场监管与诚信一体化平台诚信管理企业用户操作手册一、登录与注册1.1 登录（1）打开浏览器，输入建筑市场监管与诚信一体化平台网址，进入平台首页。

（2）右上角的“登录”按钮，进入登录页面。

（3）输入您的用户名和密码，“登录”按钮，进入平台。

1.2 注册（1）如果您还没有注册，请首页右上角的“注册”按钮，进入注册页面。

（2）填写注册信息，包括企业名称、统一社会信用代码、联系人姓名、联系方式等。

（3）“提交”按钮，完成注册。

二、企业信息管理2.1 基本信息（1）登录后，左侧导航栏的“企业信息管理”按钮，进入企业信息管理页面。

（2）“基本信息”标签，查看和修改企业基本信息，如企业名称、统一社会信用代码、法定代表人等。

2.2 诚信信息（1）“诚信信息”标签，查看企业的诚信记录。

（2）如有需要，可“新增”按钮，录入新的诚信信息。

三、项目信息管理3.1 项目列表（1）左侧导航栏的“项目信息管理”按钮，进入项目信息管理页面。

（2）查看企业所参与的项目列表，包括项目名称、项目地点、项目状态等。

3.2 项目详情（1）项目列表中的某个项目，查看项目详细信息。

（2）如有需要，可“编辑”按钮，修改项目信息。

四、诚信评价管理4.1 评价列表（1）左侧导航栏的“诚信评价管理”按钮，进入诚信评价管理页面。

（2）查看企业所获得的诚信评价列表，包括评价时间、评价内容、评价来源等。

4.2 评价详情（1）评价列表中的某个评价，查看评价详情。

（2）如有需要，可“回复”按钮，对评价进行回复。

五、公告与通知5.1 公告列表（1）左侧导航栏的“公告与通知”按钮，进入公告与通知页面。

（2）查看平台发布的公告与通知，包括政策法规、行业动态、活动信息等。

5.2 通知详情（1）公告列表中的某个公告，查看公告详情。

（2）如有需要，可“收藏”按钮，收藏该公告。

六、帮助与反馈6.1 帮助文档（1）左侧导航栏的“帮助与反馈”按钮，进入帮助与反馈页面。

（2）查看平台提供的帮助文档，包括操作指南、常见问题解答等。

建筑与预算CONSTRUCTION AND BUDGET2016年第6期DOI:10.13993/ki.jzyys.2016.06.016收稿日期：2016-02-21作者简介：何川（1969-），男，工程师，主要从事电子政务、行业信息化的建设工作。

中图分类号：TU723.3文献标志码：B文章编号：1673-0402（2016）06-0059-031建设背景建设部于2014年5月在《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中提出了“推进建筑市场监管信息化与诚信体系建设、各省级住房城乡建设主管部门要建立建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台”的要求。

2014年8月，住建部有下发了《关于推进建筑市场监管信息化建设工作有关事项的通知》，明确了平台建设的目标和完成时限，争取在2015年底前全面完成全国31个省级建筑市场监管与诚信一体化工作平台建设。

2建设目标“辽宁省一体化工作平台”旨在建立一个集全省建筑市场信息采集发布、行政审批、市场监管、从业主体诚信评价于一体的一体化工作平台。

从而对从业企业、从业人员、工程项目、信用信息进行一体化管理，实现动态记录工程项目各方主体市场和现场行为，有效时限建筑市场和施工现场监管的联动，全面实现全国建筑市场数据一个库、监管一张网、管理一条线的信息化监管目标。

3业务范围分析经过对省厅组织机构职能分析后，建筑市场相关业务涉及处室有工程建设处、勘察设计处、工程质量安全与保障处、建设行业发展处等处室；涉及省、市（县）三级业务协同管理，在建筑市场监管过程中除了纵向垂直管理外，必然存在横向多业务部门间的协同管理；业务数据间存在互通共享的需求。

建筑市场监管数据主要包含企业、注册人员、工程项目、诚信信息四部分数据；涉及到部级、省级、市（县）级三级部门间的数据联动具体业务数据范围有：企业资质：9类建筑市场监管和诚信系统一体化平台建设何川1，王世卓2（1.辽宁省住房和城乡建设厅信息中心，辽宁沈阳110001；2.中国建筑装饰集团有限公司，北京海淀100037）摘要：近几年来，建设行政主管部门高度重视信息化在建筑市场建设和管理方面的应用，为规范业务管理，提高工作效率，各部门纷纷开发了适合自身业务需要的管理软件，采取的都是独立开发系统，多头采集信息，垂直上报数据的方式，在一定程度上能满足各管理职能部门的需要，实现了本部门的垂直管理，数据也通过地市汇集到省，但各类系统均采用数据分层管理、单独汇总、独立上报，虽然部分系统内部形成了完备的管理体系，但是，由于缺乏统一的规划，特别是没有建设行业信息化建设的标准，各部门自行开发的系统平台不尽一致，数据库结构千差万别，各系统之间缺乏关联，没有形成横向相互连通的共享系统，不能保证数据的一致性和连续性，只能满足本部门日常管理的需要，无法和各相关部门互联互通，导致行业监管信息不能动态、准确、实时地采集，数据资源无法实现共享，不能满足对整个建筑市场进行全面监督管理的需要。

住房和城乡建设部建筑市场监管司关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2016.11.17•【文号】建市综函[2016]122号•【施行日期】2016.11.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知建市综函[2016]122号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划和国土委：“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”上线运行以来，在加大建筑市场监管与诚信信息公开力度，促进建立全国统一建筑市场，发挥社会公众监督作用等方面取得了初步成效。

但是，随着平台应用程度的加大，平台运行稳定性和数据准确性有待进一步提高，工程项目信息数据不完整，诚信信息数据较少，部省平台数据交换不稳定等问题日益突出。

为此，我司对现有“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”进行了升级，开发完成新版平台并更名为“全国建筑市场监管公共服务平台”（以下简称“新平台”）。

新平台定于2016年11月30日正式上线运行。

为进一步做好新平台建设工作，现将有关事项通知如下：一、访问新平台可以通过点击住房城乡建设部网站主页“全国建筑市场监管公共服务平台”栏目链接进入，也可以通过域名访问。

部省平台数据交换方式维持不变。

二、各地要继续推进省级建筑市场监管与诚信一体化平台（以下简称“省级一体化平台”）建设工作，按照《住房城乡建设部办公厅关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知》（建办市[2016]6号）要求，不断完善平台功能、丰富业务应用、提高数据质量。

（一）保证部省数据交换质量，确保数据更新及时、准确。

各地要按照我部印发的数据标准完整准确的采集企业、人员、项目和诚信基础数据并及时与部中央数据库进行数据交换。

（二）保证部省联通。

各地应建立保障机制，安排专人巡检，确保中间服务器正常运行，发现数据交换不成功或数据异常应及时解决或与我司联系。

建筑市场监管与诚信一体化工作平台(一期）操作说明书（正式版）目录一．系统运行环境 (5)二．湖北省建筑市场一体化平台安全盾 (5)1.管理单位安全盾下载 (5)2.行业企业安全盾下载 (6)三．注册 (7)1.管理单位注册 (7)2.建设单位注册 (8)3.行业企业注册、激活 (9)4.省外企业注册、激活 (15)四．登陆 (19)五．建设单位 (21)1.项目报建环节 (21)2.招投标环节 (22)3.合同备案环节 (23)4.施工图审查环节 (23)5.质量安全监督环节 (28)6.施工许可环节 (29)7.竣工验收备案环节 (30)六．行业企业 (34)1. 勘察设计企业 (34)1.1 合同备案 (34)1.2 人员管理 (35)2. 施工企业 (37)2.1 施工从业人员备案 (37)2.2 施工合同备案 (38)2.3 人员管理 (39)2.4 工程质量治理两年行动 (41)2.5 项目补录 (42)3. 监理企业 (43)3.1 监理从业人员备案 (43)3.2 监理合同备案 (44)3.3 人员管理 (45)4. 施工图审查机构 (47)5. 省外进鄂企业 (53)5.1 外省进鄂人员管理 (53)6. 诚信行为 (55)6.1 企业不良行为记录 (55)6.1 企业良好行为记录 (55)6.1 从业人员不良行为记录 (56)6.1 从业人员良好行为记录 (57)七．管理单位 (57)1.区县 (57)1.1 项目报建环节 (57)1.3 合同备案环节 (59)1.4 施工图审查环节 (60)1.5 质量安全监管环节 (62)1.6 施工许可环节 (63)1.7 竣工验收备案环节 (64)1.8 人员管理 (66)1.9 项目人员变更 (67)1.10 监管 (67)1.10.1 质量安全监督检查表 (67)1.10.2 项目人员查重 (68)1.10.3 企业人员查重 (68)1.10.4工程质量治理两年行动 (69)1.11 诚信 (72)1.11.1 企业不良行为记录 (72)1.11.2 企业良好行为记录 (73)1.11.3 从业人员不良行为记录 (74)1.11.4 从业人员良好行为记录 (75)2.地市州 (75)2.1 项目报建环节 (75)2.2 招投标环节 (76)2.3 合同备案环节 (77)2.4 施工图审查环节 (78)2.5 质量安全监管环节 (81)2.6 施工许可环节 (82)2.7 竣工验收备案环节 (84)2.8 人员管理 (87)2.9 企业账号激活管理 (87)2.10 项目人员变更 (88)2.11 监管 (89)2.11.1 质量安全监督检查表 (89)2.11.2 项目人员查重 (89)2.11.3 企业人员查重 (90)2.11.4工程质量治理两年行动 (90)2.12 诚信 (93)2.12.1 企业不良行为记录 (93)2.12.2 企业良好行为记录 (94)2.12.3 从业人员不良行为记录 (94)2.12.4 从业人员良好行为记录 (95)2.13 项目补录 (95)3.省 (96)3.1 项目报建环节 (96)3.2 招投标环节 (96)3.3 合同备案环节 (97)3.5 质量安全监管环节 (98)3.6 施工许可环节 (98)3.7 竣工验收备案环节 (98)3.8 外省进鄂人员管理 (99)3.9 外省进鄂企业管理 (100)3.10 监管 (101)3.10.1 质量安全监督检查表 (101)3.10.2 项目人员查重 (102)3.10.3 企业人员查重 (103)3.10.4 工程质量治理两年行动 (103)3.11 诚信 (106)八．外省企业进鄂备案 (106)1 单项备案 (106)2 年度备案 (109)一．系统运行环境Win7+IE8及以上环境运行地址：/web注：点击网页右侧中间三个登陆入口实现登陆，如下图所示：二．湖北省建筑市场一体化平台安全盾1.管理单位安全盾下载1、打开《湖北省建筑市场监督与诚信信息发布平台》网站，点击【建筑市场监督与诚信一体化工作平台】栏目下的【管理单位登录】。

建筑市场监管与诚信一体化工作平台(一期）操作说明书（正式版）目录一．系统运行环境 (5)二．湖北省建筑市场一体化平台安全盾 (5)1.管理单位安全盾下载 (5)2.行业企业安全盾下载 (6)三．注册 (7)1.管理单位注册 (7)2.建设单位注册 (8)3.行业企业注册、激活 (9)4.省外企业注册、激活 (15)四．登陆 (19)五．建设单位 (21)1.项目报建环节 (21)2.招投标环节 (22)3.合同备案环节 (23)4.施工图审查环节 (23)5.质量安全监督环节 (28)6.施工许可环节 (29)7.竣工验收备案环节 (30)六．行业企业 (34)1. 勘察设计企业 (34)1.1 合同备案 (34)1.2 人员管理 (35)2. 施工企业 (37)2.1 施工从业人员备案 (37)2.2 施工合同备案 (38)2.3 人员管理 (39)2.4 工程质量治理两年行动 (41)2.5 项目补录 (42)3. 监理企业 (43)3.1 监理从业人员备案 (43)3.2 监理合同备案 (44)3.3 人员管理 (45)4. 施工图审查机构 (47)5. 省外进鄂企业 (53)5.1 外省进鄂人员管理 (53)6. 诚信行为 (55)6.1 企业不良行为记录 (55)6.1 企业良好行为记录 (55)6.1 从业人员不良行为记录 (56)6.1 从业人员良好行为记录 (57)七．管理单位 (57)1.区县 (57)1.1 项目报建环节 (57)1.3 合同备案环节 (59)1.4 施工图审查环节 (60)1.5 质量安全监管环节 (62)1.6 施工许可环节 (63)1.7 竣工验收备案环节 (64)1.8 人员管理 (66)1.9 项目人员变更 (67)1.10 监管 (67)1.10.1 质量安全监督检查表 (67)1.10.2 项目人员查重 (68)1.10.3 企业人员查重 (68)1.10.4工程质量治理两年行动 (69)1.11 诚信 (72)1.11.1 企业不良行为记录 (72)1.11.2 企业良好行为记录 (73)1.11.3 从业人员不良行为记录 (74)1.11.4 从业人员良好行为记录 (75)2.地市州 (75)2.1 项目报建环节 (75)2.2 招投标环节 (76)2.3 合同备案环节 (77)2.4 施工图审查环节 (78)2.5 质量安全监管环节 (81)2.6 施工许可环节 (82)2.7 竣工验收备案环节 (84)2.8 人员管理 (87)2.9 企业账号激活管理 (87)2.10 项目人员变更 (88)2.11 监管 (89)2.11.1 质量安全监督检查表 (89)2.11.2 项目人员查重 (89)2.11.3 企业人员查重 (90)2.11.4工程质量治理两年行动 (90)2.12 诚信 (93)2.12.1 企业不良行为记录 (93)2.12.2 企业良好行为记录 (94)2.12.3 从业人员不良行为记录 (94)2.12.4 从业人员良好行为记录 (95)2.13 项目补录 (95)3.省 (96)3.1 项目报建环节 (96)3.2 招投标环节 (96)3.3 合同备案环节 (97)3.5 质量安全监管环节 (98)3.6 施工许可环节 (98)3.7 竣工验收备案环节 (98)3.8 外省进鄂人员管理 (99)3.9 外省进鄂企业管理 (100)3.10 监管 (101)3.10.1 质量安全监督检查表 (101)3.10.2 项目人员查重 (102)3.10.3 企业人员查重 (103)3.10.4 工程质量治理两年行动 (103)3.11 诚信 (106)八．外省企业进鄂备案 (106)1 单项备案 (106)2 年度备案 (109)一．系统运行环境Win7+IE8及以上环境运行地址：/web注：点击网页右侧中间三个登陆入口实现登陆，如下图所示：二．湖北省建筑市场一体化平台安全盾1.管理单位安全盾下载1、打开《湖北省建筑市场监督与诚信信息发布平台》网站，点击【建筑市场监督与诚信一体化工作平台】栏目下的【管理单位登录】。

山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台
摘要
山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台是一个旨在加强建筑行业监管和促进市场诚信的平台。

本文将探讨该平台在建筑市场监管和诚信信息建设方面的作用和意义。

一、引言
随着建筑行业的迅速发展，建筑市场监管变得愈发重要。

为了促进建筑市场的健康发展，山东省建立了建筑市场监管与诚信信息一体化平台，以推动建筑行业的规范化和诚信化发展。

二、平台的功能与特点
1.监管功能
–对建筑市场的各方主体进行监督和管理，确保建筑工程的合法合规进行。

–实时监测建设工地的建设情况，保障建筑工程的质量和安全。

–对建筑企业的资质、信用等信息进行全面管理，提高市场准入门槛。

2.诚信信息建设
–建立企业信用档案，记录企业在市场活动中的信用表现。

–加强信用评价和诚信激励机制，推动企业提升信用意识和信用水平。

–提供信用查询服务，方便市场主体了解企业的信用情况。

三、平台的意义与影响
1.促进市场规范通过监管和诚信信息管理，规范了建筑市场主体的行
为，促进了市场秩序的健康发展。

2.强化企业信用建立诚信信息一体化平台有助于提升企业的信用度，
增强市场竞争力，推动企业持续健康发展。

3.提升行业整体发展水平通过监管政策和诚信信息的建设，推动整个
建筑行业向着更为规范、透明、有序的方向迈进。

四、结论
山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台的建立为建筑行业的监管与诚信建设带来了积极影响，有助于推动建筑市场的良性发展，增强市场主体的信心和合作意愿。

在未来的发展中，平台将继续发挥重要作用，为建筑市场的规范化和诚信化做出更大贡献。

建筑市场监管与诚信一体化工作平台(一期）操作说明书（正式版）目录一．系统运行环境 (5)二．湖北省建筑市场一体化平台安全盾 (5)1.管理单位安全盾下载 (5)2.行业企业安全盾下载 (6)三．注册 (7)1.管理单位注册 (7)2.建设单位注册 (8)3.行业企业注册、激活 (9)4.省外企业注册、激活 (15)四．登陆 (19)五．建设单位 (21)1.项目报建环节 (21)2.招投标环节 (22)3.合同备案环节 (23)4.施工图审查环节 (23)5.质量安全监督环节 (28)6.施工许可环节 (29)7.竣工验收备案环节 (30)六．行业企业 (34)1. 勘察设计企业 (34)1.1 合同备案 (34)1.2 人员管理 (35)2. 施工企业 (37)2.1 施工从业人员备案 (37)2.2 施工合同备案 (38)2.3 人员管理 (39)2.4 工程质量治理两年行动 (41)2.5 项目补录 (42)3. 监理企业 (43)3.1 监理从业人员备案 (43)3.2 监理合同备案 (44)3.3 人员管理 (45)4. 施工图审查机构 (47)5. 省外进鄂企业 (53)5.1 外省进鄂人员管理 (53)6. 诚信行为 (55)6.1 企业不良行为记录 (55)6.1 企业良好行为记录 (55)6.1 从业人员不良行为记录 (56)6.1 从业人员良好行为记录 (57)七．管理单位 (57)1.区县 (57)1.1 项目报建环节 (57)1.3 合同备案环节 (59)1.4 施工图审查环节 (60)1.5 质量安全监管环节 (62)1.6 施工许可环节 (63)1.7 竣工验收备案环节 (64)1.8 人员管理 (66)1.9 项目人员变更 (67)1.10 监管 (67)1.10.1 质量安全监督检查表 (67)1.10.2 项目人员查重 (68)1.10.3 企业人员查重 (68)1.10.4工程质量治理两年行动 (69)1.11 诚信 (72)1.11.1 企业不良行为记录 (72)1.11.2 企业良好行为记录 (73)1.11.3 从业人员不良行为记录 (74)1.11.4 从业人员良好行为记录 (75)2.地市州 (75)2.1 项目报建环节 (75)2.2 招投标环节 (76)2.3 合同备案环节 (77)2.4 施工图审查环节 (78)2.5 质量安全监管环节 (81)2.6 施工许可环节 (82)2.7 竣工验收备案环节 (84)2.8 人员管理 (87)2.9 企业账号激活管理 (87)2.10 项目人员变更 (88)2.11 监管 (89)2.11.1 质量安全监督检查表 (89)2.11.2 项目人员查重 (89)2.11.3 企业人员查重 (90)2.11.4工程质量治理两年行动 (90)2.12 诚信 (93)2.12.1 企业不良行为记录 (93)2.12.2 企业良好行为记录 (94)2.12.3 从业人员不良行为记录 (94)2.12.4 从业人员良好行为记录 (95)2.13 项目补录 (95)3.省 (96)3.1 项目报建环节 (96)3.2 招投标环节 (96)3.3 合同备案环节 (97)3.5 质量安全监管环节 (98)3.6 施工许可环节 (98)3.7 竣工验收备案环节 (98)3.8 外省进鄂人员管理 (99)3.9 外省进鄂企业管理 (100)3.10 监管 (101)3.10.1 质量安全监督检查表 (101)3.10.2 项目人员查重 (102)3.10.3 企业人员查重 (103)3.10.4 工程质量治理两年行动 (103)3.11 诚信 (106)八．外省企业进鄂备案 (106)1 单项备案 (106)2 年度备案 (109)一．系统运行环境Win7+IE8及以上环境运行地址：/web注：点击网页右侧中间三个登陆入口实现登陆，如下图所示：二．湖北省建筑市场一体化平台安全盾1.管理单位安全盾下载1、打开《湖北省建筑市场监督与诚信信息发布平台》网站，点击【建筑市场监督与诚信一体化工作平台】栏目下的【管理单位登录】。

全国建筑市场监管与诚信信息发布平台4 全国建筑市场监管与诚信信息发布平台“四库一平台”是以工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等数据库为基础，建立的“数据一个库、监管一张网、管理一条线”建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台。

是在建筑市场快速发展与管理机制不健全的作用下逐步建立起来的一个开放性信息平台，是一种以“诚信”管理“混乱”的手段，只为完善我国建筑市场监管，促进我国建筑行业健康发展“四库一平台”建立背景：当前我国正处于建设高峰时期，建筑市场中各方主体信用缺失的情况还比较普遍。

一些建设单位不按工程建设程序办事，强行要求垫资承包，肢解工程发包，明招暗定，拖欠工程款；一些承包企业层层转包工程，在施工过程中偷工减料，导致质量和安全问题；一些监理、招标代理、造价咨询等中介机构办事不公正，扰乱了市场秩序。

建筑市场迅猛发展—→|监管等机制不健全—→|促成以诚信为基础的全国开放性信息平台市场混乱、诚信缺失→|主导因素：一是建筑市场发育尚不完善，信用意识较为薄弱，违法违规的失信成本较低；二是各个管理环节没有建立信息共享机制，市场管理和现场管理缺乏联动。

信用缺失不仅造成建筑市场混乱、经营成本浪费，也给企业和行业发展带来很大风险。

“四库一平台”是建筑市场监管之重器，它将改变建筑市场监管的现状，甚至不夸张的说，有望重塑建筑业市场整体环境。

四库一平台的建成与运用，将对企业资质挂靠、个人挂证、企业资质申请与动态监管都将产生重大影响。

四库：企业、注册人员、工程项目、诚信信息。

企业：与建筑工程相关的设计、施工、监理、管理、造价、勘测等所有注册公司，基本囊括建筑市场所有企业集团信息。

注册人员：建筑市场内已取得注册资格证书（一级二级建筑师、一级二级建造师、一级二级结构师等）全部人员信息。

工程项目：32个省自治区直辖市内所有在建新建等项目信息。

诚信信息：各公司接受到的行政处罚、处理、通报、奖励等信息。

一平台：建立工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库，动态记录工程项目各方主体市场和现场行为，有效实现建筑市场和施工现场监管的联动，全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管的建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台——“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”“四库一平台”主要功能：一是运用现代化的网络手段，采集各地诚信信息数据，发布建筑市场各方主体诚信行为记录，重点对失信行为进行曝光，并方便社会各界查询；二是整合表彰奖励、资质资格等方面的信息资源，为信用良好的企业和人员提供展示平台；三是普及和传播信用常识，及时发布行业最新的信用资讯、政策法规和工作动态，为工程建设行业提供信用信息交流平台；四是推动完善行政监管和社会监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制，营造全国建筑市场诚实守信的良好环境。

附件：1全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据（试行）2014年7月目录前言 (2)1、总则 (3)2、术语和定义 (3)3、基本规定 (4)4、编码规则 (5)5、企业数据标准 (8)6、注册人员数据标准 (11)7、工程项目数据标准 (13)8、诚信信息数据标准 (17)9、标准指标解释 (20)10、基础数据字典表 (28)11、省市级工程项目一体化工作平台数据标准及指标解释 (63)1前言为加快建立和完善全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库，提高建筑市场监管信息化水平，推进建筑市场诚信体系建设，特制定本标准。

全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准包括企业数据标准、注册人员数据标准、工程项目数据标准、诚信信息数据标准。

本标准的主要技术内容为：1总则；2术语和定义；3基本规定；4编码规则；5企业数据标准；6注册人员数据标准；7工程项目数据标准；8诚信信息数据标准；9标准指标解释；10基础数据字典表；11省市级工程项目一体化工作平台数据标准及指标解释。

本标准由住房城乡建设部建筑市场监管司负责管理和解释。

21、总则1.1 为建立全国建筑市场监管与诚信信息系统，统一全国建筑市场基础数据库数据标准，实现全国监管与诚信信息数据互联共享，制定本标准。

1.2 本标准适用于全国建筑市场监管与诚信信息系统及各地与建筑市场监管与诚信业务相关信息系统的信息数据。

1.3 全国建筑市场监管与诚信信息系统的信息数据除符合本标准要求外，还应符合国家现行有关标准的规定。

1.4 各级住房城乡建设行政主管部门建立建筑市场监管与诚信业务相关信息系统或制定数据接口标准时，参照本数据标准执行。

同时也可根据实际监管需要对本标准未规定的信息内容进行增补。

2、术语和定义2.1 数据 data是对客观事物的符号表示。

2.2 数据类 data class是按照某种共同的属性对数据进行的分类。

2.3 定义说明（1）字段：描述某一特定内容或形式特征的信息。