新疆道路桥梁工程总公司
改制重组期间生产经营工作实施方案为贯彻新疆道路桥梁工程总公司改制重组工作领导小组《关于印发〈新疆道路桥梁工程总公司改制重组方案实施安排〉的通知》精神，做好改制重组期间的生产经营及项目清理、资质平移、物业管理市场化等各项工作，维护总公司正常经营秩序，为改制重组工作创造稳定、顺畅的工作环境，总公司改制重组生产经营工作小组制定了《改制重组期间生产经营工作实施方案》。
一、指导思想和目标任务
坚持改制重组与生产经营“两不误、两促进”的思想，加强对在建工程项目现场管理、资金调配和履约能力建设，努力实现投标承揽工程有新突破；明确责任、加强领导认真做好在建及缺陷责任期未满项目及未关闭合同的清理工作，为项目移交工作奠定基础；积极筹划总公司及各工程处（公司）物业管理的社会化、市场化运作方案，为物业管理的移交工作做准备；了解资质平移工作的方式与要求，积极创造条件，做好资质平移的前期各项准备工作。
二、方法和步骤
（一）落实管理制度，抓好在建项目管理
在建项目管理及招投标工作是贯穿改制重组全过程的工作，总公司及各单位、各部门要全力配合，坚持不懈地抓紧抓好。
1、财务处应监督检查各单位认真落实财务审批制度，加强资金计划审批与调配，对项目中期结算支付工作要加强审核监督，对合同
关闭前（质量保证金除外）的末次支付须严格按照总公司要求，经工程处审核后报总公司审批。
2、施工技术处要配合和指导各单位应认真分解落实总公司质量管理计划，加强在建项目现场质量管理工作，重点实施“质量年”各项活动，加强监督检查，做好贯标工作，推行施工项目标准化管理，对年内具备交竣工验收条件的工程项目，积极争取业主单位落实验收工作。
3、经营处要加大投标管理的力度，提高标书编制与投标决策的水平，争取多中标，中好标，最大限度地满足总公司各生产单位对施工项目的需求与储备。
4、安全管理处要加大对各单位及项目部安全生产的指导检查，推动安康杯与安全生产隐患排查治理工作的有效落实，督促相关单位加强对重点安全生产现场与安全生产薄弱项目的监督，防止安全生产事故的发生，积极推行环境与职业健康安全管理体系的有效运行。
（二）统一认识，加强领导，认真开展企业资质与项目平移，落实物业管理市场化工作。
在建及缺陷责任期未满项目及未关闭合同的清理、物业管理市场化、资质平移工作是改制重组工作需要解决的基础性工作，计划六月中旬前完成，分四个阶段进行：
第一阶段：分工协作，明确责任。项目招投标及企业资质平移工作由经营处具体负责，资金调配由财务处负责管理，住宅物业管理的市场化由办公室主抓，在建与缺陷责任期未满项目及未关闭合同的清
理工作由施工技术处具体负责，在建项目管理工作由施工技术处与经营处、财务处依据职责要求，相互协作，共同管理。各工程处（公司）参照总公司职能部门的工作分工，配合总公司的工作。上述单位、部门应在5月5日前，将各自分工及职责范围内的具体责任人予以明确。
第二阶段：周密规划，明确程序，落实责任。5月10日前，各责任部门，按照责任分工完成工作方案的制定，相关工作程序的制定，清理统计表格与填制方法的制定，与各工程处（公司）建立沟通联系机制，确保工作责任的有效落实。
第三阶段：运行程序，摸底调查，初步形成工作成果。5月10日-5月25日前，总公司各主管部门指导各工程处责任部门，按照总公司主管部门明确的工作程序及方案要求，分别对在建与缺陷责任期未满项目及未关闭合同进行清理、物业管理等工作进行清理、摸底，分别形成工作表与调查分析报告。
第四阶段：复查核对，提出处理报告。5月25日-6月10日，总公司主管部门，针对各自分工对初步形成的工作成果进行复查核对，了解具体情况，分析问题原因，归类统计，分别提出资金调配、投标承揽工程、在建及缺陷责任期未满项目及未关闭合同的清理及物业管理市场化、资质平移工作的具体工作报告。
三、组织领导和具体要求
（一）加强组织领导。
各单位及责任部门要重视改制重组期间的生产经营及在建及缺陷责任期未满项目与未关闭合同的清理及物业管理市场化工作，加强
领导，认真落实，保证上述工作有序进行。总公司成立改制重组生产经营工作小组，总经理董国峰任组长，副总经理余红印、张建新任副组长，李海燕、杨锦平、周泽兰、成建琼及洪大力、雷虹奇、兰中平为小组成员。各工程处（公司）应于5月10日前成立相应的工作小组，并以本方案要求为基础制定具体实施办法，报总公司改制重组生产经营工作小组。具体分工及主办单位、分管人员参照下表：
（二）具体要求
1、各单位领导要充分认识上述工作与改制重组工作的利害关系，认真组织本单位相关领导和责任部门，积极落实总公司主管部门的工
作方案和要求，按照要求的方法、时限和工作内容，完成相关工作任务。
2、各单位领导要对施工项目靠前指挥，及时发现和解决问题，要针对施工过程中遇到的实际困难不隐瞒，不畏难，积极想办法现场解决。施工技术处、财务处及各单位对应部门，也要加强现场解决问题的能力，积极指导和帮助施工项目做好工作。
3、各单位和责任部门要坚持实事求是、认真严谨的工作作风，真实统计分析，对涉及的统计数据、反映问题的真实性负责。
四、责任部门工作方案
（一）财务处：资金管理工作要求
（二）施工技术处：在建及缺陷责任期未满项目与未关闭合同的清理表及填报要求
（三）办公室：物业管理市场化工作实施要求
（四）经营处：资质平移工作方案
关于印发《新疆道路桥梁工程总公司改制重组期间生产经营工作实施方案》的通知
各单位：
现将总公司改制重组生产经营工作小组制定的《改制重组期间生产经营工作实施方案》印发给你们，请认真组织落实。
2011年5月4日
