美国产业结构
美国高技术产业的发展与产业结构变迁
中国社会科学院世界经济与政治研究所吴蔚
在新经济时代高技术是最重要的资源高技术产业成为国民经济的第一支柱高科
技的发展及其产业化不仅推动了时代的变革而且前瞻性地显示了其巨大的发展空间
一产业结构与经济增长
一国经济在取得持续增长的同时伴随着旧产业的逐步衰亡和新兴产业的产生产业
结构演变的内涵是经济资源不断从传统产业向新兴产业转移各种生产要素在各产业间的流动使资源配置优化从而推动了经济增长
1 产业结构的基本演变规律
产业结构从低级向高级演变使经济得以实现持续增长的客观要求根据著名的配第
克拉克定理随着一国人均国民生产总值的提高劳动力首先由第一产业向第二产业转移
当人均国民生产总值达到一定水平后劳动力将从第二产业向第三产业转移库兹涅茨进一步指出随着劳动力在各产业之间的转移农业部门在国民收入中的份额将不断下降而工业部门和服务部门的份额将不断增加根据这一定理可以看出经济增长的过程同时也就是产业结构从低水平向高水平转变的过程经济增长与产业结构升级之间存在着内在的联系在现实经济中经济增长是在非均衡的条件下取得的劳动力和资本等生产要素能否顺
利地从低生产率部门向高生产率部门流动是决定一国增长率高低的重要因素因此研究产业结构对经济增长的影响是重要的
2 技术进步及其对产业结构的影响
总产出的增长一方面取决于生产要素投入量的不断增加另一方面取决于资源配置和使
用效率的提高资源配置效率的提高是通过将劳动力和其他生产要素从效率相对较低的传统产业转移向高生产率的新兴产业而实现的经济总生产率的提高包含了结构转变的成分技术进步对经济增长的影响体现在两个方面一是技术的变化提高了经济各部门的生产率水平进而推动经济增长二是技术进步导致各部门的生产率水平出现差异促使资源从其他部门不断流入该部门从而推动总体生产率水平的提高
现代社会正处于从工业化社会向后工业化社会转变的过程之中各国经济中更多的有形
投资流向高技术商品和服务在研究开发教育与培训等方面的无形投资越来越重要作为与劳动资本并列的一个生产要素知识对生产率水平提高和经济增长中的作用日益凸现
教育的普及和信息技术的发展使知识能以更快的速度传播技术创新推动新产品层出不穷的出现使技术进步对世界变化越来越被人们感受到新增长理论认为从长期看技术进步
是经济增长的决定因素政府可以通过促进技术进步来提高经济的长期增长率服务业特别是其中提供知识和信息服务的知识型产业成为经济的主导产业技术对产业结构发展的作用主要通过两种方式进行一是由创新技术的发明和使用导致新产业的出现和迅速增长二是由于改良技术的使用导致现有产业改造更新和发展这两者的合力不仅会成为导致产业部门内部结构变化的因素同时也是导致宏观产业结构变动的因素
美国是世界上技术最发达的国家美国高技术产业尤其是信息通讯产业的发展对于
90 年代美国经济持续增长起到了重要的推动作用因此研究美国的高技术产业就可以把握美国经济增长的走势
二高技术及高技术产业的界定
1
1 高技术与高技术产业
从技术范畴考察高技术是高层次的核心的前缘的先进的尖端的技术
回顾科技发展史一般认为高技术领域的形成是在 20 世纪中叶高技术不等于高技术产
业某种高技术能否形成产业一是取决于市场需求的规模二是取决于它是否可以商品化高技术产业是高技术进入实用化和商业化阶段的产物美国学者纳尔逊在高技术政策的 5 国比较一书中指出所谓高技术产业是指那些大量投入研究开发资金并以迅速的技术
进步为主要标志的产业是具备现代化科学技术最高水平的技术产业群即以信息技术生物工程新材料和新能源等新兴技术领域为核心发展起来的新兴产业从量化的角度看高技术产业应具备两个基本条件一是职工的 40-60%是有学位的工程师科研人员和高中毕业后经过两年以上技术训练的精巧技术人员二是企业用于研究开发 R&D 的再投资
比例比非高技术企业要高 2-5 倍一般占销售收入的 5-15% 许多关于高技术产业的定义都是基于上述指标的组合来确定的将技术密集度高于全部制造业技术密集度平均值几倍的行业的集合定义为高技术产业
1986 年OECD 采用 R&D 经费强度 R&D 经费支出占工业总产值的比重作为界定
高技术产业的标准根据联合国国际标准产业分类 ISIC 选择了 22 个制造业行业依据
13 个成员国 1979 1981 年的数据进行加权计算最后将 R&D 经费强度明显高于其他产业的6类产业定义为高技术产业其他制造业则属于中技术和低技术产业见表 1
表1.OECD 界定的高技术产业
产业名称 R&D 经费强度 %
高技术产业
航空航天制造业 22 7
计算机及办公设备制造业 17 5
电子及通信设备制造业 10 4
医药制造业 4 8
专用科学仪器设备制造业 4 8
电气机械及设备制造业 4 4
其他制造业
汽车制造业 2 7
化工制造业 2 3
制造业平均水平 1 8
随着经济增长中知识和技术因素的急剧增加 1994 年OECD 根据 R&D 总经费占工
业总产值的比重直接 R&D 经费占工业总产值和增加值的比重重新计算了制造业的技术密集度重新确定了 4 类高技术产业和 6 类中高技术产业见表 2
表 2.OECD 界定的 4 类高技术产业技术密集度 1990 年%产业名称 R&D 总经费占总产值直接 R&D 经费占总
产值
直接 R&D 经费占增
加值
高技术产业
航空航天制造业 17 3 15 0 36 3
计算机及办公设
备制造业
14 4 11 5 30 5
医药制造业 11 4 10 5 21 6
电子及通信设备
制造业
9 4 8 0 18 7
