双创工作实施方案
为了有效推进双创工作，打造更加整洁、规范、有序的县城环境，按照双创工作标准要求，结合X县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以县委全委会和“两会”精神为指导，以“两城同创”为目标，按照“细致、精致、极致”的要求，创新城市管理方式，构建权责明晰、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理新体制，通过实施“十个提升”和“八个专项行动”，让这座城市因广大市民而美丽，让广大市民因这座城市而骄傲。
二、总体目标
以“两城同创”为抓手，通过市容市貌、环境卫生、交通秩序、绿化管理等一系列整治提升行动，努力实现城市管理“四个转变”：一是由“单一型”向“综合型”转变。切实改变城管执法人员单打独斗的状况，让全体市民参与到城市管理工作当中。二是由“突击型”向“长效型”转变。从制度建设和习惯养成入手，建立城市管理的长效机制，通过潜移默化，切实改变当前城市管理“一抓就好、一放就乱”的状况。三是由“问题型”向“预防型”转变。坚持预防为主，标本兼治，从源头抓起，从细微处抓起，切实增强城市管理的效果。四是由“传统型”向“现代型”
转变。加强智慧城管平台建设，切实增强调控能力。通过“四个转变”，实现常态化精细管理，全面提升城市管理水平，确保双创目标如期实现。
三、重点工作及标准
深入推进“十个提升”、30项重点工作。努力实现创建国家卫生县城、国家园林县城目标。
（一）提升基础设施管理
1.完善基础设施建设。县住建局等相关部门要加紧筹划，尽快完成城区未硬化道路建设任务；完善县污水处理厂和城镇管网建设，实施城区河道管网改造，杜绝污水排入河道；城管局要按照国卫标准建设垃圾收集点、垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等市政基础设施，并加强环卫设施维护、维修和管理以及城区道路转破损的修复；X街道办要加大力度解决城区旱厕问题，尽快消灭城区旱厕。（责任人：X、X、X；责任单位：住建局、城管局、X
街道办）
2.修缮城区市政设施。及时更换主要街道两侧路牙石和便道砖（特别是X路）；按照主干道50米一个、次干道100米一个的标准，合理设置果皮箱，做到同类街区同规格、同标准配备，充足实用、统一美观，及时更换破损果皮箱；取消垃圾桶临街设置，垃圾桶无破损，有盖无外溢物品，干净整洁；加强对街道两侧市
政设施的巡查，对各类损坏市政设施在24小时内更换完毕，做到窨井设施无破损、无丢失、无污水外溢；提升城市公厕标准、实施旱厕改造。按照城市公厕标准（达到二、三类标准水冲式），布局合理。（责任人：X；责任单位：县城管局）
3.提升城区亮化水平。严格按照有关标准设置路灯，推广使用节能灯及太阳能灯；及时清理灯杆广告和悬挂物，及时更换破损路灯，确保亮灯率达到98%以上；采取分控照明方式，增加街道照明时间，力争实现主要街道“智慧照明”。（责任人：X；责任单位：县住建局）
4.规范路标公交站牌。合理设置公交站，提高公交车运行效率，统一路标、公交站牌样式，加强日常维护，每月开展一次公共设施集中清洗活动，确保交通标志、公交站牌干净整洁、完整美观。（责任人：X；责任单位：县交通局）
（二）提升市容市貌管理
5.开展广告牌匾整治。按照统一规格、美观大方的标准，对X 路、迎宾路、南新街、文卫路、X路、X、X、西环路、宏华街、教场路、永安路、X路等城区主要街道广告牌匾进行集中整治，将广告牌匾打造成靓丽的风景线。（责任人：X；责任单位：县城管局）
6.开展空中蜘蛛网整治。制定线缆规整规划，进一步消除“空中蜘蛛网”。（责任人：X；责任单位：县城管局、县移动公司、县
联通公司、县电信公司、县广电网络公司）
7.开展占道经营、沿街外立面整治。探索城市道路层级化管理，量化出店经营管控标准，采取疏堵结合的方法，实现临街商店无店外经营和跨门经营，无未经批准的店外促销，无非法占路修车、洗车；无未经批准的占道经营。便民服务点做到“六定”管理（定路段、定点位、定经营时段、定经营人、定经营内容、定管理监督人）。督促沿街商户对各自门前环境进行清理保洁，做到橱窗无乱贴乱画、无违规悬挂、无乱堆乱放，门店外干净整洁；集中开展“洗楼”行动，重点对迎宾路、X路、X路、X、X等主要街道两侧墙体、广告牌匾、玻璃橱窗等外立面进行清洗，使城区整体面貌焕然一新。（责任人：X；责任单位：县城管局）
8.开展废品收购摊点规范整治。对城区无照不符合收购点标准的一律取消，确保城市干净卫生。（责任人：X；责任单位：县供销联社、县城管局、县公安局、X街道办）
9.开展露天烧烤整治。实行联合执法，取缔露天烧烤，所有烧烤全部入室规范经营，安装符合环保要求的油烟净化装置。（责任人：X；责任单位：县城管局、县市监局）
（三）提升环卫保洁管理
10.规范垃圾清扫管理。延长道路清扫保洁时间至18小时，机械化清扫率达到90%；主要道路保洁“以克论净”，每平方米浮
沉不超过5克，垃圾落地5分钟内清理；作业标准达到“十净十无”。（责任人：X；责任单位：县城管局、生态环卫公司、X街道办）
11.规范垃圾清运管理。完善垃圾定期清运制度，每天早、中、晚各清运一次，做到垃圾桶周围清洁无外溢；实行垃圾分类处理，城区生活垃圾无害化处理率达到100%；完成三个垃圾中转站建设。（责任人：X；责任单位：县城管局、生态环卫公司、X街道办）12．规范渣土车运营管理。严格渣土车辆标准，严禁黄标车、无密闭条件等不合格车辆运输渣土；严格渣土车运行时间、运行路线管理，严查不按要求密闭运输渣土、不按规定路线行驶行为，严厉打击未备案的黑车运输渣土。（责任人：X；责任单位：县住建局、县城管局、县交通局、县交警大队、县公安局）（四）提升建筑施工管理
13.严格市政施工审批管理。每个施工项目必须严格完善施工手续和作业流程，并有完备可行的实施方案、施工图纸等材料；挖掘道路下埋管线施工要提前规划，并经县城管局审批后，统一组织实施，严禁擅自占用、挖掘城市道路，变更位置、扩大面积施工；对每条道路的占用破路情况实行动态管理；对未批先挖、超面积和超期限开挖、施工现场不符合要求等现象进行处罚。（责任人：X；责任单位：县城管局、县住建局、县自然资源局）
